Thailand Percepat Usaha Kenderaan Elektrik dengan Sasaran 300,000 Unit dan Skim Tukar Beli Teksi

Kerajaan Umum Pelan Agresif untuk Elektrifikasi Sektor Pengangkutan

Kerajaan Thailand sedang menyediakan pelan tindakan bercita-cita tinggi untuk membawa 300,000 kenderaan elektrik ke jalan raya negara itu melalui gabungan insentif cukai, peluasan skim tukar beli dan sokongan bersasar kepada pengendali pengangkutan awam. Timbalan Menteri Pengangkutan Siripong Angkasakulkiat menggariskan strategi itu selepas perbincangan dengan Jabatan Pengangkutan Darat, menandakan usaha mempercepat peralihan negara daripada kenderaan berkuasa petrol.

Inisiatif itu merupakan fasa terbaharu strategi elektromobiliti menyeluruh Thailand, yang dibina berasaskan rangka kerja sedia ada seperti dasar EV3.0 dan EV3.5, sambil menangani jurang khusus dalam elektrifikasi armada komersial. Jika diluluskan kabinet, langkah itu boleh berkuat kuasa seawal Jun melalui dekri diraja, sekali gus berpotensi mengubah landskap automotif ekonomi kedua terbesar di Asia Tenggara.

Strategi Insentif Berganda Sasar Kenderaan Persendirian dan Komersial

Cadangan Kementerian Pengangkutan tertumpu pada dua langkah saling melengkapi yang dirangka untuk mengurangkan halangan kewangan bagi pemilik kenderaan merentas pelbagai sektor. Pertama, kerajaan merancang memperluas dasar tukar beli kereta sedia ada, yang sebelum ini hanya meliputi kenderaan persendirian, kepada pengendali pengangkutan awam, khususnya sektor teksi. Peluasan ini bertujuan menukar kira-kira 27,000 teksi berkuasa diesel kepada pilihan elektrik atau hibrid, sekali gus menangani pencemaran udara bandar serta kos bahan api tinggi yang membebankan pemandu komersial.

Kedua, Jabatan Pengangkutan Darat bekerjasama dengan Kementerian Kewangan untuk melaksanakan pengurangan besar kadar cukai kenderaan tahunan. Di bawah cadangan itu, pemilik kenderaan elektrik dan hibrid boleh menikmati pengurangan cukai tahunan sehingga 80 peratus, atau kemungkinan pengecualian penuh dalam tempoh awal peralihan. Insentif fiskal ini menyasarkan jumlah kos pemilikan, sekali gus menangani antara kebimbangan utama pengguna yang mempertimbangkan peralihan daripada enjin pembakaran dalaman konvensional.

Teksi berkuasa petrol menjadi tumpuan utama inisiatif itu, dengan kerajaan menawarkan bayaran tetap 5,040 baht bagi setiap kenderaan di bawah skim bantuan bahan api diesel. Untuk layak, pengendali teksi perlu melengkapkan sekurang-kurangnya 2,500 kilometer perjalanan sepanjang tempoh bantuan 42 hari, dengan pematuhan dijejak melalui aplikasi khusus DLT. Syarat ini memastikan bantuan disalurkan kepada pengendali komersial yang aktif dan bukannya kenderaan yang tidak beroperasi, sekali gus memaksimumkan kesan alam sekitar dan ekonomi subsidi berkenaan.

Memperkukuh Rangka Kerja Dasar EV Sedia Ada

Langkah baharu itu melengkapi struktur insentif kenderaan elektrik bateri sedia ada di Thailand, yang telah menunjukkan kejayaan besar dalam merangsang pertumbuhan pasaran. Dasar EV3.0 yang dilancarkan pada 2022 dan penggantinya, EV3.5, yang diluluskan bagi tempoh 2024-2027, menyediakan asas untuk peluasan semasa melalui subsidi, pengurangan cukai eksais dan pelarasan duti import.

