AS dan Jepun mulakan latihan Resolute Dragon dengan Typhon dan NMESIS ketika China membantah

Mengapa latihan ini penting sekarang

Amerika Syarikat dan Jepun telah memulakan latihan ketenteraan selama dua minggu yang menempatkan beberapa peluru berpandu darat terbaharu Washington di bumi Jepun, langkah yang dikecam Beijing sebagai ancaman terhadap keselamatan serantau. Latihan tahunan Resolute Dragon melibatkan sistem Typhon milik Tentera Darat AS, yang boleh melancarkan peluru berpandu kruis Tomahawk dan Standard Missile 6, bersama pelancar NMESIS Kor Marin yang direka untuk memusnahkan kapal serta peluru berpandu permukaan ke permukaan Type 12 jarak lanjutan milik Jepun. Latihan itu bermula tidak lama selepas Setiausaha Pertahanan AS Pete Hegseth mengadakan panggilan video dengan Menteri Pertahanan China, Laksamana Dong Jun, perbualan langsung pertama yang diketahui antara mereka sejak musim bunga. Masanya mencerminkan gabungan usaha pencegahan dan dialog ketika rantau ini menilai perarakan ketenteraan China baru-baru ini yang mempamerkan peluru berpandu baharu, serta latihan tentera laut berskala besar di sekitar Taiwan.

Pegawai AS menyifatkan gabungan peluru berpandu itu sebagai pertahanan pesisir berlapis yang boleh melindungi laluan laut penting, mempertahankan kawasan strategik dan memproyeksikan kuasa dari darat jika perlu. Jepun menjadi tuan rumah Resolute Dragon terbesar setakat ini, dengan kira-kira 5,200 anggota AS berlatih bersama sekitar 14,000 anggota Pasukan Pertahanan Diri Jepun di beberapa lokasi. Latihan berlangsung dari 11 hingga 25 September dan merangkumi latihan pos komando serta latihan lapangan bagi menguji pengerahan pantas, penyasaran daripada sensor kepada penembak dan operasi bersama merentasi rangkaian pulau di barat daya Jepun berhampiran Taiwan.

China telah memberi amaran selama beberapa minggu agar sistem Typhon tidak dibawa ke Asia, manakala Rusia turut menyertai kritikan itu. Washington dan Tokyo berkata latihan berkenaan bertujuan meningkatkan kesiapsiagaan dan kesalingoperasian, bukannya meningkatkan ketegangan. Kedua-dua sekutu menegaskan bahawa mereka mahukan kestabilan dan pengurusan krisis, meskipun memperkukuh daya tahan menghadapi tekanan ketenteraan yang semakin meningkat di Pasifik Barat.

Ujian baharu terhadap pencegahan dan diplomasi

Panggilan telefon antara Hegseth dengan Dong Jun menetapkan nada yang disengajakan. Menurut jurucakap utama Pentagon Sean Parnell, Hegseth memberitahu rakan sejawatnya bahawa Amerika Syarikat tidak mahu berkonflik dengan China dan tidak berusaha menukar rejim atau mengekang China. Beliau turut menegaskan semula bahawa kepentingan AS di Asia Pasifik adalah penting dan akan dilindungi. Kenyataan China pula menyebut Dong menggesa Washington menghormati kepentingan teras China dan menyuarakan kebimbangan mengenai Taiwan serta Laut China Selatan. Pada minggu yang sama, Setiausaha Negara AS Marco Rubio bercakap melalui telefon dengan Menteri Luar China Wang Yi, sementara persiapan diteruskan bagi kemungkinan pertemuan pada musim luruh antara Xi Jinping dengan Donald Trump semasa acara Kerjasama Ekonomi Asia Pasifik di Korea Selatan. Satu delegasi dwipartisan Dewan Perwakilan AS juga merancang untuk melawat China, lawatan seumpamanya yang pertama dalam tempoh lebih enam tahun.

