Korea Selatan Siasat Dakwaan Pencabulan Hak Asasi Manusia dalam Serbuan Imigresen AS

Pakatan tertekan ketika pekerja pulang dan Seoul membuka siasatan hak asasi

Korea Selatan melancarkan siasatan terhadap kemungkinan pencabulan hak asasi manusia semasa serbuan imigresen Amerika Syarikat yang menahan ratusan warga Korea di tapak kilang di Georgia. Insiden itu, yang berakhir dengan lebih 300 warga Korea Selatan pulang dengan pesawat selepas seminggu dalam tahanan, menguji pakatan teras kedua-dua negara ketika syarikat Seoul meningkatkan pelaburan berbilion dolar dalam sektor pembuatan Amerika. Imej pekerja bergari dan dirantai pada buku lali mencetuskan kemarahan di seluruh Korea Selatan serta mendorong usaha diplomatik segera ke Washington.

Pejabat presiden Korea Selatan berkata pihaknya menyampaikan rasa kesal yang mendalam kepada Amerika Syarikat dan menuntut agar hak serta kepentingan warganya dilindungi dalam tindakan penguatkuasaan undang-undang. Para pegawai berjanji akan menjalankan semakan menyeluruh bersama syarikat yang terlibat untuk mengenal pasti sebarang layanan buruk dan mengelakkannya daripada berulang. Pada masa sama, pegawai kanan Korea Selatan dan AS sedang membincangkan penyelesaian praktikal kepada masalah berlarutan yang menjadi punca krisis itu, iaitu ketiadaan laluan visa yang jelas bagi juruteknik berkemahiran tinggi yang datang untuk tempoh singkat bagi memasang dan memulakan barisan pengeluaran baharu.

Warga Korea yang ditahan, kebanyakannya jurutera dan mekanik yang bekerja untuk Hyundai, LG Energy Solution serta subkontraktor di tapak kilang bateri berhampiran Savannah, tiba di Lapangan Terbang Antarabangsa Incheon dan disambut dengan pertemuan semula yang penuh emosi. Mereka berkata pengalaman seminggu dalam tahanan amat mengejutkan dan mengelirukan. Beberapa pekerja dari negara lain masih berada dalam tahanan AS. Masa serbuan itu, ketika rundingan perdagangan sensitif sedang berlangsung dan Korea Selatan telah membuat komitmen pelaburan besar, menimbulkan kebimbangan dalam kalangan perniagaan Seoul dan dalam kerajaan.

Apa yang berlaku di kilang Georgia

Pada 4 September, pegawai imigresen AS menjalankan operasi bersepadu di tempat kerja di tapak pembinaan kilang bateri Hyundai dan LG Energy Solution di Ellabell, Georgia, di barat Savannah. Operasi itu melibatkan Penguatkuasaan Imigresen dan Kastam (ICE) dan, menurut pekerja yang pulang, turut disertai ejen Biro Penyiasatan Persekutuan serta Biro Alkohol, Tembakau, Senjata Api dan Bahan Letupan Jabatan Kehakiman. Pegawai menahan 475 orang di tapak itu, majoritinya warga Korea Selatan. Pihak berkuasa AS berkata ramai daripada mereka telah tinggal melebihi tempoh visa, memasuki negara itu tanpa kebenaran sewajarnya atau tidak mempunyai kebenaran untuk bekerja di sana.

Video yang dikeluarkan pihak berkuasa AS dan disiarkan secara meluas di Korea Selatan menunjukkan tahanan dibawa pergi dalam keadaan bergari dan dirantai. Imej itu menyentuh perasaan rakyat sebuah negara yang merupakan pelabur utama Amerika dan sekutu keselamatan. Pegawai AS menyifatkan tindakan itu sebagai operasi penguatkuasaan besar yang berkaitan dengan tindakan keras lebih luas terhadap pekerjaan tanpa izin dan penyalahgunaan visa pada 2025, sambil menegaskan undang-undang imigresen terpakai sama rata kepada semua warga negara.

Keterangan dari tapak kejadian

Pekerja yang pulang menceritakan kekeliruan apabila ejen menyisir kawasan pembinaan dan mengasingkan pekerja mengikut status imigresen. Seorang jurutera LG Energy Solution berkata soal siasat yang pada awalnya rutin dengan cepat terasa seperti operasi menangkap penjenayah.

Jurutera LG Energy Solution Choi Young Hee berkata: "Keadaan mula kelihatan serius apabila mereka mula memasang gari dan belenggu."

Pekerja lain berkata pengalaman itu membuatkan mereka serik untuk kembali ke Amerika Syarikat bagi projek akan datang, meskipun dijemput semula untuk melatih kakitangan tempatan.

