Pengembangan Nikel Indonesia Menambah Tekanan terhadap Air, Hutan dan Mata Pencarian di Teluk Weda

Pelaburan baharu berbilion dolar, kos yang semakin meningkat bagi Halmahera

Pengembangan industri bernilai US$10.2 bilion di Taman Perindustrian Teluk Weda, Indonesia, membawa lebih banyak pemprosesan nikel, pengeluaran aluminium dan pembuatan bateri ke pesisir yang sudah berdepan kehilangan hutan, pencemaran saluran air dan banjir. Presiden Prabowo Subianto melancarkan pakej itu pada 8 Oktober 2026, ketika penduduk dan aktivis menggesa penilaian bebas tentang kesan pembangunan selanjutnya terhadap Halmahera.

Pengumuman kerajaan Indonesia mengesahkan 11 projek hiliran nikel dengan jumlah pelaburan US$10.2 bilion, atau kira-kira 180 trilion rupiah. Prabowo berkata empat projek perindustrian telah memulakan operasi komersial dan tujuh projek baharu mula dibina, di samping eksport pertama bateri kenderaan elektrik. Menteri Pelaburan dan Hilirisasi merangkap Ketua Pegawai Eksekutif Danantara, Rosan Perkasa Roeslani, menganggarkan pelaburan dalam empat projek yang siap pada US$3.4 bilion.

Empat projek yang memulakan operasi komersial itu meliputi mendakan hidroksida campuran (MHP) oleh PT Blue Sparking Energy, bahan bateri nikel mangan kobalt (NMC) dan litium ferum fosfat (LFP) oleh PT REPT Batero Indonesia, aluminium elektrolitik oleh PT Pioneer Aluminium Industries, serta komponen peralatan berat elektrik oleh PT XCMG Indonesia Manufacturing.

Tujuh projek yang mula dibina ialah PT Guang Ching Nickel Cobalt, PT Inno Prima Material, PT Tinci Materials Indonesia, PT Weda Bay Aluminium, PT Bintang Karya Aluminium, PT Flat Solar Energy Indonesia dan PT Foton Guangqing Motor Indonesia. Rosan menyifatkan barisan baharu itu sebagai merangkumi bahan bateri berasaskan nikel, pemisah bateri kenderaan elektrik dan elektronik, produk aluminium, peralatan berat elektrik serta kaca fotovolta untuk industri tenaga suria.

Kepentingan ekonominya besar. Menteri pelaburan Indonesia berkata taman perindustrian itu menggaji kira-kira 117,000 pekerja dan pemprosesan nikel menyumbang kira-kira separuh daripada ekonomi Maluku Utara. Pengembangan itu melibatkan syarikat dalam bidang jentera, trak, bateri, kaca suria dan bahan kimia, sekali gus meluaskan rantaian perindustrian melangkaui pemprosesan bijih.

Kesan terhadap alam sekitar juga nyata. Kajian pada 2025 terhadap 46 penduduk Teluk Weda mendapati kira-kira 47 peratus mempunyai paras merkuri dalam darah melebihi nilai rujukan penyelidik, manakala kira-kira 32 peratus mempunyai paras arsenik melebihi nilai rujukan mereka. Dapatan itu wajar disiasat lanjut, tetapi dengan sendirinya tidak membuktikan punca pendedahan atau kadarnya dalam kalangan penduduk yang lebih luas.

Bagi Abdullah Ambar, nelayan berusia 64 tahun di Lelilef Sawai, perubahan itu sudah sampai ke depan pintu rumahnya. Selepas berdekad-dekad bekerja di kapal nelayan asing, beliau pulang dan membina armada tiga bot. Setiap bot boleh membawa sehingga setengah tan ikan cakalang dan tenggiri daripada perjalanan selama 12 jam. Kini beliau menggambarkan bunyi bising, kesukaran menangkap ikan, keadaan air yang tidak selesa dan kenaikan harga di tempat keluarganya tinggal sejak beberapa generasi.

Bagaimana larangan eksport mengubah pesisir

Dasar hilirisasi Indonesia bermaksud memproses mineral di dalam negara dan bukannya mengeksport bijih mentah. Sekatan separa eksport nikel bermula pada 2014, dengan pengecualian bagi syarikat yang komited membina loji penapisan tempatan. Larangan penuh eksport bijih nikel mentah menyusul pada 2020, sekali gus membantu menarik modal ke loji peleburan dan kilang bahan bateri.

