Larangan Buku di Kashmir: Penapisan, Ingatan dan Pertarungan Naratif

Larangan Buku di Kashmir: Penapisan, Ingatan dan Pertarungan Naratif

Pada Ogos 2025, pihak berkuasa di Kashmir yang ditadbir India mengharamkan 25 buku karya sarjana, wartawan dan penulis tersohor, mencetuskan perdebatan sengit mengenai penapisan, ingatan sejarah dan masa depan kebebasan bersuara di wilayah itu. Larangan yang dikuatkuasakan menerusi serbuan polis di kedai buku serta ancaman hukuman jenayah bagi pemilikan atau penjualan buku itu mengundang kecaman daripada penulis, kumpulan hak asasi dan parti politik di India mahupun antarabangsa. Inti kontroversi ini ialah perebutan tentang siapa yang berhak menceritakan kisah Kashmir—dan kisah apa yang dibenarkan untuk diceritakan.

Apakah yang Mendorong Larangan Itu?

Jabatan Dalam Negeri Jammu & Kashmir mengeluarkan larangan itu pada 5 Ogos 2025, bertepatan dengan ulang tahun keenam pemansuhan status separa autonomi wilayah itu di bawah Artikel 370 Perlembagaan India. Notis rasmi, S.O. 203 of 2025, mengisytiharkan 25 judul itu “dilucuthakkan” di bawah Seksyen 98 Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita, 2023 (BNSS), kod jenayah baharu yang memberi kuasa kepada pihak berkuasa untuk mengharamkan penerbitan yang dianggap mengandungi kandungan yang boleh dihukum di bawah seksyen tertentu Bharatiya Nyaya Sanhita, 2023 (BNS).

Kerajaan mendakwa buku-buku itu “menyebarkan naratif palsu dan fahaman pemisah”, “menyesatkan golongan muda” serta “menggalakkan keganasan” dengan menyemai rasa terkilan, menjadi mangsa, malah “mengagungkan pengganas”. Karya yang diharamkan merangkumi analisis sejarah, memoir, kewartawanan penyiasatan dan ulasan politik oleh penulis seperti Arundhati Roy, Hafsa Kanjwal, A.G. Noorani, Sumantra Bose, Anuradha Bhasin, Victoria Schofield, Christopher Snedden dan lain-lain. Topik yang dibincangkan meliputi asal-usul pertikaian Kashmir dan Pemisahan India hinggalah pencabulan hak asasi manusia serta pengalaman hidup rakyat Kashmir di bawah pemerintahan India.

Penguatkuasaan: Serbuan dan Rampasan

Selepas larangan itu, polis melancarkan serbuan di kedai buku di seluruh Lembah Kashmir, termasuk di Srinagar, Anantnag, Ganderbal dan Handwara. Pegawai mencari judul yang dilarang, menyoal penjual buku dan merampas stok. Tindakan keras itu turut melibatkan Pesta Buku Chinar di Srinagar, apabila polis memeriksa gerai-gerai untuk mencari karya yang diharamkan. Perintah itu juga mengancam sesiapa yang didapati menjual atau memiliki buku berkenaan dengan hukuman jenayah, sekali gus menjadikan pemilikan peribadi satu kesalahan yang berpotensi.

Secara ironinya, larangan itu diumumkan ketika pegawai India sedang merasmikan pesta buku di wilayah berkenaan, sekali gus menonjolkan ketegangan antara sambutan sastera tajaan negara dengan penindasan suara yang berbeza pandangan.

Mengapa Buku-buku Ini? Justifikasi Negara

Alasan kerajaan berteraskan keselamatan negara dan ketenteraman awam. Perintah rasmi itu mendakwa buku-buku berkenaan “memutarbelitkan fakta sejarah”, “mengagungkan pengganas” dan “membangkitkan fahaman pemisah”, sekali gus mengancam kedaulatan dan perpaduan India. Pihak berkuasa berhujah bahawa bahan bacaan sedemikian boleh meradikalkan golongan muda, mencetuskan permusuhan antara masyarakat dan menjejaskan integrasi negara.

