Laporan PBB mendapati Korea Utara menghukum mati orang kerana berkongsi media asing ketika kawalan diperketat

Satu dekad kawalan diperketat dan ketakutan yang semakin meningkat

Korea Utara memperluas penggunaan hukuman mati dan memperketat kawalan sosial terhadap kehidupan seharian, menurut ulasan baharu pejabat hak asasi manusia Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB). Berdasarkan lebih 300 temu bual dengan individu yang melarikan diri dari negara itu sepanjang dekad lalu, laporan tersebut menggambarkan sebuah negara yang pengawasannya semakin meluas, hukumannya semakin berat dan akses kepada maklumat dikawal dengan ketat luar biasa. Saksi menceritakan hukuman mati di khalayak ramai oleh skuad penembak dan peningkatan mendadak kes berkaitan maklumat asing, khususnya perkongsian filem dan siri televisyen dari luar negara.

Ulasan PBB menyimpulkan bahawa Korea Utara menonjol kerana sekatan yang begitu luas terhadap rakyatnya, daripada perkara yang boleh ditonton atau diperkatakan hinggalah cara mereka bekerja, bergerak dan berniaga. Mereka yang ditemu bual menceritakan kawalan yang semakin ketat, dipercepat selepas 2019 dan sepanjang tempoh Covid, apabila negara itu menumpukan usaha untuk menutup sempadan, memperhebat indoktrinasi ideologi dan memutuskan saluran yang masih tinggal untuk budaya serta berita luar sampai kepada rakyat biasa. Laporan itu menyatakan penggunaan hukuman mati dari segi undang-undang dan amalan semakin meluas, manakala perbicaraan dan hukuman mati di khalayak ramai digunakan untuk menanam ketakutan serta memaksa rakyat patuh.

Dokumen itu menyusuli Suruhanjaya Siasatan PBB bersejarah pada 2014 yang mendapati berlakunya jenayah terhadap kemanusiaan, termasuk penyeksaan, kebuluran paksa dan rangkaian kem tahanan politik yang luas. Sedekad kemudian, sekurang-kurangnya empat kem tahanan politik masih beroperasi, sementara tahanan di penjara biasa terus berdepan penderaan dan kekurangan zat makanan, menurut PBB. Walaupun segelintir saksi menyebut adanya sedikit penambahbaikan dalam tahanan, seperti sesetengah pengawal yang kurang menggunakan kekerasan, perubahan itu dibayangi kemerosotan lebih luas dalam hak ekonomi, kebebasan bersuara dan autonomi peribadi asas.

Pesuruhjaya Tinggi PBB bagi Hak Asasi Manusia, Volker Turk, memberi amaran bahawa corak tersebut menunjukkan keadaan akan menjadi lebih buruk tanpa tekanan luar yang kuat dan pembaharuan dalaman.

"Jika DPRK meneruskan haluan semasanya, rakyatnya akan terus menanggung lebih banyak penderitaan, penindasan kejam dan ketakutan," kata ketua hak asasi manusia PBB, Volker Turk.

Perubahan dalam undang-undang Korea Utara

Sejak 2015, kerajaan itu menerima pakai undang-undang dan amalan baharu yang meluaskan skop hukuman berat, termasuk hukuman mati, bagi lebih banyak perbuatan. Langkah ini merangkumi peruntukan yang menjadikan propaganda anti negara dan penyebaran maklumat tanpa kebenaran sebagai kesalahan jenayah. Saksi dan pakar memberitahu penyiasat PBB bahawa undang-undang tersebut digunakan untuk menghalalkan hukuman penjara, kerja paksa dan, dalam sesetengah kes, hukuman mati. Laporan itu menegaskan bahawa perubahan undang-undang, dekri pentadbiran dan penguatkuasaan yang dipertingkat saling melengkapi, sekali gus memberi pihak berkuasa lebih ruang untuk melabel tingkah laku biasa sebagai tindakan memusuhi negara.

Daripada menonton kepada mengedarkan media asing

Hukuman paling berat dikenakan terhadap pengedaran. Menurut PBB, orang ramai telah dihukum mati kerana berkongsi atau menjual filem dan siri televisyen asing, termasuk drama popular Korea Selatan. Mereka yang ditemu bual menceritakan peningkatan kes berkaitan kandungan asing sejak 2020, apabila penutupan sempadan dan pemeriksaan yang dipertingkat mendorong negara itu menganggap media luar sebagai ancaman langsung terhadap kawalan rejim. Walaupun memiliki atau menonton kandungan itu boleh membawa hukuman berat, pengedaran mengundang tindak balas paling ekstrem, termasuk hukuman mati di khalayak ramai.

