Peraturan VNeID Vietnam Tetapkan Tarikh Akhir Pengesahan Akaun, Bukan Arahan Menyeluruh untuk Memautkan Facebook

Tarikh akhir 31 Disember mempunyai skop undang-undang yang lebih terhad

Decree 320/2026/ND-CP Vietnam menetapkan 31 Disember 2026 sebagai tarikh akhir peralihan bagi akaun transaksi elektronik yang tertakluk kepada peraturan, diwujudkan sebelum 28 September 2026, untuk dipautkan dan disahkan dengan akaun identiti elektronik. Akaun perbankan mempunyai tarikh akhir berasingan, iaitu 30 Jun 2027. Kedua-dua tarikh itu tidak sepatutnya ditafsirkan sebagai arahan menyeluruh kepada setiap pengguna Facebook atau TikTok supaya memautkan akaun peribadi kepada VNeID secara sendiri.

Perbezaannya terletak pada kategori akaun yang diliputi peraturan itu. Media sosial termasuk dalam aktiviti yang dinamakan, tetapi syarat tersebut berkaitan dengan akaun transaksi elektronik di bawah Law on Electronic Transactions 2023, bukannya setiap akaun hanya kerana ia milik rangkaian sosial. Cara pengguna melengkapkan pengesahan juga bergantung pada sambungan yang diwujudkan oleh setiap platform dengan sistem pengenalan elektronik.

Dekri pengenalan elektronik kerajaan, yang dikeluarkan pada 13 Ogos 2026 dan berkuat kuasa mulai 28 September 2026, meminda Decree 69/2024/ND-CP. Skopnya melangkaui pengesahan media sosial: dekri itu memperluas kelayakan bagi warga asing, menambah prosedur penyepaduan dokumen dan mewujudkan rangka kerja untuk menerima bayaran kebajikan sosial melalui aplikasi pengenalan negara.

Oleh itu, dua perkembangan berasingan perlu dibezakan. Vietnam sedang melaksanakan dasar menyeluruh untuk menghubungkan perkhidmatan digital dengan identiti yang disahkan. Namun, peruntukan peralihan khusus itu terpakai kepada kategori akaun sedia ada yang ditakrifkan dan memberi bank lebih banyak masa berbanding perkhidmatan lain yang diliputi. Menganggap peruntukan itu sebagai tarikh akhir sejagat untuk memautkan Facebook mengetepikan perbezaan yang penting kepada pengguna dan penyedia perkhidmatan.

Skop sebenar peruntukan media sosial

Artikel 19 memperkenalkan peruntukan tambahan dalam Artikel 40 Decree 69/2024/ND-CP berhubung pemautan dan pengesahan akaun transaksi elektronik. Rujukan kepada Law on Electronic Transactions 2023 penting untuk memahami skopnya: kategori undang-undang itu lebih khusus daripada istilah akaun media sosial dalam penggunaan harian.

Bagi pembaca, akaun transaksi elektronik boleh difahami sebagai akaun yang digunakan dalam sesebuah sistem untuk menjalankan transaksi elektronik. Penjelasan ini bukan pengganti takrif berkanun atau panduan pelaksanaan pada masa hadapan. Perkara penentu ialah sama ada akaun tertentu termasuk dalam kategori yang diliputi dekri itu, bukannya sekadar sama ada pemiliknya menggunakan Facebook, TikTok atau platform lain.

Ini tidak bermakna semua profil media sosial biasa dikecualikan. Maksudnya, dakwaan bahawa setiap pemilik profil mesti memautkan akaun kepada VNeID sendiri sebelum 31 Disember melangkaui apa yang disokong oleh peruntukan tersebut. Pengelasan lengkap mengikut akaun dan proses pengesahan praktikal masih memerlukan panduan daripada pihak berkuasa dan platform.

Kementerian Keselamatan Awam bertanggungjawab menerajui penyediaan panduan, pemeriksaan dan usaha memastikan pelaksanaan. Kementerian itu perlu menyelaras dengan kementerian dan agensi lain untuk menangani kesulitan. Oleh itu, pengguna harus membezakan notis rasmi platform tentang akaun tertentu daripada dakwaan yang tersebar bahawa kewajipan yang sama dikenakan kepada semua orang.

