Cabaran Jepun dalam Membangunkan Sumber Manusia Global: Dasar, Kemajuan dan Langkah Seterusnya

Usaha Jepun Membangunkan Sumber Manusia Global: Mengapa Hal Ini Penting

Sejak 2010, Jepun menjadikan pembangunan “sumber manusia global” sebagai keutamaan negara. Inisiatif ini, yang didorong oleh dasar kerajaan dan disokong sektor industri serta akademia, bertujuan melahirkan tenaga kerja yang mampu berkembang maju dalam persekitaran antarabangsa dan membantu memulihkan ekonomi Jepun. Ketika Jepun berdepan cabaran demografi, persaingan ekonomi dan perubahan teknologi yang pesat, usaha memupuk bakat yang berkemampuan di peringkat global menjadi semakin mendesak.

Namun, apakah maksud “sumber manusia global” dalam konteks Jepun? Bagaimanakah dasar dilaksanakan, dan apakah cabaran yang masih ada? Artikel ini menelusuri perkembangan strategi sumber manusia global Jepun, kesannya terhadap pendidikan dan industri, serta implikasi yang lebih luas terhadap masa depan negara itu.

Apakah “Sumber Manusia Global” di Jepun?

Istilah “sumber manusia global” (global jinzai) menjadi teras perbincangan dasar Jepun mengenai pembangunan tenaga kerja. Menurut Kementerian Pendidikan, Kebudayaan, Sukan, Sains dan Teknologi (MEXT), matlamatnya adalah untuk memupuk individu yang mempunyai:

• Kemahiran komunikasi yang mantap, khususnya dalam bahasa Inggeris dan bahasa asing lain
• Pemahaman rentas budaya dan kebolehsuaian
• Keupayaan menyelesaikan masalah dan kepimpinan dalam pasukan yang pelbagai
• Perspektif global dan kebolehan bekerja di peringkat antarabangsa

Tumpuan ini mencerminkan kesedaran Jepun bahawa pertumbuhan dan daya saing ekonomi semakin bergantung pada keupayaan untuk beroperasi merentas sempadan, bekerjasama dengan rakan antarabangsa dan berinovasi dalam dunia yang semakin global.

Asal Usul Dasar dan Inisiatif Kerajaan

Usaha kerajaan Jepun membangunkan sumber manusia global mula dipergiat sekitar 2010, apabila kebimbangan terhadap “kecenderungan berpandangan ke dalam” dalam kalangan anak muda dan kemerosotan daya saing antarabangsa negara itu semakin ketara. Projek Promosi Pembangunan Sumber Manusia Global dilancarkan untuk menangani isu ini, dengan sokongan kukuh terhadap pengantarabangsaan pendidikan universiti dan galakan kepada pelajar untuk menimba pengalaman di luar negara.

Usaha tersebut termasuk pembiayaan kepada universiti untuk membangunkan kurikulum berorientasikan global, biasiswa untuk pengajian di luar negara dan program peningkatan penguasaan bahasa Inggeris. Kerajaan turut menyokong inisiatif untuk menarik pelajar dan profesional asing ke Jepun, dengan matlamat mewujudkan tenaga kerja yang lebih pelbagai dan terlibat di peringkat antarabangsa.

Mengapa Bakat Global Begitu Penting bagi Jepun?

Krisis demografi Jepun merupakan antara pemacu utama agenda sumber manusia global. Penduduk negara itu semakin menua dengan pantas, manakala kadar kelahiran kekal rendah. Akibatnya, jumlah penduduk usia bekerja semakin menyusut, sekali gus memberi tekanan kepada produktiviti dan pertumbuhan ekonomi. Pada masa yang sama, Jepun berdepan persaingan sengit daripada ekonomi maju lain dan pasaran sedang pesat membangun, khususnya di Asia.

Untuk mengekalkan daya hidup ekonomi, Jepun perlu:

• Meningkatkan penyertaan dalam tenaga kerja dalam kalangan wanita, warga emas dan pekerja asing
• Menerima transformasi digital dan inovasi
• Memperluas penglibatan antarabangsa dan menarik bakat global

Pembangunan sumber manusia global dilihat penting untuk menangani cabaran ini. Seperti yang dinyatakan seorang pegawai kerajaan,

Untuk meningkatkan daya saing global Jepun dan memperkukuh hubungan antara negara, kita perlu melahirkan sumber manusia yang mampu berjaya di pentas global.

