Lonjakan Digital Vietnam: Semua Prosedur Pentadbiran Perniagaan Dilaksanakan Dalam Talian Menjelang 2025

Transformasi Digital Vietnam yang Ambisius: Semua Prosedur Perniagaan Dalam Talian Menjelang 2025

Vietnam sedang melaksanakan transformasi digital menyeluruh dalam pentadbiran awam, dengan matlamat memindahkan semua prosedur pentadbiran berkaitan perniagaan ke dalam talian menjelang akhir 2025. Inisiatif berani ini, yang didorong arahan kerajaan dan beberapa siri pembaharuan undang-undang, bertujuan mempermudah birokrasi, mengurangkan kos serta mewujudkan persekitaran yang lebih telus, cekap dan mesra perniagaan. Peralihan ini bukan sekadar penaiktarafan teknologi—ia mencerminkan perubahan asas dalam cara negara berinteraksi dengan perniagaan dan rakyat pada era digital.

Apakah yang Berubah? Skop dan Skala Pembaharuan

Teras pembaharuan ini ialah komitmen kerajaan untuk memastikan 100% prosedur pentadbiran berkaitan perniagaan dilaksanakan dalam talian, tanpa mengira sempadan pentadbiran. Ini bermakna, sama ada perniagaan berpangkalan di Hanoi, Bandar Raya Ho Chi Minh atau wilayah terpencil, ia dapat mengakses dan menyelesaikan semua prosedur yang diperlukan melalui satu platform digital bersepadu. Langkah ini sebahagian daripada program lebih luas untuk mempermudah dan memodenkan proses pentadbiran Vietnam bagi 2025-2026, dengan sasaran utama berikut:

• Menghapuskan sekurang-kurangnya 30% syarat perniagaan dan pelaburan yang tidak perlu
• Mengurangkan masa pemprosesan prosedur pentadbiran sekurang-kurangnya 30%
• Mengurangkan kos pematuhan perniagaan sebanyak 30%
• Memastikan semua prosedur tidak terikat pada sempadan pentadbiran wilayah atau tempatan

Matlamat ini termaktub dalam resolusi dan arahan kerajaan, yang menghendaki kementerian, agensi dan pihak berkuasa tempatan menyemak, mengemas kini serta menerbitkan semua prosedur pentadbiran dalam Pangkalan Data Negara mengenai Prosedur Pentadbiran menjelang Jun 2025. Pembaharuan ini turut mewajibkan pemansuhan amalan lapuk seperti mekanisme “minta-beri” dan peralihan kepada pemeriksaan selepas aktiviti, bukannya kelulusan awal, bagi kebanyakan kegiatan perniagaan.

Mengapa Sekarang? Faktor yang Mendorong Usaha Digital

Pertumbuhan ekonomi Vietnam yang pesat, peningkatan pelaburan asing dan perkembangan ekonomi digitalnya telah membawa peluang serta cabaran. Kerajaan menyedari bahawa prosedur pentadbiran yang rumit, kerja kertas yang berlebihan dan peraturan yang tidak seragam boleh membantutkan inovasi serta menghalang pelaburan. Dengan mendigitalkan dan mempermudah proses ini, Vietnam berhasrat untuk:

• Memudahkan urusan menjalankan perniagaan
• Menarik lebih banyak pelaburan asing dan domestik
• Meningkatkan ketelusan dan mengurangkan peluang berlakunya rasuah
• Menyokong matlamat lebih luas negara dalam transformasi digital dan kerajaan elektronik

Perdana Menteri Pham Minh Chinh berulang kali menegaskan keperluan pembaharuan pentadbiran sebagai asas strategi pembangunan Vietnam. Dalam sidang media baru-baru ini, beliau menyeru agar automasi, kecerdasan buatan dan data raya disepadukan dalam pentadbiran awam, khususnya dalam bidang seperti pendaftaran perniagaan, percukaian, kastam dan pengurusan tanah.

Portal Perkhidmatan Awam Negara: Gerbang Digital Vietnam

Teras pembaharuan ini ialah Portal Perkhidmatan Awam Negara, yang sedang dinaik taraf menjadi platform digital bersepadu “sehenti” bagi semua perkhidmatan awam dalam talian. Menjelang 1 Julai 2025, portal perkhidmatan awam wilayah akan dinyahaktifkan, manakala portal peringkat kementerian akan dihentikan secara berperingkat menjelang awal 2026. Portal Perkhidmatan Awam Negara akan disepadukan sepenuhnya dengan sistem pentadbiran semua kementerian, agensi dan pihak berkuasa tempatan, bagi membolehkan perniagaan dan rakyat:

• Mengemukakan permohonan dalam talian dari mana-mana sahaja menggunakan komputer, tablet atau telefon pintar
• Menjejaki status permohonan mereka dalam masa nyata
• Menerima keputusan dan maklum balas secara digital
• Mengakses rekod yang telus tentang semua prosedur dan keperluan

Nguyen Duy Hoang, Ketua Pengarah Agensi Kawalan Prosedur Pentadbiran, menjelaskan bahawa portal itu tidak akan mengubah kuasa kementerian atau pihak berkuasa tempatan dalam mengendalikan prosedur, tetapi akan menjadikan keseluruhan proses lebih telus dan terbuka kepada pemantauan awam. Langkah ini dijangka mengurangkan dengan ketara peluang berlakunya kelewatan birokrasi dan pembayaran tidak rasmi.

