Tindakan Keras Bangkok terhadap Penjaja Jalanan: Mengimbangi Kebersihan, Budaya dan Mata Pencarian

Tindakan Terbaharu Bangkok terhadap Penjaja Jalanan: Era Baharu untuk Laluan Pejalan Kaki Bandar

Bangkok, sebuah bandar yang terkenal dengan budaya makanan jalanan yang meriah dan kegiatan jual beli yang sibuk di kaki lima, sedang mengalami perubahan besar. Pada 2025, Pentadbiran Metropolitan Bangkok (BMA) mempergiat usaha mengawal selia penjaja jalanan, dengan matlamat mengambil semula ruang awam, memastikan keselamatan pejalan kaki dan meningkatkan kebersihan bandar. Inisiatif besar-besaran yang diketuai Timbalan Gabenor Jakapun Phiwngam ini menandakan detik penting dalam perdebatan berterusan mengenai masa depan kehidupan jalanan ikonik Bangkok.

Inti pati dasar baharu itu ialah arahan tegas: penjaja mesti membersihkan kaki lima dengan teliti setiap hari selepas gerai ditutup. Pendekatan BMA merangkumi beberapa langkah, termasuk mengurangkan zon penjajaan yang ditetapkan, menguatkuasakan piawaian kebersihan dengan lebih tegas dan memindahkan penjaja ke kawasan yang dikawal selia. Langkah-langkah ini sedang membentuk semula landskap komersial bandar, sekali gus mencetuskan sokongan dan kebimbangan dalam kalangan penduduk, pemilik perniagaan serta pemerhati antarabangsa.

Mengapa Tindakan Keras? Usaha Mewujudkan Ketertiban dan Kebersihan

Tindakan keras BMA berpunca daripada keinginan untuk menangani isu berlarutan yang dikaitkan dengan kegiatan penjajaan jalanan tanpa kawal selia. Selama berdekad-dekad, kaki lima Bangkok dipenuhi gerai makanan beroda, gerai sementara dan penjaja yang menjual pelbagai barangan, daripada mi hingga cenderamata. Walaupun kegiatan ini menyumbang kepada daya tarikan unik dan kemakmuran ekonomi bandar, ia juga mencetuskan aduan tentang laluan pejalan kaki yang terhalang, keadaan tidak bersih dan bahaya keselamatan kepada pejalan kaki.

Timbalan Gabenor Jakapun Phiwngam menekankan kepentingan mengekalkan ketertiban di kawasan komersial, sambil berkata bahawa pengarah daerah dan ketua Tessakit (penguat kuasa undang-undang perbandaran) di kesemua 50 daerah memainkan peranan penting dalam melaksanakan dasar BMA. Peraturan baharu mewajibkan penjaja untuk:

• Membersihkan kawasan perniagaan setiap hari selepas waktu operasi atau setiap Isnin (hari yang ditetapkan tanpa kegiatan jual beli)
• Memasang perangkap gris serta membasuh perkakas dan peralatan gerai makanan secara berkala
• Memastikan pendaftaran penjaja teratur, termasuk kad pengenalan dan kod QR

Langkah-langkah ini bertujuan memastikan zon komersial mematuhi kriteria yang ditetapkan untuk 2024 dan seterusnya, dengan matlamat akhirnya menjadikan jalan-jalan Bangkok lebih selamat dan mudah diakses oleh semua.

Zon yang Ditetapkan dan Ruang Penjajaan yang Semakin Sempit

Salah satu perubahan paling besar di bawah dasar baharu ialah pengurangan bilangan “zon kelonggaran”—kawasan yang secara rasmi membenarkan penjajaan jalanan. Pada 2022, Bangkok mempunyai 86 zon sedemikian yang menempatkan 4,500 penjaja, selain 741 lokasi jual beli tanpa kawal selia dengan hampir 17,000 penjaja. Menjelang 2025, bilangan zon kelonggaran menurun kepada 59, dengan hanya 3,771 penjaja, manakala kawasan jual beli yang tidak dilonggarkan berkurangan kepada 321 lokasi dengan 9,920 penjaja.