Angka Forum Industri Nikel Indonesia menunjukkan pengeluaran bijih meningkat daripada 7.8 juta tan pada 2015 kepada 265 juta tan pada 2025, kira-kira 34 kali ganda jumlah terdahulu. Bilangan loji penapisan meningkat daripada enam kepada 79 dalam tempoh sama, dengan 90 lagi sedang dibina. Pengeluaran nikel terproses meningkat daripada 368,000 tan kepada 2.2 juta tan. Tonnaj bijih dan pengeluaran nikel terproses ialah ukuran yang berbeza dan tidak sepatutnya dianggap boleh saling menggantikan.

Di seluruh Halmahera, konsesi perlombongan meliputi kira-kira 2,560 kilometer persegi, iaitu lebih kurang satu pertujuh daripada pulau itu. Di sekitar Teluk Weda, kemudahan industri telah terbentang sepanjang 11 kilometer pesisir, mengubah Lelilef, Kobe, Gemaf dan Sagea menjadi penempatan yang dipenuhi asrama pekerja, rumah tumpangan, jalan sibuk dan lampu industri.

Laporan berbeza tentang kronologi awal taman perindustrian itu. Satu laporan menyatakan kemudahan pemprosesan mula dibina pada 2018. Climate Rights International merekodkan pembinaan bermula pada 2018 dan operasi IWIP bermula pada 2020. Perbezaan itu mungkin merujuk kepada kemudahan berlainan, tetapi tarikhnya tidak sepatutnya digabungkan menjadi satu tarikh pembukaan.

• 2014: Indonesia memperkenalkan sekatan separa terhadap eksport bijih nikel mentah.
• 2018: Pembinaan IWIP bermula, menurut Climate Rights International.
• 2020: Larangan penuh eksport bijih nikel berkuat kuasa, dan CRI menetapkan permulaan operasi IWIP pada tahun ini.
• 21 Julai 2024: Banjir besar melanda komuniti sekitar Teluk Weda.
• 12 Jun 2025: Bappenas dan WRI Indonesia melancarkan pelan hala tuju penyahkarbonan nikel negara.
• 8 Oktober 2026: Prabowo melancarkan pakej pelaburan perindustrian baharu.

Gambaran daripada penduduk dan pemetaan hutan

Laporan Nickel Unearthed Climate Rights International pada Januari 2024 berdasarkan kajian lapangan yang dijalankan dari Februari hingga September 2023. Penyelidik menemu bual 45 penduduk, termasuk 39 orang yang mengenal pasti diri sebagai masyarakat adat: 20 orang Sawai dan 19 orang Tobelo.

Dengan kerjasama Inisiatif Iklim AI Universiti California, Berkeley, CRI menganggarkan sekurang-kurangnya 5,331 hektar hutan telah dibersihkan dalam kawasan konsesi nikel Halmahera. Hutan yang hilang itu menyimpan kira-kira 2.04 juta tan setara karbon dioksida, iaitu ukuran yang menyatakan gas rumah hijau berbeza pada skala yang sama.

Angka berasingan yang dikaitkan dengan organisasi alam sekitar Walhi meletakkan kehilangan hutan di kawasan perlombongan di atas kampung yang terjejas oleh banjir Julai 2024 pada 7,167 hektar. Halmahera Tengah mempunyai kira-kira 109,000 hektar hutan pada 2016, manakala 26 permit perlombongan meliputi 57,627 hektar. Angka ini merujuk kepada sempadan dan tempoh penilaian yang berbeza daripada analisis CRI, maka ia tidak boleh dijumlahkan.

CRI turut mendokumentasikan dakwaan pengambilan tanah tanpa persetujuan, pampasan tidak mencukupi dan intimidasi. Maklon Lobe, seorang petani Sawai dari Gemaf, berkata wakil IWIP menebang pokoknya dan menyekat akses ke tanahnya pada 2018. Walaupun beliau memiliki sijil bagi 38 hektar, katanya, beliau akhirnya hanya menerima bayaran untuk lapan hektar. Ini ialah dakwaan yang direkodkan melalui temu bual, bukannya dapatan mahkamah.

