Thailand Menilai Semula Dasar Pintu Terbuka Susulan Kebimbangan Keselamatan
Thailand sedang bersiap sedia untuk merombak salah satu skim kemasukan tanpa visa paling murah hati di Asia Tenggara. Kerajaan mengumumkan rancangan untuk mengurangkan tempoh penginapan tanpa visa semasa, iaitu 60 hari, kepada 30 hari bagi pelawat dari 93 negara. Langkah itu bertujuan memperketat kawalan imigresen dan menangani kebimbangan yang semakin meningkat mengenai kegiatan haram. Perubahan yang dicadangkan itu menandakan pembalikan ketara terhadap dasar yang diperkenalkan pada Julai 2024 di bawah bekas Perdana Menteri Srettha Thavisin, yang meluaskan akses tanpa visa daripada 57 kepada 93 negara serta menggandakan tempoh penginapan yang dibenarkan daripada 30 kepada 60 hari.
Kandungan
Menteri Pelancongan dan Sukan Surasak Phancharoenworakul mengesahkan bahawa semakan itu susulan perbincangan antara kementerian kerajaan dan agensi keselamatan. Matlamat utamanya adalah menggunakan tempoh visa sebagai saringan awal untuk menapis pelawat yang tidak diingini, sambil menggalakkan kemasukan pengembara yang menyumbang nilai ekonomi jangka panjang. Data kerajaan menunjukkan kira-kira 90 peratus pelancong berlepas dalam tempoh 30 hari tanpa mengira kelonggaran 60 hari itu. Ini menunjukkan tempoh lanjutan tersebut tidak banyak memberi manfaat kepada pelawat yang sah, sebaliknya mewujudkan kelemahan yang kini mahu ditutup oleh pihak berkuasa.
Dasar semasa yang berkuat kuasa pada 15 Julai 2024 memberikan akses lanjutan tanpa permohonan visa rasmi kepada rakyat negara termasuk Amerika Syarikat, United Kingdom, Australia, Jepun dan kebanyakan negara anggota Kesatuan Eropah. Pengaturan ini membantu Thailand memulihkan jumlah ketibaan pelawat selepas pandemik, dengan ketibaan melebihi 35 juta pada 2024. Namun, pendekatan yang lebih terbuka itu turut menarik individu yang mahu mengeksploitasi layanan baik kerajaan Thailand untuk kegiatan komersial tanpa kebenaran dan operasi jenayah.
Timbalan Perdana Menteri Sihasak Phuangketkeow menegaskan bahawa tempoh 60 hari mungkin terlalu lama dan boleh membuka peluang kepada individu yang bukan datang untuk tujuan pelancongan untuk tinggal di Thailand bagi tempoh yang panjang. Kenyataan menteri itu dibuat selepas lawatan baru-baru ini ke Phuket, apabila pihak berkepentingan dalam sektor pelancongan melaporkan cabaran berkaitan warga asing yang menjalankan perniagaan dalam sektor yang dikhaskan untuk rakyat Thailand atau memperoleh hartanah melalui aturan penama.
Kebimbangan Keselamatan dan Butiran Dasar
Peralihan kepada peraturan kemasukan yang lebih ketat mencerminkan tekanan yang semakin meningkat berhubung rangkaian jenayah dan pekerjaan tanpa kebenaran. Sihasak Phuangketkeow berkata tempoh 60 hari itu telah membuka peluang kepada individu yang mempunyai tujuan selain pelancongan. Pihak berkuasa imigresen mengaitkan tempoh bebas visa yang murah hati itu dengan pelbagai penyalahgunaan, termasuk operasi penipuan dalam talian, kegiatan memandu pelancong secara haram, aturan perniagaan menggunakan penama dan pekerjaan tidak berdaftar yang menjejaskan pekerja tempatan.
Mejar Jeneral Polis Choengron Rimpadee, timbalan pesuruhjaya Biro Imigresen, mendedahkan bahawa pihak berkuasa menolak kemasukan lebih 20,000 individu yang disyaki melakukan perjalanan keluar masuk visa sejak awal 2025. Pengembara ini berulang kali keluar dan masuk semula ke Thailand untuk melanjutkan tempoh penginapan tanpa mendapatkan visa yang sewajarnya. Biro itu juga mengaitkan penahanan baru-baru ini terhadap 68 warga asing yang terlibat dalam rangkaian penipuan dengan skim pengecualian visa 60 hari.