Di bawah rangka kerja EV3.5 yang berkuat kuasa pada 1 Januari 2024, kerajaan menawarkan subsidi antara 25,000 hingga 100,000 baht bagi setiap kenderaan, bergantung pada kapasiti bateri dan tahun pembelian. Dasar itu turut mengurangkan cukai eksais daripada 8 peratus kepada 2 peratus bagi kereta penumpang elektrik berharga di bawah 7 juta baht, selain membenarkan pengurangan duti import sehingga 40 peratus bagi unit yang diimport dalam keadaan siap dipasang sepenuhnya pada 2024 dan 2025. Namun, manfaat ini disertai syarat pemasangan tempatan yang ketat: pengeluar perlu menghasilkan sebuah kenderaan secara tempatan bagi setiap dua unit yang diimport menjelang 2026, atau satu unit bagi setiap tiga unit menjelang 2027.

Narit Therdsteerasukdi, Setiausaha Agung Lembaga Pelaburan Thailand dan setiausaha Jawatankuasa Dasar Kenderaan Elektrik Kebangsaan, menjelaskan visi lebih luas itu dalam sidang media baru-baru ini.

Langkah-langkah yang diluluskan hari ini melengkapkan rangkaian langkah EV3 dan EV3.5 yang dipanggil itu, yang diperkenalkan sebelum ini untuk sektor kereta penumpang, dengan memberi tumpuan kali ini kepada kenderaan komersial besar. Kami percaya langkah ini akan meningkatkan penggunaan trak dan bas elektrik dengan ketara, mengurangkan pencemaran daripada sektor pengangkutan dan pembuatan, serta menyokong usaha syarikat mencapai sasaran sifar bersih mereka.

Statistik sehingga Januari 2024 menunjukkan 14 pengeluar telah mendaftarkan 78,554 kereta EV di bawah skim EV3, sekali gus mencerminkan penyertaan industri yang kukuh dalam program insentif.

Tumpuan pada Armada Komersial dan Dorongan Pembuatan Bateri

Kelulusan terkini Jawatankuasa Dasar Kenderaan Elektrik Kebangsaan menunjukkan peralihan strategik ke arah elektrifikasi kenderaan komersial dan pengeluaran bateri dalam negara. Jawatankuasa itu meluluskan potongan cukai khas bagi syarikat yang beralih kepada armada besar trak dan bas elektrik bateri, yang berkuat kuasa sehingga 31 Disember 2025. Perniagaan yang membeli trak dan bas elektrik buatan tempatan boleh menolak perbelanjaan bersamaan dua kali harga sebenar kenderaan, manakala kenderaan import layak mendapat potongan sebanyak 1.5 kali ganda harga.

Kenderaan komersial yang layak termasuk trak kontena, kenderaan pengangkut cecair, kenderaan pengangkut bahan berbahaya, trak khas, trak tunda serta bas elektrik berhawa dingin dan tanpa penghawa dingin. Insentif ini bertujuan menangani sumbangan besar sektor pengangkutan tugas berat terhadap pelepasan bandar, sambil menyokong matlamat dasar 30@30 Thailand: memastikan 30 peratus kenderaan yang dikeluarkan dalam negara ialah kenderaan elektrik menjelang 2030.

Seiring dengan insentif penggunaan, kerajaan giat membangunkan kapasiti pembuatan sel bateri melalui Dana Peningkatan Daya Saing. Untuk layak menerima promosi pelaburan, pengeluar bateri perlu menunjukkan ketumpatan tenaga sekurang-kurangnya 150 watt-jam sekilogram dan jangka hayat sekurang-kurangnya 1,000 kitaran. Syarikat perlu mengemukakan cadangan menjelang akhir 2027, dengan kerajaan menegaskan pengeluaran bateri tempatan akan memastikan kemampanan dan daya tahan ekosistem EV negara.

Pembangunan Infrastruktur dan Kepimpinan Serantau

Usaha mempercepat penggunaan EV di Thailand berlangsung dalam konteks serantau lebih luas, ketika negara-negara ASEAN bersaing untuk menguasai rantaian bekalan mobiliti elektrik. Negara itu kini merupakan pengeluar automotif terbesar di Asia Tenggara dan antara 10 hab pembuatan teratas dunia, sekali gus menyediakan asas perindustrian yang kukuh untuk peralihan ini.

