Krisis di Luar Bandar
Di kawasan pergunungan dan dataran pantai Korea Selatan, satu perubahan senyap sedang berlaku. Komuniti pertanian yang dahulunya meriah beransur-ansur lengang apabila golongan muda berhijrah ke pusat bandar, meninggalkan rumah terbiar dan perniagaan yang ditutup. Fenomena ini, yang dikenali sebagai kepupusan wilayah, telah mencapai tahap kritikal di Asia Timur Laut, apabila kadar kelahiran merosot mendadak dan penduduk yang semakin menua tertumpu di bandar-bandar utama, sementara kampung luar bandar berdepan keruntuhan demografi.
Kandungan
Statistik menunjukkan gambaran jelas jurang antara bandar dengan luar bandar ini. Di Seoul, bilangan penduduk berusia 19 hingga 39 tahun merosot daripada 3.18 juta pada 2016 kepada 2.86 juta pada 2023, namun ibu negara itu terus menyerap sumber sementara kawasan luar bandar semakin lengang. Rumah kosong, yang dikenali sebagai rumah kosong di Korea dan akiya di negara jiran Jepun, kini bertaburan di kawasan luar bandar seperti hantu seni bina. Bangunan-bangunan ini, yang kebanyakannya berusia puluhan tahun dan dibina dalam gaya tradisional dengan bumbung genting melengkung serta alang kayu, menjadi risiko keselamatan dan juga sumber yang belum dimanfaatkan oleh komuniti yang berjuang untuk bertahan daripada kemerosotan ekonomi.
Menyedari betapa mendesaknya krisis demografi ini, kerajaan Korea Selatan melancarkan inisiatif bercita-cita tinggi yang mentakrifkan semula konsep hospitaliti luar bandar dan pembangunan komuniti. Daripada melihat hartanah terbiar sebagai kawasan buruk yang perlu dirobohkan, para pegawai semakin menganggapnya sebagai asas kepada model ekonomi baharu yang mampu membalikkan corak penghijrahan. Pendekatan ini mendapat ilham dari seberang Laut Timur, tempat para inovator Jepun merintis konsep yang mengubah seluruh kampung menjadi hotel teragih, sekali gus mewujudkan talian hayat ekonomi baharu bagi komuniti yang semakin pupus.
Rangka Tindakan Jepun untuk Kelangsungan Hidup
Forum Pemulihan Rumah Kosong Luar Bandar baru-baru ini di Mungyeong, Wilayah Gyeongsang Utara, menghimpunkan penggubal dasar Korea dan pemimpin sektor swasta untuk meneliti penyelesaian kepada krisis yang semakin meruncing ini. Acara itu menampilkan tetamu terkenal dari Jepun: Shunpei Shimada, ketua eksekutif Satoyume Corp., sebuah firma perunding yang mengkhusus dalam pemulihan wilayah. Shimada menjadi tokoh terkenal dalam bidang pembangunan luar bandar hasil kerjanya dalam projek hotel Kampung Kosuge, yang menjadi penanda aras wilayah bagi menghidupkan semula komuniti yang semakin pupus.
Konsep hotel kampung membawa perubahan besar daripada infrastruktur pelancongan tradisional. Daripada membina sebuah bangunan resort besar yang menguasai landskap, model ini mengubah seluruh komuniti menjadi hotel itu sendiri. Sebuah rumah terbiar dijadikan kaunter penerimaan tetamu. Satu lagi hartanah usang diubah suai menjadi suite mewah. Rumah mandi awam tempatan, yang mungkin suatu ketika dahulu berdepan penutupan akibat kekurangan pelanggan, kini berfungsi sebagai spa. Penduduk kejiranan, kebanyakannya warga emas, mendapat pekerjaan sebagai kakitangan restoran kampung atau berkongsi pengetahuan tempatan dengan pengunjung.
Kosuge, dusun terpencil di Jepun yang menjadi tapak percubaan model ini, pernah berada di ambang kepupusan sepenuhnya. Hari ini, kampung itu menerima 180,000 pengunjung setahun, satu kebangkitan yang mengagumkan bagi komuniti yang hanya mempunyai beberapa ratus penduduk. Kejayaan ini mendapat perhatian. Satoyume kini mengendalikan hotel kampung serupa di lebih 50 wilayah di seluruh Jepun, membuktikan bahawa model ini boleh diperluas dengan gabungan penglibatan komuniti dan visi seni bina yang tepat.