Pengecilan ini susulan proses penilaian yang ketat. Sebuah jawatankuasa tiga peringkat yang merangkumi pegawai daerah, jabatan sanitasi dan alam sekitar, wakil penjaja serta pemeriksa BMA menjalankan penilaian bulanan terhadap kawasan komersial. Hanya kawasan yang memenuhi kriteria ketat—seperti rundingan awam, piawaian keselamatan dan kebersihan—diluluskan sebagai zon jual beli rasmi. Kawasan yang gagal mematuhi syarat akan dikenakan tindakan undang-undang, termasuk pembatalan permit berniaga.

Pejabat daerah boleh mencadangkan “kawasan beridentiti unik” yang mungkin dikecualikan daripada kriteria standard, sekali gus memberikan sedikit kelonggaran untuk mengekalkan ciri tempatan. Namun, arah aliran keseluruhannya jelas: bandar itu bergerak ke arah ruang penjajaan yang lebih sedikit dan dikawal selia dengan lebih ketat.

Kajian Kes: Daerah Pathumwan dan Kesan terhadap Kehidupan Penjaja

Kesan tindakan keras ini amat ketara di daerah seperti Pathumwan, hab komersial berhampiran Kuil Erawan dan Dataran Siam. Pada awal 2025, BMA membatalkan kegiatan penjajaan jalanan di dua lokasi utama—Ton Son di Jalan Ploenchit dan kawasan di hadapan bangunan Siam Scape—menyebabkan 26 penjaja kehilangan tempat berniaga. Pegawai juga bekerjasama dengan penjual bunga berhampiran Kuil Erawan untuk menyusun semula ruang awam dan mengurangkan gangguan lalu lintas.

Ketika ini, Pathumwan mempunyai 13 kawasan yang membenarkan 222 penjaja beroperasi, berkurangan berbanding tahun-tahun sebelumnya. Dua pusat penjaja telah dibuka di Pintu 5 Taman Lumpini dan persimpangan Ratchadamri, dengan kapasiti untuk 122 penjaja. Pendekatan ini mencerminkan model Singapura yang memindahkan penjaja jalanan ke pusat makanan yang ditetapkan. Strategi itu dipuji kerana kebersihan dan ketertibannya, namun kadangkala dikritik kerana menghakis spontaniti dan kemudahan akses kepada budaya makanan jalanan.

Timbalan Gabenor Jakkapan Phiewngam dan pegawai BMA telah menjalankan pemeriksaan bagi memastikan pematuhan, sambil menggesa penjaja mengehadkan gerai mereka kepada kawasan yang dibenarkan dan mengekalkan piawaian kebersihan yang tinggi. Mereka yang melanggar peraturan boleh didenda sehingga 2,000 baht, manakala pesalah berulang berisiko kehilangan permit sepenuhnya.

Model Singapura: Inspirasi dan Batasannya

Strategi Bangkok mengambil inspirasi daripada Singapura, yang berjaya memindahkan penjaja jalanan ke pusat khas binaan kerajaan. Pusat-pusat itu kini diiktiraf UNESCO sebagai sebahagian daripada warisan budaya tidak ketara negara berkenaan. BMA berharap dapat mencontohi kejayaan itu dengan mewujudkan ruang terkawal yang mengimbangi peluang ekonomi dengan ketertiban awam.

Namun, pakar mengingatkan bahawa model Singapura mungkin tidak dapat diterapkan sepenuhnya di Bangkok. Budaya makanan jalanan ibu negara Thailand itu berkait rapat dengan kehidupan sosialnya, menyediakan makanan mampu milik untuk jutaan orang dan menjadi sumber pendapatan penting bagi keluarga berpendapatan rendah, yang kebanyakannya terdiri daripada wanita dan pendatang dari luar bandar. Menurut anggaran, sehingga 2% penduduk Bangkok terlibat dalam penjajaan jalanan—angka yang menjadikan pemindahan sepenuhnya satu cabaran besar.