Perspektif Korporat: Cara Syarikat Jepun Menyesuaikan Diri

Syarikat besar Jepun menyahut seruan kerajaan dengan memperbaharui dasar sumber manusia masing-masing. Contohnya, Japan Airlines (JAL) melaksanakan Dasar Sumber Manusia Global yang mengutamakan kebolehan, kepimpinan dan kemahiran rentas budaya tanpa mengira kewarganegaraan atau lokasi. JAL menggalakkan kakitangan Jepun dan luar negara menyertai program latihan global serta penempatan antarabangsa, dengan matlamat membina tenaga kerja yang mampu memimpin pasukan multinasional.

Begitu juga, Mitsui & Co. dan Yamaha Motor memperkenalkan sistem untuk memperkasa pekerja yang pelbagai latar belakang dan memudahkan pertukaran kakitangan antarabangsa. Dasar Penempatan Yamaha (YAP), yang dilancarkan pada 2020, membolehkan pekerja berpindah merentas sempadan, menimba pengalaman di pasaran berbeza dan berkongsi kepakaran di peringkat global. Program ini mencerminkan peralihan lebih luas dalam budaya korporat Jepun yang semakin menghargai kepelbagaian, keterangkuman dan mobiliti global.

Pembaharuan Pendidikan: Asas Sumber Manusia Global

Pendidikan menjadi teras strategi sumber manusia global Jepun. Universiti berdepan tekanan untuk mengantarabangsakan kurikulum, menawarkan lebih banyak kursus dalam bahasa Inggeris dan menyediakan peluang kepada pelajar untuk belajar di luar negara. Projek Promosi Pembangunan Sumber Manusia Global kerajaan menyediakan pembiayaan dan sokongan bagi usaha ini, dengan matlamat mengatasi “kecenderungan berpandangan ke dalam” dalam kalangan belia Jepun.

Cabaran dalam Pendidikan Tinggi

Walaupun terdapat inisiatif ini, kemajuannya perlahan. Pelajar Jepun kurang berkemungkinan untuk belajar di luar negara berbanding rakan sebaya mereka di negara lain, manakala penguasaan bahasa Inggeris terus menjadi kelemahan yang berlarutan. Menurut kajian terhadap pendidik universiti Jepun, kebanyakan pendekatan terhadap pendidikan kewarganegaraan global (GCE) berorientasikan kecekapan ekonomi dan kemahiran bahasa Inggeris, bukannya pemupukan pemikiran kritis atau keadilan sosial. Hal ini mencerminkan pandangan neoliberal terhadap pendidikan, yang matlamat utamanya ialah melahirkan pekerja yang mampu bersaing di pasaran global.

Sesetengah pendidik menggesa pendekatan pendidikan global yang lebih luas dan kritis, dengan penekanan pada keadilan sosial dan pemahaman antara budaya. Namun, aliran utama masih tertumpu pada kebolehpasaran kerja dan pertumbuhan ekonomi.

Pengantarabangsaan pada Semua Peringkat

Usaha mengantarabangsakan pendidikan tidak terhad kepada universiti. Kesedaran semakin meningkat tentang keperluan memperkukuh kemahiran bahasa Inggeris dan kemahiran global dari peringkat sekolah rendah hingga sekolah menengah. Kurikulum dwibahasa dan antarabangsa diperkenalkan di sesetengah sekolah, manakala kampus cawangan universiti asing seperti Temple University Japan menawarkan pendidikan berorientasikan global dalam bahasa Inggeris. Namun, akses kepada program seperti ini masih terhad, dan ramai majikan tempatan masih mensyaratkan penguasaan bahasa Jepun yang tinggi, yang boleh mengetepikan pemohon asing yang sebenarnya layak.

Halangan untuk Menarik dan Mengekalkan Bakat Global

Walaupun Jepun telah mencapai kemajuan dalam menarik profesional dan pelajar asing, halangan besar masih wujud. Sikap tradisional terhadap imigresen, halangan bahasa, cukai yang tinggi, kekurangan perkhidmatan dwibahasa dan diskriminasi perumahan semuanya menyukarkan warga asing untuk tinggal dan bekerja di Jepun. Ramai majikan mensyaratkan tahap penguasaan bahasa Jepun yang tinggi, sekali gus mengehadkan peluang untuk bakat antarabangsa.

