Jepun Biayai Sehingga $21 Bilion untuk Dua Kilang Cip Baharu di New York yang Dikendalikan GlobalFoundries

Dua kilang bakal menambah kapasiti bagi cip penting

Jepun akan menyediakan sehingga $21 bilion untuk dua kilang semikonduktor di kampus GlobalFoundries di Malta, New York, di bawah perjanjian pelaburan yang memberikan kepentingan Amerika Syarikat dan Jepun hak milik ke atas kemudahan itu, manakala GlobalFoundries membina dan mengendalikannya. Kilang pertama dijangka memulakan pengeluaran pada 2029.

GlobalFoundries mengumumkan projek itu pada 14 Oktober 2026. Menteri perdagangan Jepun, Ryosei Akazawa, membincangkan perjanjian itu dalam taklimat di Tokyo pada 15 Oktober. Ini merupakan projek pelaburan ketiga di bawah komitmen Jepun bernilai $550 bilion kepada Amerika Syarikat, dan projek pembuatan semikonduktor pertama yang dipilih di bawah aturan tersebut.

Pelaburan awal kira-kira $10 bilion akan membiayai kilang pertama, manakala satu lagi pelaburan sekitar $10 bilion dirancang untuk kilang kedua. Setiap kilang dijangka menambah kapasiti pembuatan kira-kira 900,000 wafer setahun apabila beroperasi sepenuhnya. Secara keseluruhan, jumlah itu bersamaan kira-kira 1.8 juta wafer setahun.

Kilang-kilang itu akan menghasilkan cip penting untuk kenderaan, jentera industri dan peralatan komunikasi. Ketua pegawai eksekutif GlobalFoundries, Tim Breen, menamakan Renesas Electronics dari Jepun dan Apple sebagai pelanggan awal. Tokyo Electron dijangka membekalkan peralatan pembuatan, sekali gus menghubungkan pembiayaan, jentera dan permintaan cip dari Jepun dengan pengeluaran di Amerika Syarikat.

Projek itu dijangka menyokong kira-kira 27,000 pekerjaan dalam pembinaan dan bidang berkaitan, selain lebih 1,000 jawatan pembuatan berkemahiran di Wilayah Ibu Kota New York. Presiden Donald Trump menyifatkan potensi pekerjaan itu sebagai hampir 30,000 dalam hantaran media sosial pada 14 Oktober.

Bagaimana pelaburan ini berkait dengan perjanjian tarif

Pembiayaan Jepun berpunca daripada perjanjian perdagangan yang dicapai dengan pentadbiran Trump pada 2025. Tokyo berikrar melabur $550 bilion dalam projek merentasi industri strategik Amerika Syarikat sebagai pertukaran kepada pelepasan tarif. Di bawah perjanjian itu, tarif Amerika Syarikat terhadap kereta Jepun dan import lain diturunkan daripada sekurang-kurangnya 25% kepada 15%.

Dua kelompok pelaburan terdahulu merangkumi $36 bilion untuk projek minyak, gas dan mineral kritikal serta $73 bilion untuk projek tenaga nuklear dan gas asli. Komitmen tersebut berjumlah $109 bilion. Jika ditambah nilai maksimum projek semikonduktor sebanyak $21 bilion, nilai gabungan yang diumumkan boleh mencecah $130 bilion, atau kira-kira 24% daripada ikrar $550 bilion.

Oleh itu, perjanjian itu melangkaui pengeluaran cip. Ia menghubungkan akses ke pasaran Amerika dengan pembiayaan Jepun bagi sektor pembuatan, tenaga dan bahan yang dianggap penting dari segi strategik oleh Washington.

Di bawah aturan pelaburan yang lebih luas, Trump memilih projek yang akan dibiayai Jepun. Aliran tunai bebas yang tersedia, iaitu wang yang tinggal selepas kos operasi dan keperluan pelaburan, akan dibahagikan sama rata antara kedua-dua negara sehingga peruntukan tertentu dicapai. Selepas itu, 90% akan disalurkan kepada Amerika Syarikat. Ambang bagi perubahan tersebut dan perincian pembahagian pulangan daripada kilang-kilang ini belum didedahkan.

Siapa membiayai, memiliki dan mengendalikan?

