Rusia dan Myanmar Menuju Perjalanan Tanpa Visa Timbal Balik: Implikasinya terhadap Pelancongan, Pelaburan dan Hubungan Dua Hala

Rusia dan Myanmar Bakal Menandatangani Perjanjian Perjalanan Tanpa Visa Timbal Balik

Rusia dan Myanmar berada di ambang pencapaian diplomatik penting: memperkenalkan perjanjian perjalanan tanpa visa secara timbal balik. Inisiatif ini, yang dibincangkan dalam mesyuarat peringkat tinggi pada Jun 2025, dijangka dimuktamadkan pada September 2025 semasa Forum Ekonomi Timur. Perjanjian itu bertujuan membolehkan rakyat kedua-dua negara melakukan perjalanan untuk tujuan pelancongan dan lawatan jangka pendek tanpa visa, sekali gus membuka lembaran baharu dalam hubungan dua hala serta membuka peluang bagi pengembangan pelancongan, pelaburan dan pertukaran budaya.

Apakah yang Mendorong Inisiatif Perjalanan Tanpa Visa?

Asas bagi perjanjian ini dibentuk dalam beberapa siri mesyuarat antara Menteri Kesatuan bagi Hotel dan Pelancongan Myanmar, U Kyaw Soe Win, dengan Menteri Pembangunan Ekonomi Rusia, Maxim Reshetnikov, semasa Forum Pelancongan Antarabangsa Moscow ke-5 pada Jun 2025. Kedua-dua pihak menegaskan pentingnya memperdalam kerjasama merentas kerajaan, sektor swasta dan pertukaran antara rakyat. Perbincangan merangkumi pelbagai topik, termasuk:

• Menggalakkan kerjasama menyeluruh dalam bidang pelancongan dan pelaburan
• Menganjurkan Lawatan Pengenalan (FAM Trips) untuk mengetengahkan tarikan setiap negara
• Penyertaan bersama dalam pameran pelancongan
• Memudahkan kepulangan kakitangan kerajaan Rusia selepas bercuti panjang di luar negara
• Menarik pelabur Rusia ke sektor hotel dan pelancongan Myanmar

Menurut Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia, perjanjian itu dijangka ditandatangani di luar acara Forum Ekonomi Timur pada September 2025, selepas rundingan antara kementerian luar kedua-dua negara selesai. Perdana Menteri Mikhail Mishustin telah pun memberikan arahan yang diperlukan bagi penyertaan Rusia.

Bagaimanakah Perjanjian Tanpa Visa Ini Akan Berfungsi?

Aturan perjalanan tanpa visa yang dicadangkan itu akan membolehkan rakyat Rusia dan Myanmar memasuki negara masing-masing untuk tujuan pelancongan dan lawatan jangka pendek tanpa visa. Walaupun tempoh khusus bagi penginapan yang dibenarkan masih dalam rundingan, perjanjian seumpama ini lazimnya membenarkan lawatan selama 14 hingga 90 hari. Dasar ini dirangka untuk:

• Memudahkan prosedur perjalanan dan mengurangkan halangan pentadbiran
• Menggalakkan pergerakan yang lebih meluas antara kedua-dua negara
• Memastikan timbal balik supaya pelancong dari kedua-dua pihak menikmati keistimewaan yang sama

Myanmar kini telah memberikan pengecualian visa kepada pelancong Rusia. Namun, undang-undang Rusia memerlukan perjanjian dua hala baharu untuk memberikan keistimewaan yang sama kepada rakyat Myanmar. Sehingga perjanjian itu berkuat kuasa, rakyat Myanmar boleh memohon visa elektronik (e-visa) untuk melawat Rusia. Permintaan terhadap e-visa ini melonjak, dengan jumlah visa yang dikeluarkan meningkat dua kali ganda dalam empat bulan pertama 2025 berbanding tempoh yang sama pada 2024.

Mengapa Sekarang? Lonjakan Pelancongan dan Hubungan Ekonomi

Masa perjanjian ini mencerminkan trend yang lebih luas: peningkatan pelancongan dan hubungan ekonomi antara Rusia dengan Asia Tenggara. Pada 2024, kira-kira 2.5 juta pelancong Rusia melawat rantau ASEAN, manakala Myanmar mencatatkan peningkatan 60% ketibaan pelancong Rusia pada suku pertama 2025 berbanding tahun sebelumnya. Pertumbuhan ini dikaitkan dengan usaha aktif Myanmar mempromosikan negara itu di pasaran Rusia, termasuk melalui penyertaan dalam pameran dan forum.