Namun, pengkritik menunjukkan bahawa perintah itu hanya mengemukakan kesimpulan umum, tanpa memetik petikan tertentu atau memberikan bukti tentang keganasan yang bakal berlaku. Banyak karya yang diharamkan diterbitkan oleh penerbit bereputasi dan diiktiraf sebagai kajian ilmiah serius atau kewartawanan yang diselidik dengan baik. Notis itu sendiri mengakui bahawa buku-buku tersebut “menyamar sebagai ulasan sejarah atau politik”, pada asasnya mengiktiraf bahawa karya berkenaan dikemukakan sebagai analisis atau pendapat, bukannya seruan terbuka untuk melakukan keganasan.

Persoalan Undang-undang dan Perlembagaan

Seksyen 98 BNSS membenarkan penerbitan dilucuthakkan jika didapati mengandungi kandungan yang boleh dihukum di bawah seksyen tertentu BNS, termasuk yang berkaitan dengan tindakan mengancam kedaulatan, menggalakkan permusuhan atau membuat kenyataan yang memudaratkan integrasi negara. Namun, Perlembagaan India menjamin kebebasan bersuara dan berekspresi di bawah Artikel 19(1)(a), dengan sekatan hanya dibenarkan atas alasan terhad seperti ketenteraman awam atau hasutan kepada keganasan.

Pakar undang-undang dan kumpulan hak asasi, termasuk Internet Freedom Foundation (IFF), berhujah bahawa larangan menyeluruh itu tidak dapat dipertahankan dari segi undang-undang. Mahkamah Agung India berulang kali memutuskan bahawa perbincangan atau sokongan terhadap sesuatu pandangan semata-mata, walaupun tidak popular, dilindungi sebagai kebebasan bersuara selagi tidak menjadi hasutan secara langsung. Dalam kes penting Shreya Singhal lwn. Union of India (2015), Mahkamah memberi amaran agar kebebasan bersuara tidak disekat secara meluas atau terlebih dahulu, khususnya dalam wacana politik atau akademik.

Siapakah Penulisnya dan Apakah Kandungan Buku Mereka?

Senarai buku yang diharamkan itu ibarat himpunan tokoh utama dalam bidang kajian Kashmir dan ulasan kritis:

• Arundhati Roy – Penulis pemenang Hadiah Booker, yang bukunya Azadi mengandungi esei mengenai keganasan negara dan kehilangan paksa di Kashmir.
• Hafsa Kanjwal – Ahli akademik yang berpangkalan di AS, penulis Colonizing Kashmir: State-Building Under Indian Occupation, yang meneliti bagaimana India mengukuhkan kawalannya ke atas wilayah itu.
• A.G. Noorani – Pakar perlembagaan, yang bukunya The Kashmir Dispute 1947–2012 memberikan huraian menyeluruh tentang sejarah undang-undang dan politik konflik itu.
• Sumantra Bose – Profesor di London School of Economics, penulis Contested Lands dan Kashmir at the Crossroads, yang meneroka geopolitik rumit wilayah itu.
• Anuradha Bhasin – Wartawan, yang bukunya The Dismantled State mendokumentasikan kesan selepas pemansuhan Artikel 370.
• Victoria Schofield – Sejarawan, penulis Kashmir in Conflict.
• Christopher Snedden – Ahli sains politik Australia, penulis Independent Kashmir.

Karya lain yang diharamkan termasuk kesaksian feminis, dokumentasi hak asasi manusia dan analisis perkembangan politik wilayah itu. Kepelbagaian perspektif—India, Kashmir dan antarabangsa—mencerminkan kerumitan isu Kashmir.