Untuk mewujudkan persekitaran yang lebih inklusif, pakar mengesyorkan:

• Menambah peluang profesional yang menggunakan bahasa Inggeris
• Membangunkan program bahasa Jepun yang menyeluruh untuk warga asing
• Memperbaik akses kepada perumahan, penjagaan kesihatan dan pendidikan untuk penduduk asing
• Menyediakan sokongan sektor swasta dan tindakan kerajaan yang terselaras

Seperti yang dinyatakan seorang pemerhati,

Penambahbaikan dalam sektor-sektor ini akan meningkatkan daya tarikan Jepun kepada bakat antarabangsa dan membantu menangani cabaran demografi.

Inisiatif Wilayah dan Industri

Sesetengah wilayah dan syarikat mengambil langkah proaktif untuk memupuk hubungan global. Wilayah Shiga, misalnya, menjalin kerjasama dengan negara-negara Asia dan India, serta menerima lebih 1,000 pelatih dan pelatih amali asing melalui syarikat tempatan seperti Hiyoshi Ecological Services. Program ini bukan sahaja memberikan latihan berharga kepada pelajar asing, malah mewujudkan rangkaian profesional global yang mempunyai hubungan dengan Jepun.

Inisiatif seperti ini menunjukkan potensi usaha di peringkat subnasional dan industri untuk melengkapi dasar negara serta memperluas rangkaian sumber manusia global Jepun.

Dasar Sumber Manusia Global Jepun di Luar Negara: Kerjasama Pembangunan dan Perkongsian Antarabangsa

Komitmen Jepun terhadap pembangunan sumber manusia melangkaui sempadannya. Melalui Bantuan Pembangunan Rasmi (ODA) dan kerjasama dengan organisasi seperti Bank Dunia dan Bank Pembangunan Afrika, Jepun telah menyokong pembinaan kapasiti dan pembangunan kemahiran di negara membangun selama beberapa dekad.

Geran Dasar dan Pembangunan Sumber Manusia (PHRDG)

Salah satu contoh penting ialah Geran Dasar dan Pembangunan Sumber Manusia (PHRDG), dana amanah yang diwujudkan Jepun pada 1994 dan diuruskan oleh Bank Pembangunan Afrika. Sepanjang 30 tahun lalu, inisiatif ini telah menyokong lebih 100 projek di seluruh Afrika, dengan tumpuan pada pendidikan tinggi, pengurusan hutang, pertanian pintar iklim dan banyak lagi. Program Biasiswa Impian Jepun-Afrika (JADS) menawarkan biasiswa kepada pelajar Afrika yang cemerlang, dan ramai dalam kalangan mereka pulang ke tanah air untuk memacu inovasi dan pembangunan di negara masing-masing.

Begitu juga, dana Dasar dan Pembangunan Sumber Manusia Jepun (PHRD) di Bank Dunia telah menyumbang lebih $5.3 bilion untuk menyokong bantuan teknikal, latihan dan perkongsian ilmu di lebih 50 negara. Program ini mencerminkan keyakinan Jepun bahawa pelaburan terhadap manusia merupakan kunci kepada pembangunan mampan dan kemakmuran global.

Kepentingan Strategik dan Indo-Pasifik

Dasar sumber manusia global Jepun turut berkait dengan matlamat dasar luar negara yang lebih luas, khususnya di rantau Indo-Pasifik. Strategi Indo-Pasifik Bebas dan Terbuka (FOIP) menekankan infrastruktur berkualiti, kedaulatan undang-undang dan pembinaan kapasiti sebagai instrumen kestabilan serantau dan pertumbuhan ekonomi. Dengan menyokong pembangunan sumber manusia di negara rakan, Jepun berusaha memperkukuh hubungan diplomatiknya dan mengimbangi pengaruh kuasa besar lain.

Pembaharuan Pasaran Buruh dan Perubahan Sifat Pekerjaan

Amalan buruh tradisional Jepun seperti pekerjaan seumur hidup, gaji berasaskan kekananan dan kesatuan sekerja berasaskan syarikat sedang dicabar oleh globalisasi, perubahan demografi dan keperluan terhadap fleksibiliti yang lebih tinggi. Peningkatan pekerjaan tidak tetap, kemerosotan keahlian kesatuan sekerja dan desakan untuk keseimbangan kerja-kehidupan semuanya menyumbang kepada perubahan landskap ini.

