Kenaikan Harga Beras, Sayur-sayuran dan Ikan di Bangladesh: Punca, Kesan dan Langkah Seterusnya

Bangladesh Berdepan Kenaikan Mendadak Harga Barang Keperluan Harian: Krisis Semakin Meruncing

Dalam beberapa bulan kebelakangan ini, Bangladesh menyaksikan kenaikan harga yang mendadak dan berterusan bagi barang keperluan harian seperti beras, sayur-sayuran dan ikan. Trend ini menimbulkan kebimbangan meluas dalam kalangan pengguna, khususnya mereka yang berpendapatan rendah, serta menambah tekanan kewangan terhadap jutaan isi rumah di seluruh negara. Walaupun hasil tuaian memberangsangkan dan bekalan kelihatan mencukupi, kos bahan makanan asas terus meningkat, sekali gus menimbulkan persoalan tentang punca sebenar dan keberkesanan tindakan kerajaan.

Setakat Mana Harga Meningkat?

Di Dhaka dan bandar-bandar utama lain, kenaikan harga berlaku dengan pantas dan ketara. Menurut tinjauan pasaran dan laporan daripada pelbagai sumber, trend berikut diperhatikan:

• Beras: Dalam tempoh empat minggu lalu, harga beras meningkat Tk 3 hingga Tk 8 sekilogram, bergantung pada jenisnya. Beras kasar kini dijual pada harga Tk 55-58 sekilogram, beras sederhana seperti BRRI-28 dan BRRI-29 pada harga Tk 60-66, manakala beras lebih halus seperti Miniket dan Najirshail berharga Tk 76-90 sekilogram. Di sesetengah pasaran, harga beras halus mencecah Tk 100 sekilogram.
• Sayur-sayuran: Harga sayur-sayuran melonjak Tk 10-40 sekilogram di banyak pasaran. Barangan biasa seperti terung, peria dan kacang panjang dijual pada harga Tk 80-150 sekilogram, manakala tomato mencecah Tk 160-300 sekilogram. Malah, sayur-sayuran paling murah seperti betik jarang dijual di bawah Tk 50 sekilogram.
• Ikan: Harga ikan turut meningkat. Harga ikan hilsa kini Tk 2,400-3,200 sekilogram, naik Tk 100-200 dalam tempoh seminggu sahaja. Ikan popular lain seperti ruhi, katla dan udang pula naik Tk 20-50 sekilogram.
• Barang keperluan lain: Harga bawang, kentang dan telur juga turun naik. Bawang tempatan dijual pada harga Tk 55-65 sekilogram, kentang Tk 20-65 sekilogram dan telur Tk 110-160 sedozen, dengan sedikit kelegaan harga telur baru-baru ini.

Kenaikan ini bukan hanya berlaku di ibu negara; trend serupa dilaporkan di pasaran seluruh negara, menjejaskan pengguna bandar dan luar bandar.

Mengapa Harga Meningkat Walaupun Bekalan Mencukupi?

Kenaikan berterusan harga makanan di Bangladesh merupakan isu rumit yang didorong gabungan gangguan bekalan, manipulasi pasaran dan faktor ekonomi yang lebih luas. Berikut ialah penyumbang utamanya:

Cuaca dan Kerosakan Tanaman

Hujan berterusan dan banjir di beberapa daerah telah menjejaskan pengeluaran sayur-sayuran dengan teruk. Menurut Jabatan Pengembangan Pertanian (DAE), banjir dan hujan lebat merosakkan puluhan ribu hektar tanaman, khususnya di wilayah timur, Mymensingh dan Rangpur. Bekalan sayur-sayuran susut 30-40%, sekali gus mendorong kenaikan harga walaupun permintaan kekal stabil.

Manipulasi Pasaran dan Sindiket

Pemerhati pasaran dan kumpulan hak pengguna berulang kali menyebut peranan sindiket perniagaan dan pedagang berpengaruh dalam menaikkan harga secara buatan. Kumpulan ini, yang sering mempunyai hubungan politik, dituduh menyorok barangan, menyekat bekalan dan mewujudkan tanggapan kekurangan bekalan yang palsu. Manipulasi ini paling ketara dalam pasaran beras, apabila pengilang dan entiti korporat membeli padi pada harga rendah, menyimpannya, kemudian melepaskannya pada harga lebih tinggi, termasuk ketika musim puncak tuaian.

