Bapa di Korea Semakin Ramai Mengambil Cuti Paterniti Ketika Krisis Demografi Melanda

Bapa di Korea Semakin Ramai Mengambil Cuti Paterniti Ketika Krisis Demografi Melanda

Korea Selatan sedang menyaksikan perubahan ketara dalam dinamika keluarga apabila semakin ramai bapa memilih untuk mengambil cuti paterniti. Trend ini mencerminkan perubahan sikap masyarakat serta usaha kerajaan menangani krisis demografi yang berlarutan di negara itu. Dengan kadar kelahiran pada paras terendah dalam sejarah dan penduduk yang semakin menua dengan pantas, pembuat dasar serta keluarga sama-sama menilai semula peranan gender tradisional dan keseimbangan antara pekerjaan dengan kehidupan keluarga.

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, bilangan bapa Korea yang mengambil cuti paterniti melonjak, menandakan perubahan lebih luas dalam pembahagian tanggungjawab membesarkan anak. Perkembangan ini dilihat sebagai langkah penting untuk menggalakkan kesaksamaan gender dan menyokong ibu bapa bekerja dalam masyarakat yang sejak sekian lama dicirikan oleh budaya kerja yang tegar serta jangkaan berakar umbi tentang peranan ibu dan bapa.

Apakah yang Mendorong Peningkatan Cuti Paterniti?

Peningkatan penggunaan cuti paterniti dalam kalangan bapa Korea berpunca daripada beberapa faktor yang saling berkait: pembaharuan dasar kerajaan, perubahan norma di tempat kerja dan perubahan sikap dalam kalangan generasi muda. Menurut statistik rasmi, bilangan rakyat Korea yang mengambil cuti ibu bapa meningkat 14.2% kepada hampir 200,000 orang pada 2022. Ketara sekali, bahagian lelaki dalam kalangan penerima cuti ibu bapa meningkat dengan mendadak—daripada hanya 5.6% pada 2015 kepada lebih 28% pada 2023, dan laporan terkini menunjukkan angka itu mungkin kini melebihi 36%.

Perubahan ini tidak berlaku secara terasing. Kadar kesuburan jumlah (TFR) Korea Selatan—purata bilangan anak yang dijangka dilahirkan oleh seorang wanita—menjadi yang terendah di dunia selama beberapa tahun, merosot kepada 0.72 pada 2023 sebelum meningkat sedikit kepada 0.75 pada 2024. Kadar kesuburan 2.1 diperlukan untuk mengekalkan jumlah penduduk yang stabil, maka angka ini membunyikan amaran dalam kalangan pembuat dasar yang bimbang terhadap kemampanan jangka panjang ekonomi dan sistem kebajikan sosial negara itu.

Inisiatif kerajaan memainkan peranan penting dalam menggalakkan bapa mengambil cuti. Pindaan kepada Akta Kesaksamaan Pekerjaan Gender dan Keseimbangan Kerja-Keluarga serta Akta Piawaian Buruh, yang diluluskan pada penghujung 2024, akan menggandakan cuti paterniti bergaji daripada 10 kepada 20 hari mulai Februari 2025. Pembaharuan ini sebahagian daripada strategi lebih luas untuk memudahkan ibu bapa—terutamanya bapa—terlibat dalam penjagaan anak pada peringkat awal, selain membantu membalikkan kemerosotan kadar kelahiran.

Perubahan Norma Sosial dan Budaya Tempat Kerja

Dari segi sejarah, masyarakat Korea Selatan meletakkan hampir seluruh beban penjagaan anak pada ibu, sementara bapa dijangka menumpukan perhatian kepada pekerjaan. Waktu kerja yang panjang, keutamaan kuat terhadap penjagaan oleh keluarga dan sikap skeptikal terhadap perkhidmatan penjagaan anak formal menyukarkan keluarga yang kedua-dua ibu bapanya bekerja untuk mengimbangi tanggungjawab. Namun, keadaan ini mula berubah.