Surasak Phancharoenworakul menjelaskan bahawa matlamat lebih luas dasar itu ialah pertumbuhan pelancongan mampan yang berteraskan keselamatan, keyakinan dan pembangunan lebih hijau. Beliau menyentuh perbincangan dalam talian mengenai warga asing yang memegang visa pemastautin jangka panjang, dengan menyatakan setiap kategori diteliti dengan rapi oleh Kementerian Luar Negeri dan pihak berkuasa keselamatan, termasuk pemeriksaan pelaburan serta dokumen sokongan. Sebarang salah laku atau pengelakan cukai yang terbukti akan disiasat dengan tegas mengikut undang-undang.
Jurucakap Kementerian Luar Negeri, Nikorndej Balankura, menjelaskan status semasa cadangan itu dalam satu taklimat baru-baru ini.
Ia belum menjejaskan sesiapa kerana setakat ini tiada keputusan dibuat.
Nikorndej menjelaskan bahawa pihak berkuasa Thailand berusaha mengimbangi kemudahan kemasukan dengan keperluan keselamatan. Dasar visa semasa disemak dua kali setahun sebagai sebahagian daripada prosedur pentadbiran biasa. Semua cadangan perlu terlebih dahulu disahkan oleh Jawatankuasa Dasar Visa, kemudian dikemukakan kepada Kabinet untuk kelulusan.
Kesan terhadap Pasaran Pelancongan
Agensi keselamatan menyokong pengurangan itu, namun pengusaha pelancongan memberikan reaksi bercampur-campur. Perubahan yang dicadangkan itu menimbulkan kebimbangan khususnya di destinasi peranginan yang bergantung pada pelawat yang tinggal lama sepanjang musim sejuk.
Chamnong Bootsong, presiden Persatuan Pelancongan Hua Hin-Cha-am, memberi amaran tentang kesan ekonomi terhadap komuniti peranginan.
Ramai daripada mereka ialah pesara yang menyewa unit kediaman dan bukannya hotel. Mereka tinggal selama satu hingga dua bulan dan berbelanja setiap hari secara konsisten, walaupun jumlahnya sederhana.
Chamnong berkata pembaharuan visa sering dianggap menyusahkan oleh pelawat asing. Bagi destinasi seperti Hua Hin dan Cha-am, pelawat yang tinggal lama merangkumi kira-kira 30 peratus daripada jumlah ketibaan, dan pendapatan pelancongan tempatan daripada segmen ini boleh merosot dengan ketara jika tempoh bebas visa dipendekkan. Beliau mencadangkan pemeriksaan yang disasarkan akan lebih berkesan berbanding pengurangan tempoh secara menyeluruh, sambil menyatakan bahawa pihak berkuasa mengetahui kawasan tumpuan mereka yang tinggal melebihi tempoh dibenarkan.
Sebaliknya, Sanga Ruangwattanakul, presiden Persatuan Perniagaan Jalan Khao San, berpendapat skim semasa memudahkan kemasukan tanpa saringan yang mencukupi. Beliau berkata pelawat yang tinggal lebih daripada 30 hari kerap melakukan kegiatan yang tidak berkaitan dengan perjalanan santai.
Pelancong sebenar tidak akan terjejas, sebaliknya mereka yang datang untuk mencari pekerjaan.
Sanga mencadangkan agar pengembara yang bercadang untuk tinggal lebih lama dikenakan syarat lebih ketat, termasuk bukti penginapan, status pekerjaan dan kemampuan kewangan yang mencukupi. Beliau menggesa pihak berkuasa mengambil pendekatan yang lebih terpilih, dengan alasan bahawa keistimewaan bebas visa tidak sepatutnya diberikan secara seragam kepada semua negara, sebaliknya disesuaikan untuk menyasarkan kumpulan tertentu.