Peluru berpandu yang akan digunakan dan fungsinya

Typhon, yang juga dikenali sebagai Keupayaan Jarak Sederhana, ialah pelancar berasaskan trak yang menembakkan dua keluarga senjata. Salah satunya ialah Standard Missile 6, pemintas serba guna yang dikatakan boleh membantu pertahanan peluru berpandu balistik, menangkis pesawat dan menyerang kapal di laut. Jarak jangkauannya dianggarkan kira-kira 370 kilometer, atau sekitar 230 batu, bergantung pada profil misi. Satu lagi ialah Tomahawk, peluru berpandu kruis yang terbang rendah dan boleh bergerak untuk menyerang sasaran sejauh kira-kira 1,600 kilometer, hampir 1,000 batu. Pusat Kajian Strategik dan Antarabangsa menyatakan bahawa penggunaan senjata ini bersama pelancar darat bergerak mewujudkan pilihan baharu untuk menghadapi armada yang beroperasi di dalam rangkaian pulau pertama, sambil membolehkan sasaran di daratan diancam dari jauh.

NMESIS, singkatan bagi Sistem Pemintasan Kapal Ekspedisi Tentera Laut dan Marin, memberikan Kor Marin keupayaan serangan antikapal bergerak dari darat. Sistem itu memasang Peluru Berpandu Serangan Tentera Laut pada pelancar tanpa pemandu yang dibina berasaskan kenderaan taktikal ringan. Peluru berpandu itu terbang rapat di atas permukaan laut dan sukar dikesan. Jarak jangkauannya kira-kira 115 batu, membolehkan unit pesisir mengancam kapal permukaan dari kedudukan tersembunyi sebelum beredar untuk mengelak tembakan balas. Dalam latihan di Jepun bulan ini, anggota Marin berlatih mengesan kapal, menyampaikan data sasaran dan menyelaraskan serangan simulasi dengan unit Jepun.

Peluru berpandu permukaan ke permukaan Type 12 Jepun yang dinaik taraf memperluas jangkauan serangan darat Tokyo. Sumber terbuka dan institut pertahanan menganggarkan jarak jangkauannya sehingga 900 kilometer, kira-kira 560 batu, selepas pemodenan. Sistem itu sebahagian daripada rancangan Jepun untuk membina keupayaan serangan balas yang disokong pengeluaran domestik dan teknologi sekutu. Resolute Dragon turut melibatkan sistem pertahanan udara Kor Marin yang dikenali sebagai MADIS, direka untuk memusnahkan dron dan pesawat yang terbang rendah, serta latihan Sistem Roket Artileri Mobiliti Tinggi di Kawasan Gerakan Yausubetsu di Hokkaido. Artileri roket Jepun akan menyertai segmen utara itu, namun pegawai berkata tiada tembakan sebenar akan dilakukan di pulau-pulau barat daya yang lebih padat penduduknya.

Bagaimana Typhon meluaskan jangkauan serangan darat

Typhon diwujudkan selepas Amerika Syarikat menarik diri daripada Perjanjian Angkatan Nuklear Jarak Sederhana pada 2019, dengan alasan Rusia melanggar perjanjian itu. Perjanjian tersebut melarang peluru berpandu balistik dan kruis yang dilancarkan dari darat dengan jarak antara 500 hingga 5,500 kilometer. Selepas penarikan diri itu, Tentera Darat membangunkan Typhon untuk menempatkan peluru berpandu serangan tepat jarak jauh di darat, bukan hanya di laut atau udara. Sistem itu telah digunakan dalam latihan di Filipina dan, pada Julai, melancarkan SM 6 semasa latihan Talisman Sabre Australia, lalu mengenai sasaran maritim di barat Garisan Tarikh Antarabangsa. Peristiwa itu memberi gambaran awal tentang keupayaan yang kini dibawa Pasukan Petugas Pelbagai Domain Ke-3 Tentera Darat AS ke Jepun untuk Resolute Dragon.

Lokasi penempatan sistem

Tentera Darat AS berkata Typhon akan ditempatkan di Stesen Udara Kor Marin Iwakuni di Honshu sepanjang latihan. Kenyataan Jepun dan AS menunjukkan kawasan latihan lebih luas turut merangkumi Kepulauan Barat Daya yang membentang ke arah Taiwan. Rangkaian itu mempersempit ruang geografi dalam sebarang krisis. Ia merangkumi Ishigaki, kira-kira 150 batu di timur Taiwan, dan Yonaguni, hanya 67 batu dari pantai Taiwan. Kor Marin berkata sebahagian latihan menguji operasi di pulau terpencil dan tindak balas krisis dua hala. Dokumen pertahanan Jepun yang disiarkan secara tempatan menyatakan bahawa latihan di Ishigaki tidak melibatkan tembakan sebenar.