Gergasi tenaga PTT dan EGAT menerajui peluasan infrastruktur pengecasan. Anak syarikat PTT, Arun Plus, menyasarkan lebih 7,000 titik pengecasan menjelang 2030, manakala projek Elex kendalian EGAT memberi tumpuan kepada rangkaian pengecasan pantas di lebuh raya bagi memudahkan perjalanan jarak jauh. Kementerian Tenaga dan Kementerian Pengangkutan menyelaras usaha bagi memastikan pembangunan stesen pengecasan seiring dengan peningkatan penggunaan kenderaan, sekali gus menangani kebimbangan tentang jarak perjalanan yang mungkin menghalang bakal pembeli.

Namun, perbandingan serantau menunjukkan wujudnya peluang dan cabaran. Walaupun Thailand mencapai penembusan pasaran EV kira-kira 20 peratus, Singapura telah melepasi 40 peratus pendaftaran baharu, didorong subsidi sehingga S$40,000 bagi setiap kenderaan. Malaysia pula mencatat pertumbuhan tahunan 100 peratus tetapi berdepan ketidaktentuan dasar selepas pengecualian cukai bagi EV import tamat pada akhir 2025, sekali gus menunjukkan betapa pentingnya kestabilan insentif jangka panjang.

Pandangan Kritis dan Cabaran Pelaksanaan

Walaupun sasaran yang ditetapkan optimistik, skim tukar beli yang dicadangkan mengundang penelitian berhubung reka bentuk strukturnya dan pihak yang akhirnya menerima manfaat. Pengkritik membangkitkan kebimbangan bahawa insentif yang disalurkan melalui pengeluar kereta mungkin sebahagiannya diserap pada peringkat huluan, sekali gus berpotensi memesongkan harga pasaran dan bukannya memberi manfaat langsung kepada pengguna. Dengan kadar pembiayaan EV yang sudah hampir sifar dalam sesetengah segmen, kadar pinjaman 3.5 peratus yang dicadangkan untuk skim tukar beli mungkin hanya menawarkan insentif tambahan yang terhad berbanding tawaran sedia ada di pasaran.

Aktivis alam sekitar juga mempersoalkan kesan bersih peralihan itu terhadap pelepasan karbon tanpa pembaharuan serentak dalam campuran penjanaan tenaga Thailand. Pada masa ini, lebih separuh bekalan elektrik negara itu dijana daripada gas asli, sekali gus menimbulkan persoalan tentang jumlah pengurangan pelepasan yang dapat dicapai melalui elektrifikasi kenderaan sahaja. Selain itu, ketiadaan rancangan menyeluruh bagi pengurusan kenderaan dan bateri EV yang mencapai akhir hayat penggunaannya menimbulkan potensi cabaran alam sekitar pada masa depan.

Takrif lama bagi kenderaan yang layak ditukar beli masih belum jelas, sekali gus mewujudkan risiko dalam pelaksanaan. Tanpa sistem pelupusan yang telus, kenderaan berisiko memasuki pasaran sekunder, sekali gus menjejaskan matlamat alam sekitar untuk mengeluarkan kenderaan beremisi tinggi daripada penggunaan aktif. Kerajaan juga mengehadkan lesen memandu pengangkutan awam kepada warga Thailand, langkah yang mengukuhkan perlindungan tenaga kerja domestik tetapi berpotensi mengecilkan kumpulan pengendali EV komersial yang berkelayakan.

Pertimbangan Pelaburan Asing dan Rantaian Bekalan

Struktur insentif Thailand berjaya menarik pelaburan besar dalam pembuatan asing, dengan pengeluar kereta China BYD dan Great Wall Motor secara kolektif komited melabur $1.44 bilion dalam kemudahan pengeluaran tempatan. Kilang BYD di Rayong menyasarkan kapasiti pengeluaran tahunan sebanyak 150,000 unit mulai 2024, manakala Changan Automobile mengumumkan rancangan untuk mengeluarkan kenderaan elektrik bateri dan hibrid plug-in secara besar-besaran.

Namun, penganalisis memberi amaran bahawa insentif berlebihan atau diperkenalkan terlalu pantas boleh menyebabkan pasaran tepu dan kekurangan tenaga kerja, sekali gus meningkatkan kos serta membebankan sumber tempatan. Michael Ignatiadis, Ketua Strategi Pembuatan Asia Pasifik di JLL, berkata pasaran yang menawarkan insentif amat menarik pada peringkat awal pelaburan, tetapi pengeluar perlu mempertimbangkan risiko pengurangan atau penarikan insentif pada masa depan sekiranya keadaan pasaran berubah.