Jang Young Seon, seorang jurutera subkontraktor, berkata: "Tiada siapa akan terus tinggal dan bekerja kalau keadaannya begini."

Dalam tahanan

Ramai tahanan diproses di sebuah kemudahan ICE di Folkston, tenggara Georgia. Pekerja menceritakan tempoh menunggu yang lama, bilik yang sesak dan keadaan serba asas. Pegawai Korea Selatan meminta media melindungi privasi mereka yang pulang dan menggesa orang ramai membincangkan kes itu dengan berhemah.

Seorang pekerja berkata, berkongsi bilik kecil memang sukar, dengan "tandas terletak bersebelahan tempat kami makan dan tidur."

Di Incheon, beberapa orang yang tiba melaungkan kata-kata lega. Laungan "Saya sudah pulang! Saya bebas!" menggambarkan perasaan ramai yang melangkah masuk ke terminal untuk memeluk ahli keluarga selepas seminggu dilanda ketidakpastian.

Mengapa pekerja mahir ini berada di Amerika Syarikat

Pengeluar Korea Selatan telah melaburkan modal yang besar dalam projek kenderaan, bateri dan cip di AS, lazimnya dengan jadual pembinaan yang ketat. Untuk memenuhi tarikh akhir itu, syarikat bergantung pada juruteknik dari Korea bagi memasang peralatan khusus dan menentukur barisan pengeluaran. Pekerja ini biasanya diperlukan selama beberapa minggu atau beberapa bulan sebelum berpindah ke tapak pelancaran seterusnya. Namun, undang-undang imigresen AS tidak menyediakan visa yang mudah untuk kerja teknikal secara langsung dalam tempoh singkat yang bukan pekerjaan jangka panjang.

Ramai warga Korea yang ditahan memasuki negara itu melalui Program Pengecualian Visa (ESTA) atau menggunakan visa pelawat perniagaan B-1. Kedua-duanya bertujuan untuk perjalanan yang merangkumi mesyuarat, latihan dan kegiatan perniagaan seumpamanya. Tiada satu pun membenarkan kerja fizikal rutin. Kategori B-1 memberikan kelonggaran terhad untuk memasang atau menyelenggara peralatan yang dibeli daripada pembekal asing, tetapi sempadan antara tugas persediaan yang dibenarkan dengan pekerjaan tanpa izin boleh sukar ditentukan dalam projek kilang yang kompleks.

Ruang kelabu antara lawatan dan pekerjaan

Syarikat Korea dan kontraktor mereka berkata mereka sudah lama beroperasi dalam ruang kelabu, dengan penyelia merancang agar pelawat perniagaan mengawasi pemasangan sementara kru tempatan melakukan kebanyakan kerja fizikal. Dalam praktiknya, juruteknik sering terpaksa membuat pelarasan secara langsung untuk memastikan pembinaan mengikut jadual. Syarikat berhujah bahawa penguatkuasaan yang tidak konsisten meningkatkan risiko kerana amalan yang diterima di satu tapak mungkin mengundang serbuan di tapak lain.

Laluan visa lain, seperti visa pekerjaan khusus H-1B atau visa pemindahan dalam syarikat L-1, mengambil masa lama, mempunyai kuota atau kurang sesuai untuk penugasan singkat yang melibatkan puluhan atau ratusan juruteknik sekali gus. Sebab itulah Seoul mendesak supaya diwujudkan visa khusus atau program yang disesuaikan untuk projek berkaitan pelaburan. Menteri luar Korea Selatan berkata kedua-dua kerajaan sedang membentuk kumpulan kerja untuk merangka peraturan yang lebih jelas dan, jika perlu, laluan visa baharu supaya pasukan mahir boleh melakukan perjalanan secara sah dan terancang untuk memulakan operasi kilang.

Tuntutan Seoul dan respons Washington

Pejabat presiden di Seoul berkata pihaknya telah menyampaikan rasa kesal yang mendalam dan meminta Washington memastikan hak serta kepentingan warga Korea Selatan tidak dicabuli dalam prosiding penguatkuasaan undang-undang. Kerajaan turut berkata pihaknya akan menyelaraskan usaha dengan syarikat terlibat untuk mendokumenkan sebarang tindakan kesat dan menyokong siasatan menyeluruh terhadap kemungkinan pencabulan hak. Pegawai kanan menegaskan bahawa melindungi maruah dan keselamatan pekerja Korea Selatan di luar negara merupakan tanggungjawab utama negara.

Para diplomat AS bertindak pantas. Kementerian luar Korea Selatan berkata Timbalan Setiausaha Negara AS menyatakan rasa kesal atas insiden itu dalam pertemuan di Seoul dan mencadangkan agar krisis tersebut dijadikan peluang untuk memperbaiki proses visa bagi juruteknik yang terlibat dalam pelaburan besar. Para pegawai membincangkan kemungkinan mewujudkan kategori visa baharu atau mengeluarkan panduan jelas bagi visa sedia ada, serta jaminan bahawa warga Korea tidak akan menghadapi sebarang kerugian jika mereka memasuki semula Amerika Syarikat untuk menyiapkan kerja yang tertangguh.