Narudee Pongnarisorn, naib presiden Persatuan Hotel Patong, berkata pelancong yang tinggal lama kekal sebagai segmen penting bagi destinasi seperti Phuket. Beliau mencadangkan pihak berkuasa menumpukan perhatian pada pengelasan pelawat yang lebih baik dan bukannya mengenakan had tempoh penginapan yang sama rata. Jika terdapat kumpulan yang berpotensi menimbulkan masalah atau disenaraihitamkan, saringan sepatutnya bermula di peringkat imigresen.
Beliau berkata pengusaha perniagaan tidak mengutamakan jumlah pelawat, dan menyatakan persetujuan dengan dasar kerajaan yang diperketat sambil mengingatkan bahawa butirannya perlu diperhalusi, bukannya sekadar memendekkan tempoh penginapan kepada 30 hari.
Saringan Digital dan Sistem TDAC
Seiring perubahan tempoh penginapan, Thailand sedang melaksanakan penjejakan digital yang dipertingkat melalui Thailand Digital Arrival Card (TDAC). Sistem wajib ini menghendaki semua pengembara menyerahkan butiran perjalanan, bukti penginapan dan maklumat penerbangan seterusnya melalui portal rasmi dalam tempoh 72 jam sebelum ketibaan. Selepas melengkapkan proses itu, pelawat akan menerima kod QR yang berfungsi sebagai permit kemasukan digital, membolehkan pihak berkuasa menyaring pelawat yang bermasalah sebelum mereka tiba di kaunter imigresen.
TDAC merupakan peningkatan ketara berbanding sistem kertas terdahulu dan menangani kelemahan yang wujud apabila dasar 60 hari dilancarkan tanpa sistem penjejakan elektronik yang beroperasi sepenuhnya. Sistem ini terpakai di semua pintu masuk, termasuk ketibaan melalui udara, darat dan laut, sekali gus mewujudkan rekod digital yang menyeluruh bagi pelawat. Pihak berkuasa menyatakan bahawa teknologi ini kelak akan menyokong dasar visa yang lebih terperinci, dan berpotensi membolehkan layanan berbeza berdasarkan profil pengembara dan bukannya peraturan seragam yang dikenakan kepada semua 93 negara.
Kerajaan juga telah membincangkan pengenaan fi kemasukan 300 Baht Thailand bagi ketibaan melalui udara untuk menyokong prasarana pelancongan dan dana insurans, namun langkah ini masih dalam pertimbangan selepas beberapa kali tertangguh. Jika dilaksanakan, wang yang dikutip akan disalurkan kepada dana bagi menyokong pengurusan pelancongan serta insurans hayat dan kemalangan untuk pelancong.
Pilihan untuk Penginapan Lebih Lama
Pengembara yang mahukan lawatan lebih lama masih mempunyai beberapa pilihan yang sah walaupun pengurangan tempoh bebas visa dicadangkan. Destination Thailand Visa (DTV), yang diperkenalkan pada Julai 2024, membenarkan penginapan sehingga 180 hari bagi setiap lawatan dan sah selama lima tahun. Visa ini khusus untuk pekerja jarak jauh, nomad digital dan pekerja bebas. Kategori visa ini memerlukan permohonan rasmi, tetapi memberikan kepastian undang-undang bagi penginapan lanjutan.
Visa pelancong tradisional yang diperoleh melalui kedutaan atau konsulat Thailand membenarkan penginapan selama 60 hari dengan kemungkinan lanjutan 30 hari. Tempoh ini menyamai tempoh bebas visa semasa, tetapi memerlukan perancangan lebih awal. Visa persaraan pula masih tersedia untuk pemohon berusia 50 tahun ke atas yang dapat membuktikan pendapatan bulanan sebanyak 65,000 Baht Thailand atau mengekalkan deposit bank sebanyak 800,000 Baht.
Bagi mereka yang memasuki negara di bawah skim bebas visa 30 hari yang dicadangkan, pilihan lanjutan sekali selama 30 hari di pejabat imigresen tempatan dengan bayaran 1,900 Baht berkemungkinan akan diteruskan. Ini akan mengembalikan jumlah tempoh penginapan kepada 60 hari bagi mereka yang melengkapkan dokumen. Proses lanjutan menghendaki pemohon membawa pasport, borang TM7 yang telah dilengkapkan, sekeping gambar pasport dan bukti alamat di Thailand.