Bagaimanakah Sistem Ini Berfungsi? Peranan e-ID dan Pengesahan Digital

Komponen penting sistem baharu ini ialah penggunaan wajib akaun identiti elektronik (e-ID) bagi semua perniagaan dan individu yang menguruskan prosedur pentadbiran. Mulai 1 Julai 2025, setiap syarikat yang beroperasi di Vietnam mesti mendaftar akaun e-ID syarikat melalui platform VNeID, yang diuruskan oleh Kementerian Keselamatan Awam. Identiti digital ini akan digunakan untuk mengesahkan identiti organisasi dalam semua urus niaga dalam talian dengan agensi kerajaan.

Untuk mendaftar, wakil sah syarikat mesti memiliki akaun e-ID Tahap 2. Pendaftaran boleh diselesaikan dalam talian melalui aplikasi VNeID atau secara bersemuka di pihak berkuasa berkaitan. Selepas diluluskan, e-ID itu mesti diaktifkan dalam tempoh tujuh hari. Bagi syarikat asing, proses ini memerlukan dokumen tambahan, dan perbincangan masih berlangsung mengenai halangan teknikal yang dihadapi wakil sah asing kerana peraturan semasa tidak membenarkan warga asing mendapatkan akaun e-ID Tahap 2. Komuniti perniagaan telah meminta pelaksanaan bagi kes sedemikian ditangguhkan sehingga isu ini diselesaikan.

Manfaat Utama: Kecekapan, Ketelusan dan Penjimatan Kos

Program transformasi digital kerajaan direka untuk memberikan manfaat nyata kepada perniagaan dan ekonomi yang lebih luas. Antara kelebihan paling ketara ialah:

• Masa Pemprosesan Lebih Singkat: Dengan mendigitalkan dan mengautomasikan prosedur, masa yang diperlukan untuk menyelesaikan urusan pentadbiran dijangka berkurang sekurang-kurangnya 30% pada 2025, dengan sasaran pengurangan 50% menjelang 2026 berbanding 2024.
• Kos Pematuhan Lebih Rendah: Perniagaan akan membelanjakan lebih sedikit untuk kerja kertas, perjalanan dan fi pentadbiran, manakala kos pematuhan diunjurkan turun sebanyak 30% pada tahun pertama pelaksanaan sepenuhnya.
• Ketelusan Lebih Tinggi: Platform digital akan menyediakan penjejakan masa nyata dan pendedahan awam mengenai prosedur, sekali gus mengurangkan peluang berlakunya rasuah dan keputusan sewenang-wenangnya.
• Akses Lancar: Perniagaan boleh menyelesaikan prosedur dari mana-mana sahaja, tanpa dibatasi sempadan pentadbiran tempatan atau waktu pejabat.
• Penggunaan Semula dan Penyepaduan Data: Maklumat dan dokumen hanya perlu dikemukakan sekali, manakala data dikongsi antara agensi kerajaan untuk mengelakkan pertindihan dan mempermudah proses.

Pembaharuan ini memberi kesan besar khususnya dalam bidang yang melibatkan urusan kerap seperti pentadbiran cukai, yang menyaksikan lebih 87% penyerahan dibuat dalam talian pada 2024. Sebagai contoh, sektor cukai komited untuk mendigitalkan lagi 219 prosedurnya, dengan tumpuan pada pengisytiharan sekali sahaja dan sistem data bersepadu.

Pandangan Pakar dan Pegawai

Para pegawai kerajaan dan pakar menekankan kepentingan pembaharuan ini terhadap daya saing Vietnam. Dang Ngoc Minh, Timbalan Pengarah Jabatan Cukai, berkata:

Pembaharuan pentadbiran bukan sahaja satu keperluan yang tidak dapat dielakkan, tetapi juga satu keperluan mendesak dalam amalan. Ia menggalakkan persekitaran pelaburan dan perniagaan yang kondusif serta menyokong pemulihan dan pembangunan ekonomi.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh turut menegaskan keperluan menghapuskan campur tangan negara yang tidak perlu dan beralih kepada model berasaskan pendedahan awam serta pemeriksaan selepas aktiviti, kecuali apabila norma antarabangsa mensyaratkan kebenaran rasmi. Beliau menggesa kementerian dan pihak berkuasa tempatan mengemukakan laporan kemajuan bulanan bagi memastikan akauntabiliti dan pelaksanaan tepat pada masanya.