Kerja Fleksibel dan Keseimbangan Kerja-Kehidupan

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, kerajaan Jepun menggalakkan majikan melaksanakan minggu kerja empat hari, jadual kerja fleksibel dan cuti berbayar untuk membendung kerja berlebihan dan meningkatkan kesihatan mental. Walaupun sesetengah syarikat telah memperkenalkan dasar ini, penerimaannya masih terhad kerana norma budaya dan keengganan untuk berubah. Seperti yang dijelaskan Hiroshi Ono, profesor sumber manusia di Universiti Hitotsubashi,

Minggu kerja empat hari akan mengambil masa untuk diterima pakai secara meluas kerana orang ramai tidak biasa dengan fleksibiliti, dan syarikat tradisional Jepun mungkin mengambil masa lebih lama lagi untuk menerima perubahan seperti ini.

Namun demikian, pembaharuan ini dilihat penting untuk menarik dan mengekalkan bakat, khususnya ketika tenaga kerja semakin menyusut dan persaingan mendapatkan pekerja mahir semakin sengit.

Transformasi Digital dan Peningkatan Kemahiran Semula Tenaga Kerja

Pandemik COVID-19 mempercepat usaha Jepun memodenkan pentadbiran awam dan menggalakkan kemahiran digital dalam semua kumpulan umur. Penubuhan Agensi Digital pada 2021 menandakan langkah besar ke arah menyepadukan teknologi dalam kerajaan dan industri. Namun, cabaran masih wujud, termasuk birokrasi yang tegar, kesalingoperasian yang terhad dan keperluan untuk melatih semula pekerja bagi ekonomi digital.

Pelaburan dalam literasi digital, pemupukan inovasi dan peralihan daripada proses berasaskan kertas merupakan keutamaan utama bagi strategi tenaga kerja Jepun pada masa depan.

Perbandingan Pengurusan Sumber Manusia Tempatan dan Antarabangsa

Pendekatan Jepun terhadap pengurusan sumber manusia (HRM) secara tradisinya dibentuk oleh norma, peraturan dan nilai budaya tempatan. Namun, apabila syarikat berkembang ke peringkat global, mereka perlu mengimbangi keperluan untuk mengekalkan keseragaman dengan fleksibiliti menyesuaikan diri dengan persekitaran yang pelbagai.

Penyelidikan menunjukkan bahawa pengurusan sumber manusia tempatan memberi tumpuan kepada amalan tempatan, manakala pengurusan sumber manusia antarabangsa memerlukan kepekaan terhadap perbezaan budaya, keperluan undang-undang dan keadaan pasaran. Cabarannya termasuk mengurus kepelbagaian budaya, memastikan komunikasi berkesan dan mematuhi keperluan terjemahan bagi komunikasi dengan pekerja. Peluang pula datang daripada usaha memanfaatkan tenaga kerja yang pelbagai dan memudahkan pemindahan pengetahuan merentas sempadan.

Pakar mengesyorkan pembangunan pendekatan pengurusan sumber manusia hibrid yang mengutamakan kepekaan budaya, menerima kepelbagaian dan keterangkuman serta sentiasa menyesuaikan diri dengan persekitaran yang berubah.

Kesimpulan

• Dasar sumber manusia global Jepun bertujuan melahirkan pekerja yang mampu bersaing di peringkat antarabangsa dan memulihkan ekonomi.
• Inisiatif kerajaan memberi tumpuan pada pembaharuan pendidikan, pengantarabangsaan dan usaha menarik bakat asing, tetapi cabaran dari segi penguasaan bahasa, sikap budaya dan keterangkuman masih wujud.
• Syarikat besar menerima pakai dasar sumber manusia global, menggalakkan kepelbagaian dan memudahkan pertukaran kakitangan antarabangsa.
• Kerjasama pembangunan antarabangsa Jepun menyokong pembangunan sumber manusia di luar negara, memperkukuh hubungan diplomatik dan menyumbang kepada kemakmuran global.
• Pembaharuan pasaran buruh dan transformasi digital sedang membentuk semula tenaga kerja Jepun, tetapi halangan budaya dan struktur masih berterusan.
• Mengimbangi tradisi tempatan dengan amalan terbaik global penting agar Jepun kekal berdaya saing dalam dunia yang berubah dengan pantas.