Dari segi praktikal, penyambungan semula penerbangan terus antara Yangon dengan Novosibirsk mulai Oktober 2025 dijangka merancakkan lagi perjalanan. Syarikat penerbangan nasional Myanmar akan mengendalikan penerbangan dua kali seminggu, sekali gus memudahkan pelancong Rusia mengunjungi pantai, tapak kebudayaan dan tarikan alam semula jadi Myanmar.

Pelancongan: Membuka Potensi Myanmar yang Belum Diterokai

Myanmar sering digambarkan sebagai salah satu destinasi terakhir di Asia Tenggara yang belum diterokai pelancongan. Warisan budaya yang kaya, kuil purba, pantai yang masih terpelihara dan landskap yang pelbagai telah lama menarik pelancong yang gemar mengembara, namun negara itu masih belum banyak diterokai pelancongan massa. Perjanjian tanpa visa ini dijangka:

• Meningkatkan ketibaan pelancong Rusia yang tertarik dengan gabungan unik sejarah, budaya dan alam semula jadi Myanmar
• Menggalakkan penginapan lebih lama dan lawatan berulang apabila perjalanan menjadi lebih mudah
• Mempromosikan destinasi Myanmar yang kurang dikenali, seperti kawasan Dawei Resort dan Maungmagan Beach Resort

Lawatan Pengenalan (FAM Trips) untuk golongan profesional pelancongan dirancang bagi mengetengahkan tarikan ini dan meningkatkan kesedaran dalam kalangan agensi pelancongan serta pengendali pelancongan Rusia. Penyertaan bersama dalam pameran pelancongan akan meningkatkan lagi profil Myanmar sebagai destinasi pilihan pelancong Rusia.

Peluang Pelaburan: Minat Rusia terhadap Sektor Hotel Myanmar

Selain pelancongan, inisiatif tanpa visa ini berkait rapat dengan usaha menarik pelaburan Rusia ke dalam infrastruktur hospitaliti dan pelancongan Myanmar. Dalam mesyuarat Jun 2025, delegasi Myanmar bertemu wakil Cosmos Hotel Group dan BN Group, yang kedua-duanya menyatakan minat untuk membangunkan hotel dan pusat peranginan di Myanmar. Perbincangan tertumpu pada:

• Peluang pelaburan dalam pusat peranginan pantai, mercu tanda kebudayaan dan projek ekopelancongan
• Mekanisme sokongan bagi projek perintis serta proses kelulusan yang lebih ringkas
• Insentif seperti pelepasan cukai dan perjanjian pajakan tanah yang menguntungkan pelabur asing

Kerajaan Myanmar telah menyatakan sokongan kuat terhadap pelaburan langsung asing, dengan matlamat mewujudkan persekitaran mesra perniagaan yang menyokong pembangunan pelancongan mampan. Penglibatan kumpulan hotel Rusia yang berpengalaman dijangka meningkatkan mutu penginapan dan perkhidmatan hospitaliti, mewujudkan pekerjaan serta merancakkan ekonomi tempatan.

Implikasi Budaya dan Diplomatik

Perjanjian tanpa visa ini bukan sekadar berkaitan pelancongan dan perniagaan; ia juga merupakan wadah untuk mempererat hubungan budaya dan mengukuhkan hubungan diplomatik. Dengan menghapuskan halangan perjalanan, perjanjian ini akan:

• Memudahkan penyertaan yang lebih meluas dalam program pertukaran budaya, peluang pendidikan dan acara bersama
• Menggalakkan hubungan antara rakyat, sekali gus memupuk persefahaman dan muhibah
• Melancarkan pertukaran antara pegawai kerajaan, pemimpin perniagaan dan pelancong

Rusia dan Myanmar telah menjalin hubungan diplomatik sejak 1948, dan perkongsian mereka berkembang hingga merangkumi kerjasama dalam perdagangan, pendidikan dan pertukaran budaya. Inisiatif tanpa visa ini dilihat sebagai lanjutan semula jadi hubungan tersebut, mencerminkan kepentingan bersama untuk mempererat hubungan dan kerjasama.