SM Nazer Hossain, Naib Presiden Persatuan Pengguna Bangladesh (CAB), menjelaskan:
"Entiti korporat kini menguasai pasaran beras. Mereka membeli padi daripada petani pada peringkat awal. Kemudian, selepas padi terlepas daripada tangan petani, mereka menaikkan harga beras. Sejak beberapa musim lalu, mereka mempengaruhi pasaran beras dengan cara ini."

Kos Pengangkutan dan Pengedaran

Kenaikan harga bahan api dan kos pengangkutan turut menyumbang kepada kenaikan harga runcit. Walaupun bekalan di peringkat ladang mencukupi, kos membawa barangan ke pasaran bandar menambah margin harga yang ketara, khususnya bagi barangan mudah rosak seperti sayur-sayuran dan ikan.

Tekanan Ekonomi Global

Bangladesh tidak terkecuali daripada dinamika pasaran global. Turun naik harga antarabangsa bagi beras, gandum dan bahan api, serta gangguan rantaian bekalan global, memberi kesan langsung kepada harga tempatan. Misalnya, perang Rusia-Ukraine menjejaskan import gandum, manakala kenaikan harga minyak global meningkatkan kos pengeluaran dan pengedaran secara keseluruhan.

Kesan terhadap Pengguna: Sukar Menampung Keperluan Hidup

Kenaikan harga paling menjejaskan keluarga berpendapatan rendah dan sederhana. Bagi ramai orang, kos barangan dapur asas kini mengambil bahagian yang jauh lebih besar daripada pendapatan isi rumah, memaksa mereka membuat pilihan sukar serta mengurangkan perbelanjaan untuk pemakanan, penjagaan kesihatan dan keperluan lain.

Kisah dari Pasaran

Abdur Rahman, yang mengusahakan sebuah kedai makan kecil di tepi jalan di Dhaka, menggambarkan beban yang ditanggung:

Selepas Aidilfitri, harga semua sayur-sayuran naik kira-kira Tk 10 sekilogram. Harga kentang kini lebih mahal. Jika kerajaan tidak memantau pasaran dengan betul, harga mungkin meningkat lebih tinggi. Keadaan ini semakin membebankan keluarga saya.

Pengalaman serupa turut dikongsi pembeli di seluruh bandar. Ramai kini membeli sayur-sayuran dalam kuantiti lebih kecil, kadangkala hanya 250 gram sekali beli, kerana mereka tidak lagi mampu membelinya sekilogram.

Ketidakjaminan Makanan dan Strategi Menghadapi Kesusahan

Menurut laporan Program Makanan Sedunia (WFP) baru-baru ini, purata kos makanan per kapita bagi penduduk di bawah garis kemiskinan meningkat 58% dalam tempoh dua tahun lalu, daripada Tk 1,851 pada 2022 kepada Tk 2,923 pada Februari 2024. Laporan itu turut mendapati bahawa:

• 17% penduduk mengalami ketidakjaminan makanan pada Februari 2024, meningkat daripada 15% pada bulan sebelumnya.
• 68% isi rumah mengatasi keadaan dengan mengurangkan perbelanjaan, 43% membeli makanan secara berhutang, 22% mengurangkan perbelanjaan perubatan dan 13% bergantung pada simpanan.
• Hanya 21% isi rumah yang mengalami ketidakjaminan makanan menerima sebarang bentuk bantuan.

Angka ini menunjukkan kerentanan golongan miskin di Bangladesh yang semakin meningkat serta jangkauan jaringan keselamatan sosial yang terhad.

Beras: Pemacu Utama Inflasi Makanan

Beras, makanan ruji bagi kebanyakan rakyat Bangladesh, dikenal pasti sebagai penyumbang terbesar kepada inflasi makanan. Menurut Bahagian Ekonomi Am (GED) Suruhanjaya Perancangan, beras menyumbang 34% kepada inflasi makanan pada Mac 2025, diikuti ikan (27%) dan sayur-sayuran (14%).