Penyelidikan akademik menunjukkan bahawa walaupun bilangan bapa yang mengambil cuti meningkat lima kali ganda dalam beberapa tahun kebelakangan ini, ramai masih berbuat demikian sebagai pilihan terakhir—selalunya apabila pilihan penjagaan anak yang lain tiada. Selepas bercuti, sesetengah bapa berusaha untuk terus terlibat di rumah dengan mengubah jadual kerja atau bertukar pekerjaan demi memenuhi keperluan keluarga. Namun, yang lain kembali kepada rutin kerja yang menuntut, dengan bergantung pada datuk dan nenek atau pasangan untuk menjaga anak.

Walaupun berdepan cabaran ini, tahap kepuasan terhadap budaya kerja-keluarga di tempat kerja telah meningkat bagi lelaki dan wanita. Bahagian pekerja lelaki yang menggunakan waktu kerja fleksibel meningkat daripada 4.7% kepada 17.1% sejak 2015, dan semakin banyak syarikat menawarkan sokongan kepada pekerja yang mempunyai anak kecil. Perubahan ini menunjukkan peralihan beransur-ansur tetapi bermakna dalam jangkaan di tempat kerja dan peranan gender.

Pembaharuan Dasar: Daripada Perlindungan Ibu kepada Kesaksamaan Gender

Dasar cuti ibu bapa Korea Selatan berkembang dengan ketara sejak tiga dekad lalu. Pada mulanya, pembaharuan tertumpu pada perlindungan ibu, dengan cuti ibu bapa tanpa gaji diberikan kepada bapa hanya jika isteri mereka bekerja. Apabila kadar kesuburan merosot dan krisis demografi semakin mendalam, asas pembaharuan beralih kepada usaha menggalakkan kelahiran dan menyokong penyertaan wanita dalam tenaga kerja.

Dalam dekad lalu, tumpuan semakin beralih kepada kesaksamaan gender dan penglibatan aktif bapa dalam penjagaan anak. Skim insentif seperti “bulan ayah”—yang memberikan manfaat tambahan jika kedua-dua ibu bapa mengambil cuti—diperkenalkan untuk menggalakkan penyertaan bapa. Kerajaan juga meningkatkan manfaat cuti penjagaan anak, memudahkan proses permohonan dan memperkenalkan subsidi baharu kepada majikan yang mengambil pekerja sementara bagi menggantikan pekerja yang bercuti menjaga anak.

Perubahan dasar utama yang berkuat kuasa pada 2025 termasuk:

• Menggandakan cuti paterniti bergaji daripada 10 kepada 20 hari, yang perlu diambil dalam tempoh 120 hari selepas kelahiran anak
• Membenarkan cuti paterniti diambil dalam sehingga tiga bahagian
• Meningkatkan subsidi gaji kerajaan kepada majikan yang menyokong cuti ibu bapa
• Meningkatkan cuti bersalin bagi kelahiran pramatang daripada 90 kepada 100 hari
• Memperluas kelayakan untuk pengurangan waktu kerja semasa kehamilan dan tempoh penjagaan anak
• Memperkenalkan cuti penjagaan anak jangka pendek dan meningkatkan sokongan untuk rawatan kesuburan

Pembaharuan ini bertujuan menjadikan cuti ibu bapa lebih mudah diakses dan menarik, khususnya bagi bapa, serta mengurangkan stigma yang sekian lama dikaitkan dengan lelaki yang mengambil cuti atas urusan keluarga.

Sejauh Manakah Keberkesanan Dasar Ini?

Keberkesanan peluasan dasar cuti ibu bapa dalam meningkatkan kesuburan dan merapatkan jurang gender dalam pasaran buruh masih diperdebatkan. Sesetengah kajian menunjukkan bahawa manfaat cuti yang lebih baik boleh menggalakkan kelahiran dan membantu wanita kekal dalam pekerjaan berorientasikan kerjaya, sekali gus merapatkan jurang gender dalam penawaran tenaga kerja. Namun, pihak lain memberi amaran bahawa kesannya mungkin terhad selagi halangan budaya dan struktur yang lebih luas—seperti waktu kerja yang panjang, kos penjagaan anak yang tinggi dan norma gender yang berterusan—tidak ditangani.