Reaksi Penulis dan Sarjana

Penulis dan cendekiawan menyuarakan rasa terkejut dan kecewa terhadap larangan itu. Angana Chatterji, penulis bersama Kashmir: The Case for Freedom yang kini diharamkan, berkata:

Perintah ini menegaskan hasrat negara untuk menjadikan kegiatan ilmiah sebagai jenayah dan melabelkannya sebagai menghasut. Kesan simbolik dan nyata larangan ini dijangka meluas. Ia menghidupkan semula operasi psikologi untuk menakut-nakutkan dan mengasingkan rakyat Kashmir, serta membungkam kesakitan dan penentangan mereka.

Sejarawan Sumantra Bose, yang keluarganya berdepan penapisan sejak zaman penjajahan, menolak tuduhan kerajaan dan berkata karyanya bertujuan mengenal pasti jalan menuju keamanan. Anuradha Bhasin mempertahankan bukunya sebagai karya yang diselidik dengan baik dan mencabar pihak berkuasa supaya membuktikan bahawa buku itu mengagungkan keganasan.

Ketua ulama dan pemimpin pemisah Mirwaiz Umar Farooq berkata:

Pengharaman buku karya sarjana dan sejarawan tidak akan memadamkan fakta sejarah atau ingatan tentang pengalaman hidup, sebaliknya mendedahkan rasa tidak yakin pihak yang berada di sebalik tindakan sedemikian.

Konteks Lebih Luas: Penapisan dan Sejarah Kashmir

Penapisan bukan perkara baharu di Kashmir. Wilayah itu sekian lama berdepan sekatan komunikasi, pengharaman akhbar dan penahanan wartawan. Sejak kebangkitan bersenjata pada 1989, khususnya selepas pemansuhan Artikel 370 pada 2019, pihak berkuasa semakin menyasarkan bukan sahaja media, malah institusi akademik dan masyarakat sivil. Larangan buku terkini dilihat sebagai sebahagian daripada usaha lebih luas untuk mengawal naratif mengenai Kashmir dan menindas suara yang berbeza pandangan.

Dimensi Agama dan Politik

Tindakan keras itu turut meliputi bahan bacaan agama. Pada awal 2025, polis menyerbu kedai buku di Srinagar untuk merampas karya sarjana Islam Syed Abul A'la Maududi, yang dikaitkan dengan pertubuhan Jamaat-e-Islami yang diharamkan. Pengkritik berhujah tindakan sedemikian menimbulkan kebimbangan mengenai kebebasan beragama dan penguatkuasaan terpilih, memandangkan buku-buku serupa masih boleh didapati di bahagian lain India.

Pendekatan kerajaan itu dibandingkan dengan rejim penjajah dan autoritarian yang berusaha mengawal pemikiran dengan mengharamkan buku. Ghazala Wahab, pengulas keselamatan dan masyarakat, berkata walaupun pihak berkuasa mungkin cuba menghalang golongan muda Kashmir daripada mengakses sejarah mereka sendiri, ingatan kolektif tetap kekal melangkaui buku.

Implikasi: Kebebasan Berfikir, Ingatan Sejarah dan Demokrasi

Implikasi larangan itu jauh melangkaui tindakan segera mengeluarkan buku daripada rak. Pengkritik memberi amaran bahawa tindakan itu mewujudkan duluan berbahaya bagi penindasan perbezaan pendapat dan kebebasan akademik di seluruh India. Mekanisme undang-undang yang digunakan—Seksyen 98 BNSS—membolehkan buku yang diharamkan dirampas bukan sahaja di Kashmir, malah berpotensi di seluruh negara. Penerbit, penjual buku dan platform dalam talian mungkin menarik balik judul berkenaan sepenuhnya bagi mengelakkan risiko undang-undang, sekali gus mewujudkan larangan nasional secara tidak rasmi.

Kumpulan hak digital seperti IFF menegaskan bahawa penyelesaian kepada naratif yang dipertikaikan ialah lebih banyak dialog dan ketelusan, bukannya larangan menyeluruh. Mereka memberi amaran bahawa sekatan terhadap akses kepada kajian ilmiah dan ulasan menjejaskan wacana demokrasi serta hak mendapatkan maklumat.

