Penutupan Pembekal H&M Menyebabkan 1,000 Pekerja Pakaian di Myanmar Kehilangan Pekerjaan

Penutupan Kilang di Pusat Krisis Myanmar

Pada penghujung Jun, Kings Rich Fashion, sebuah kilang pakaian di Perbandaran Shwepyithar, Yangon, akan menutup operasinya selepas kira-kira sedekad beroperasi. Penutupan itu akan menyebabkan lebih 1,000 pekerja, kebanyakannya wanita, kehilangan sumber pendapatan di negara yang sudah dibadai kemerosotan ekonomi dan pergolakan politik. Kings Rich membekalkan pakaian kepada H&M, salah sebuah peruncit fesyen terbesar di dunia. Penutupan itu merupakan antara kesan paling ketara setakat ini daripada keputusan jenama Sweden itu untuk mengurangkan dan akhirnya menghentikan pembelian sumber dari Myanmar.

Pihak pengurusan kilang memaklumkan pekerja bahawa pesanan global telah merosot dan hanya memberi mereka notis sebulan. Pekerja mempersoalkan alasan itu. Mereka melihat penutupan tersebut sebagai sebahagian daripada kemerosotan industri yang lebih meluas di bawah pemerintahan tentera, ketika jenama asing berundur, inflasi menghakis nilai gaji dan usaha mengorganisasi pekerja dibalas dengan pemecatan. Seorang pekerja berkata, "Mereka memberi kami notis sebulan, dengan alasan pesanan sudah merosot. Kami akan dibayar pampasan, tetapi perlu mencari pekerjaan baharu."

Penutupan dan Kesan Serta-merta

Penutupan yang bakal berlaku itu terasa lebih pahit kerana ia menyusuli janji baharu ketua rejim Min Aung Hlaing untuk memulihkan pelaburan asing, meringankan kesusahan ekonomi dan mewujudkan pekerjaan. Janji itu dibuat ketika majlis angkat sumpah presiden beliau, acara yang dianjurkan kepimpinan tentera yang memerintah Myanmar sejak rampasan kuasa pada Februari 2021. Sejak pengambilalihan itu, banyak syarikat Barat menghentikan operasi atau mengurangkan pendedahan mereka, sementara negara itu bergelut menarik pelaburan baharu. Penutupan sebuah pembekal yang sudah lama bertapak menunjukkan naratif ekonomi rejim itu gagal di peringkat kilang.

Kings Rich Fashion bukan syarikat baharu yang masih menghadapi masalah awal operasi. Kilang itu telah beroperasi selama kira-kira sepuluh tahun dan mengharungi pergolakan terdahulu ketika Myanmar beralih ke arah demokrasi. Penutupannya kini menunjukkan kemerosotan keyakinan pembeli, bukannya pelarasan biasa. Pekerja yang menghabiskan masa bertahun-tahun menjahit pakaian untuk pasaran eksport akan menerima sedikit pampasan, tetapi jumlahnya mungkin tidak dapat mengurangkan kesan kehilangan pekerjaan di bandar yang harga barangnya melambung dan pekerjaan seumpamanya sukar diperoleh.

Mengapa Jenama Barat Meninggalkan Myanmar?

Penutupan Kings Rich berlaku dua tahun selepas H&M mengumumkan akan menghentikan pembelian sumber dari Myanmar secara berperingkat. Pada Ogos 2023, syarikat itu berkata keputusan tersebut dibuat selepas memantau perkembangan dan melihat cabaran yang semakin meningkat untuk menjalankan operasi mengikut piawaiannya. Syarikat itu sedang menyiasat kira-kira 20 dakwaan kes penderaan pekerja di kilang pakaian yang menjadi pembekalnya, termasuk pencurian gaji dan kerja lebih masa secara paksa.

H&M menyertai senarai jenama global yang semakin panjang, yang memutuskan hubungan dengan pembekal Myanmar. Inditex, pemilik Zara, Primark, Marks & Spencer dan syarikat lain turut mengurangkan atau menghentikan pembelian sumber dari negara itu. Pengunduran semakin pantas selepas rampasan kuasa menjerumuskan negara itu ke dalam krisis politik dan kemanusiaan. Sekatan antarabangsa, gangguan rantaian bekalan dan laporan tentang keadaan kilang yang semakin buruk menjadikan Myanmar lokasi pengeluaran pakaian yang lebih berisiko dan rumit dari segi etika.

Dalam kenyataan rasmi, H&M berkata:

Selepas pertimbangan teliti, kami kini membuat keputusan untuk menghentikan operasi kami di Myanmar secara berperingkat. Kami memantau perkembangan terkini di Myanmar dengan teliti dan mendapati cabaran untuk menjalankan operasi mengikut piawaian serta keperluan kami semakin meningkat.