Pakar menyatakan bahawa pemberian insentif untuk penggunaan cuti ibu bapa secara bersama (apabila kedua-dua ibu bapa mengambil cuti) lebih berkesan meningkatkan penyertaan lelaki berbanding mewajibkannya sahaja. Usaha kerajaan untuk menggalakkan aturan kerja fleksibel, meningkatkan subsidi penjagaan anak dan menyokong majikan dilihat sebagai langkah ke arah yang betul. Namun, kemajuan yang berkekalan memerlukan pendekatan menyeluruh untuk menangani punca asas kadar kesuburan rendah dan ketidaksamaan gender.

Krisis Demografi: Mengapa Kadar Kelahiran Korea Selatan Begitu Rendah?

Krisis demografi Korea Selatan didorong oleh gabungan faktor ekonomi, sosial dan budaya yang kompleks. Kos sara hidup yang tinggi, pendidikan yang mahal, ketidakjaminan pekerjaan dan budaya kerja yang menuntut menyukarkan ramai golongan muda membayangkan masa depan yang stabil bersama anak-anak. Purata usia perkahwinan meningkat, manakala bilangan perkahwinan kali pertama merosot lebih 37% sejak 2015. Isi rumah seorang kini merangkumi lebih satu pertiga daripada semua isi rumah, mencerminkan perubahan gaya hidup dan keutamaan.

Walaupun kerajaan membelanjakan lebih 360 trilion won (kira-kira $270 bilion) untuk program sokongan keluarga sejak 2006—termasuk bayaran tunai bagi bayi baru lahir, peluasan cuti ibu bapa dan peningkatan subsidi penjagaan anak—kadar kesuburan kekal jauh di bawah paras penggantian. Peningkatan kelahiran baru-baru ini, yang dikaitkan dengan lonjakan perkahwinan selepas pandemik dan pertambahan wanita berusia 30-an, dianggap ramai pakar sebagai pemulihan sementara dan bukannya pembalikan trend yang berkekalan.

Korea Selatan kini diklasifikasikan sebagai masyarakat “supermenua”, dengan lebih 20% penduduknya berusia 65 tahun ke atas. Unjuran menunjukkan jumlah penduduk boleh menyusut daripada kemuncak 51.8 juta pada 2020 kepada hanya 36.2 juta menjelang 2072 jika trend semasa berterusan. Keadaan ini akan membawa implikasi besar terhadap ekonomi, sistem kebajikan sosial dan kedudukan global negara itu.

Halangan Sosial dan Budaya

Antara cabaran terbesar yang dihadapi Korea Selatan ialah berterusannya peranan gender tradisional dan jangkaan di tempat kerja. Walaupun dasar telah diperbaharui, ramai bapa masih berdepan tekanan untuk mengutamakan kerja berbanding keluarga, sementara ibu terus memikul sebahagian besar tanggungjawab penjagaan anak. Jurang gaji gender kekal ketara, dan wanita sering dijangka meninggalkan tenaga kerja atau berehat daripada kerjaya selepas melahirkan anak.

Usaha mengubah norma ini sedang dijalankan, tetapi kemajuannya perlahan. Sesetengah pakar berpendapat bahawa “anjakan paradigma” diperlukan—anjakan yang mengiktiraf keibubapaan sebagai khidmat awam dan menyediakan cuti ibu bapa sejagat yang wajib untuk semua ibu bapa, dengan sokongan pendapatan yang mencukupi untuk mengekalkan taraf hidup. Pihak lain menyeru pelaburan lebih besar dalam penjagaan anak berkualiti tinggi dan mampu milik, serta pilihan kerja yang lebih fleksibel untuk lelaki dan wanita.

Trend Terkini: Sinar Harapan?

Buat pertama kali dalam hampir sedekad, kadar kelahiran Korea Selatan menunjukkan peningkatan sederhana. Pada 2024, bilangan kelahiran meningkat 3.6% kepada 238,300, manakala kadar kesuburan naik sedikit kepada 0.75. Peningkatan ini sebahagian besarnya dikaitkan dengan lonjakan 14.9% dalam perkahwinan, apabila pasangan yang menangguhkan perkahwinan semasa pandemik COVID-19 akhirnya berkahwin. Kenaikan kelahiran itu juga dikaitkan dengan perubahan demografi, iaitu lebih ramai wanita pada awal usia 30-an—kumpulan usia paling subur—melahirkan anak.