Sektor dan akaun komersial yang manakah termasuk?

Perincian syarat itu menyenaraikan 11 bidang: pendidikan, literasi digital, sekuriti, telekomunikasi, perbankan, perdagangan elektronik, invois elektronik, perniagaan pengangkutan, perniagaan pelancongan, farmaseutikal dan perkhidmatan perubatan, serta media sosial di Vietnam. Kategori farmaseutikal dan perkhidmatan perubatan menggabungkan beberapa aktiviti berkaitan dalam satu bidang yang disenaraikan.

Perincian senarai sektor berbeza-beza. Sesetengah akaun turut menyebut elektrik dan penginapan, manakala senarai terperinci 11 bidang merangkumi pendidikan, literasi digital, invois elektronik dan pengangkutan. Perihalan ini tidak sepatutnya dianggap sebagai senarai undang-undang yang boleh saling menggantikan. Perniagaan yang aktivitinya berada di sempadan kategori tersebut perlu merujuk kepada peruntukan operasi dekri dan arahan pelaksanaan berkaitan untuk menentukan sama ada mereka termasuk dalam skopnya.

Perbezaan bagi perdagangan elektronik dinyatakan dengan lebih jelas. Syarat yang dihuraikan terpakai kepada penjual, individu yang menjual melalui siaran langsung dan pemasar gabungan di bawah Law on Electronic Commerce 2025. Pemasar gabungan mempromosikan produk atau perkhidmatan dan boleh memperoleh komisen apabila rujukan mereka menghasilkan jualan. Peraturan itu tidak dinyatakan sebagai kewajipan untuk memautkan setiap akaun beli-belah yang digunakan semata-mata untuk membeli barangan.

Perbezaan ini penting apabila satu platform menyokong beberapa aktiviti. Seseorang yang membeli barangan, peniaga yang mengendalikan kedai dan pencipta kandungan yang memperoleh komisen mungkin menggunakan perkhidmatan yang sama, tetapi kewajipan mereka tidak semestinya sama. Skop perlu ditentukan berdasarkan fungsi akaun yang berkaitan dan peraturan undang-undang, bukannya nama platform semata-mata.

Tarikh yang membezakan kewajipan

Tarikh akhir peralihan itu melibatkan akaun yang diliputi dan diwujudkan sebelum dekri berkuat kuasa. Ia tidak sepatutnya dijadikan tempoh kelonggaran umum bagi setiap akaun yang dibuka selepas 28 September. Layanan terhadap akaun yang baru diwujudkan perlu ditentukan melalui keperluan yang berkenaan dan prosedur platform.

Tarikh utama ialah:

• 25 Jun 2024: Decree 69/2024/ND-CP, rangka kerja pengenalan elektronik yang sedang dipinda, dikeluarkan.
• 13 Ogos 2026: Decree 320/2026/ND-CP dikeluarkan.
• Suku ketiga 2026: Program kerja negara yang berasingan menetapkan sasaran untuk mengkaji penyelesaian teknikal bagi menghubungkan rangkaian sosial dengan VNeID.
• 28 September 2026: Decree 320 berkuat kuasa dan menetapkan tarikh pemisah yang digunakan bagi akaun sedia ada di bawah peruntukan peralihan.
• 31 Disember 2026: Akaun sedia ada yang diliputi di luar sektor perbankan mesti melengkapkan pemautan dan pengesahan. Platform digital negara juga perlu melaksanakan penyepaduan menjelang tarikh ini.
• 30 Jun 2027: Akaun perbankan sedia ada yang diliputi mempunyai tarikh akhir berasingan.

Tarikh akhir perbankan jatuh enam bulan kalendar selepas tarikh akhir Disember. Ini merupakan lanjutan masa untuk satu sektor, bukannya bukti bahawa platform lain yang diliputi boleh menangguhkan kerja sehingga Jun.