Jepun akan menyediakan semua modal pelaburan untuk kilang baharu itu, manakala kerajaan Amerika Syarikat dan kepentingan Jepun akan memilikinya secara bersama. GlobalFoundries akan menyumbangkan teknologi pembuatan, pengalaman operasi serta keupayaan mengurus pengeluaran dan pelanggan.

Aturan itu memberikan peranan utama kepada GlobalFoundries tanpa memerlukan syarikat itu menyediakan pembiayaan pembinaan. Syarikat itu dijangka memperoleh bayaran daripada pembinaan dan pengendalian kilang serta pelesenan teknologinya. Bayaran tersebut akan mengimbangi kepakaran dan khidmat yang diperlukan untuk menjadikan pelaburan itu barisan pengeluaran yang beroperasi.

Kerajaan Amerika Syarikat juga akan memperoleh pegangan tambahan kira-kira 4% dalam GlobalFoundries, menjadikan jumlah pemilikannya sekitar 7%, menurut Breen. Mubadala Investment Company, syarikat pelaburan berdaulat Abu Dhabi, kekal sebagai pemegang saham majoriti GlobalFoundries.

Peratusan pemilikan dan hak tadbir urus dalam kilang baharu itu belum diumumkan. Oleh itu, pembaca perlu membezakan dua aturan: pemilikan kemudahan pembuatan baharu oleh pihak awam dan Jepun, serta pegangan saham berasingan Washington dalam syarikat yang akan mengendalikannya.

Mengapa cip ini penting kepada produk harian

Kilang Malta akan menumpukan pada semikonduktor penting, atau asas. Komponen ini mengendalikan tugas seperti mengurus bekalan elektrik, menghubungkan peranti dan mengawal jentera. Kenderaan, mesin kilang atau sistem komunikasi mungkin memerlukan banyak cip sedemikian untuk berfungsi dengan andal.

Produk ini menggunakan teknologi pembuatan yang berbeza daripada pemproses paling canggih yang melatih sistem kecerdasan buatan. Nilainya terletak pada kebolehannya melaksanakan tugas tertentu dengan andal, termasuk mengawal kuasa atau memproses isyarat, bukannya memuatkan sebanyak mungkin elemen pengkomputeran dalam ruang yang kecil.

Permintaan meningkat apabila semakin banyak kenderaan, mesin dan prasarana dilengkapi elektronik. Pada masa yang sama, usaha pesat membina cip AI canggih telah menarik sumber industri ke pasaran itu, sekali gus menambah tekanan terhadap bekalan semikonduktor lain.

Stephen Sopko, ketua amalan semikonduktor dan teknologi mendalam di HyperFrame Research, mengulas skala dan pembiayaan komitmen itu:

Ini antara komitmen kapasiti nod asas terbesar sejak Akta CHIPS, dan yang pertama dibiayai dengan cara ini.

Kilang pertama akan memproses wafer berdiameter 300 milimeter. Wafer ialah kepingan bulat bahan semikonduktor yang digunakan untuk membuat banyak cip sebelum cip-cip itu dipisahkan. Angka kapasiti tahunan mengira jumlah wafer, maka bilangan cip siap bergantung pada saiz dan jenis produk yang dihasilkan.

Pelanggan akan bersaing untuk mendapatkan bekalan tambahan yang dirancang

Breen berkata GlobalFoundries akan mengurus hubungan dengan pelanggan dan bercadang mengutamakan syarikat dari Amerika Syarikat dan Jepun. Renesas dan Apple ialah antara pelanggan awal yang dinamakan olehnya. Sopko turut menyebut General Motors dan Cirrus Logic ketika membincangkan kumpulan pelanggan projek itu.

Breen menjelaskan keutamaan yang dirancang itu, sambil membuka ruang kepada pembeli dari negara lain:

Kami sememangnya mahu mengutamakan pelanggan dari Amerika Syarikat dan Jepun.

Beliau berkata proses pengagihan akan menyusul selepas pengumuman itu:

Akhirnya, saya menjangkakan syarikat lain yang bukan dari Amerika Syarikat dan Jepun juga akan menjadi sebahagian daripada permintaan, tetapi sudah tentu kami akan menjalankan proses selepas pengumuman untuk memuktamadkan siapa mendapat apa dan dalam tempoh masa yang bagaimana.

