Bangladesh catat penurunan mendadak bilangan wanita dalam tenaga kerja

Pembalikan mendadak selepas kemajuan bertahun-tahun

Tenaga kerja Bangladesh menyusut sebanyak 1.7 juta dalam tempoh setahun, kepada 71.7 juta pada 2024 daripada 73.4 juta pada 2023, menurut Laporan Akhir Tinjauan Tenaga Kerja 2024 Biro Statistik Bangladesh. Penyertaan lelaki hampir tidak berubah, pada kira-kira 48 juta. Penyertaan wanita merosot dengan ketara kepada 23.7 juta daripada 25.3 juta. Perubahan ini menandakan penguncupan pertama tenaga kerja sejak 2010.

Antara 2010 hingga 2023, tenaga kerja berkembang lebih 16 juta, sebahagian besarnya didorong oleh semakin ramai wanita yang memasuki pekerjaan bergaji. Bilangan wanita dalam tenaga kerja meningkat daripada 17.2 juta pada 2010 kepada 25.3 juta pada 2023. Data suku tahunan sudah menunjukkan perubahan pada penghujung 2023. Pengangguran wanita meningkat kira-kira 120,000 pada suku keempat berbanding setahun sebelumnya, bilangan wanita bekerja merosot, manakala jumlah wanita di luar tenaga kerja, termasuk suri rumah yang tidak mencari pekerjaan, meningkat kira-kira 1.42 juta.

Pembalikan itu membawa kesan besar terhadap pertumbuhan, pengurangan kemiskinan dan daya tahan isi rumah. Sebahagian besar pendapatan eksport dan pendapatan luar bandar Bangladesh berkait dengan pekerjaan wanita, daripada barisan pengeluaran pakaian di sekitar Dhaka dan Chattogram hingga kegiatan pertanian dan perniagaan kecil di seluruh daerah. Penurunan bilangan wanita yang bekerja atau mencari pekerjaan boleh mengurangkan pendapatan isi rumah, melemahkan permintaan dan memperlahankan kemajuan sosial yang bergantung pada pendapatan tetap wanita.

Data menunjukkan siapa yang meninggalkan pekerjaan

Penguncupan tertumpu dalam kalangan wanita dan paling ketara dalam pasaran buruh bandar. Peluang pekerjaan bagi wanita yang berpendidikan formal rendah atau tiada pendidikan formal semakin berkurangan dalam sektor pembuatan. Banyak kilang mengurangkan jawatan yang sebelum ini menampung ramai wanita, sementara pekerjaan dalam sektor perkhidmatan tidak berkembang cukup pantas untuk mengimbangi keadaan itu.

Bagi wanita yang berpendidikan universiti atau teknikal, keadaannya berbeza tetapi masih mencabar. Ramai tidak mendapat pekerjaan yang sepadan dengan kemahiran atau jangkaan kerjaya mereka. Kemudahan penjagaan kanak-kanak di bandar masih terhad dan mahal, manakala kekurangan pengangkutan yang boleh diharap dan selamat mengehadkan pergerakan. Pandangan masyarakat tentang pekerjaan yang sesuai untuk wanita terus mempengaruhi keputusan sama ada mereka mencari pekerjaan atau menerima tawaran.

Industri pakaian Bangladesh menggambarkan perubahan ini. Pekerja wanita membentuk majoriti jelas ketika sektor itu mula berkembang, namun tinjauan terkini menunjukkan wanita kini merangkumi hampir separuh tenaga kerjanya. Satu kajian menganggarkan bahagian mereka kira-kira 53 peratus pada 2023, menurun daripada paras yang jauh lebih tinggi sedekad lalu. Mekanisasi telah menggantikan tugas yang dahulunya dilakukan di barisan jahitan, jawatan operator mesin junior semakin berkurangan, dan sebahagian pekerja generasi kedua kurang berminat bekerja di kilang. Mekanisasi dalam pertanian dan industri lain juga mengurangkan permintaan terhadap tenaga kerja berkemahiran rendah.