Presiden Donald Trump turut campur tangan ketika urusan penghantaran pulang sedang dibuat. Pegawai Korea Selatan berkata beliau menangguhkan sementara keberangkatan untuk meneliti sama ada sebahagian pekerja mahu tinggal bagi membantu melatih pekerja Amerika. Menurut menteri luar Seoul, Trump juga menggesa supaya hasil kes itu tidak terlalu menghukum.

Menteri luar Korea Selatan berkata Presiden Trump memberitahu pegawai AS: "Ini tidak betul," dan bertanya sama ada kes itu boleh berakhir dengan cara lain.

Kesan terhadap rancangan pembuatan Hyundai, LG dan AS

Kilang bateri Georgia yang menjadi tumpuan serbuan itu merupakan sebahagian daripada kompleks Hyundai yang lebih besar berhampiran Savannah, yang menjadi teras strategi kenderaan elektrik negara itu. Eksekutif berkata operasi berkenaan kini akan menyebabkan kelewatan kira-kira dua hingga tiga bulan. Keperluan mencari pekerja pengganti dan menyusun semula jadual akan memberi kesan berantai kepada kontraktor yang sudah terbeban akibat pasaran buruh yang ketat dalam pembinaan industri khusus.

Bagi Amerika Syarikat, projek ini berkait dengan matlamat membina rantaian bekalan domestik untuk kenderaan elektrik dan penyimpanan tenaga. Taruhan politiknya tinggi. Washington mengalu-alukan modal asing, termasuk pakej pelaburan besar dari Korea Selatan, untuk memulihkan sektor pembuatan Amerika dan menyokong pekerjaan di tenggara serta barat tengah negara itu. Juruteknik Korea yang arif tentang peralatan dan mampu membawa barisan pengeluaran daripada peringkat pemasangan hingga operasi stabil sering menjadi penghubung antara kilang baharu dengan produk yang mula keluar dari barisan pengeluaran.

Barisan kepimpinan LG Energy Solution mengambil pendekatan berhati-hati dengan berkata gangguan itu masih dalam lingkungan yang boleh diurus dan syarikat berhasrat meneruskan pelancaran. Namun begitu, gangguan tersebut menyerlahkan betapa pentingnya peraturan yang jelas dan amalan imigresen yang konsisten untuk memenuhi sasaran awam bagi pembukaan kilang.

Kemarahan awam dan kesan politik di Korea Selatan

Rakaman televisyen warga Korea yang dirantai mencetuskan kemarahan meluas di seluruh Korea Selatan. Penunjuk perasaan berhimpun berhampiran Kedutaan AS di Seoul. Ada yang memegang sepanduk yang menyindir presiden AS dan menuduh Washington memikat pelaburan sambil menjadikan pekerja yang membantu membina kilang itu sebagai penjenayah. Persepsi bahawa sekutu penting tidak dihormati mendapat perhatian merentasi garis politik dan meningkatkan penelitian terhadap pakatan tersebut.

Tinjauan awam menunjukkan majoriti jelas tidak bersetuju dengan serbuan itu, manakala ahli politik memberi amaran bahawa kejadian serupa boleh menjejaskan iklim perniagaan. Tokoh kanan yang rapat dengan Presiden Lee Jae Myung berkata syarikat akan teragak-agak menghantar juruteknik tanpa visa yang boleh dijangka dan layanan adil di tempat kerja. Kerajaan menggesa orang ramai bertenang sambil menuntut penyelesaian konkrit daripada Washington.

Kumpulan buruh menuntut pihak berkuasa AS bertanggungjawab dan memohon maaf, sambil menyifatkan penggunaan rantai dan keadaan yang diceritakan tahanan sebagai tidak boleh diterima.

Gabungan Kesatuan Sekerja Korea berkata insiden itu merupakan "pencabulan hak asasi manusia yang jelas" dan menggesa kerajaan mempertimbangkan langkah lebih tegas jika keselamatan pekerja tidak dapat dijamin.

Syarikat Korea, yang bimbang akan gangguan selanjutnya, mula menyemak rancangan perjalanan dan giliran penugasan kakitangan untuk projek di AS. Pemimpin perniagaan berulang kali menggesa diwujudkan kerangka visa yang telus dan boleh dipercayai, sesuai dengan realiti penugasan teknikal jangka pendek yang diperlukan untuk memulakan operasi barisan pengeluaran kompleks.