Bagi Renesas, penyertaan itu membuka akses kepada pengeluaran tambahan di Amerika Syarikat. Bagi pelanggan dalam sektor automotif dan industri, manfaat praktikalnya ialah satu lagi sumber komponen yang diperlukan untuk memastikan pengeluaran berjalan. Kapasiti pembuatan yang tersedia kepada setiap pelanggan dan jadual penghantarannya masih perlu dimuktamadkan.

Jepun berusaha memperluas jejak pembuatan

Peranan Jepun merangkumi seluruh projek: negara itu akan membiayai kilang, syarikat Jepun akan membantu melengkapkannya, dan Renesas akan turut serta sebagai pembeli. Ini memberi industri Jepun peluang meraih manfaat daripada perbelanjaan tersebut walaupun kilang itu terletak di New York.

Tokyo Electron dijangka membekalkan peralatan pembuatan semikonduktor. Breen berkata sebahagian pelaburan Jepun akan kembali kepada pembekal peralatan Jepun, yang memegang kedudukan penting dalam rantaian bekalan jentera, bersama pengeluar Amerika Syarikat.

Breen menjelaskan kepentingan syarikat itu terhadap pembekal tersebut:

Sudah tentu, kami sangat berminat agar pembekal peralatan Jepun turut serta.

Akazawa berkata kerjasama dengan Amerika Syarikat dalam bekalan semikonduktor penting untuk keselamatan ekonomi pada era AI. Dalam taklimat di Tokyo, beliau turut menegaskan semula komitmen Jepun untuk melaksanakan perjanjian perdagangan itu.

Projek ini bertujuan mengurangkan pendedahan kepada tumpuan pembuatan cip di Taiwan dan Korea Selatan, di samping menyebarkan risiko gangguan akibat bencana alam. Jepun mengalami kerentanan itu apabila kilang semikonduktor menghentikan pengeluaran selepas gempa bumi bermagnitud 7.1 di Wilayah Kumamoto pada Julai. Pengeluaran di negara lain akan memberikan pelanggan yang terlibat satu lagi lokasi untuk mendapatkan cip.

Pembiayaan persekutuan menyasarkan teknologi yang berbeza

GlobalFoundries secara berasingan telah mencapai persetujuan dengan Jabatan Perdagangan Amerika Syarikat untuk meminda geran sedia ada di bawah Akta CHIPS dan Sains. Perubahan itu akan mengalihkan pembiayaan kepada fotonik silikon, teknologi silikon-germanium dan pembungkusan termaju di Malta serta Burlington, Vermont.

Dalam satu laporan tentang perjanjian itu, jumlah yang akan diperuntukkan semula dinyatakan sebagai $955 juta, manakala laporan lain menyebut $995 juta. Jumlah tepat itu perlu diperjelas. Walau apa pun jumlahnya, wang tersebut berasal daripada geran persekutuan sedia ada dan berasingan daripada pembiayaan Jepun untuk dua kilang baharu itu.

Fotonik silikon menggunakan cahaya untuk memindahkan maklumat, sekali gus membantu sistem memindahkan data dalam jumlah besar. Silikon-germanium, yang sering disingkatkan sebagai SiGe, menggabungkan bahan semikonduktor untuk kegunaan termasuk komunikasi berkelajuan tinggi. Pembungkusan termaju menghubungkan komponen semikonduktor menjadi sistem yang lebih kompleks.

Teknologi itu relevan kepada rangkaian komunikasi dan pusat data, termasuk prasarana yang menyokong AI. Oleh itu, kedua-dua aliran pelaburan menangani keperluan pembuatan yang berbeza: pembiayaan Jepun akan menambah kapasiti besar bagi cip penting, manakala geran persekutuan yang disemak semula akan menyokong teknologi yang lebih khusus.

GlobalFoundries belum menyatakan proses pengeluaran yang akan digunakan oleh kilang baharu itu. Sopko mencadangkan beberapa kemungkinan teknologi, termasuk platform untuk kawalan kuasa dan memori yang mengekalkan maklumat tanpa bekalan elektrik, namun syarikat itu belum mengesahkan pilihan tersebut.

Pekerja dan pembinaan akan menentukan kemajuan projek

GlobalFoundries menjangka kerja pembinaan kilang pertama akan bermula pada penghujung 2026. Syarikat itu berkata tapak Malta sudah mendapat permit dan sedia untuk dibina, manakala prasarana sedia ada dijangka membantu mempercepatkan pembangunan.