Pendidikan, kerja penjagaan dan keselamatan membentuk pilihan

Pakar ekonomi sering menggambarkan penyertaan wanita sebagai corak berbentuk U apabila negara membangun. Pada tahap pendapatan yang sangat rendah dan sangat tinggi, ramai wanita bekerja. Di peringkat pertengahan, penyertaan sering merosot. Peningkatan enrolmen sekolah boleh menyebabkan wanita keluar sementara daripada pasaran buruh, sementara struktur pekerjaan yang tersedia berubah sebelum pekerjaan perkhidmatan baharu muncul secara meluas.

Tanggungjawab isi rumah menambah kekangan. Wanita di Bangladesh menghabiskan jauh lebih banyak masa berbanding lelaki untuk kerja penjagaan tanpa gaji, seperti menjaga anak dan warga emas. Kekurangan pusat penjagaan kanak-kanak yang mampu dibayar menyebabkan ramai ibu tidak dapat menerima pekerjaan yang memerlukan waktu kerja tetap. Walaupun ahli keluarga membantu, majikan kadangkala keberatan mengambil wanita muda kerana menjangkakan mereka berhenti selepas berkahwin atau melahirkan anak.

Keselamatan dan maruah di tempat kerja serta semasa perjalanan juga penting. Laporan gangguan di pengangkutan awam atau ketika berulang-alik membuatkan banyak keluarga tidak mengizinkan anak perempuan mereka bekerja jauh dari rumah. Bukti daripada program di Asia Selatan menunjukkan bahawa pilihan perjalanan yang selamat dan boleh diharap serta kemudahan penjagaan kanak-kanak yang dipercayai meningkatkan kesediaan wanita untuk menerima pekerjaan dan kekal bekerja. Kempen maklumat dan tawaran pekerjaan yang boleh dipercayai juga boleh mengubah norma dengan menunjukkan kepada keluarga bahawa pekerjaan wanita membawa pendapatan yang stabil dan prospek masa depan.

Industri pakaian di persimpangan

Sektor pakaian sedia pakai kekal sebagai majikan penting, namun kini sedang melalui peningkatan teknologi. Automasi semakin meluas dalam kerja pemotongan, bantuan jahitan dan kemasan. Peralihan ini mengurangkan permintaan terhadap pekerjaan berulang dan meningkatkan permintaan terhadap juruteknik, pemeriksa kualiti, kakitangan penyelenggaraan dan perancang pengeluaran digital. Tanpa latihan semula kemahiran yang pantas, wanita berisiko kehilangan tempat dalam sektor yang membuka peluang kepada jutaan orang.

Kajian tentang penggunaan teknologi di Bangladesh menunjukkan bahawa pelaburan dalam jentera moden boleh mengurangkan bilangan pekerja. Satu kajian industri menganggarkan kira-kira dua hingga empat pekerja kehilangan pekerjaan bagi setiap AS$1 juta yang dibelanjakan untuk peralatan baharu. Banyak jawatan yang terjejas secara sejarahnya diisi oleh wanita, seperti operator mesin dan pembantu, melainkan program peningkatan kemahiran membantu mereka beralih ke jawatan bernilai lebih tinggi.

Tekanan perdagangan menambah keperluan untuk bertindak segera. Ketika Bangladesh beralih daripada status negara paling kurang maju, eksport ke sesetengah pasaran mungkin berdepan tarif lebih tinggi. Pembeli terus menuntut tempoh pengeluaran yang lebih singkat dan pematuhan yang lebih tinggi. Kilang berkemungkinan bertindak balas dengan meningkatkan automasi dan keperluan kemahiran. Melatih wanita untuk mengisi jawatan teknikal yang semakin berkembang dapat membantu mengekalkan kehadiran mereka dalam sektor ini serta melindungi pendapatan isi rumah di kawasan perindustrian.