Laporan itu mengenal pasti Tsingshan Holding Group, Huayou Cobalt dan Zhenshi Holding Group sebagai pemegang saham IWIP. Laporan itu juga membincangkan kemudahan yang dicadangkan ketika itu oleh Eramet dan BASF, serta POSCO. Cadangan tersebut merekodkan rancangan yang diterangkan pada Januari 2024, bukan pengesahan bahawa setiap kemudahan kemudiannya dibangunkan.

Nelayan terpaksa pergi lebih jauh

Abdullah mengingati pesisir tempat penduduk boleh mendapatkan ikan hanya beberapa meter dari pantai. Katanya, lalu lintas kapal kargo menghalau ikan bermigrasi, manakala sauh merosakkan terumbu karang. Hujan kini membawa tanah merah dan jingga dari bukit yang dibersihkan masuk ke teluk.

Max Sigoro, nelayan Sawai dari Gemaf yang ditemu bual CRI pada 8 Februari 2023, menjelaskan bagaimana kemerosotan kualiti air dan akses yang disekat mengubah pekerjaannya:

Dahulu kami mendayung bot dekat dengan pantai untuk menangkap ikan, kini kami terpaksa pergi lebih jauh. Lebih berbahaya untuk pergi jauh dan kami perlu mengira pasang surut. Kosnya juga lebih tinggi.

Mekanisme ekologi ini turut berlaku di luar Teluk Weda. Dalam kenyataan Universiti IPB pada 12 Jun 2026 mengenai Teluk Buli di Halmahera Timur, pensyarah perikanan dan sains marin Dr Meutia Ismet menjelaskan bahawa pembukaan tanah memudahkan tanah atas dibawa hujan ke perairan pesisir.

Endapan terampai menghalang cahaya matahari dan boleh mengurangkan oksigen apabila bahan organik mereput. Endapan yang menutupi karang mengganggu alga yang membantu mengekalkannya, sekali gus berpotensi menyebabkan tekanan, pelunturan dan kematian. Padang lamun dan hutan bakau juga boleh terjejas. Penjelasan beliau mengenal pasti risiko yang berkaitan dengan perlombongan pesisir, tetapi bukan ukuran keadaan air di Teluk Weda.

Meutia turut memberi amaran bahawa logam seperti nikel, besi, mangan dan kadmium boleh terkumpul dalam organisma marin dan bergerak melalui rantaian makanan. Beliau mengesyorkan pengujian berkala terhadap air, sedimen dan logam, kawalan sedimen yang lebih ketat, penanaman semula tumbuh-tumbuhan dan sokongan kepada komuniti terjejas.

Banjir dan bekalan air berdepan tekanan yang semakin meningkat

Banjir Julai 2024 dilaporkan menyebabkan 1,726 orang kehilangan tempat tinggal dan meragut satu nyawa. Penduduk percaya operasi syarikat dan pembukaan hutan memburukkan bencana itu. Di Kobe, Adrian Patapata, 65 tahun, berkata banjir sudah berlaku sebelum perlombongan, tetapi dahulu hanya melanda beberapa kawasan di tepi sungai dan jarang melebihi paras lutut.

Beliau menggambarkan air yang lebih baharu mencecah paras dada. Semasa banjir pada Ogos, yang tahunnya tidak dinyatakan, lumpur merah dan jingga menenggelamkan kawasan kejiranannya selama enam hari. Keluarganya tidur di atas pelantar sementara di bahagian bumbung, dan banjir berulang menyebabkan tanaman koko, ubi kayu dan pisangnya lemah serta tidak produktif.

Penduduk Sagea bimbang hutan yang membekalkan air kepada Tasik Sagea dan sistem gua serta sungai bawah tanah Boki Maruru akan rosak. Jurucakap Save Sagea, Mardani Harid, berkata kemerosotan di kampung bersebelahan menunjukkan sebab sumber air itu perlu dilindungi. Satu siasatan pada September 2024 melaporkan pencemaran logam berat di Sungai Sagea yang didakwa berkaitan dengan kegiatan nikel di hulu sungai, serta air bawah tanah masin di Lelilef.

Laporan kemudian mengenai ujian Yayasan Nexus3 pada 2025 menyatakan paras kromium dan nikel di Sungai Ake Jira dan Ake Sagea melebihi tahap selamat, serta arsenik dalam ikan teluk pada paras 20 kali ganda berbanding paras yang direkodkan pada 2007. Perbandingan itu menunjukkan peningkatan yang dilaporkan, tetapi dengan sendirinya tidak membuktikan bahawa setiap sampel ikan melebihi had keselamatan makanan.