Cabaran dan Pertimbangan

Walaupun perjanjian ini secara meluas dilihat sebagai langkah positif, terdapat pertimbangan praktikal dan politik yang perlu ditangani. Sebagai contoh, pelaksanaan perjalanan tanpa visa memerlukan keselamatan sempadan yang kukuh, kriteria kelayakan yang jelas dan komunikasi berkesan bagi mencegah penyalahgunaan. Perkembangan serantau terkini, seperti penggantungan perjanjian tanpa visa Myanmar oleh India atas kebimbangan keselamatan, menunjukkan perlunya perancangan teliti dan dialog berterusan.

Namun begitu, pegawai Rusia dan Myanmar telah menyatakan komitmen teguh untuk meneruskan usaha ini. Timbalan Perdana Menteri merangkap Menteri Luar Myanmar, Than Swe, menyatakan bahawa negaranya bersedia menandatangani memorandum persefahaman dengan Rusia, dan kedua-dua pihak sedang memuktamadkan aturan perundangan serta pentadbiran yang diperlukan.

Konteks Serantau yang Lebih Luas: Rusia Beralih ke Asia

Perjanjian perjalanan tanpa visa Rusia-Myanmar merupakan sebahagian daripada trend lebih luas yang menyaksikan Rusia memperdalam hubungannya dengan Asia. Sejak beberapa tahun kebelakangan ini, Rusia berusaha memperluas hubungan ekonomi, diplomatik dan budaya dengan negara-negara di rantau ini, termasuk China, India dan anggota Persatuan Negara-Negara Asia Tenggara (ASEAN). Inisiatif seperti penyambungan semula penerbangan terus, penyertaan dalam forum pelancongan serantau dan usaha mendapatkan perjanjian tanpa visa seumpamanya dengan negara Asia lain mencerminkan peralihan strategik ini.

Bagi Myanmar, perjanjian ini menawarkan peluang untuk mempelbagaikan perkongsian antarabangsa serta menarik sumber baharu pelaburan dan pendapatan pelancongan. Ketika negara itu terus membangunkan infrastruktur pelancongan dan mempromosikan dirinya sebagai destinasi untuk pelancong antarabangsa, hubungan yang lebih erat dengan Rusia boleh memainkan peranan penting dalam strategi pertumbuhan ekonominya.

Langkah Seterusnya: Garis Masa dan Pelaksanaan

Perjanjian perjalanan tanpa visa timbal balik dijangka ditandatangani pada September 2025 semasa Forum Ekonomi Timur, selepas rundingan dan persiapan undang-undang selesai. Selepas ditandatangani, perjanjian itu akan berkuat kuasa setelah disahkan oleh kedua-dua kerajaan, dengan pelaksanaan berkemungkinan bermula pada awal 2026. Sementara itu, pelancong dari Myanmar boleh terus menggunakan e-visa untuk melawat Rusia, manakala pelancong Rusia sudah menikmati kemudahan memasuki Myanmar tanpa visa.

Penyambungan semula penerbangan terus antara Yangon dengan Novosibirsk pada Oktober 2025 akan memudahkan perjalanan dengan lebih lanjut dan dijangka mencetuskan gelombang baharu pertukaran pelancongan dan perniagaan.

Ringkasan

• Rusia dan Myanmar bakal menandatangani perjanjian perjalanan tanpa visa timbal balik pada September 2025, yang membolehkan rakyat kedua-dua negara melakukan perjalanan untuk tujuan pelancongan dan lawatan jangka pendek tanpa visa.
• Perjanjian itu dijangka merancakkan pelancongan, ketika Myanmar menyaksikan peningkatan jumlah pelawat Rusia dan minat yang bertambah terhadap tarikan negara itu yang belum diterokai.
• Pelabur Rusia, termasuk Cosmos Hotel Group dan BN Group, sedang meninjau peluang dalam sektor hotel dan pelancongan Myanmar, dengan sokongan insentif kerajaan.
• Inisiatif ini akan mempererat hubungan budaya dan mengukuhkan hubungan diplomatik, berasaskan kerjasama antara kedua-dua negara selama beberapa dekad.
• Pelaksanaan dijangka bermula pada awal 2026, selepas perjanjian ditandatangani dan disahkan. Sementara itu, e-visa dan penerbangan terus akan terus memudahkan perjalanan.
• Perjanjian ini mencerminkan trend lebih luas penglibatan strategik Rusia dengan Asia serta usaha Myanmar mempelbagaikan perkongsian antarabangsa.