Buat pertama kali di Ishigaki, Kor Marin membawa NMESIS dan MADIS. Penempatan itu menunjukkan konsep yang telah diperhalusi oleh anggota Marin AS dan unit Jepun sejak 2024. Pasukan peluru berpandu kecil dan bergerak berselerak di pulau-pulau, menggunakan sensor untuk mengesan kapal, melepaskan tembakan jika perlu, kemudian berpindah sebelum pihak lawan dapat menyasarkan mereka. Taktik itu mewujudkan zon penafian yang menyukarkan pergerakan armada laut berskala besar melalui selat sempit dan titik laluan strategik.

Lebih jauh ke utara, unit artileri akan berlatih di Yausubetsu, Hokkaido, dari 14 hingga 24 September, dengan HIMARS AS menyertai sistem roket Jepun. Di luar Resolute Dragon, sekutu turut memperkukuh bahagian lain rangkaian pertahanan udara dan peluru berpandu. Resilient Shield, latihan pertahanan peluru berpandu balistik AS-Jepun yang diadakan pada awal 2025, memberi tumpuan kepada penyepaduan unit pertahanan udara dan kapal pemusnah dalam senario simulasi komputer yang kompleks. Tujuannya adalah membina kebiasaan dan prosedur bersama sebelum krisis berlaku.

Beijing dan Moscow membantah

Kementerian Luar China mengecam penempatan Typhon sejak ia diumumkan. Media kerajaan dan taklimat rasmi menggambarkan sistem itu sebagai ancaman langsung terhadap kestabilan strategik dan bahaya kepada keselamatan negara jiran. Pegawai China menggesa Washington dan Tokyo agar mempertimbangkan semula keputusan itu serta berulang kali meminta Jepun bertindak dengan berhati-hati dalam urusan ketenteraan, sambil merujuk kepada sejarah dan kepercayaan serantau.

Jurucakap Kementerian Luar China Guo Jiakun memberi amaran bahawa Tokyo dan Washington perlu menghormati kebimbangan keselamatan negara lain. Beliau bertegas bahawa Typhon sama sekali tidak sepatutnya dibawa masuk ke negara-negara Asia. Ketika menjelaskan pendirian kementerian, Guo berkata penempatan itu akan menjejaskan kepentingan keselamatan sah pihak lain. Beliau menekankan gesaan supaya semua pihak menahan diri. Katanya:

AS dan Jepun harus menghormati kebimbangan keselamatan negara lain dan tidak boleh membawa masuk sistem peluru berpandu jarak sederhana Typhon.

Rusia turut menyuarakan bantahannya. Maria Zakharova dari Kementerian Luar menyifatkan keputusan menjadi tuan rumah kepada Typhon semasa latihan itu sebagai tidak stabilkan keadaan dan memberi amaran bahawa Rusia akan mempertimbangkan tindak balas jika sistem tersebut ditempatkan berhampiran wilayahnya. Selepas menjelaskan pandangan Moscow bahawa keupayaan peluru berpandu darat AS sedang berkembang di Asia, beliau menyampaikan amaran tegas. Menurut Zakharova:

Ini satu lagi langkah yang menggugat kestabilan... Penempatan peluru berpandu Typhon di rantau berhampiran Rusia menimbulkan ancaman strategik langsung kepada Rusia.

Typhon bukan peluru berpandu balistik dan tidak mengubah kewajipan di bawah perjanjian, namun ia tetap menimbulkan kebimbangan di Beijing dan Moscow kerana merapatkan jurang geografi. Dari pesisir Jepun, Tomahawk boleh mencapai sasaran di pedalaman sebahagian besar timur China. SM 6 menambah pilihan serba guna untuk mengawal laut dan pertahanan udara. Jika digabungkan dengan unit Type 12 Jepun serta aset Tentera Laut dan Pasukan Pertahanan Diri Udara Jepun, sistem itu membentuk rangkaian bertindih yang boleh menyukarkan sebarang gerakan pantas Tentera Pembebasan Rakyat China di laut berhampiran.