Penilaian sungai dalam kajian itu menggunakan piawaian air kelas 1 untuk Ake Jira kerana komuniti setempat menggunakannya sebagai sumber air minuman dan air bersih. Keputusan 2024 bagi permintaan oksigen biokimia (BOD5) dan permintaan oksigen kimia (COD) melebihi ambang kelas 1 dan berada dalam piawaian kelas 3, yang sesuai untuk kegunaan seperti ternakan ikan air tawar, ternakan haiwan dan pengairan pertanian.

Kementerian Alam Sekitar Indonesia melaporkan pada Julai 2025 bahawa PT Weda Bay Nickel telah membuka kira-kira 3,099 hektar kawasan hingga 2024. Kementerian mengenal pasti kira-kira 2,791 hektar kawasan berkeupayaan rendah menakung air dan menggesa pemulihan dipercepat. Kementerian itu turut berkata PT Huafei Nickel Cobalt menghasilkan lebih 3.4 juta tan sisa toksik setiap tahun. Sisa pemprosesan itu, jika disimpan berhampiran saliran permukaan, menimbulkan risiko aliran air tercemar sekiranya sistem pembendungan gagal.

Amaran kesihatan memerlukan siasatan lebih luas

Kajian Yayasan Nexus3 dan Universiti Tadulako pada 2025 menggunakan nilai rujukan 9 mikrogram seliter bagi merkuri dalam darah dan 12 mikrogram seliter bagi arsenik. Dapatan daripada 46 responden itu menjadi bukti kemungkinan pendedahan yang memerlukan susulan, bukannya tinjauan mewakili semua penduduk Teluk Weda.

Dikeluarkan pada 26 Mei 2025, kajian itu berdasarkan kerja lapangan yang dijalankan pada Julai 2024 di sekitar Teluk Weda, Halmahera Tengah, Maluku Utara. Menurut ringkasan Yayasan Nexus3, sampel darah diambil daripada pekerja IWIP, keluarga nelayan, petani dan kakitangan pusat kesihatan tempatan, kemudian diuji untuk enam logam: arsenik, merkuri, nikel, kadmium, talium dan plumbum. Penduduk yang bukan pekerja IWIP mempunyai kepekatan merkuri dan arsenik dalam darah yang lebih tinggi berbanding pekerja. Temu bual merekodkan purata pengambilan makanan laut sebanyak dua hingga enam hidangan dalam dua hari sebelum sampel darah diambil.

Nexus3 dan Walhi Maluku Utara turut mengambil secara rawak 16 sampel ikan yang ditangkap nelayan Teluk Weda. Semua sampel didapati positif mengandungi merkuri dan arsenik pada isi ikan. Kepekatan merkuri antara 0.02 hingga 0.28 miligram sekilogram, dengan bacaan tertinggi dalam ikan barakuda, manakala arsenik antara 0.43 hingga 3.03 miligram sekilogram. Bacaan arsenik tertinggi ditemui dalam ikan sorihi yang ditangkap seorang nelayan Gemaf. Ringkasan itu menyatakan had WHO bagi ikan ialah 0.5 miligram sekilogram untuk merkuri dan 2 miligram sekilogram untuk arsenik: julat merkuri yang dilaporkan berada di bawah had itu, manakala julat arsenik melebihinya.

Perbandingan dengan data asas 2007 daripada penilaian impak alam sekitar Weda Bay Nickel mendapati kepekatan arsenik ikan paling rendah yang diukur pada 2024 adalah 20 kali ganda lebih tinggi berbanding paras terdahulu. Bacaan kromium paling rendah dalam kalangan dua sampel ikan Nexus3 adalah 13 kali ganda lebih tinggi berbanding nilai maksimum dalam data asas 2007. Ringkasan yang tersedia tidak merangkumi kajian penuh, protokol pensampelan terperinci atau penjelasan tentang cara nilai rujukan darah dipilih.

Secara berasingan, angka yang dikaitkan dengan pusat kesihatan Lelilef Waibulan merekodkan 813 kes jangkitan pernafasan akut antara Januari hingga Ogos 2026. Habuk persekitaran dan pelepasan industri dikenal pasti sebagai kemungkinan faktor penyumbang, tetapi jumlah kes itu tidak membuktikan bahawa industri menyebabkan semua kes atau mana-mana kes tertentu.