Melarikan Diri daripada Hell Joseon
Penerapan model Jepun ini oleh Korea berlaku ketika ibu negara itu dilanda krisis sosial yang mendalam. Golongan muda Korea Selatan mencipta istilah getir untuk kehidupan di Seoul: Hell Joseon, merujuk kepada kerajaan purba yang pernah menguasai semenanjung itu. Istilah ini menggambarkan tekanan yang menyesakkan di sebuah bandar dengan kos perumahan yang melambung sehingga tidak lagi mampu ditanggung, manakala budaya korporat menuntut waktu kerja tanpa henti dengan ganjaran yang terhad.
Keadaan terdesak yang mendorong penghijrahan ini jelas dalam kisah individu. Kim Ji-ung, bekas jurujual berusia awal 30-an, mengenang kehidupannya di Seoul sebagai tempoh pengasingan yang mendalam. Bujang dan tinggal bersendirian, dia menghabiskan hari-harinya sama ada di tempat kerja atau mengurung diri di apartmen, menukar saluran televisyen atau bermain permainan video. Titik perubahan berlaku apabila seorang sahabat karib rebah di tempat kerja lalu meninggal dunia, mendorong Kim mempersoalkan sama ada dia sedang menuju nasib yang sama.
Jalan keluar baginya muncul menerusi iklan dalam talian untuk Don't Worry Village di Mokpo, sebuah bandar di barat daya dengan penduduk seramai 210,000 orang dan banyak bangunan terbiar. Kampung itu diasaskan oleh Hong Dong-woo, seorang lagi penghuni Seoul yang meninggalkan bandar itu selepas menolak laluan yang telah ditentukan, iaitu ke universiti dan pekerjaan korporat. Kampung tersebut dibina sebagai komuniti tempat golongan muda dapat menjalin hubungan sosial yang sukar diperoleh dalam kehidupan bandar.
Fenomena yang diwakili Kim ini dikaji oleh ahli akademik sebagai kebangkitan Usahawan Pelancongan Migran Muda, atau YMTE. Mereka mencerminkan bentuk pembandaran songsang yang didorong oleh pascaproduktivisme luar bandar dan dasar sokongan kerajaan. Tidak seperti generasi terdahulu yang melihat kawasan luar bandar sekadar sebagai tempat pengeluaran pertanian, golongan muda ini menganggapnya sebagai ruang untuk perusahaan kreatif, pembinaan komuniti dan reka bentuk semula gaya hidup. Penyelidikan yang menganalisis temu bual dengan 20 usahawan sedemikian mendapati bahawa dorongan mereka bukan sekadar keperluan ekonomi, tetapi juga keinginan untuk menjalin hubungan sosial yang bermakna dan mengawal masa sendiri.
Cara Hotel Kampung Beroperasi
Pelaksanaan konsep hotel kampung di Korea menggabungkan dasar awam dengan inovasi swasta secara canggih. Dalam forum baru-baru ini di Mungyeong, para pegawai melawat Sanyang Jeonghaengso, sebuah bekas kilang bir yang terbiar sebelum digunakan semula sebagai hab kebudayaan pelbagai fungsi. Tapak itu menunjukkan manfaat interaksi antara kreativiti swasta dengan sokongan awam. Tahun lalu, tempat itu menarik 60,000 pelancong dengan menggabungkan hasil pertanian wilayah dan estetika kafe moden.
Syarikat Korea Replace, anak syarikat firma teknologi hospitaliti H2O Hospitality, muncul sebagai rakan kongsi domestik utama bagi inisiatif ini. Replace telah mengubah suai rumah tradisional berusia 200 tahun dan tangki industri terbiar di Mungyeong, dan baru-baru ini menandatangani memorandum persefahaman dengan Satoyume untuk mewujudkan versi konsep hotel kampung yang tersendiri bagi Korea. Perkongsian itu bertujuan menggabungkan pengalaman operasi Satoyume dengan keupayaan perancangan ruang Replace untuk mengulangi kejayaan Jepun menjelang 2028.
Pelaksanaan projek-projek ini rumit. Kemudahan tidak dikumpulkan di satu lokasi, sebaliknya fungsi hotel kampung diagihkan merentasi beberapa hartanah. Tetamu mungkin mendaftar masuk di rumah ladang yang diubah suai menjadi kaunter penerimaan, kemudian berehat di suite peribadi dalam hanok tradisional yang terletak beberapa jalan jauhnya. Sarapan mungkin dihidangkan di kafe yang dikendalikan penduduk tempatan, manakala hidangan malam menggunakan bahan-bahan daripada kebun yang dijaga penduduk kampung warga emas yang kini menjadi sebahagian daripada tenaga kerja hospitaliti.
Pendekatan teragih ini menawarkan beberapa kelebihan. Manfaat ekonomi tersebar ke seluruh komuniti dan tidak tertumpu pada satu entiti korporat. Ciri seni bina kampung dikekalkan melalui pengubahsuaian bangunan sedia ada dan bukannya pembinaan bangunan baharu. Pendekatan ini juga memberikan pengalaman yang lebih tulen kepada pengunjung, yang berinteraksi dengan kehidupan luar bandar sebenar dan bukannya tiruan.