Perusahaan luar bandar dan mutu pekerjaan

Di luar bandar, halangan dalam ekonomi bukan pertanian luar bandar menyekat ramai wanita. Akses kepada modal terhad, maklumat pasaran tidak menyeluruh, dan usaha menjual di luar bazar tempatan sukar tanpa rangkaian perniagaan. Wanita sering menyertai kegiatan pertanian keluarga atau industri desa apabila saudara lelaki berhijrah ke bandar, kemudian berundur apabila lelaki pulang. Kebanyakan penyertaan ini tidak bergaji atau bersifat sementara, maka ia tidak membantu membina kemahiran atau aset.

Mengira bilangan wanita yang bekerja hanyalah sebahagian daripada cabaran. Mutu pekerjaan sama penting. Bangladesh sedang beralih daripada pertanian seiring perkembangan ekonominya, namun wanita tidak cukup mendapat pekerjaan formal dan berasaskan kemahiran dalam sektor pembuatan dan perkhidmatan moden. Peralihan ini akan lebih sihat jika lebih ramai wanita beralih ke kilang kecil, logistik, penjagaan kesihatan, pendidikan, kewangan, pengurusan runcit dan hospitaliti.

Gambaran antarabangsa

Data model Pertubuhan Buruh Antarabangsa yang diterbitkan Bank Dunia meletakkan kadar penyertaan wanita Bangladesh dalam tenaga kerja hampir 44 peratus pada 2024. Kadar itu melebihi beberapa negara besar lain di Asia Selatan, seperti India yang mencatat hampir 33 peratus, tetapi lebih rendah daripada banyak ekonomi berpendapatan sederhana dan tinggi, yang lazimnya mencatat kadar penyertaan wanita antara 50 hingga 70 peratus.

Ukuran kesaksamaan gender global menunjukkan jurang terbesar masih dalam penyertaan ekonomi dan kepimpinan. Bangladesh mencatat kemajuan besar dalam pendidikan anak perempuan dan hasil kesihatan sejak dua dekad lalu, namun usaha merapatkan jurang dalam pekerjaan bergaji dan pekerjaan bermutu terbukti lebih sukar. Penanda aras global 2024 menunjukkan kemajuan yang berterusan tetapi perlahan, menjadikan pilihan dasar dalam negara lebih penting.

Langkah yang boleh mengubah trend

Wujudkan lebih banyak pekerjaan dalam ekonomi perkhidmatan moden. Permintaan terhadap pekerja kesihatan, guru, pendidik awal kanak-kanak, kakitangan perkhidmatan kewangan, penyelia runcit, profesional hospitaliti dan pekerja sokongan pelanggan semakin meningkat. Pelaburan bersasar dan pembaharuan iklim perniagaan yang membantu sektor ini berkembang boleh mewujudkan pekerjaan yang sesuai untuk wanita.

Perluas kemudahan penjagaan kanak-kanak mampu milik pada skala besar. Pusat berasaskan komuniti di kawasan kejiranan bandar dan taman perindustrian membolehkan ibu bekerja mengikut waktu tetap. Insentif cukai berjangka, pinjaman berkos rendah atau geran padanan boleh membantu majikan menyediakan kemudahan penjagaan kanak-kanak. Piawaian yang jelas dan pemeriksaan awam akan membina kepercayaan.

Pastikan perjalanan ke tempat kerja selamat dan boleh diharap. Bas khusus di laluan perindustrian yang sibuk, pencahayaan lebih baik di perhentian, ciri keselamatan dalam perkhidmatan e-panggilan dan pengendalian aduan yang pantas boleh mengurangkan risiko. Pihak berkuasa bandar boleh bekerjasama dengan majikan besar untuk menyediakan bas ulang-alik waktu puncak yang beroperasi mengikut jadual tetap.

Lengkapkan wanita dengan kemahiran untuk tugas baharu yang diwujudkan oleh automasi. Sediakan latihan berkaitan industri dalam penyelenggaraan mesin, kawalan kualiti, perisian rantaian bekalan, asas kejuruteraan industri dan literasi digital. Baucar latihan untuk wanita, program perantisan berstipend dan pembelajaran berasaskan kerja membantu merapatkan jurang antara latihan dengan tawaran pekerjaan. Program peralihan kemahiran boleh membuka laluan ke bidang sokongan farmasi, pengekodan perubatan, sokongan perakaunan, sokongan teknologi maklumat dan pengaturcaraan asas.