Dasar itu turut menetapkan bahawa produk Buatan Thailand perlu mendapatkan sekurang-kurangnya 40 peratus bahan dan komponennya dari dalam negara. Syarat ini dirangka untuk menyokong industri domestik, sambil membantu pengeluar mengurangkan kebergantungan pada rantaian bekalan China dan mengelakkan kemungkinan komplikasi tarif. Ambang kandungan tempatan ini selaras dengan syarat serupa di Indonesia di bawah skim PPN DTP, yang mengaitkan pelepasan VAT secara langsung dengan kadar penggunaan komponen tempatan.

Implikasi Ekonomi dan Alam Sekitar

Usaha kerajaan untuk menambah 300,000 EV mencerminkan lebih daripada sekadar dasar alam sekitar; ia merupakan peralihan ekonomi strategik yang bertujuan mengekalkan kepimpinan Thailand dalam industri automotif ketika dunia beralih kepada elektrifikasi. Sektor automotif, yang sering digelar Detroit Asia, menyumbang dengan ketara kepada hasil eksport dan pekerjaan dalam sektor pembuatan, menjadikan peralihan kepada pengeluaran EV penting untuk daya saing industri jangka panjang.

Insentif cukai sahaja telah membantu pendaftaran lebih 134,000 kenderaan, dengan kos melebihi 19 bilion baht, menunjukkan besarnya komitmen fiskal kerajaan. Langkah baharu ini bertujuan mengembangkan usaha tersebut dengan menyasarkan pasaran kenderaan terpakai dan armada komersial, iaitu segmen yang kurang menyeluruh ditangani oleh skim insentif terdahulu.

Teknologi grid pintar dan projek perintis integrasi kenderaan-ke-grid turut dijalankan, dengan EGAT dan Nissan menguji sistem yang membolehkan EV menyalurkan tenaga kembali ke grid ketika permintaan memuncak. Inisiatif ini bertujuan mengurangkan tekanan pada grid, sambil memaksimumkan nilai pemilikan kenderaan elektrik selain daripada kegunaan pengangkutan semata-mata.

Perkara Utama

• Kementerian Pengangkutan menyasarkan 300,000 EV baharu melalui pengurangan cukai dan peluasan skim tukar beli, yang mungkin berkuat kuasa menjelang Jun melalui dekri diraja
• Cukai kenderaan tahunan bagi EV dan kenderaan hibrid mungkin dikurangkan 80 peratus atau dikecualikan sepenuhnya dalam tempoh peralihan
• Program tukar beli khusus menyasarkan 27,000 teksi diesel untuk ditukar kepada model elektrik, manakala pengendali teksi petrol menerima 5,040 baht bagi setiap kenderaan di bawah skim bantuan semasa
• Thailand mengekalkan matlamat dasar 30@30: 30 peratus kenderaan buatan tempatan mesti berkuasa elektrik menjelang 2030, dalam usaha menuju penggunaan 100 peratus kenderaan sifar pelepasan menjelang 2035
• Dasar EV3.5 menawarkan subsidi antara 50,000 hingga 100,000 baht bagi setiap kenderaan sehingga 2027, dengan pengurangan duti import sehingga 40 peratus untuk pengeluar yang layak
• Insentif baharu BOI menawarkan potongan cukai dua kali ganda bagi trak dan bas elektrik buatan tempatan yang dibeli oleh armada komersial
• Pengeluar sel bateri boleh mendapatkan geran Dana Peningkatan Daya Saing dengan memenuhi syarat ketat ketumpatan tenaga dan jangka hayat
• Lebih 55,000 pengendali pengangkutan dan 206,000 kenderaan telah mendaftar untuk bantuan bahan api diesel, menunjukkan penyertaan sektor komersial yang ketara
• Pengkritik memberi amaran tentang kemungkinan herotan harga, manfaat alam sekitar yang tidak jelas tanpa pembaharuan sektor tenaga, serta perancangan yang tidak mencukupi bagi kenderaan dan bateri yang mencapai akhir hayat penggunaan