Penguatkuasaan dilakukan secara aktif dan sering menceroboh privasi. Saksi melaporkan pemeriksaan dari rumah ke rumah, pemeriksaan mengejut komputer dan telefon serta pemeriksaan peranti storan. Operasi yang digambarkan sebagai kempen menentang tingkah laku anti-sosialis itu menyumbang kepada suasana yang mendorong orang ramai menapis percakapan sendiri di rumah, di tempat kerja dan bersama rakan.

Bagaimana perbicaraan dan hukuman mati di khalayak ramai memaksa rakyat patuh

Perbicaraan dan hukuman mati di khalayak ramai mempunyai tujuan yang jelas dalam sistem ini. Beberapa individu yang ditemu bual berkata pihak berkuasa memanggil penduduk setempat, pelajar dan unit kerja untuk menghadiri perbicaraan serta hukuman mati. Tujuannya adalah untuk menunjukkan akibat keingkaran, mengukuhkan kepatuhan sosial dan menyekat penyebaran idea atau budaya yang dianggap memusuhi negara. Kisah yang dihimpunkan PBB menggambarkan barisan penduduk yang dikerah untuk menyaksikan hukuman oleh skuad penembak, selepas prosiding ringkas yang mengisytiharkan tertuduh bersalah dan membacakan hukuman dengan lantang.

Seorang individu yang melarikan diri, Kang Gyuri, yang melarikan diri pada 2023, berkata beliau menghadiri perbicaraan seorang rakannya yang berusia 23 tahun, yang dijatuhi hukuman mati selepas ditangkap memiliki video Korea Selatan. Beliau menggambarkan sistem yang kini menyamakan kesalahan berkaitan media dengan jenayah yang secara tradisinya membawa hukuman paling berat.

"Dia dibicarakan bersama penjenayah dadah. Jenayah ini kini dianggap sama," kata individu yang melarikan diri, Kang Gyuri, sambil menambah bahawa ketakutan semakin mendalam sejak 2020.

Beberapa saksi memberitahu penyiasat bahawa mereka menyaksikan lebih banyak hukuman mati selepas 2020 yang dikaitkan dengan pengedaran media asing, selain kes dadah dan kesalahan perniagaan tertentu. Laporan PBB menyatakan negara itu kadangkala menganjurkan acara sedemikian serentak dengan kempen propaganda yang lebih besar, sekali gus meningkatkan unsur tontonan dan kesan pencegahannya.

Pengawasan, teknologi dan tindakan keras terhadap maklumat

Teknologi telah mengukuhkan kawalan negara. Mereka yang ditemu bual menceritakan pemeriksaan rutin telefon bimbit, kad memori dan komputer riba, selain pemantauan alat komunikasi di tempat kerja dan sekolah. Negara itu mempunyai intranet kebangsaan yang dikhususkan untuk institusi dan pegawai yang diluluskan. Rakyat biasa hampir tidak mempunyai akses kepada internet global. Laporan PBB menyatakan pengawasan meliputi setiap aspek kehidupan, dibantu alat baharu dan peraturan lebih ketat yang menjangkau rumah serta lingkungan peribadi.

Tekanan sosial mengukuhkan jaringan digital ini. Rakyat dijangka menyertai sesi kritikan diri mingguan yang menuntut mereka mengaku kesalahan dan mengecam jiran. Menurut keterangan saksi, sesi itu berfungsi sebagai pengawasan kolektif dan pembentukan ideologi. Bersama-sama dengan kuasa polis yang diperluas untuk menggeledah dan merampas, amalan ini menjadikan penggunaan idea, muzik, bahasa dan filem secara peribadi semakin berbahaya.

Menyekat mata dan telinga

Saksi memberitahu penyelidik PBB bahawa tujuannya bukan sekadar menghentikan aliran kandungan, tetapi juga membungkam rasa tidak puas hati sebelum ia timbul.

"Untuk menyekat mata dan telinga rakyat, mereka memperhebat tindakan keras. Ia satu bentuk kawalan yang bertujuan menghapuskan walaupun tanda terkecil rasa tidak puas hati atau rungutan," kata seorang individu yang melarikan diri dan meminta namanya dirahsiakan.