Dasar Kerajaan dan Instrumen Kewangan
Di sebalik perubahan budaya ini terdapat rangka kerja langkah pentadbiran agresif yang direka untuk mempercepat proses pengubahsuaian. Kementerian Pertanian, Makanan dan Hal Ehwal Luar Bandar mengambil langkah luar biasa dengan meningkatkan sokongan kewangan untuk perobohan, lebih daripada menggandakan subsidi maksimum kepada 16 juta won ($11,540) bagi setiap rumah. Langkah ini mengakui bahawa sesetengah hartanah terbiar tidak lagi dapat diselamatkan dan perlu dirobohkan untuk memberi ruang kepada kegunaan baharu atau menghapuskan bahaya keselamatan.
Bagi hartanah yang mempunyai nilai seni bina atau sejarah, kerajaan sedang memperluas Bank Rumah Kosong, sebuah platform dalam talian yang memadankan hartanah usang dengan penduduk bandar yang ingin berpindah untuk bekerja atau berniaga. Pasaran digital ini menjadi penghubung antara pemilik tanah luar bandar yang semakin berusia dan tidak lagi mampu menyelenggara hartanah mereka dengan golongan profesional muda di bandar yang mencari ruang mampu milik untuk tinggal dan bekerja.
Langkah seterusnya bagi strategi ini ialah Pulau Jeju, tempat para pegawai menetapkan sebuah Kampung Permulaan di daerah Hankyeong. Di sini, 15 rumah terbiar akan diubah menjadi ruang kerja bersama dan kediaman jangka panjang khusus untuk nomad digital serta pekerja jarak jauh. Langkah ini mengiktiraf bahawa masa depan kawasan luar bandar Korea mungkin bergantung pada usaha menarik pekerja yang boleh bekerja dari mana-mana sahaja, asalkan mereka mempunyai akses internet yang boleh diharap dan ruang kediaman yang sesuai.
Jeon Han-young, pengarah Biro Dasar Luar Bandar kementerian itu, merumuskan perubahan falsafah yang mendasari dasar-dasar ini. Beliau menegaskan bahawa rumah kosong harus dilihat sebagai sumber wilayah, bukannya kawasan buruk. Perspektif ini berbeza ketara daripada pendekatan terdahulu yang sering menganggap penyusutan penduduk luar bandar sebagai trend yang tidak dapat dipulihkan dan hanya perlu diuruskan, bukannya masalah yang boleh diselesaikan melalui campur tangan kreatif.
Dua Jenis Penghijrahan ke Luar Bandar
Model hotel kampung menyasarkan usahawan muda dan nomad digital, namun ia wujud seiring dengan satu lagi bentuk penghijrahan tenaga kerja ke luar bandar yang sangat berbeza. Sektor pertanian Korea Selatan kini sangat bergantung pada kira-kira 56,000 pekerja migran dari 16 negara, yang kebanyakannya masuk menggunakan visa E9 dan E10. Mereka melakukan kerja penting yang memastikan ladang Korea terus beroperasi, mengisi kekosongan yang ditinggalkan golongan muda Korea yang meninggalkan pekerjaan pertanian.
Perbezaan antara kedua-dua kumpulan ini amat ketara. YMTE dan nomad digital datang dengan sokongan kerajaan untuk keusahawanan, demi mencari kepuasan gaya hidup dan hubungan komuniti. Mereka diraikan sebagai perintis pemulihan luar bandar. Sementara itu, ramai pekerja migran berdepan keadaan yang disifatkan oleh aktivis sebagai penganiayaan. Seorang pekerja Kemboja yang hanya dikenal pasti sebagai Botum bekerja 16 jam sehari di ladang strawberi dengan gaji bulanan 1.4 juta won, dan tidur di rumah hijau plastik yang bumbungnya rosak pada musim sejuk.
Para pembela hak asasi menyatakan bahawa penganiayaan terhadap pekerja migran nampaknya lebih lazim di ladang dan kampung nelayan berbanding di kilang atau tapak pembinaan. Pekerja wanita menghadapi risiko tambahan. Satu kajian pada 2016 menunjukkan bahawa 48 peratus wanita migran pernah mengalami gangguan seksual atau menyaksikannya. Pembunuhan seorang pekerja migran Thailand oleh majikannya tahun lalu menonjolkan bahaya melampau yang dihadapi golongan rentan ini.