Sasaran pengeluaran pada 2029 masih memberi ruang beberapa tahun untuk pembinaan, pemasangan peralatan, pengujian dan persediaan menerima pesanan pelanggan. Kapasiti yang dinyatakan sebanyak 900,000 wafer setahun terpakai apabila kilang pertama beroperasi sepenuhnya. Pembiayaan dan jadual pembinaan kilang kedua masih bersyarat.

Unjuran pekerjaan merangkumi pelbagai jenis kerja. Kira-kira 27,000 pekerjaan dalam pembinaan dan ekosistem termasuk aktiviti di sekitar projek, manakala lebih 1,000 jawatan dijangka diwujudkan dalam pembuatan berkemahiran. Oleh itu, angka tersebut menggambarkan kesan ekonomi yang lebih luas daripada tenaga kerja tetap kilang sahaja.

Sopko mengenal pasti pengambilan pekerja sebagai cabaran utama:

Modal ialah bahagian yang mudah. Kekangannya ialah tenaga kerja.

GlobalFoundries mempunyai hubungan lama dengan Institut Politeknik Rensselaer, yang dimeterai secara rasmi pada Disember 2025 selepas empat tahun kerjasama. Kira-kira 150 alumni institut itu sudah bekerja di syarikat berkenaan. Latihan dan pengambilan lebih ramai pekerja diperlukan apabila kilang baharu berkembang seiring kilang Malta sedia ada milik GlobalFoundries, Fab 8.

Tarikh penting dalam projek

Pelaburan ini menghubungkan perjanjian perdagangan yang dicapai pada 2025 dengan kapasiti pembuatan yang disasarkan pada 2029. Pencapaian utamanya menunjukkan banyak kerja yang perlu dilakukan antara pengumuman pembiayaan dengan penghantaran cip tambahan kepada pelanggan.

• 2025: Jepun dan Amerika Syarikat mencapai perjanjian perdagangan yang merangkumi komitmen pelaburan Jepun bernilai $550 bilion.
• Disember 2025: GlobalFoundries dan Institut Politeknik Rensselaer memeterai perkongsian mereka secara rasmi selepas empat tahun kerjasama.
• 14 Oktober 2026: GlobalFoundries mengumumkan projek kilang di New York, dan Trump membincangkannya dalam hantaran media sosial.
• 15 Oktober 2026: Akazawa membentangkan pelaburan semikonduktor itu dalam taklimat media di Tokyo.
• Penghujung 2026: GlobalFoundries menjangka pembinaan kilang pertama akan bermula.
• 2029: Kilang pertama dijangka memulakan pengeluaran.

Pencapaian praktikal seterusnya ialah pembinaan, perolehan peralatan, pengagihan kepada pelanggan dan pengambilan pekerja. Kilang kedua boleh menggandakan kapasiti wafer tahunan yang dirancang, tetapi jadualnya bergantung pada penerusan pelaburan tambahan.

Perkara Utama

• Jepun akan menyediakan sehingga $21 bilion untuk dua kilang cip di Malta, New York, yang akan dikendalikan oleh GlobalFoundries.
• Kilang pertama dijangka memulakan pengeluaran pada 2029 dan akhirnya memproses kira-kira 900,000 wafer setahun.
• Kilang kedua boleh menambah kapasiti yang sama, tertakluk pada pelaburan lanjut dan keputusan penjadualan.
• Kilang itu akan membekalkan cip penting untuk kenderaan, peralatan industri dan prasarana komunikasi.
• Pelanggan dari Amerika Syarikat dan Jepun akan diberi keutamaan, dengan Renesas dan Apple antara pelanggan awal yang dikenal pasti.
• Projek itu dijangka menyokong kira-kira 27,000 pekerjaan dalam pembinaan dan bidang berkaitan serta lebih 1,000 jawatan pembuatan berkemahiran.
• Washington akan meningkatkan pegangan sahamnya secara berasingan dalam GlobalFoundries kepada kira-kira 7%.
• Pelaburan ini merupakan projek pembuatan semikonduktor pertama di bawah komitmen pelaburan Jepun bernilai $550 bilion di Amerika Syarikat.