Istilah pengunduran bertanggungjawab merujuk kepada rangka kerja yang dibangunkan oleh IndustriALL, sebuah persekutuan kesatuan sekerja global, yang menggesa jenama berundur dengan cara yang mengurangkan kesan buruk terhadap pekerja. Tujuannya adalah untuk mengelakkan penutupan kilang secara mengejut, memastikan gaji tertunggak dan pampasan pemberhentian dibayar, serta menyokong pekerja sepanjang tempoh peralihan. Namun, pengkritik berkata sebarang pengunduran, walau bagaimanapun caranya diuruskan, menghapuskan sumber pendapatan penting di negara yang sektor pakaian merupakan antara majikan formal terbesar bagi wanita.

Vicky Bowman, pengarah Myanmar Centre for Responsible Business dan bekas duta Britain ke negara itu, memberi amaran bahawa pengunduran tersebut akan membawa kesan terhadap kehidupan manusia.

Saya kesal dengan pengumuman H&M kerana ia akan memberi kesan negatif kepada ribuan pekerja wanita di Myanmar.

Pola Pemecatan, Bantahan dan Tindakan Membanteras Kesatuan

Kings Rich bukan satu-satunya kilang yang menghadapi masalah. Pertikaian buruh semakin berleluasa di zon perindustrian Yangon. Pada awal Mei, Nay Shwe Win Garment Factory di Shwepyithar memecat 19 pekerja dengan alasan kekurangan bahan mentah. Apabila rakan sekerja mereka mengadakan bantahan sebagai tanda solidariti, pihak pengurusan memecat 103 orang lagi beberapa hari kemudian. Di kilang Handa (2) di zon perindustrian Shwe Lin Ban, kira-kira 100 pekerja diberhentikan selepas menuntut kenaikan gaji.

Di Sun Rise (Myanmar) Fashion, juga di Shwepyithar, hampir 900 pekerja berhenti baru-baru ini selepas pihak pengurusan menolak tuntutan mereka untuk menaikkan gaji daripada 15,000 kepada 17,000 kyat sehari. Hanya 200 pekerja kembali bekerja. Tindakan berhenti beramai-ramai itu mencerminkan keputusasaan pekerja yang tidak mampu menampung perbelanjaan asas walaupun mereka bekerja, serta kesediaan majikan membiarkan kakitangan berpengalaman berhenti daripada berunding.

Penganjur buruh berhujah bahawa ini bukan kes terpencil akibat pengurusan yang buruk. Mereka menyifatkannya sebagai usaha sistematik untuk menyingkirkan pekerja berpengalaman dan pemimpin kesatuan. Seorang pejuang hak buruh berkata, "Mereka menyenaraihitamkan dan memecat penganjur yang mengetuai tuntutan. Mereka kebanyakannya menyasarkan ahli kesatuan yang telah bekerja beberapa tahun di kilang mereka. Ini strategi klasik untuk membanteras kesatuan."

Gaji Berbanding Inflasi: Pengiraan untuk Terus Hidup

Gaji minimum yang ditetapkan undang-undang bagi lapan jam bekerja dalam sektor pakaian Myanmar ialah 7,800 kyat. Angka itu ditetapkan bertahun-tahun lalu dan tidak diselaraskan untuk mengimbangi kemerosotan ekonomi negara. Inflasi telah menghakis kuasa belinya. Dua kilogram beras biasa kini berharga kira-kira 5,000 kyat, manakala satu viss (1.6 kilogram) minyak masak dijual pada harga kira-kira 15,000 kyat, bersamaan sekitar $3.50 mengikut kadar pertukaran semasa.

Bagi pekerja yang hanya menerima gaji asas, upah sehari boleh habis untuk membeli minyak masak sekali sahaja. Elaun wajib bagi kehadiran, pengangkutan dan makanan sedikit sebanyak membantu, tetapi pejuang hak pekerja berkata jumlahnya tidak mencukupi untuk menampung kenaikan harga makanan, sewa dan rawatan perubatan. Pekerja bukan meminta kemewahan. Mereka menuntut kenaikan gaji supaya tidak kebuluran.

Sektor pakaian Myanmar menggaji kira-kira setengah juta orang, kebanyakannya wanita, di lebih 500 kilang. Sebahagian besar kilang ini dimiliki pelabur China dan terkenal dengan kuota pengeluaran yang membebankan serta amalan buruh yang buruk. Wanita, yang sering menanggung keluarga besar, menghadapi tekanan khusus. Apabila kenaikan gaji ketinggalan berbanding inflasi, seluruh isi rumah menanggung kesannya.