Isyarat dari Washington dan Beijing

Panggilan antara Hegseth dengan Dong, yang berlangsung seiring dengan permulaan Resolute Dragon, menunjukkan bahawa kegiatan ketenteraan dan komunikasi peringkat tinggi boleh berjalan serentak. Selepas panggilan itu, jurucakap Pentagon Sean Parnell merumuskan pendirian AS terhadap China. Beliau berkata Amerika Syarikat tidak menginginkan konflik dengan China dan tidak berusaha menukar rejim atau mengekang China. Beliau menambah bahawa AS mempunyai kepentingan penting di Asia Pasifik dan akan melindunginya.

Kenyataan China menyebut Dong membangkitkan isu Taiwan dan Laut China Selatan serta menggesa Amerika Syarikat menghormati kepentingan teras China. Usaha diplomatik berasingan juga sedang berjalan. Setiausaha Negara AS Marco Rubio dan Menteri Luar Wang Yi bercakap melalui telefon pada hari yang sama, dan kedua-dua pihak sedang berusaha mengadakan kemungkinan rundingan ketua negara pada akhir Oktober di luar acara Kerjasama Ekonomi Asia Pasifik di Korea Selatan. Hubungan perundangan turut berlangsung, dengan sekumpulan anggota dwipartisan Dewan Perwakilan AS bersiap sedia untuk melawat China, langkah yang jarang berlaku selepas bertahun-tahun perjalanan kongres yang terhad.

Pemerintah tentera AS menggambarkan Resolute Dragon sebagai isyarat pencegahan dan latihan kesiapsiagaan. Komander Pasukan Ekspedisi Marin III, Leftenan Jeneral Roger Turner, berkata latihan itu penting untuk mempertingkat keupayaan sekutu bersama Tentera Barat Jepun. Ketika menyampaikan mesej pencegahan itu, Turner berkata:

Dengan berlatih bersama Tentera Barat dalam senario realistik yang berfokuskan pertempuran, kami memperkukuh keupayaan tempur pasukan dan memberikan pencegahan yang jelas serta meyakinkan kepada mana-mana pihak yang mengancam keamanan dan keselamatan di Indo-Pasifik.

Jurucakap Kor Marin, Leftenan Dua James Selcke, menambah bahawa skala latihan itu sendiri membawa mesej. Dalam e-mel, beliau menulis bahawa latihan semakin berkembang dan menarik minat pasukan bersama serta sekutu. Kata Selcke:

Skala latihan yang semakin meningkat mencerminkan kepentingan latihan ini dan hasrat pasukan bersama serta sekutu untuk mengambil bahagian demi meningkatkan kesiapsiagaan kami.

Bagaimana langkah ini selari dengan perubahan postur pertahanan Jepun

Tokyo telah menyemak semula perancangan pertahanannya sejak 2022, apabila negara itu menerima pakai Strategi Keselamatan Negara baharu yang menyokong keupayaan serangan balas. Keputusan itu membuka jalan untuk membeli Tomahawk bagi tentera laut Jepun, menaik taraf peluru berpandu Type 12 dan melabur dalam rangkaian penyasaran bersama. Kerajaan turut menetapkan matlamat untuk meningkatkan perbelanjaan pertahanan hampir kepada 2 peratus daripada KDNK menjelang separuh kedua dekad ini. Perubahan dasar itu tidak mengetepikan tumpuan Jepun terhadap pertahanan diri, namun mengakui bahawa serangan jarak jauh dan operasi teragih kini menjadi teras usaha mencegah pihak lawan yang memiliki keupayaan peluru berpandu dan tentera laut yang semakin besar.