Insentif kerajaan seperti bonus tunai untuk bayi baru lahir, peluasan cuti paterniti dan peningkatan sokongan kepada ibu bapa bekerja turut menyumbang kepada trend positif ini. Bandar seperti Pyeongtaek, yang melabur dalam perumahan baharu dan peluang pekerjaan, mencatatkan kadar kelahiran lebih tinggi daripada purata nasional. Kementerian Kesaksamaan Gender dan Keluarga terus menjejaki perubahan dalam jumlah penduduk, isi rumah dan penyertaan dalam pasaran buruh, serta menggunakan data untuk memandu keputusan dasar pada masa hadapan.

Namun, pakar memberi amaran bahawa peningkatan baru-baru ini mungkin tidak berkekalan. Bilangan penduduk berusia 20-an kini lebih rendah berbanding mereka yang berusia 30-an, menandakan bahawa kumpulan bakal ibu bapa akan mengecil pada tahun-tahun mendatang. Kemampanan jangka panjang bergantung pada usaha meyakinkan lebih ramai golongan muda untuk berkahwin dan mempunyai anak, serta mewujudkan persekitaran yang membolehkan keluarga berasa disokong dan terjamin.

Implikasi Lebih Luas: Kesaksamaan Gender dan Keseimbangan Kerja-Kehidupan

Pertambahan bilangan bapa Korea yang mengambil cuti paterniti merupakan petanda positif bagi kesaksamaan gender dan keseimbangan kerja-kehidupan. Dengan berkongsi tanggungjawab penjagaan anak, bapa dapat menyokong kerjaya pasangan dan membantu mengurangkan jurang gender dalam pekerjaan. Kadar pekerjaan wanita bertambah baik, dengan kadar bagi mereka yang berusia 15 hingga 64 tahun mencapai 61.4%, manakala rehat kerjaya dalam kalangan wanita berkahwin menurun kira-kira 35% sejak 2015.

Walau bagaimanapun, cabaran besar masih wujud. Ramai bapa masih mengambil cuti hanya apabila pilihan lain tiada, dan beban penjagaan sering beralih kepada datuk dan nenek atau ibu apabila bapa kembali bekerja. Kemajuan yang berkekalan memerlukan pembaharuan terselaras dalam waktu kerja, budaya tempat kerja dan ketersediaan perkhidmatan penjagaan anak berkualiti tinggi.

Pengalaman Korea Selatan menawarkan pengajaran berharga kepada negara lain yang berdepan cabaran demografi serupa. Hubungan antara dasar, budaya dan realiti ekonomi menunjukkan perlunya penyelesaian menyeluruh yang mengambil kira konteks, dan melangkaui langkah-langkah terpencil.

Ringkasan

• Korea Selatan mengalami peningkatan ketara dalam bilangan bapa yang mengambil cuti paterniti, mencerminkan perubahan sikap dan pembaharuan dasar kerajaan.
• Kadar kelahiran negara itu kekal yang terendah di dunia, tetapi data terkini menunjukkan sedikit peningkatan yang dikaitkan dengan pertambahan perkahwinan dan insentif bersasar.
• Pembaharuan kerajaan termasuk menggandakan cuti paterniti bergaji, meningkatkan subsidi penjagaan anak dan menyokong aturan kerja fleksibel.
• Walaupun terdapat kemajuan, norma budaya yang berakar umbi dan jangkaan di tempat kerja terus menjadi penghalang kepada kesaksamaan gender serta keseimbangan kerja-keluarga.
• Pakar menekankan perlunya anjakan paradigma, dengan cuti ibu bapa sejagat, pelaburan lebih besar dalam penjagaan anak dan dasar yang mengiktiraf keibubapaan sebagai khidmat awam.
• Kemampanan penambahbaikan terkini bergantung pada usaha menangani cabaran ekonomi dan sosial yang mendasarinya, serta mewujudkan persekitaran yang membolehkan keluarga berasa disokong.