Platform digital negara mempunyai tanggungjawab berkaitan tetapi berbeza: platform tersebut mesti menyepadukan akaun identiti elektronik untuk log masuk, pengesahan dan transaksi menjelang 31 Disember 2026. Kewajipan platform menyediakan fungsi tersebut tidak sama dengan arahan supaya setiap individu melakukan langkah pemautan manual yang seragam.

Dasar identiti yang lebih luas tidak menggantikan dekri

Program kerja 2026 Jawatankuasa Pemandu Pusat bagi Sains, Teknologi, Inovasi dan Transformasi Digital meletakkan VNeID dalam agenda negara yang lebih luas. Setiausaha Agung To Lam, yang mengetuai jawatankuasa itu, menandatangani program tersebut. Program itu menyeru agensi mengkaji penyelesaian teknikal untuk menyepadukan perkhidmatan rangkaian sosial dengan VNeID menjelang suku ketiga 2026, tertakluk pada undang-undang Vietnam dan komitmen antarabangsa.

Perihalan program itu menyatakan hasrat yang lebih luas untuk menghubungkan setiap akaun media sosial dengan bukti kelayakan identiti yang disahkan. Matlamat dasar itu lebih luas daripada kategori akaun yang dinyatakan dalam peruntukan peralihan dekri. Sasaran penyelidikan, matlamat dasar dan tarikh akhir akaun yang boleh dikuatkuasakan mempunyai tujuan berbeza dan tidak sepatutnya disatukan sebagai satu arahan.

Kementerian Keselamatan Awam juga ditugaskan merangka Law on Electronic Identification and Authentication serta membangunkan VNeID sebagai platform digital negara. Program itu menyeru operasi yang boleh dipercayai pada prasarana pusat data negara, termasuk ketika permintaan tinggi, dan akses identiti bersama untuk rakyat serta perniagaan yang berurusan dengan agensi kerajaan.

Sasaran ekonomi menunjukkan skala agenda itu. Program tersebut menyasarkan ekonomi digital menyumbang 14.5 peratus daripada KDNK pada 2026, dengan sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital secara keseluruhan menyumbang 17.5 peratus. Ini ialah sasaran, bukannya hasil yang dilaporkan. Sasaran keseluruhan itu melebihi sasaran ekonomi digital sebanyak tiga mata peratusan, tetapi kedua-dua kategori itu tidak sepatutnya dijumlahkan seolah-olah ia sumbangan yang berasingan.

Peraturan pengesahan sedia ada dan batas privasi

Pemautan VNeID bukan syarat identiti media sosial pertama di Vietnam. Decree 147/2024 mewajibkan platform mengesahkan akaun melalui nombor telefon Vietnam atau nombor pengenalan diri. Akaun yang tidak disahkan tidak boleh menyiarkan atau berkongsi kandungan di bawah rangka kerja itu. Pengesahan akaun sedia ada dan sambungan kepada sistem pengenalan elektronik negara berkaitan, tetapi prosesnya tidak sama.

Directive 57 juga menyeru pengesahan identiti yang melibatkan pengguna media sosial, pelanggan telekomunikasi, nama domain dan alamat IP. Langkah-langkah ini membantu menjelaskan mengapa dakwaan luas tentang pemautan identiti sejagat mungkin kelihatan munasabah, walaupun peruntukan tarikh akhir khusus mempunyai skop lebih terhad.

Keperluan privasi mengehadkan cara pengesahan dijalankan. Personal Data Protection Law, yang berkuat kuasa mulai Januari 2026, melarang platform mengumpul imej atau video dokumen pengenalan diri untuk tujuan pengesahan dan mewajibkan ketelusan dalam pengumpulan data. Keperluan pengesahan tidak sepatutnya dianggap sebagai kebenaran kepada platform untuk meminta apa-apa bentuk bukti identiti yang dipilihnya.

Rangka kerja pengenalan elektronik yang dipinda itu juga mewajibkan kerahsiaan maklumat akaun identiti elektronik dan pematuhan kepada undang-undang perlindungan data peribadi. Peraturannya melindungi kehidupan peribadi, rahsia peribadi dan rahsia keluarga. Kewajipan tersebut sebahagian daripada pelaksanaan, bukannya pertimbangan pilihan selepas akaun dipautkan.