Harga beras melonjak walaupun hasil tuaian Boro mencatat rekod dan data kerajaan menunjukkan pengeluaran yang memberangsangkan. Pakar mengaitkan keadaan yang bertentangan ini dengan manipulasi pasaran, kehilangan hasil tanaman akibat banjir terdahulu dan kenaikan harga antarabangsa. Harga beras kasar meningkat 57% berbanding paras sebelum pandemik, manakala harga beras halus naik dengan lebih ketara.

Mengapa Harga Beras Begitu Mudah Berubah?

Beras bukan sekadar makanan ruji, malah isu penting dari segi ekonomi dan politik di Bangladesh. Sebarang perubahan harganya memberi kesan segera dan meluas terhadap jaminan makanan, inflasi dan sentimen awam. Kerajaan cuba menstabilkan harga dengan mengurangkan duti import dan meningkatkan pemantauan, namun langkah ini setakat ini hanya memberi kesan terhad.

Pandangan Pakar

Monzur Hossain, anggota GED, berkata:
"Inflasi kini merupakan antara isu paling mendesak. Hanya sedikit laporan analisis yang meneliti punca inflasi dan sumbangan pelbagai produk kepadanya. Kenaikan mendadak harga beras memerlukan perhatian segera."

Beliau menegaskan perlunya tindakan jangka pendek dan panjang, termasuk meningkatkan pengeluaran beras, memperbaik pengurusan rantaian bekalan dan memperkukuh pemantauan pasaran.

Sayur-sayuran dan Ikan: Harga Kekal Tinggi Walaupun Bekalan Mencukupi

Walaupun harga beras menjadi tumpuan utama, sayur-sayuran dan ikan juga semakin tidak mampu dibeli oleh banyak keluarga. Puncanya berbilang:

• Gangguan Cuaca: Banjir dan hujan lebat merosakkan tanaman serta mengurangkan bekalan, khususnya sayur-sayuran musim panas dan awal musim sejuk.
• Jurang Pasaran: Terdapat jurang harga yang besar, kadangkala setinggi 100-250%, antara harga di peringkat kampung dengan harga runcit di bandar, didorong orang tengah dan ketiadaan saluran terus dari ladang ke pasaran.
• Bekalan Ikan: Walaupun bekalan beberapa jenis ikan meningkat, harga kekal tinggi akibat kos pengangkutan, manipulasi pasaran dan lonjakan permintaan bermusim, seperti ketika perayaan.

Pengguna dan pedagang sama-sama menggesa kerajaan memperkukuh pemantauan serta mengambil tindakan terhadap amalan tidak beretika dalam rantaian bekalan.

Tindakan Kerajaan dan Persepsi Awam

Kerajaan telah mengambil beberapa langkah untuk menangani krisis ini, termasuk:

• Mengurangkan duti import bagi barangan keperluan seperti beras, kentang, gula, minyak dan bawang.
• Mengurangkan separuh margin bagi pembukaan surat kredit untuk import bagi melancarkan bekalan.
• Meningkatkan pemantauan pasaran dan pengawasan terhadap pemain utama dalam rantaian bekalan.
• Menaikkan kadar faedah untuk membendung permintaan dan mengawal inflasi.

Namun, orang ramai masih sangsi. Tinjauan terbaru oleh Voice of America Bangla mendapati 44.7% responden berpendapat kerajaan gagal mengawal harga, manakala hanya 23.8% berpendapat pentadbiran sekarang menunjukkan prestasi lebih baik berbanding pentadbiran terdahulu. Majoriti responden, khususnya wanita, merasakan keadaan sama ada tidak berubah atau semakin buruk.

Gesaan supaya Tindakan Lebih Tegas Diambil

Pakar dan pejuang hak pengguna berpendapat rangka kerja peraturan dan penguatkuasaan yang lebih mantap diperlukan untuk mematahkan cengkaman sindiket pasaran serta memastikan harga yang adil. Mereka turut menekankan pentingnya menyokong petani tempatan, mempelbagaikan sumber bekalan dan melabur dalam pertanian berdaya tahan iklim bagi mengurangkan kerentanan terhadap kejutan pada masa hadapan.

