Bandar di Jepun Cetus Perdebatan dengan Cadangan Hadkan Penggunaan Telefon Pintar kepada Dua Jam Sehari

Bandar di Jepun Cadang Had Penggunaan Telefon Pintar kepada Dua Jam Sehari untuk Semua Penduduk

Dalam langkah yang mencetuskan perdebatan di seluruh negara dan menarik perhatian antarabangsa, bandar Toyoake di tengah Jepun mencadangkan satu ordinan yang menggesa kesemua 69,000 penduduknya mengehadkan penggunaan telefon pintar setiap hari kepada hanya dua jam di luar waktu kerja dan belajar. Cadangan tidak mengikat itu, yang dikemukakan oleh kerajaan perbandaran Toyoake di Wilayah Aichi, dipercayai yang pertama seumpamanya di Jepun kerana menyasarkan seluruh penduduk tanpa mengira usia. Walaupun langkah itu tidak boleh dikuatkuasakan dari segi undang-undang dan tiada hukuman dikenakan, ia mencetuskan perbincangan hangat tentang ketagihan digital, kebebasan peribadi dan peranan kerajaan tempatan dalam membentuk tabiat gaya hidup.

Apakah Ordinan Telefon Pintar Toyoake?

Draf ordinan itu, yang kini dibahaskan oleh dewan bandar raya, mengesyorkan semua penduduk mengehadkan penggunaan telefon pintar, tablet dan peranti seumpamanya kepada dua jam sehari pada waktu lapang. Cadangan itu secara khusus mengecualikan penggunaan peranti untuk kerja, belajar dan aktiviti bukan riadah tertentu, seperti pembelajaran dalam talian atau latihan untuk kejohanan e-sukan. Langkah itu turut mencadangkan agar kanak-kanak sekolah rendah dan yang lebih muda berhenti menggunakan peranti menjelang pukul 9 malam, manakala pelajar lebih tua dan orang dewasa perlu menyimpan telefon mereka menjelang pukul 10 malam.

Datuk Bandar Masafumi Koki, penggubal cadangan itu, berulang kali menegaskan bahawa ordinan tersebut bertujuan menjadi panduan dan bukannya arahan wajib. “Ini tidak bermakna bandar akan mengehadkan hak penduduk atau mengenakan kewajipan,” kata Koki dalam mesyuarat dewan bandar raya. “Sebaliknya, saya berharap langkah ini menjadi peluang untuk setiap keluarga memikirkan dan membincangkan masa yang diluangkan menggunakan telefon pintar serta waktu peranti itu digunakan.”

Bandar itu memetik data daripada Kementerian Kesihatan Jepun serta Agensi Kanak-kanak dan Keluarga, yang menunjukkan golongan muda di Jepun menghabiskan purata lebih lima jam sehari dalam talian pada hari bekerja. Pegawai berpendapat masa skrin yang berlebihan dikaitkan dengan pelbagai masalah kesihatan dan sosial, termasuk kekurangan tidur, komunikasi keluarga yang semakin lemah dan juga ponteng sekolah dalam kalangan kanak-kanak yang enggan keluar rumah tanpa telefon mereka.

Mengapa Sekarang? Rasional di Sebalik Cadangan

Kerajaan Toyoake berkata ordinan itu merupakan tindak balas terhadap kebimbangan yang semakin meningkat tentang kesan fizikal dan psikologi akibat penggunaan peranti digital secara berlebihan. Datuk Bandar Koki menyebut kes pelajar yang tidak hadir ke sekolah kerana tidak mampu berjauhan daripada telefon mereka, serta orang dewasa yang mengorbankan waktu tidur atau masa bersama keluarga untuk terus menatal media sosial atau menonton kandungan penstriman hingga larut malam.

Menurut draf ordinan itu, penggunaan telefon pintar dan peranti elektronik lain untuk tempoh yang panjang boleh menyebabkan kekurangan tidur dan masalah kesihatan lain. Bandar itu turut memberi amaran bahawa peranti tersebut boleh mengurangkan komunikasi antara ahli keluarga dan menjejaskan perkembangan sihat kanak-kanak. Walaupun kesan negatif sering dikaitkan dengan golongan muda, pegawai Toyoake menegaskan bahawa orang dewasa juga tidak terkecuali daripada risiko ketagihan digital.

“Telefon pintar mudah digunakan dan penting dalam kehidupan seharian kita,” kata Datuk Bandar Koki dalam satu kenyataan awam. “Orang ramai tersalah anggap bahawa ordinan ini akan mengikat penduduk kepada had dua jam. Namun, had dua jam itu ialah panduan untuk menggalakkan orang ramai menilai semula waktu tidur mereka dan perkara lain seperti hubungan mereka dengan ahli keluarga.”