Bolehkah Pekerja di Myanmar Mendapat Perlindungan?

Rangka kerja undang-undang untuk pekerja di Myanmar wujud di atas kertas, tetapi penguatkuasaannya lemah. Kementerian Buruh secara meluas dianggap hanya mengikut kehendak pemilik kilang, menyebabkan pekerja tidak mempunyai banyak pilihan apabila dibuang kerja secara tidak sah atau disenaraihitamkan. Prosiding mahkamah buruh berjalan lambat, dan pekerja bimbang akan tindakan balas jika membuat aduan. Dalam keadaan ini, hak untuk berorganisasi dan berunding secara kolektif semakin terhakis.

Tekanan antarabangsa mendorong jenama menerima pakai kod tatakelakuan dan mengaudit pembekal, tetapi mekanisme itu tidak menghalang penderaan yang didokumenkan sejak rampasan kuasa. Rangka kerja pengunduran bertanggungjawab yang disokong IndustriALL direka untuk melindungi pekerja ketika jenama berundur, namun ia tidak dapat menghalang pesanan daripada merosot. Sebaik sahaja pembeli utama berundur, kilang yang lebih kecil sering kehilangan jumlah pesanan yang diperlukan untuk terus bertahan, lalu terpaksa ditutup.

Kesatuan sekerja dan kumpulan hak buruh terus mendokumenkan pelanggaran, kadangkala dengan risiko besar terhadap diri mereka. Mereka menuntut akauntabiliti jenama, pembayaran pampasan pemberhentian dan penamatan amalan menyenaraihitamkan pekerja. Mereka juga berkata pembeli yang berundur perlu menyediakan sokongan peralihan, seperti pembiayaan untuk sumber pendapatan alternatif atau latihan semula, dan bukannya sekadar beredar.

Kesan Ekonomi yang Lebih Luas

Industri pakaian merupakan antara tonggak ekonomi formal yang berjaya dibangunkan Myanmar sepanjang dekad lalu. Sebelum rampasan kuasa, negara itu menarik pelaburan dari Asia dan Eropah, mewujudkan ratusan ribu pekerjaan dan menjana pendapatan eksport. Pengambilalihan oleh tentera membalikkan sebahagian besar kemajuan itu. Sekatan Barat, pengunduran syarikat tenaga dan sekatan perbankan, bersama-sama ketidakstabilan domestik, telah mengekang pertumbuhan.

Syarikat besar di luar industri fesyen juga telah berundur. Syarikat minyak Perancis TotalEnergies dan gergasi minyak Amerika Chevron mengumumkan pengunduran mereka pada awal 2022, dengan alasan keadaan yang semakin merosot. Pengunduran pelabur tenaga mengurangkan hasil cukai dan merumitkan pembangunan infrastruktur. Dalam sektor pakaian, setiap jenama yang berundur mencetuskan kesan berantai terhadap kilang pembekal, subkontraktor dan rangkaian pengangkutan.

Janji rejim itu tidak berjaya memulihkan keyakinan pelabur. Tanpa kestabilan politik, kedaulatan undang-undang dan penghormatan terhadap hak buruh, Myanmar berkemungkinan sukar mendapatkan semula pembeli Barat yang pernah membantu mengekalkan operasi kilangnya. Bagi pekerja, ini bermakna lebih sedikit kilang, syif dan pilihan.

Perkara Utama

• Kings Rich Fashion, pembekal H&M di Yangon, akan ditutup pada penghujung Jun, menyebabkan lebih 1,000 pekerja pakaian kehilangan pekerjaan.
• H&M mengumumkan pada 2023 bahawa syarikat itu akan menghentikan pembelian sumber dari Myanmar secara berperingkat, menyertai jenama besar lain yang berundur sejak rampasan kuasa tentera pada 2021.
• Pekerja dan pejuang hak buruh berkata penutupan kilang dan pemecatan beramai-ramai sebahagian daripada pola lebih luas untuk membanteras kesatuan dan menindas pekerja di zon perindustrian Myanmar.
• Gaji minimum 7,800 kyat sehari telah terhakis akibat inflasi, sementara harga makanan asas meningkat jauh lebih pantas berbanding pendapatan.
• Kementerian Buruh dituduh memihak kepada pemilik kilang, menyebabkan pekerja kurang mendapat perlindungan daripada pemecatan tidak sah dan amalan menyenaraihitamkan pekerja.
• Pengunduran jenama dan pelabur Barat mengancam untuk memburukkan lagi krisis ekonomi yang telah menyebabkan Myanmar kehilangan sebahagian besar pelaburan asing dan pekerjaan formalnya.