Kessara Thanyalakpark, ketua penasihat strategi dan kewangan gabenor, menjelaskan bahawa BMA sedang membangunkan kriteria bagi premis baharu di luar jalan, dengan keutamaan diberikan kepada penjaja sedia ada dan mereka yang berpendapatan kurang daripada 360,000 baht setahun. Matlamatnya adalah menyediakan pekerjaan yang mampan dan makanan mampu milik, bukannya menghapuskan penjajaan jalanan sama sekali.

Pandangan Penjaja: Mata Pencarian Terancam

Bagi ramai penjaja, tindakan keras ini merupakan ancaman terhadap kelangsungan hidup mereka. Pemindahan ke lokasi yang kurang sesuai sering bermakna kurang pengunjung dan jualan yang lebih rendah, sekali gus menjejaskan kemampuan mereka menyara keluarga. Ada penjaja yang memilih untuk pulang ke kampung halaman, manakala yang lain mengambil risiko dikenakan denda dengan terus berniaga di kawasan larangan.

Lewan Choptha, pemilik gerai cenderamata dan pemimpin Rangkaian Penjaja Thailand untuk Pembangunan Mampan, menyuarakan kebimbangan ramai penjaja:

Mereka boleh membersihkan jalan, tetapi tolong jangan halau kami sepenuhnya.

Penjaja dan kumpulan advokasi menggesa layanan yang adil serta sokongan yang lebih besar, dengan berhujah bahawa penjajaan jalanan bukan sekadar sumber makanan mampu milik, malah bahagian penting daripada identiti budaya Bangkok. Profesor Narumol Nirathron dari Universiti Thammasat mendapati bahawa 87% penduduk yang disoal selidik kerap membeli makanan daripada penjaja jalanan, sekali gus menonjolkan kepentingan mereka kepada golongan berpendapatan rendah dan masyarakat umum.

Pendapat Awam: Berbeza Pandangan tentang Masa Depan Makanan Jalanan

Tindakan keras ini mencetuskan perdebatan hangat dalam kalangan penduduk Bangkok, pelancong dan pemerhati antarabangsa. Penyokong berhujah bahawa langkah-langkah itu perlu untuk menangani kesesakan, meningkatkan kebersihan dan memudahkan akses ke bandar. Namun, pengkritik memberi amaran bahawa kehilangan budaya makanan jalanan boleh menghakis keunikan Bangkok dan menjejaskan tarikannya sebagai destinasi pelancongan global.

David Thompson, cef Australia dan pakar makanan Thai, merangkumkan pandangan ramai pencinta makanan:

Saya belum pernah bertemu masyarakat yang begitu kuat makan dan begitu banyak memikirkan tentang makanan—sejujurnya, itulah kegiatan harian mereka. Apabila makanan dijual di jalanan, mereka dapat menikmati semua itu.

Media antarabangsa turut memberikan pandangan, dengan menyatakan bahawa makanan jalanan Bangkok sering dianggap yang terbaik di dunia dan menjadi tarikan utama bagi pengunjung. The New York Times dan South China Morning Post masing-masing telah menyoroti ketegangan antara pemodenan dengan pemeliharaan warisan kulinari.

Butiran Peraturan: Siapa yang Boleh Menjadi Penjaja?

Peraturan baharu BMA dirangka bagi memastikan hanya “rakyat Thai miskin” layak berniaga sebagai penjaja jalanan. Pemohon mestilah warganegara Thai dan memenuhi sekurang-kurangnya satu daripada tiga syarat: memiliki kad kebajikan negara, menyertai skim perumahan Baan Mankong atau menerima bantuan kebajikan daripada Kementerian Pembangunan Sosial dan Keselamatan Manusia. Pada tahun kedua, penjaja mesti membuktikan melalui pemfailan cukai bahawa pendapatan tahunan mereka tidak melebihi 300,000 baht.