Cabaran dan Kebimbangan: Pelaksanaan, Keterangkuman dan Halangan Teknikal

Walaupun transformasi digital ini menjanjikan manfaat besar, ia turut membawa cabaran. Peralihan ini memerlukan pelaburan besar dalam infrastruktur digital, latihan untuk pegawai kerajaan dan perniagaan, serta langkah keselamatan siber yang kukuh bagi melindungi data sensitif. Antara kebimbangan utama termasuk:

• Kesiapsiagaan Teknikal: Tidak semua pihak berkuasa tempatan atau perniagaan mungkin bersedia pada tahap yang sama untuk beralih kepada prosedur sepenuhnya dalam talian, khususnya di kawasan luar bandar atau kurang membangun.
• Keterangkuman: Memastikan perniagaan kecil, syarikat asing dan individu tanpa kemahiran digital lanjutan dapat mengakses serta mendapat manfaat daripada sistem baharu ini menjadi keutamaan. Isu pendaftaran e-ID bagi wakil sah asing masih belum diselesaikan.
• Pengurusan Perubahan: Peralihan ini memerlukan perubahan budaya dalam sektor awam, dengan pegawai perlu menyesuaikan diri dengan aliran kerja, ukuran prestasi dan piawaian akauntabiliti baharu.
• Penyelarasan Undang-undang dan Peraturan: Kerajaan telah mengeluarkan 28 dekri dan 58 pekeliling untuk memperjelas desentralisasi dan menyeragamkan prosedur, namun kemas kini undang-undang serta penyelarasan berterusan diperlukan bagi memastikan pelaksanaan berjalan lancar.

Untuk menangani cabaran ini, kerajaan menyediakan sokongan dan panduan kepada kementerian, agensi dan perniagaan, termasuk perkhidmatan perundangan bagi pendaftaran e-ID serta bantuan teknikal untuk penggunaan teknologi digital. Mekanisme maklum balas dan tinjauan kepuasan digunakan untuk menambah baik prosedur dan menangani kebimbangan pengguna.

Implikasi Lebih Luas: Kedudukan Vietnam dalam Ekonomi Digital

Pembaharuan pentadbiran Vietnam sebahagian daripada strategi lebih besar untuk meletakkan negara itu sebagai peneraju kerajaan digital dan ekonomi digital di Asia Tenggara. Negara itu telah mencapai kemajuan besar, naik 15 anak tangga ke kedudukan ke-71 daripada 193 negara dalam indeks pembangunan kerajaan elektronik Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. Ekonomi digital kini menyumbang lebih 18% kepada KDNK, berkembang pada kadar lebih 20% setahun—tiga kali lebih pantas berbanding pertumbuhan keseluruhan KDNK.

Syarikat teknologi global utama seperti Marvell, NVIDIA dan SK Hynix sedang memperluas kehadiran mereka di Vietnam, tertarik dengan persekitaran perniagaan dan infrastruktur digital negara itu yang semakin baik. Tumpuan kerajaan terhadap sains, teknologi dan inovasi dilihat sebagai pilihan strategik untuk pembangunan mampan pada era digital.

Apakah Langkah Seterusnya? Pelan Hala Tuju hingga 2025 dan Seterusnya

Tempoh 18 bulan akan datang amat penting bagi kejayaan transformasi digital Vietnam. Pencapaian utama termasuk:

• Jun 2025: Semua prosedur pentadbiran dan syarat perniagaan mesti dikemas kini dan diterbitkan dalam Pangkalan Data Negara
• 1 Julai 2025: Portal perkhidmatan awam wilayah dinyahaktifkan; pendaftaran e-ID diwajibkan bagi semua perniagaan
• Hujung 2025: 100% prosedur pentadbiran berkaitan perniagaan dilaksanakan dalam talian
• Awal 2026: Portal peringkat kementerian dihentikan secara berperingkat; Portal Perkhidmatan Awam Negara disepadukan sepenuhnya
• 2026: Sasaran pengurangan masa pemprosesan dan kos pematuhan sebanyak 50% berbanding 2024

Kementerian, agensi dan pihak berkuasa tempatan diwajibkan melaporkan kemajuan setiap bulan, manakala Pejabat Kerajaan memantau pelaksanaan dan menangani sebarang isu yang timbul. Pembaharuan ini dijangka menjadi model bagi sektor dan negara lain yang mahu memodenkan pentadbiran awam pada era digital.

Ringkasan

• Vietnam akan memindahkan semua prosedur pentadbiran berkaitan perniagaan ke dalam talian menjelang akhir 2025, dengan matlamat meningkatkan kecekapan dan ketelusan serta menjimatkan kos.
• Pembaharuan ini merangkumi pendaftaran e-ID wajib bagi semua perniagaan, penyepaduan prosedur ke dalam satu Portal Perkhidmatan Awam Negara dan penghapusan syarat perniagaan yang tidak perlu.
• Sasaran utama ialah pengurangan masa pemprosesan dan kos pematuhan sebanyak 30% pada 2025, meningkat kepada 50% menjelang 2026.
• Peralihan ini membawa cabaran, termasuk kesiapsiagaan teknikal, keterangkuman dan penyelarasan undang-undang, namun kerajaan menyediakan sokongan dan memantau kemajuan dengan teliti.
• Pembaharuan ini sebahagian daripada strategi lebih luas Vietnam untuk menjadi peneraju digital di Asia Tenggara, dengan implikasi besar terhadap pelaburan, inovasi dan pertumbuhan ekonomi.