VNeID meluaskan akses untuk warga asing

Artikel 7 yang dipinda membolehkan warga asing yang memasuki Vietnam secara sah atau menetap secara sah di sana memohon akaun identiti elektronik tanpa perbezaan Tahap 1 dan Tahap 2. Kelayakan itu lebih luas daripada pemastautin sahaja: kemasukan yang sah turut termasuk. Akaun disediakan atas permohonan, bukannya diwujudkan secara automatik untuk setiap pelawat asing.

Prosedur pendaftaran yang dihuraikan mewajibkan pemohon hadir ke pejabat imigresen di bawah polis wilayah. Mereka perlu mengemukakan pasport sah atau dokumen perjalanan antarabangsa lain yang diterima, melengkapkan Borang TK01 serta memberikan foto wajah dan cap jari. Borang itu merangkumi nombor telefon berdaftar dan alamat e-mel jika ada.

Tempoh pemprosesan dinyatakan selama dua hari bekerja jika sistem imigresen sudah menyimpan foto wajah dan cap jari pemohon, atau lima hari bekerja jika maklumat itu tiada. Tempoh tersebut bermula selepas permohonan lengkap diterima. Ia tidak termasuk masa tambahan yang mungkin diperlukan untuk mendapatkan janji temu atau membetulkan rekod imigresen yang tidak sepadan.

Akses praktikal tetap berbeza daripada kelayakan undang-undang. Lawatan singkat, rekod terhad di Vietnam dan perbezaan antara butiran pasport dengan data imigresen mungkin memerlukan arahan atau pembetulan lanjut. Pekerja asing dan wakil syarikat juga perlu membezakan akaun identiti peribadi mereka daripada akaun identiti elektronik organisasi. Kelayakan menggunakan VNeID tidak bermakna setiap perkhidmatan sudah disambungkan atau tersedia serta-merta kepada setiap pemohon.

Lebih banyak dokumen, kurang pengulangan urusan

Dekri itu menambah 66 jenis dokumen individu dan 140 jenis dokumen agensi serta organisasi dalam katalog penyepaduan. Secara keseluruhan, kategori tersebut merangkumi 206 jenis dokumen, dengan bilangan jenis dokumen organisasi lebih dua kali ganda berbanding dokumen individu. Angka ini menerangkan katalog, bukannya jumlah rekod yang sudah dimuat naik atau perkhidmatan yang sudah beroperasi.

Contoh dokumen individu termasuk sijil kelahiran, pasport, visa, sijil pendaftaran kenderaan dan lesen memandu. Contoh dokumen organisasi termasuk lesen perniagaan, lesen import dan eksport, sijil pendaftaran spesimen mohor serta sijil nama pengenalan. Perubahan yang lebih luas itu turut melibatkan maklumat pengenalan diri, insurans dan tanah.

Artikel 8 yang dipinda membezakan penyegerakan automatik daripada penyepaduan yang dimohon oleh pemegang akaun. Dokumen yang bukan rahsia negara boleh dikemas kini secara automatik apabila pihak berkuasa yang mengeluarkannya mempunyai pangkalan data yang disambungkan kepada sistem pengenalan elektronik. Jika pihak berkuasa itu tidak mempunyai pangkalan data sedemikian, pemegang akaun mengemukakan permohonan penyepaduan melalui VNeID dan pihak berkuasa pengeluar yang berwibawa mempunyai lima hari bekerja untuk menerima, memproses dan meluluskannya.

Pihak berkuasa yang disambungkan mesti mengemas kini maklumat yang berubah dengan segera. Jika halangan objektif menghalang tindakan itu, teks tersebut menetapkan tempoh maksimum 24 jam selepas data dikemas kini tersedia, dan tidak lebih daripada lima minit apabila seseorang warganegara meminta kemas kini secara langsung melalui aplikasi. Had masa kemas kini dokumen ini berbeza daripada tempoh dua atau lima hari bekerja yang dinyatakan bagi pendaftaran akaun warga asing.