Laporan CRI pada Januari 2024 turut merekodkan kebimbangan penduduk tentang masalah pernafasan dan kulit, sambil mengakui kekurangan kajian yang mengaitkan secara langsung penyakit tersebut dengan kegiatan IWIP. Laporan itu turut menyatakan penduduk sukar mendapatkan maklumat awam tentang kualiti udara dan air daripada taman perindustrian atau kerajaan.

Amaran akademik Meutia mengenal pasti kemungkinan kesan pendedahan berpanjangan kepada kepekatan logam yang tinggi, termasuk gangguan kulit dan saraf, penurunan fungsi buah pinggang serta risiko kanser. Ini ialah kemungkinan kesan kesihatan, bukannya diagnosis terhadap penduduk Halmahera. Penentuan laluan pendedahan, kepekatan dan punca memerlukan ujian alam sekitar serta penilaian klinikal.

Beban ini tidak terhad kepada Halmahera. Laporan CRI yang berasingan, Busy Surviving: Women on Indonesia's Nickel Frontier, mendokumentasikan kesan kesihatan, mata pencarian dan budaya yang tidak seimbang terhadap wanita berhampiran dan di hilir operasi di Sulawesi Tenggara dan Sulawesi Tengah. Laporan itu memberikan perbandingan merentas kawasan nikel Indonesia, bukannya kajian langsung terhadap wanita di Teluk Weda.

Pekerjaan datang bersama kos sara hidup dan kebimbangan keselamatan

Peluang pekerjaan menarik pekerja dari seluruh Indonesia, termasuk Ambon dan Manado. Namun, jumlah pekerjaan tidak menunjukkan jumlah gaji selepas ditolak kos perumahan dan pengangkutan, keadaan kerja atau jumlah pendapatan yang kekal dalam komuniti berhampiran.

Laporan Unit Penyelesaian Konflik menggambarkan pengalaman Mirna, nama samaran bagi bekas pekerja IWIP. Beliau melaporkan pendapatan bulanan kira-kira 6 juta rupiah, dengan bayaran berkait rapat dengan kehadiran. Bilik sewa di luar asrama syarikat boleh berharga kira-kira 1.5 juta rupiah sebulan, bersamaan suku daripada gaji yang dilaporkan itu sebelum perbelanjaan lain.

Mirna menggambarkan kawalan keselamatan ketat, pemantauan dron, sekatan terhadap pelawat dan pergerakan, serta kemungkinan pemotongan gaji akibat pelanggaran peraturan. Beliau turut menceritakan waktu kerja panjang, syif pada hari cuti dan laporan tentang kemalangan maut serta keletihan. Semua ini kekal sebagai keterangan pekerja, bukannya daftar kemalangan yang disahkan atau dapatan bebas mengenai setiap kemudahan di taman perindustrian itu.

Mirna berkata beliau terus bekerja ketika sakit kerana tidak hadir bermakna kehilangan pendapatan. Insurans kesihatan nasional menanggung rawatan susulan. Penduduk dan pekerja turut menggambarkan air telaga yang keruh dan berbau tidak menyenangkan, habuk industri serta bekalan elektrik yang tidak boleh diharap di luar kompleks syarikat.

Anggaran terdahulu sebanyak 80,000 pekerja Indonesia di empat kampung Teluk Weda, selain ribuan pekerja dari China, berbeza daripada angka kemudian kira-kira 117,000 pekerja di taman perindustrian itu. Perbezaan masa dan liputan geografi tidak membolehkan pengiraan pertumbuhan tenaga kerja yang boleh dipercayai.

Penggunaan arang batu menjejaskan janji tenaga bersih

Nikel digunakan dalam keluli tahan karat dan beberapa jenis kimia bateri kenderaan elektrik, yang membantu meningkatkan kapasiti simpanan tenaga dan jarak pemanduan. Maka, pengembangan Indonesia memenuhi beberapa pasaran, bukan hanya kereta elektrik. Prestasi alam sekitarnya banyak bergantung pada cara bijih diproses dan sumber elektrik yang membekalkan tenaga kepada pemprosesan itu.