Persoalan undang-undang dan hak asasi manusia yang dibangkitkan oleh serbuan itu

ICE menjalankan operasi di tempat kerja untuk menyasarkan pekerjaan tanpa izin, penipuan visa dan kesalahan berkaitan. Tindakan sedemikian boleh merangkumi waran geledah, temu bual di lokasi dan penahanan untuk tujuan pemprosesan. Kehadiran ejen daripada agensi persekutuan lain menunjukkan skala penguatkuasaan yang luas di tapak Georgia itu. Pihak berkuasa AS berkata penggunaan alat kekangan semasa pengangkutan merupakan protokol keselamatan standard. Dalam kes ini, imej gari dan rantai pada buku lali dianggap menghina di Korea Selatan lalu menjadi tumpuan perdebatan awam.

Siasatan hak asasi Seoul dijangka menilai sama ada tahanan mendapat akses tepat pada masanya kepada khidmat peguam dan bantuan konsular, sama ada keperluan perubatan mereka dipenuhi, serta sama ada penggunaan alat kekangan dan keadaan di pusat tahanan memenuhi piawaian undang-undang dan kemanusiaan. Beberapa pekerja menceritakan keadaan sesak atau tidak bersih di pusat pemprosesan. Pegawai Korea Selatan juga mendesak rakan sejawat AS berhubung layanan terhadap tahanan bukan Korea yang masih ditahan selepas penerbangan sewa khas berlepas, mencerminkan kebimbangan tentang proses yang adil tanpa mengira kewarganegaraan.

Apa yang akan berlaku seterusnya

Seoul dan Washington telah menubuhkan kumpulan kerja untuk merangka penyelesaian praktikal. Antara pilihan yang dibincangkan termasuk laluan visa khusus bagi pasukan teknikal jangka pendek yang terlibat dalam pelancaran kilang besar, panduan rasmi yang menjelaskan tugas yang dibenarkan di bawah perjalanan perniagaan B-1, serta prosedur pengesahan awal bagi projek pelaburan besar. Pegawai Korea Selatan berkata Amerika Syarikat bersetuju pekerja boleh kembali kemudian untuk menyiapkan tugasan tanpa dikenakan penalti, dengan syarat perjalanan mematuhi peraturan yang telah diperjelas.

Insiden itu berlaku ketika kedua-dua kerajaan sedang merundingkan pakej ekonomi lebih besar yang merangkumi komitmen pelaburan besar Korea Selatan dan tarif AS yang lebih rendah. Keadaan itu meningkatkan ketegangan politik tetapi turut mewujudkan tekanan untuk mencari penyelesaian. Kedua-dua sekutu berkata mereka mahu melindungi penguatkuasaan imigresen yang sah serta kerjasama mahir yang memastikan kilang baharu beroperasi mengikut jadual. Untuk mencapai kedua-duanya, peraturan yang jelas dan boleh dipatuhi syarikat diperlukan, bersama penguatkuasaan yang tidak menjejaskan projek yang cuba ditarik oleh Washington.

Inti pati

• Korea Selatan membuka siasatan hak asasi manusia selepas serbuan imigresen AS menahan ratusan warga Korea di tapak kilang bateri Hyundai dan LG Energy Solution di Georgia.
• Lebih 300 pekerja Korea pulang selepas kira-kira seminggu dalam tahanan AS dan disambut dengan suasana penuh emosi di Lapangan Terbang Antarabangsa Incheon.
• Pihak berkuasa AS berkata ramai tahanan telah tinggal melebihi tempoh visa atau tidak mempunyai kebenaran bekerja, dan menyatakan penguatkuasaan undang-undang imigresen sebagai asas operasi itu.
• Imej pekerja bergari dan dirantai pada buku lali mencetuskan kemarahan di Korea Selatan serta menjejaskan pakatan penting.
• Seoul menyampaikan rasa kesal yang mendalam kepada Washington dan menuntut agar hak warganya dilindungi semasa tindakan penguatkuasaan undang-undang AS.
• Kedua-dua kerajaan sedang membincangkan laluan visa baharu atau panduan jelas untuk juruteknik jangka pendek yang terlibat dalam projek pelaburan besar.
• Hyundai berkata pelancaran kilang Georgia akan tertangguh kira-kira dua hingga tiga bulan akibat gangguan itu.
• Beberapa pekerja asing dari negara lain masih berada dalam tahanan ICE selepas penerbangan sewa khas warga Korea berlepas.
• Menteri luar Korea Selatan berkata Presiden Trump campur tangan dengan menggesa hasil yang berbeza dan menangguhkan penghantaran pulang untuk mempertimbangkan pilihan latihan.
• Protes awam dan kumpulan buruh di Korea Selatan mengecam layanan terhadap pekerja serta menggesa perlindungan lebih kukuh bagi penugasan akan datang.