Gerai dihadkan kepada keluasan tiga meter persegi, tidak boleh menghalang kawasan awam seperti perhentian bas atau jejantas, dan mesti menyediakan ruang sekurang-kurangnya 1.5 hingga 2 meter untuk pejalan kaki. Di kawasan yang permintaannya melebihi ruang yang tersedia, sistem cabutan loteri digunakan untuk memperuntukkan tapak. BMA menilai kesesuaian kawasan penjajaan setiap satu atau dua tahun, dan melaraskan dasar jika perlu bagi mengimbangi matlamat ekonomi dengan perancangan bandar.

Inisiatif Bandar yang Lebih Luas: Melangkaui Penjajaan Jalanan

Usaha BMA tidak terhad kepada penjajaan jalanan. Pegawai juga menangani isu seperti kenderaan terbiar, pembuangan sampah secara haram dan penunggang motosikal yang menggunakan kaki lima. Dari 2020 hingga pertengahan 2025, lebih 1,600 kenderaan terbiar dikenal pasti. Kebanyakannya dialihkan oleh pemilik masing-masing atau dipindahkan oleh pejabat daerah. Denda dan lelongan telah menjana pendapatan tambahan kepada bandar, manakala penguatkuasaan berterusan bertujuan memastikan ruang awam kekal bersih dan selamat.

Teknologi turut memainkan peranan. BMA telah menggunakan sistem kamera AI untuk mengesan pelanggaran lalu lintas dan memantau pematuhan terhadap peraturan baharu. Inisiatif ini merupakan sebahagian daripada usaha lebih luas untuk memodenkan Bangkok dan meningkatkan keselesaannya untuk didiami oleh penduduk serta dikunjungi pelawat.

Implikasi Budaya dan Ekonomi: Apa yang Dipertaruhkan?

Makanan jalanan Bangkok bukan sekadar tarikan kulinari—ia merapatkan jurang sosial, menyediakan pemakanan mampu milik dan melambangkan daya tahan serta kreativiti bandar itu. Tradisi ini bermula lebih seabad lalu, berakar daripada komuniti pendatang China dan sejarah penyesuaiannya terhadap perubahan keadaan ekonomi dan sosial.

Ketika bandar ini menuju masa depan yang lebih terkawal, persoalan tentang kesan jangka panjang terhadap penjaja, pengguna dan landskap bandar masih belum terjawab. Adakah pusat penjaja dan zon yang ditetapkan akan mengekalkan semangat makanan jalanan, atau menghasilkan versi suasana kulinari terkenal Bangkok yang lebih steril dan sukar diakses? Mampukah bandar ini mengimbangi keperluan pejalan kaki, penjaja dan pelancong tanpa mengorbankan identitinya yang unik?

Buat masa ini, jawapannya belum pasti. Sesetengah kawasan berjaya beralih kepada model baharu, manakala kawasan lain menyaksikan kemerosotan perniagaan dan kehilangan suasana meriah. Penilaian berterusan BMA serta kesediaannya untuk menyesuaikan dasar menunjukkan bahawa kisah ini masih belum berakhir.

Ringkasan

• BMA Bangkok mempergiat tindakan keras terhadap penjaja jalanan, dengan tumpuan pada pembersihan kaki lima setiap hari, pengurangan zon penjajaan dan piawaian kebersihan yang lebih ketat.
• Bilangan kawasan penjajaan yang ditetapkan telah dikurangkan dengan ketara, dan ramai penjaja dipindahkan ke pusat penjaja atau premis di luar jalan.
• Peraturan baharu mengutamakan warga Thai berpendapatan rendah serta menetapkan kriteria ketat bagi kelayakan penjaja, saiz gerai dan lokasi.
• Tindakan keras ini mencetuskan perdebatan tentang keseimbangan antara ketertiban bandar, peluang ekonomi dan pemeliharaan budaya makanan jalanan.
• Mata pencarian penjaja, pendapat awam dan reputasi global bandar itu sebagai ibu kota makanan jalanan semuanya dipertaruhkan ketika Bangkok mengharungi peralihan yang rumit ini.
• BMA terus menilai dan menyesuaikan dasarnya, dengan matlamat mewujudkan bandar yang lebih bersih, selamat dan teratur sambil mengekalkan keunikannya.