Kertas Bappenas pada Jun 2025 menyatakan arang batu membekalkan 97 peratus elektrik yang digunakan untuk pemprosesan nikel Indonesia. Industri itu menggunakan kira-kira 100 bilion kilowatt-jam pada 2023. Kertas itu menganggarkan purata pelepasan sebanyak 93 tan setara karbon dioksida bagi setiap tan nikel gred bateri yang dihasilkan.

Anggaran yang diterbitkan tentang loji arang batu di Teluk Weda berbeza-beza. Laporan CRI pada Januari 2024 menyatakan sekurang-kurangnya lima loji telah dibina dan 12 lagi dirancang, dengan anggaran jumlah kapasiti 3.78 gigawatt. Laporan kemudian menyatakan 11 loji beroperasi dan tiga sedang dibina. Satu gabungan organisasi memetik data Global Energy Monitor bagi 14 unit berjumlah 4,540 megawatt. Satu lagi laporan menyebut kemudahan arang batu berkapasiti enam gigawatt. Angka ini mencerminkan tarikh atau takrifan yang berbeza dan bukan jumlah kapasiti tunggal yang telah disahkan.

Bahagian bekalan nikel dunia yang disumbangkan Indonesia juga berbeza mengikut laporan. Anggaran asal ialah kira-kira 40 peratus, CRI menyatakan 48 peratus permintaan dunia pada 2022, manakala Bappenas menggambarkan Indonesia membekalkan 60 peratus. Peratusan ini tidak sepatutnya dianggap sebagai pemerhatian setara bagi tahun yang sama.

Masalah utamanya lebih jelas: loji janakuasa khusus, yang dibina untuk membekalkan kilang dan bukannya grid awam, mendominasi bekalan elektrik industri ini. Teknologi kenderaan yang lebih bersih tidak secara automatik menjadikan pengeluaran mineral lebih bersih.

Pelan hala tuju negara berdepan kekangan Halmahera

Bappenas dan WRI Indonesia melancarkan pelan hala tuju penyahkarbonan negara pada 12 Jun 2025. Pembinaannya bermula pada awal 2024 dan melibatkan lebih 30 syarikat perlombongan dan peleburan, 15 kementerian serta agensi, dan ahli akademik.

Leonardo A. A. T. Sambodo, timbalan Bappenas bagi makanan, sumber semula jadi dan alam sekitar, menjelaskan sasarannya:

Pelan hala tuju ini menyasarkan pengurangan pelepasan sehingga 81 peratus dalam industri nikel menjelang 2045, selaras dengan komitmen Indonesia untuk mencapai Pelepasan Sifar Bersih sebelum 2060.

WRI Indonesia menganggarkan pelepasan boleh meningkat sehingga 86 peratus menjelang 2045 tanpa campur tangan. Pelan hala tuju itu mengesyorkan kapasiti tenaga boleh baharu sebanyak 47.3 gigawatt, termasuk 5.1 gigawatt penjanaan berasaskan hidrogen hijau di Maluku Utara. Hidrogen hijau dihasilkan menggunakan elektrik boleh baharu, bukannya bahan api fosil.

Strateginya termasuk kecekapan tenaga dan bahan, penggantian bahan api dan bahan, serta penggunaan elektrik dengan pelepasan lebih rendah. Dasar yang dicadangkan termasuk harga tenaga bersih yang kompetitif dan piawaian nikel hijau negara. Entri perpustakaan pelan hala tuju Bappenas menyenaraikan infrastruktur terhad, kos tinggi dan ketidaktentuan peraturan sebagai halangan. Penerangannya memberikan tempoh perancangan jangka panjang yang berbeza daripada kenyataan pelancaran, yang merujuk kepada rancangan negara 2025–2045.

Halmahera berdepan kekangan khusus. Kertas WRI bertarikh 6 Januari, tanpa tahun dinyatakan, mengatakan rantau itu tidak mempunyai infrastruktur grid dan sungai besar yang sesuai untuk kuasa hidro, manakala tenaga suria dan angin berdepan kekangan tanah. Ini menyukarkan penggunaan campuran elektrik negara yang digambarkan terdiri daripada 61 peratus kuasa hidro, 30 peratus tenaga suria dan 9 peratus tenaga angin.