Jepun sebelum ini berhati-hati untuk menjadi tuan rumah kepada peluru berpandu darat AS walaupun bagi tujuan latihan. Pendirian itu kini berubah. Kehadiran sementara Typhon di Iwakuni bagi Resolute Dragon, serta ketibaan NMESIS dan MADIS di Ishigaki, menandakan kesediaan untuk mengadakan latihan realistik di pulau-pulau penting. Kebimbangan penduduk setempat masih wujud, terutama di Wilayah Okinawa, maka perancang menegaskan bahawa latihan berhampiran kawasan berpenduduk tidak melibatkan tembakan sebenar. Segmen di Hokkaido yang merangkumi HIMARS dan sistem roket Jepun diadakan di kawasan latihan gerakan yang sedia ada dan jauh dari kawasan padat penduduk. Tokyo menyampaikan bahawa kesiapsiagaan boleh dipertingkat sambil risiko kepada masyarakat diuruskan.

Rangkaian pulau pertama dan laluan laut

China sering merujuk kepada rangkaian pulau pertama, iaitu jajaran kepulauan dari Jepun melalui Taiwan dan Filipina ke arah Borneo. Pulau-pulau itu terletak di sepanjang laluan laut utama. Dalam krisis, unit peluru berpandu bergerak yang disebarkan di seluruh pulau ini boleh membentuk zon penafian bertindih yang menyekat pergerakan tentera laut. Kepulauan Barat Daya Jepun penting dalam susunan geografi ini. Detasmen kecil di Yonaguni, Ishigaki dan pulau-pulau lain boleh mengawal Selat Miyako serta perairan utara Taiwan, sementara pasukan sekutu di Filipina boleh memantau Selat Bashi di selatan. Laluan melalui celah-celah itu penting bagi sebarang pergerakan armada besar ke Pasifik yang lebih luas.

Implikasi terhadap Taiwan dan keselamatan serantau

Latihan baru-baru ini telah mensimulasikan kemungkinan berlakunya konflik berkaitan Taiwan. Menurut laporan yang dipetik Newsweek, latihan arahan dan kawalan Keen Edge tahun lalu merangkumi senario pasukan AS dan Jepun menyelaraskan serangan peluru berpandu dan udara terhadap armada pencerobohan China yang menuju ke Taiwan, sambil bertindak balas terhadap serangan ke atas pangkalan Jepun. Laporan sama menyebut bahawa satu senario meneliti serangan China ke atas Yonaguni, pulau paling barat Jepun yang terletak berhampiran Taiwan. Operasi kapal pengangkut pesawat China berhampiran pulau itu pada 2024 dan 2025, termasuk misi kapal Shandong, meningkatkan tumpuan Tokyo terhadap liputan udara dan peluru berpandu bagi pulau-pulau luarnya.

Di luar Resolute Dragon, perancangan untuk menempatkan lebih banyak peluru berpandu AS dan Jepun di sepanjang rangkaian Nansei sekiranya berlaku krisis telah berkembang. Laporan VOA menyebut konsep bersama untuk menempatkan Sistem Roket Artileri Mobiliti Tinggi dan senjata lain di pulau-pulau yang terbentang dari Kyushu ke arah Taiwan. Konsep itu membayangkan unit Marin AS menggunakan tapak sementara dengan sokongan logistik Jepun. Pendekatan serupa sedang dilaksanakan bersama Filipina, apabila perjanjian akses dan latihan mewujudkan pilihan untuk menempatkan senjata jarak jauh di Batanes dan Luzon jika pencegahan gagal. Tujuannya adalah menghalang tindakan pantas yang mewujudkan fait accompli dengan mengancam kapal pendarat dan memperkukuh keupayaan untuk memastikan laluan laut kekal terbuka.

Aktiviti China jauh dari perairan asalnya turut membentuk perancangan sekutu. Pada Februari, Australia dan New Zealand memantau kumpulan tugas tentera laut China yang beroperasi di dalam zon ekonomi eksklusif Australia berhampiran Tasmania. Pada masa sama, Amerika Syarikat dan Jepun mengadakan Resilient Shield, latihan pertahanan peluru berpandu balistik yang menghubungkan kapal dan unit pertahanan udara dalam satu gambaran latihan bersama. Peristiwa ini menunjukkan kedua-dua pihak sedang memperluas skop operasi. Pasifik semakin sesak dengan lebih banyak sensor dan peluru berpandu serta tempoh tindak balas yang semakin singkat, sekali gus meningkatkan nilai prosedur yang berdisiplin dan saluran komunikasi yang boleh diharap.