Buka lebih banyak peluang keusahawanan kepada wanita. Perluas kredit tanpa cagaran dengan jaminan separa, mudahkan permohonan pinjaman secara digital dan pertingkat bimbingan untuk pengasas baharu. Peruntukkan sebahagian kecil perolehan awam kepada firma diterajui wanita dan wujudkan platform akses pasaran yang menghubungkan perniagaan wanita dengan pembeli besar. Wang mudah alih dan e-dagang boleh mengurangkan keperluan perjalanan serta risiko keselamatan bagi penjual luar bandar.

Perkukuh dasar tempat kerja yang membantu wanita kekal bekerja dan maju dalam kerjaya. Kuatkuasakan peraturan sedia ada tentang penjagaan kanak-kanak di kilang dan pejabat. Galakkan program kembali bekerja selepas melahirkan anak. Galakkan jadual kerja fleksibel apabila tugas mengizinkannya. Sediakan saluran pelaporan gangguan yang selamat. Galakkan majikan menerbitkan statistik gaji dan kenaikan pangkat yang menjejaki kemajuan keseimbangan gender dalam pasukan dan pengurusan.

Risiko jika kemerosotan berterusan

Kemerosotan berpanjangan dalam penyertaan wanita akan membantutkan pertumbuhan. Pendapatan isi rumah akan lebih rendah, pengurangan kemiskinan akan menjadi perlahan dan negara akan kurang memanfaatkan potensi dividen demografi apabila golongan muda memasuki usia bekerja. Hasil cukai akan meningkat dengan lebih perlahan, sekali gus mengehadkan ruang fiskal untuk kesihatan, pendidikan dan prasarana.

Kos sosialnya juga besar. Bilangan wanita yang lebih kecil dalam pekerjaan bergaji melemahkan kuasa tawar-menawar mereka di rumah, mengurangkan daya tahan terhadap kejutan seperti inflasi atau penyakit, dan boleh menjejaskan kemajuan pendidikan anak perempuan apabila keluarga melihat peluang pekerjaan yang semakin terhad. Melindungi dan memperluas akses wanita kepada pekerjaan bermutu ialah strategi ekonomi yang praktikal, bukan sekadar soal keadilan.

Perkara Utama

• Tenaga kerja merosot kepada 71.7 juta pada 2024 daripada 73.4 juta pada 2023, penguncupan pertama sejak 2010.
• Penyertaan lelaki kekal hampir 48 juta, manakala bilangan wanita dalam tenaga kerja merosot kepada 23.7 juta daripada 25.3 juta.
• Data tinjauan pada penghujung 2023 sudah menunjukkan peningkatan pengangguran wanita dan pertambahan wanita di luar tenaga kerja.
• Automasi dan mekanisasi mengurangkan pekerjaan berkemahiran rendah dalam industri pakaian dan sektor lain yang banyak menggaji wanita.
• Wanita berpendidikan berdepan kesukaran mendapatkan pekerjaan yang sepadan, kekurangan kemudahan penjagaan kanak-kanak dan kekangan pergerakan di bandar.
• Penyertaan wanita di luar bandar sering melibatkan kerja tanpa gaji atau sementara, manakala kekangan modal dan pasaran mengehadkan keusahawanan wanita.
• Kadar penyertaan wanita Bangladesh hampir 44 peratus, lebih tinggi daripada India tetapi lebih rendah berbanding banyak ekonomi berpendapatan sederhana dan tinggi.
• Keutamaan dasar termasuk memperluas kemudahan penjagaan kanak-kanak, menyediakan pengangkutan selamat, latihan kemahiran berkaitan industri, mengembangkan perkhidmatan moden dan menyokong firma diterajui wanita.