IWIP berkata pihaknya merancang kapasiti tenaga suria sehingga dua gigawatt dan tenaga angin 500 megawatt, dengan sasaran mengurangkan pelepasan tahunan sebanyak empat juta tan. Pihaknya turut mencadangkan penanaman pokok di kawasan tadahan sungai seluas lebih 40,000 hektar, penggunaan trak bijih elektrik dan rawatan sisa berbahaya. Tarikh mula operasi masih tidak jelas. Kapasiti tenaga suria terpasang juga tidak sama dengan bekalan elektrik berterusan.

Siapa menanggung kos pertumbuhan industri?

Menteri tenaga Indonesia berkata industri nikel telah menarik masuk US$47.36 bilion dan mewujudkan 180,600 pekerjaan di seluruh negara. Pembiayaan dan teknologi China membantu membina loji penapisan dengan pantas, tetapi keseluruhan kos awam untuk menarik pelaburan itu belum dihimpunkan.

Kementerian Kewangan mengunjurkan jumlah perbelanjaan cukai sebanyak 564 trilion rupiah pada 2026, berbanding 293 trilion pada 2021. Angka ini meliputi pelepasan cukai di seluruh ekonomi, bukan sektor nikel sahaja. Pelabur besar boleh menerima pengecualian cukai sehingga 20 tahun, manakala syarikat di zon ekonomi khas boleh mendapat pengecualian duti import peralatan dan cukai nilai tambah.

Kajian Bank Dunia mendapati versi terdahulu sekatan eksport meningkatkan nilai tambah domestik dalam eksport tetapi turut menarik firma kecil yang tidak cekap. Kebanyakan pengeluaran masih berupa feronikel untuk keluli tahan karat dan bukannya bateri siap. Pelaksanaan cukai minimum global 15 peratus oleh Indonesia sejak 2025 turut merumitkan nilai pengecualian cukai jangka panjang bagi syarikat multinasional besar.

Kesukaran mengulangi pengembangan sektor nikel dapat dilihat pada bauksit. Apabila larangan eksport bijih mentahnya bermula pada 2023, kapasiti penapisan kira-kira 13.9 juta tan setahun berbanding pengeluaran lombong sekitar 30 juta tan, iaitu kurang daripada separuh jumlah bijih yang dilombong. Indonesia merancang memperluas pemprosesan hiliran kepada 27 lagi mineral dan komoditi menjelang 2040, tetapi modal, bekalan elektrik dan skala pasaran masih menjadi kekangan.

Penyelaras Koalisi Indonesia Timur, Muhammad Al Amien, menggesa Prabowo bertemu penduduk terjejas, mengarahkan audit alam sekitar dan sosial yang bebas, mewajibkan pemulihan oleh syarikat serta menangguhkan pengembangan yang menambah tekanan ekologi sehingga kesesuaiannya dibuktikan. Empat belas penduduk Sagea dan Kiya dilaporkan dipanggil polis pada Februari 2026 selepas menentang perlombongan. Gabungan itu berkata penduduk mesti dapat mengambil bahagian tanpa intimidasi.

Tiada tarikh siap diberikan bagi audit bebas atau kemudahan pemulihan dan tenaga yang dijanjikan IWIP. Bagi Abdullah, persoalannya ialah sama ada komunitinya masih mampu hidup daripada tanah dan laut apabila perlombongan berakhir. Beliau menjelaskan mengapa sukar untuk berpindah:

Nenek moyang kita mengamanahkan tanah ini kepada kita. Apabila perlombongan berakhir, kitalah yang masih akan berada di sini.

Perkara Utama

• Prabowo melancarkan 11 projek perindustrian bernilai US$10.2 bilion, atau kira-kira 180 trilion rupiah, di Teluk Weda pada 8 Oktober 2026: empat memulakan operasi komersial dan tujuh mula dibina.
• CRI dan UC Berkeley menganggarkan sekurang-kurangnya 5,331 hektar hutan hilang dalam kawasan konsesi nikel Halmahera.
• Ujian air, sampel darah dan jumlah kes pernafasan wajar disiasat, tetapi tidak membuktikan setiap punca pendedahan atau punca penyakit.
• Bappenas menyasarkan pengurangan pelepasan industri nikel sehingga 81 peratus menjelang 2045.
• Kemudahan tenaga suria, angin, pemulihan dan sisa yang dicadangkan IWIP belum mempunyai tarikh operasi yang jelas.
• Penduduk dan aktivis menuntut audit bebas, data pencemaran awam dan perlindungan mata pencarian yang terjejas.