Risiko, logistik dan perkara yang perlu diperhatikan

Penyebaran peluru berpandu merentasi pulau-pulau memberikan kelebihan taktikal tetapi rumit dari segi logistik. Unit memerlukan bahan api, alat ganti dan komunikasi berdaya tahan untuk terus beroperasi dalam lingkungan serangan pihak lawan. Kor Marin telah menerbitkan konsep yang menekankan mobiliti, penyamaran dan perpindahan pantas. Latihan di Jepun bulan ini memberi tumpuan kepada penyampaian data sasaran daripada sensor kepada penembak dan pemindahan pelancar tersembunyi antara kedudukan. Laporan daripada latihan terdahulu di Okinawa menyebut penyepaduan medan penuh pertama NMESIS di bumi Jepun, langkah yang menguji taktik asas dan komunikasi antara sekutu.

Washington dan Tokyo tahu bahawa salah perhitungan ialah risiko terbesar. Untuk menguruskannya, kedua-dua pihak telah mengaktifkan semula talian hotline pertahanan dan memperluas hubungan peringkat kanan walaupun ketika latihan berlangsung. Pemimpin China berkata mereka menentang penempatan seperti Typhon dan menganggapnya sebagai provokasi. Pegawai AS dan Jepun pula berkata latihan ini rutin dan bersifat pertahanan. Komunikasi yang jelas mengurangkan kemungkinan pergerakan latihan disalah anggap sebagai persediaan untuk pertempuran.

Langkah seterusnya bersifat praktikal. Kor Marin menjangka akan mengoperasikan lebih banyak bateri NMESIS sepanjang 2025 dan selepasnya, serta menempatkan Rejimen Marin Littoral Ke-12 di Okinawa sebagai hab operasi teragih. Jepun akan terus mengoperasikan unit Type 12 jarak lebih jauh dan berusaha menyepadukan rangkaian penyasaran merentasi cabang perkhidmatan. Pasukan Petugas Pelbagai Domain Ke-3 Tentera Darat AS akan terus menguji cara terbaik menggunakan Typhon, termasuk menggandingkannya dengan sensor sekutu. Pada masa yang sama, diplomasi akan diteruskan melalui pelbagai saluran, daripada kemungkinan pertemuan ketua negara hingga pertukaran di peringkat kerja.

Ringkasnya

• Resolute Dragon berlangsung dari 11 hingga 25 September di seluruh Jepun, dengan kira-kira 5,200 anggota AS dan sekitar 14,000 anggota Jepun mengambil bahagian.
• Pelancar Typhon milik Tentera Darat AS berada di Jepun untuk latihan itu, dengan keupayaan melancarkan peluru berpandu SM 6 dan Tomahawk yang berjarak sehingga 1,600 kilometer.
• Kor Marin membawa NMESIS dan MADIS ke Ishigaki buat kali pertama, dengan latihan di sana tidak melibatkan tembakan sebenar.
• Peluru berpandu darat Type 12 Jepun yang dinaik taraf dianggarkan mempunyai jarak sehingga 900 kilometer, sekali gus memperluas keupayaan serangan balasnya.
• HIMARS dan sistem roket Jepun akan berlatih di Kawasan Gerakan Yausubetsu di Hokkaido dari 14 hingga 24 September.
• Beijing dan Moscow mengecam kehadiran Typhon di Jepun, menyifatkannya sebagai tindakan yang menggugat kestabilan dan ancaman strategik langsung.
• Ketua pertahanan AS dan China bercakap melalui video sebelum latihan bermula, sementara diplomat membuat persiapan bagi kemungkinan perbincangan Xi-Trump pada Oktober semasa APEC.
• Latihan sekutu baru-baru ini telah mensimulasikan serangan peluru berpandu terhadap armada pencerobohan China yang menyasarkan Taiwan, menurut laporan sumber terbuka.
• Resilient Shield dan latihan lain menghubungkan unit pertahanan udara dan peluru berpandu AS-Jepun untuk tindak balas bersama yang lebih pantas.
• Sekutu sedang memperhalusi penyebaran di pulau-pulau, mobiliti dan hubungan sensor kepada penembak bagi mewujudkan zon penafian di sepanjang rangkaian pulau pertama.