Pihak berkuasa turut menyasarkan kosa kata dan ungkapan yang dianggap asing atau tidak murni dari segi ideologi, selain media itu sendiri. Orang ramai menceritakan pemeriksaan yang turut meliputi radio yang ditala kepada stesen kerajaan dan televisyen yang ditetapkan kepada saluran tertentu, serta pemeriksaan kejiranan yang menumpukan penggunaan bahasa slanga dan pertuturan yang dikaitkan dengan budaya pop Korea Selatan.

Kerja paksa dan briged kejutan

Laporan itu menggambarkan penggunaan kerja paksa yang semakin meluas di seluruh negara. Orang daripada keluarga miskin dikerah menyertai apa yang dipanggil briged kejutan untuk melakukan projek yang menuntut tenaga fizikal, seperti perlombongan arang batu, pembinaan jalan dan kerja binaan. Kanak-kanak, termasuk anak yatim dan mereka daripada keluarga yang kekurangan sumber, turut dikerah melakukan kerja berat yang sering mengakibatkan kecederaan dan kematian. Menurut PBB, amalan ini boleh mencapai tahap perhambaan apabila penyertaan diwajibkan dan keadaan kerja berbahaya.

James Heenan, ketua pejabat hak asasi manusia PBB yang memberi tumpuan kepada Korea Utara, berkata beban paling berat ditanggung golongan rentan, termasuk kanak-kanak yang tidak mampu membayar rasuah untuk mengelakkan kerahan.

"Mereka selalunya kanak-kanak daripada lapisan masyarakat bawahan kerana merekalah yang tidak mampu membayar rasuah untuk mengelak daripada dikerah, dan briged kejutan ini melakukan kerja yang sering kali sangat berisiko dan berbahaya," kata James Heenan dari pejabat hak asasi manusia PBB bagi DPRK.

Mereka yang ditemu bual berkata kematian dalam briged ini dipuji secara terbuka sebagai pengorbanan kepada pemimpin, bukannya mendorong pembaharuan keselamatan. Negara itu juga bergantung pada kerja paksa dalam sistem penjara dan ketenteraan, dengan mewajibkan waktu kerja yang panjang serta mendedahkan orang ramai kepada bahan berbahaya. Menurut PBB, amalan ini berterusan selama bertahun-tahun, meskipun kerajaan meluluskan beberapa undang-undang yang kelihatan di atas kertas memperkukuh jaminan perbicaraan yang adil.

Ketidakjaminan makanan, pasaran dan kawalan sempadan

Kesusahan ekonomi terserlah dalam keterangan saksi. Kebanyakan individu yang ditemu bual berkata tiga hidangan sehari merupakan kemewahan bagi keluarga mereka. Ramai mengingati tempoh Covid sebagai masa kekurangan bekalan yang teruk, apabila penutupan sempadan memutuskan laluan perdagangan yang selama ini secara senyap melengkapi agihan kerajaan. Orang ramai menceritakan jiran dan saudara-mara yang kehilangan berat badan dengan cepat, tidak mendapat protein untuk tempoh lama atau meninggal dunia selepas kebuluran berpanjangan.

Pada masa yang sama, negara itu memperketat kawalan terhadap pasaran tidak rasmi, sekali gus mengurangkan sumber penting yang muncul sejak dua dekad lalu. Tindakan keras terhadap peniaga kecil, rampasan barangan dan sekatan perjalanan antara wilayah mengehadkan keupayaan keluarga untuk memperoleh pendapatan sendiri. Unit pertahanan sempadan diarahkan menghalang penyeberangan ke China, dan saksi berkata sesetengah anggota tentera diarahkan menembak orang yang cuba melarikan diri. Semakin sedikit orang dapat melarikan diri, manakala bekalan makanan, ubat-ubatan dan media yang diseludup semakin berkurangan.

Beberapa individu yang ditemu bual berkata mereka mengharapkan masa depan yang lebih baik apabila Kim Jong Un mengambil alih kuasa pada 2011, selepas janji untuk meningkatkan taraf hidup. Harapan itu pudar apabila diplomasi dengan Amerika Syarikat dan kuasa-kuasa lain terbantut sejak 2019, sementara negara itu mengutamakan pembangunan senjata dan kawalan dalaman.