Bagaimanakah Had Itu Berfungsi? Butiran dan Pengecualian

Ordinan yang dicadangkan itu membezakan dengan jelas antara penggunaan untuk riadah dengan penggunaan bukan riadah. Masa yang dihabiskan menggunakan telefon pintar untuk kerja, belajar, kerja rumah atau tugasan penting tidak dikira dalam had dua jam sehari. Sebagai contoh, menonton tutorial memasak ketika menyediakan makan malam atau menyertai kelas dalam talian tidak termasuk dalam had itu. Tumpuannya adalah untuk mengurangkan masa skrin bagi tujuan rekreasi, khususnya pada waktu petang apabila penggunaan peranti berkemungkinan besar mengganggu tidur dan interaksi keluarga.

Tiada hukuman dikenakan jika had yang disyorkan itu dilampaui. Bandar itu menjelaskan bahawa ordinan tersebut tidak mengikat dan tidak akan dikuatkuasakan melalui denda atau sekatan lain. Sebaliknya, matlamatnya adalah untuk mencetuskan perbualan dan muhasabah kendiri dalam kalangan penduduk tentang tabiat digital mereka.

Ordinan itu turut mengandungi saranan khusus untuk kanak-kanak dan remaja, mencerminkan kebimbangan tentang kesan masa skrin terhadap perkembangan golongan muda. Murid sekolah rendah disaran berhenti menggunakan peranti menjelang pukul 9 malam, manakala pelajar sekolah menengah rendah dan yang lebih tua disaran berhenti menjelang pukul 10 malam. Panduan ini bertujuan membantu golongan muda mendapatkan tidur yang mencukupi dan mengekalkan rutin yang sihat.

Reaksi Orang Ramai: Bantahan dan Sokongan

Cadangan Toyoake menerima gelombang kritikan daripada penduduk dan pengguna media sosial, yang kebanyakannya menganggap langkah itu sebagai campur tangan keterlaluan kerajaan tempatan. Dalam tempoh rundingan awam, pegawai bandar menerima lebih 120 panggilan telefon dan e-mel, dengan kira-kira 80% daripadanya menyuarakan pandangan negatif. Pengkritik berhujah bahawa had dua jam itu tidak realistik dan mencabuli kebebasan peribadi.

Seorang penduduk menulis di media sosial, “Dua jam pun tak cukup untuk membaca buku atau menonton filem di telefon pintar saya.” Seorang lagi mengulas, “Saya faham niat mereka, tetapi had dua jam itu mustahil dipatuhi.” Ada juga yang mempersoalkan sama ada bandar itu mempunyai kuasa atau kemampuan praktikal untuk memantau atau mempengaruhi penggunaan peranti peribadi.

Walaupun menerima bantahan, sebilangan kecil penduduk menyuarakan sokongan terhadap ordinan itu, dengan menyebut kebimbangan tentang ketagihan telefon pintar serta kesannya terhadap kehidupan keluarga dan kesihatan mental. Penyokong berhujah bahawa panduan tidak mengikat sekalipun boleh membantu meningkatkan kesedaran dan menggalakkan tabiat yang lebih sihat, khususnya dalam kalangan kanak-kanak.

Datuk Bandar Masafumi Koki mengulas kontroversi itu dengan berkata, “Saya berharap langkah ini menjadi peluang untuk setiap keluarga memikirkan dan membincangkan masa yang diluangkan menggunakan telefon pintar serta waktu peranti itu digunakan.”

Perdebatan itu turut mendapat liputan media nasional dan antarabangsa, termasuk BBC, The Guardian dan Japan Times, yang mengetengahkan persoalan lebih luas tentang teknologi, kesihatan dan tadbir urus dalam era digital.

Dilema Digital Jepun: Latar Belakang dan Perbandingan

Cadangan Toyoake bukanlah percubaan pertama di Jepun untuk menangani kebimbangan tentang masa skrin yang berlebihan, tetapi skopnya unik. Pada 2020, Wilayah Kagawa di barat Jepun meluluskan ordinan tidak mengikat yang serupa bagi mengehadkan masa bermain permainan video dalam kalangan kanak-kanak. Namun, langkah Toyoake merupakan yang pertama menyasarkan semua penduduk tanpa mengira usia.

Jepun, seperti banyak negara maju, menyaksikan peningkatan ketara dalam penggunaan telefon pintar dan internet sejak sedekad lalu. Menurut tinjauan Agensi Kanak-kanak dan Keluarga, golongan muda Jepun menghabiskan purata lebih sedikit daripada lima jam sehari dalam talian pada hari bekerja. Pandemik COVID-19 mempercepat lagi penerimaan teknologi digital, apabila kerja jarak jauh, pembelajaran dalam talian dan pergaulan secara maya menjadi kebiasaan bagi banyak isi rumah.

Pakar kesihatan di Jepun dan luar negara telah memberi amaran tentang risiko masa skrin yang berlebihan, khususnya bagi kanak-kanak dan remaja. Kajian mengaitkan penggunaan peranti secara intensif dengan masalah tidur, isu tumpuan, kemurungan dan pengasingan sosial. Kementerian Kesihatan Jepun turut menyebut risiko ini dalam garis panduannya sendiri, yang mengesyorkan agar masa skrin untuk tujuan rekreasi dihadkan dan interaksi bersemuka digalakkan.