Warga Amerika dan warganegara lain perlu mengambil maklum bahawa Kedutaan A.S. menegaskan kepentingan mematuhi undang-undang imigresen Thailand. Kedutaan itu memberi amaran bahawa mereka yang melanggar undang-undang, walaupun tanpa sengaja, boleh didenda, ditahan atau dihantar pulang. Tinggal melebihi tempoh visa boleh dikenakan denda 500 Baht sehari sehingga maksimum 20,000 Baht, selain kemungkinan ditahan sebelum dihantar pulang jika tempoh tinggal melebihi had lebih daripada 200 hari.
Garis Masa dan Pertimbangan Praktikal
Walaupun beberapa pengumuman telah dibuat oleh menteri, tarikh pelaksanaan masih belum disahkan secara rasmi. Sumber industri menjangkakan pelaksanaan mungkin berlaku pada pertengahan 2026, namun pengembara harus mengikuti pengumuman rasmi daripada Kedutaan Diraja Thailand dan Biro Imigresen. Cadangan itu masih memerlukan kelulusan Kabinet Perdana Menteri Anutin Charnvirakul, dan peraturan hanya berkuat kuasa dari segi undang-undang selepas diterbitkan dalam Warta Diraja.
Warga Australia, Britain dan rakyat 90 negara lain kini menikmati pengecualian selama 60 hari. Mereka yang sudah membuat tempahan untuk tempoh melebihi 30 hari harus menyediakan dokumen termasuk bukti penginapan berbayar dan penerbangan seterusnya. Sebelum ini, pihak imigresen Thailand memberikan lanjutan 15 hari mengikut budi bicara apabila perubahan dasar berlaku semasa lawatan pelawat, namun keputusan ini tetap bergantung pada budi bicara pegawai masing-masing.
Perjalanan yang kurang daripada 30 hari berkemungkinan tidak terjejas walaupun perubahan itu berkuat kuasa semasa perjalanan berlangsung. Kebanyakan penginapan hotel di Bangkok dan percutian di pulau berada dalam tempoh ini. Pengembara yang merancang perjalanan antara 30 hingga 60 hari harus menyediakan bajet untuk kemungkinan berkunjung ke pejabat imigresen dan membayar fi lanjutan 1,900 Baht, selain memperuntukkan masa untuk urusan dokumen.
Mereka yang merancang perjalanan melebihi 60 hari harus memohon Visa Pelancong yang sewajarnya melalui portal rasmi Thai e-Visa atau kedutaan Diraja Thailand terdekat sebelum berlepas. Pekerja yang mengambil percutian sambil bekerja dan pekerja jarak jauh yang bergantung pada pengecualian 60 hari harus mula mempertimbangkan Destination Thailand Visa atau pilihan penginapan jangka panjang lain sebelum peraturan kemasukan berubah.
Kesimpulan
- Tempoh penginapan bebas visa 60 hari yang diperkenalkan pada Julai 2024 untuk 93 negara dicadangkan dikurangkan kepada 30 hari, tertakluk pada kelulusan Kabinet
- Kebimbangan keselamatan berhubung rangkaian penipuan, pekerjaan haram dan perjalanan keluar masuk visa mendorong semakan dasar
- Tarikh pelaksanaan belum disahkan; peraturan semasa masih berkuat kuasa, namun pengembara harus mengikuti pengumuman rasmi
- Thailand Digital Arrival Card (TDAC) kini wajib untuk semua pelawat dan perlu dilengkapkan melalui portal digital dalam tempoh 72 jam sebelum ketibaan
- Pilihan penginapan jangka panjang termasuk Destination Thailand Visa selama 180 hari dan lanjutan 30 hari dengan bayaran 1900 Baht Thailand
- Pengusaha pelancongan berbeza pendapat mengenai kesan ekonomi; kawasan peranginan bimbang kehilangan pelawat musim sejuk, manakala pusat bandar menyokong kawalan lebih ketat
- Cadangan itu menandakan peralihan strategik daripada pelancongan yang mengutamakan jumlah kepada model pertumbuhan mampan yang mengutamakan kualiti