Mustafa Kamal Mujeri, pengarah eksekutif Institut Kewangan Inklusif dan Pembangunan, berkata:
"Kita perlu menjadikan pasaran kita kompetitif dan adil. Golongan berpengaruh tidak sepatutnya diberi peluang untuk mengawal pasaran secara tidak sah."

Implikasi Ekonomi dan Sosial yang Lebih Luas

Kenaikan harga yang berterusan bukan sekadar isu ekonomi, malah membawa kesan sosial dan politik yang meluas. Harga makanan yang tinggi mencetuskan rasa tidak puas hati orang ramai, menghakis kepercayaan terhadap institusi dan menyumbang kepada ketidakstabilan politik. Inflasi kekal sekitar 10% sejak 2023, dengan inflasi makanan pernah mencecah hampir 13%. Golongan miskin dan rentan terjejas secara tidak seimbang, dengan ramai terpaksa mengurangkan pengambilan makanan, berkompromi dari segi pemakanan atau berhutang untuk memenuhi keperluan asas.

Pengalaman Bangladesh turut mencerminkan trend global yang lebih luas, ketika banyak negara membangun berdepan cabaran serupa akibat perubahan iklim, ketegangan geopolitik dan pasaran komoditi yang tidak menentu.

Apa yang Boleh Dilakukan? Langkah Seterusnya

Menangani krisis kenaikan harga makanan di Bangladesh memerlukan pendekatan menyeluruh:

• Memperkukuh Pemantauan Pasaran: Memperkasakan badan pengawal selia untuk memantau dan mengawal kegiatan pasaran, membanteras penyorokan dan manipulasi harga serta memastikan ketelusan dalam rantaian bekalan.
• Menyokong Petani: Menyediakan subsidi, latihan dan akses kepada teknologi untuk meningkatkan pengeluaran domestik serta mengurangkan kebergantungan pada import.
• Melabur dalam Infrastruktur: Memperbaik rangkaian pengangkutan, penyimpanan dan pengedaran bagi mengurangkan kos serta meminimumkan kehilangan hasil selepas tuaian.
• Memperkukuh Jaringan Keselamatan Sosial: Memperluas program bantuan makanan agar dapat menjangkau lebih banyak isi rumah rentan dan mengurangkan kesan kejutan harga.
• Menggalakkan Daya Tahan Iklim: Melabur dalam amalan pertanian mampan dan kesiapsiagaan bencana untuk mengurangkan kesan banjir serta bencana alam lain.
• Menggalakkan Kestabilan Politik: Menangani cabaran tadbir urus dan memastikan dasar mengutamakan kebajikan awam berbanding kepentingan pihak tertentu.

Walaupun bekalan mungkin bertambah baik dan sedikit kelegaan boleh dirasai apabila hasil tuaian baharu tiba, penyelesaian berkekalan bergantung pada keupayaan kerajaan melaksanakan pembaharuan berkesan dan memulihkan keyakinan terhadap pasaran.

Ringkasan

• Harga beras, sayur-sayuran dan ikan meningkat mendadak di Bangladesh, membebankan belanjawan isi rumah dan menambah ketidakjaminan makanan.
• Punca utama termasuk kerosakan tanaman akibat cuaca, manipulasi pasaran oleh sindiket, kenaikan kos pengangkutan dan tekanan ekonomi global.
• Beras merupakan penyumbang utama inflasi makanan, dengan harga meningkat 57% berbanding paras sebelum pandemik.
• Harga sayur-sayuran dan ikan kekal tinggi walaupun bekalan bertambah baik, disebabkan jurang pengedaran dan amalan pasaran.
• Keluarga berpendapatan rendah dan sederhana paling terjejas. Ramai terpaksa mengurangkan perbelanjaan, berhutang dan mengurangkan pengambilan makanan berkhasiat.
• Langkah kerajaan setakat ini hanya memberi kesan terhad, manakala keyakinan orang ramai terhadap usaha mengawal harga adalah rendah.
• Pakar menggesa peraturan lebih tegas, sokongan kepada petani, pelaburan dalam infrastruktur dan daya tahan iklim untuk menangani krisis ini.
• Pembaharuan menyeluruh diperlukan bagi menjamin keselamatan makanan dan kestabilan ekonomi rakyat Bangladesh yang paling rentan.