Perspektif Antarabangsa tentang Had Masa Skrin

Di seluruh dunia, kerajaan dan organisasi kesihatan bergelut mencari cara berkesan untuk menangani ketagihan digital tanpa mencabuli kebebasan peribadi. Pertubuhan Kesihatan Sedunia mengiktiraf gangguan permainan sebagai keadaan kesihatan mental, dan beberapa negara telah memperkenalkan peraturan untuk mengehadkan permainan dalam talian atau penggunaan media sosial dalam kalangan golongan bawah umur. Namun, kebanyakan langkah bersifat saranan dan bukannya wajib, mencerminkan cabaran penguatkuasaan serta pentingnya pilihan individu.

Pendekatan Toyoake, iaitu menggunakan ordinan tidak mengikat untuk menggalakkan kawal selia kendiri, mencerminkan trend global ini. Dengan menjadikan had dua jam itu sebagai panduan dan bukannya undang-undang, bandar tersebut berharap dapat mengimbangi kebimbangan kesihatan awam dengan penghormatan terhadap autonomi peribadi.

Bolehkah Panduan Mengubah Tingkah Laku? Sains Tabiat Digital

Pakar sains tingkah laku berkata panduan dan kempen kesedaran awam boleh berkesan dalam mengubah tabiat, khususnya apabila disokong pendidikan dan penglibatan masyarakat. Dengan menggalakkan keluarga membincangkan rutin digital dan menetapkan had sendiri, ordinan Toyoake boleh membantu penduduk lebih peka terhadap masa skrin mereka.

Namun, pakar mengingatkan bahawa menetapkan had masa sahaja mungkin tidak memadai untuk menangani punca asas ketagihan digital. Faktor seperti tekanan, kesunyian dan kekurangan aktiviti alternatif boleh mendorong penggunaan peranti secara berlebihan. Intervensi yang berjaya lazimnya menggabungkan panduan dengan sokongan terhadap pilihan sihat, seperti aktiviti luar, acara sosial dan sumber kesihatan mental.

Di Jepun, tempat waktu kerja yang panjang dan tekanan akademik merupakan perkara biasa, telefon pintar boleh menjadi alat produktiviti dan juga jalan untuk melarikan diri daripada realiti. Cabaran bagi penggubal dasar adalah untuk menggalakkan keseimbangan tanpa menggunakan peraturan yang terlalu keras.

Apakah Langkah Seterusnya? Proses Perundangan dan Prospek Masa Depan

Dewan bandar Toyoake dijadual mengundi ordinan itu pada akhir September, dan langkah tersebut akan berkuat kuasa pada Oktober jika diluluskan. Datuk Bandar Koki menyatakan hasrat untuk menerangkan ordinan itu dengan teliti kepada penduduk serta mempertimbangkan kemungkinan pindaan berdasarkan perbincangan dewan dan maklum balas orang ramai.

Sekalipun ordinan itu diluluskan, kesannya sebahagian besarnya bergantung pada tindak balas penduduk. Bandar itu tidak bercadang memantau penggunaan peranti individu atau mengenakan hukuman terhadap mereka yang tidak mematuhinya. Sebaliknya, pegawai berharap perhatian yang diberikan kepada cadangan itu akan mencetuskan perbincangan tentang kesihatan digital dan mendorong perubahan tingkah laku secara sukarela.

Kes Toyoake diperhatikan dengan teliti oleh pihak berkuasa tempatan lain di Jepun dan luar negara, ketika masyarakat berdepan cabaran kehidupan digital. Sama ada panduan dua jam itu menjadi contoh kepada bandar lain atau kekal sebagai percubaan setempat, isu masa skrin dan kesannya terhadap kesihatan, pendidikan serta kehidupan keluarga sudah pun mendapat perhatian seluruh negara.

Ringkasan

• Toyoake di Jepun mencadangkan ordinan tidak mengikat yang menggesa semua penduduk mengehadkan penggunaan telefon pintar kepada dua jam sehari di luar waktu kerja dan belajar.
• Langkah itu bertujuan menjadi panduan untuk menggalakkan perbincangan dan muhasabah kendiri tentang tabiat digital, bukannya undang-undang yang boleh dikuatkuasakan.
• Ordinan itu turut mengesyorkan waktu berhenti menggunakan peranti pada waktu malam: pukul 9 malam bagi murid sekolah rendah dan pukul 10 malam bagi pelajar lebih tua serta orang dewasa.
• Reaksi orang ramai kebanyakannya negatif, dengan ramai penduduk dan pengguna media sosial mengkritik cadangan itu sebagai tidak realistik atau mencampuri urusan peribadi.
• Pegawai menyebut kebimbangan kesihatan dan sosial, termasuk kekurangan tidur, ponteng sekolah dan komunikasi keluarga yang semakin lemah, sebagai sebab panduan itu dicadangkan.
• Dewan bandar akan mengundi ordinan itu pada akhir September, dengan pelaksanaan mungkin bermula pada Oktober jika diluluskan.
• Cadangan itu mencerminkan perdebatan lebih luas di Jepun dan seluruh dunia tentang ketagihan digital, kesihatan awam dan batas campur tangan kerajaan dalam kehidupan peribadi.