Kem tahanan politik dan keadaan tahanan hari ini

Sekurang-kurangnya empat kem tahanan politik masih beroperasi, menurut laporan PBB, dan sistem penjara masih dicirikan oleh penyeksaan, kerja paksa dan kekurangan zat makanan. Saksi menceritakan banduan yang rebah akibat keletihan dan penyakit, dengan pengebumian dilakukan tanpa memaklumkan keluarga. Penyiasat turut mendengar tentang penambahbaikan terhad di sesetengah pusat tahanan, seperti sedikit pengurangan pukulan oleh pengawal. Korea Utara juga telah meratifikasi dua lagi perjanjian hak asasi manusia dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Namun, menurut PBB, amalan di lapangan masih jauh daripada piawaian antarabangsa, dan perubahan undang-undang yang kelihatan positif di atas kertas tidak membawa kepada perlindungan hak yang bermakna.

Saksi turut menyatakan peningkatan hukuman mati sejak 2020 bagi pelbagai kesalahan, termasuk pengedaran media asing, kes dadah, pemerdagangan manusia, pelacuran dan beberapa jenayah keganasan. Kembalinya perbicaraan serta hukuman mati di khalayak ramai sejak tahun-tahun pandemik mengukuhkan suasana ketakutan yang didokumentasikan merentasi wilayah dan kelas sosial.

Usaha akauntabiliti antarabangsa berdepan jalan buntu

Pejabat hak asasi manusia PBB menggesa agar situasi Korea Utara dirujuk kepada Mahkamah Jenayah Antarabangsa di The Hague. Langkah itu memerlukan undian di Majlis Keselamatan PBB, yang anggota tetapnya boleh menggunakan kuasa veto. Usaha untuk meluluskan langkah baharu bagi menegakkan akauntabiliti berdepan tentangan, manakala percubaan meningkatkan tekanan antarabangsa terhadap Pyongyang berulang kali disekat. Cabaran diplomatik semakin besar apabila hubungan Korea Utara, China dan Rusia semakin ketara, termasuk kemunculan Kim Jong Un bersama Xi Jinping dan Vladimir Putin dalam perarakan tentera baru-baru ini di Beijing.

Korea Utara menolak mandat PBB yang membenarkan siasatan ini dan menafikan pelanggaran hak asasi. PBB terus mendesak Pyongyang mengambil langkah konkrit, termasuk menghapuskan kem tahanan politik, menamatkan hukuman mati dan memperkenalkan pendidikan hak asasi manusia di dalam negara. Mereka yang ditemu bual, khususnya golongan muda yang melarikan diri, menyatakan hasrat kuat agar cara negara itu melayan rakyatnya dan aliran maklumat berubah, walaupun peluang segera untuk pembaharuan masih terbatas oleh politik dalam dan luar negara.

Kesimpulannya

• Penyiasat PBB berkata hukuman mati meningkat, termasuk bagi pengedaran media asing seperti drama Korea Selatan.
• Sejak 2015, sekurang-kurangnya enam undang-undang baharu memperluas asas bagi hukuman berat, termasuk hukuman mati.
• Perbicaraan dan hukuman mati di khalayak ramai digunakan sebagai pencegah, dengan saksi menceritakan hukuman oleh skuad penembak selepas prosiding ringkas.
• Pengawasan semakin ketat melalui pemeriksaan peranti, akses internet yang terhad dan sesi kritikan diri mingguan.
• Kerja paksa, termasuk dalam briged kejutan, melibatkan kanak-kanak dan anak yatim dalam pekerjaan berbahaya yang sering mengakibatkan kematian.
• Kekurangan makanan bertambah buruk sepanjang tempoh Covid apabila sempadan ditutup dan pasaran tidak rasmi berdepan tindakan keras.
• Sekurang-kurangnya empat kem tahanan politik masih aktif, dengan laporan berterusan mengenai penyeksaan, kerja berlebihan dan kekurangan zat makanan.
• PBB menggesa agar kes dirujuk kepada Mahkamah Jenayah Antarabangsa, namun tindakan itu memerlukan kelulusan Majlis Keselamatan yang telah disekat.
• Pegawai melaporkan hasrat kuat untuk berubah dalam kalangan rakyat Korea Utara yang lebih muda, meskipun risiko meningkat dan kawalan semakin ketat.