Realiti berbeza ini menimbulkan persoalan rumit tentang masa depan kawasan luar bandar Korea. Model hotel kampung menjanjikan kemasukan modal dan kreativiti ke dalam komuniti yang semakin pupus, namun kerja pertanian sebenar yang mencirikan wilayah-wilayah ini masih bergantung pada tenaga kerja yang terpinggir. Ketika Korea menyediakan undang-undang khas baharu untuk mempermudah proses pemulihan dan menarik lebih ramai penduduk bandar berhijrah, aktivis berhujah bahawa sebarang dasar luar bandar yang menyeluruh juga mesti menangani keadaan kerja mereka yang kini menyokong ekonomi pertanian.
Realiti Sukar Pemulihan Luar Bandar
Walaupun hotel kampung dan komuniti permulaan mendapat sambutan hangat, data jelas menunjukkan bahawa usaha membalikkan kemerosotan luar bandar masih menghadapi cabaran besar. Angka kerajaan mendedahkan bahawa kira-kira 10,000 orang telah menyertai bengkel di komuniti berpusatkan belia di seluruh negara, tetapi hanya sekitar 900 orang yang benar-benar menetap di lokasi tersebut. Di Don't Worry Village khususnya, walaupun lebih 21 bengkel dianjurkan dan lebih 2,000 pengunjung hadir, hanya 20 orang memilih untuk menetap secara tetap.
Cabaran yang dihadapi penduduk luar bandar yang berhijrah tidak terhad kepada pencarian rumah mampu milik. Tempat kerja dan infrastruktur utama masih tertumpu di Seoul serta bandar-bandar utama lain. Nomad digital mungkin berjaya di hanok yang diubah suai dengan internet berkelajuan tinggi, tetapi mereka yang mencari pekerjaan tradisional sering mendapati peluang di luar pusat bandar sangat terhad. Infrastruktur penjagaan kesihatan, pendidikan dan pengangkutan di kawasan luar bandar masih kurang maju berbanding ibu negara, sekali gus mewujudkan halangan praktikal bagi keluarga yang mempertimbangkan untuk berpindah.
Sementara itu, kadar bunuh diri di Korea Selatan mencecah 28.3 bagi setiap 100,000 orang pada 2024, paras tertinggi dalam tempoh 13 tahun, dengan golongan muda merangkumi bahagian yang besar dalam kes-kes tersebut. Walaupun komuniti luar bandar menawarkan jalan keluar daripada Hell Joseon, komuniti itu tidak dapat menyelesaikan sendiri pengasingan sosial dan tekanan ekonomi yang lebih mendalam, yang mendorong krisis kesihatan mental ini. Kerajaan telah melancarkan inisiatif seperti Seoul Tanpa Kesunyian, dengan pelaburan sebanyak 451.3 bilion won dalam tempoh lima tahun untuk talian bantuan sokongan emosi dan pusat komuniti. Namun, ketegangan asas antara peluang ekonomi dengan kualiti hidup masih berterusan.
Ketika Korea dan Jepun terus berkongsi pengalaman melalui forum dan program pertukaran, termasuk cadangan Rangkaian Hotel Kampung Korea-Jepun, kedua-dua negara berdepan kenyataan bahawa inovasi seni bina sahaja tidak mampu membalikkan trend demografi. Kesunyian kawasan luar bandar mungkin dipecahkan dengan kedatangan pekerja baharu, tetapi sama ada mereka akan terus menetap bergantung pada pewujudan ekosistem ekonomi mampan yang menyokong kediaman jangka panjang.
Perkara Utama
- Korea menggunakan model hotel kampung Jepun untuk menangani penyusutan penduduk luar bandar dengan mengubah rumah terbiar menjadi rangkaian hospitaliti teragih
- Kementerian Pertanian menggandakan subsidi perobohan kepada 16 juta won dan memperluas platform Bank Rumah Kosong untuk memadankan hartanah dengan penduduk bandar yang ingin berpindah
- Firma Jepun Satoyume Corp. dan syarikat Korea Replace bekerjasama untuk mewujudkan versi tempatan konsep hotel kampung menjelang 2028
- Inisiatif ini menyasarkan Usahawan Pelancongan Migran Muda yang melarikan diri daripada kos tinggi dan budaya kerja penuh tekanan di Seoul, yang dikenali sebagai Hell Joseon
- Hanya 900 daripada 10,000 peserta bengkel benar-benar berpindah ke komuniti belia luar bandar, menonjolkan cabaran untuk mengekalkan penduduk
- Dasar ini berbeza ketara daripada keadaan yang dihadapi 56,000 pekerja migran pertanian yang menyokong operasi ladang tetapi sering mengalami penganiayaan dan perumahan yang buruk
- Pulau Jeju akan menempatkan sebuah Kampung Permulaan yang mengubah 15 rumah terbiar menjadi ruang kerja bersama untuk nomad digital