Artikel 4 yang dipinda menyatakan agensi, organisasi dan individu yang mengendalikan prosedur pentadbiran, perkhidmatan awam, transaksi sivil dan aktiviti lain mesti menggunakan maklumat bersepadu dan bukannya meminta dokumen asal atau salinannya jika dokumen itu sudah disepadukan dalam VNeID. Artikel 8 turut menetapkan batas akses: badan awam boleh menggunakan maklumat mengikut fungsi masing-masing, manakala pihak lain yang mengakses rekod orang lain secara umumnya memerlukan persetujuan individu tersebut, tertakluk pada peraturan yang dinyatakan mengenai wakil sah dan waris.

Bayaran kebajikan dan perincian yang masih belum diputuskan

Dekri itu memperkenalkan akaun kebajikan sosial dalam aplikasi pengenalan negara. Pemegang identiti boleh menyepadukan maklumat akaun pembayaran, dompet elektronik atau akaun wang mudah alih untuk menerima bantuan, pencen, bayaran kebajikan sosial dan dana sah lain. Ini satu lagi sebab dekri itu tidak wajar digambarkan semata-mata sebagai langkah berkaitan media sosial.

Perubahan itu menyusuli pembayaran tunai digital 2025, ketika Vietnam mengatur pemberian 100,000 dong seorang kepada lebih 106 juta warganegara, dengan jumlah pengagihan yang dinyatakan kira-kira 11 trilion dong. Bayaran boleh diterima secara tunai atau melalui akaun bank yang disambungkan kepada VNeID. Peruntukan akaun kebajikan baharu itu mewujudkan mekanisme khusus bagi beberapa saluran pembayaran dan kategori manfaat, bukan sekadar satu agihan sempena peristiwa tertentu.

Bagi media sosial dan perkhidmatan komersial lain, beberapa butiran praktikal masih perlu dijelaskan. Peruntukan yang dihuraikan tidak menetapkan prosedur sambungan sejagat, pengelasan lengkap bagi setiap profil media sosial atau jadual khusus platform untuk Facebook dan TikTok. Peruntukan itu juga tidak menetapkan di sini bentuk penalti atau sekatan akaun yang akan dikenakan jika tarikh akhir pemautan terlepas.

Langkah seterusnya jelas: panduan Kementerian Keselamatan Awam, penyelarasan dengan pihak berkuasa sektor dan arahan setiap penyedia tentang proses penyambungan. Pengguna dan perniagaan perlu mengenal pasti akaun yang diliputi, mengesahkan tarikh akhir yang terpakai dan mengikuti prosedur yang ditetapkan bagi perkhidmatan tersebut. Tarikh akhir Disember penting, tetapi ia tidak menyokong dakwaan bahawa setiap pengguna media sosial mesti melakukan sendiri langkah pemautan VNeID yang sama.

Perkara Utama

• Decree 320/2026/ND-CP berkuat kuasa pada 28 September 2026 dan meminda rangka kerja pengenalan elektronik Vietnam.
• Syarat pemautan melibatkan akaun transaksi elektronik yang diliputi, bukannya arahan menyeluruh yang dinyatakan untuk setiap profil Facebook atau TikTok.
• Akaun sedia ada yang diliputi dan diwujudkan sebelum 28 September mempunyai tarikh akhir 31 Disember 2026 di luar sektor perbankan; sektor perbankan diberi masa sehingga 30 Jun 2027.
• Skop perdagangan elektronik secara khusus merangkumi penjual, penjual melalui siaran langsung dan pemasar gabungan, bukannya setiap akaun beli-belah.
• Platform digital negara mesti menyepadukan fungsi identiti elektronik menjelang 31 Disember 2026.
• Warga asing yang memasuki atau menetap secara sah di Vietnam boleh memohon akaun VNeID tanpa perbezaan tahap.
• Dekri itu memperluas penyepaduan dokumen dan fungsi pembayaran kebajikan, sambil mengekalkan syarat privasi dan persetujuan.
• Pengelasan akaun dan langkah penyambungan bergantung pada panduan rasmi serta pelaksanaan setiap platform.