Pemimpin dan parti pembangkang mengecam tindakan itu sebagai serangan terhadap kebebasan bersuara dan demokrasi. Bekas Ketua Menteri Mehbooba Mufti berhujah bahawa penapisan menguatkan sesuatu idea dan bukannya membungkamnya, selain memperdalam rasa terasing di Kashmir. Pemimpin CPI(M), M.Y. Tarigami, menyifatkan larangan itu sebagai tindakan penapisan yang terang-terangan dan menuntut supaya ia ditarik balik.

Kesan Antarabangsa dan Akademik

Larangan itu mendapat perhatian antarabangsa, dengan media dan organisasi hak asasi menyorot ancamannya terhadap reputasi India sebagai negara demokrasi yang bertolak ansur dengan pandangan berbeza. Para sarjana bimbang tindakan itu akan menghalang penerbit daripada menerbitkan karya kritis mengenai Kashmir, sekali gus membantutkan penyelidikan dan perbahasan akademik. Pelajar dan penyelidik di Kashmir melihat larangan itu sebagai usaha memaksakan amnesia kolektif, yang menyukarkan kajian dan ingatan terhadap sejarah wilayah itu.

Penulis terkenal India, Nilanjana Roy, berkata:

Larangan itu menjadi senarai bacaan terpilih mengenai Kashmir. Sejarah menunjukkan larangan sedemikian jarang berjaya dan sering menjadikan bahan yang diharamkan semakin dicari.

Bolehkah Pengharaman Buku Memadamkan Ingatan?

Walaupun kerajaan berusaha demikian, ramai percaya pengharaman buku tidak dapat memadamkan realiti yang digambarkan atau ingatan yang dipeliharanya. Seperti yang dinyatakan Mirwaiz Umar Farooq dan yang lain, pengalaman hidup serta sejarah lisan kekal bertahan walaupun catatan bertulis ditindas. Usaha mengawal sejarah dan catatan yang boleh tersebar dilihat sebagai percubaan membentuk pengetahuan generasi akan datang tentang Kashmir—namun ia juga berisiko memperdalam rasa tidak percaya dan terasing.

Sejarah sarat dengan contoh buku yang diharamkan menjadi lambang penentangan dan mencetuskan rasa ingin tahu. Pada era digital, maklumat semakin sukar disekat dan usaha penapisan sering memakan diri dengan menarik lebih banyak perhatian kepada karya yang dilarang.

Ringkasan

• Pada Ogos 2025, pihak berkuasa di Kashmir yang ditadbir India mengharamkan 25 buku karya sarjana, wartawan dan penulis terkemuka atas alasan kebimbangan keselamatan negara dan ketenteraman awam.
• Larangan itu dikuatkuasakan menerusi serbuan polis dan ancaman hukuman jenayah, menyasarkan karya mengenai sejarah, politik dan hak asasi manusia di Kashmir, termasuk buku oleh Arundhati Roy, Hafsa Kanjwal dan A.G. Noorani.
• Pengkritik berhujah bahawa larangan itu merupakan tindakan penapisan menyeluruh yang menjejaskan kebebasan bersuara, penyelidikan akademik dan nilai demokrasi, dengan kemungkinan kesan di seluruh negara.
• Pakar undang-undang dan kumpulan hak asasi berpendapat larangan itu dipersoalkan dari segi perlembagaan dan undang-undang kerana tidak disertai bukti khusus tentang hasutan atau keganasan yang bakal berlaku.
• Tindakan itu dilihat sebagai sebahagian daripada corak lebih luas untuk menindas perbezaan pendapat dan mengawal naratif mengenai Kashmir, dengan implikasi terhadap ingatan sejarah dan hak mendapatkan maklumat.
• Penulis, sarjana dan pemimpin politik memberi amaran bahawa pengharaman buku tidak dapat memadamkan pengalaman hidup atau fakta sejarah, malah mungkin menguatkan idea yang cuba ditindas oleh negara.