Indonesia mengesahkan pembelian 42 jet pejuang J-10C China dalam perjanjian bernilai AS$9 bilion

Mengapa pembelian ini penting bagi Jakarta dan rantau ini

Indonesia telah mengambil langkah untuk memperoleh sekurang-kurangnya 42 jet pejuang Chengdu J-10C buatan China, dengan pembelian itu diluluskan oleh kementerian kewangan dan diperuntukkan bajet melebihi AS$9 bilion. Keputusan ini menandakan pesanan besar pertama negara itu bagi pesawat tempur daripada pembekal bukan Barat, sekali gus membayangkan fasa baharu dalam usaha Jakarta memperkukuh kuasa udara dan menggantikan armada yang semakin usang. Butiran penghantaran belum didedahkan, namun pengumuman itu menunjukkan perubahan ketara dalam kadar perolehan.

Menteri Pertahanan Sjafrie Sjamsoeddin menyifatkan rancangan itu sebagai sebahagian daripada usaha pemodenan menyeluruh yang bertujuan memulihkan kredibiliti tempur tentera udara selepas bertahun-tahun berdepan inventori bercampur dan kekurangan penyelenggaraan. Beliau turut membayangkan pesawat itu mungkin dapat dilihat orang ramai di ibu negara dalam masa terdekat.

Ketika memperkenalkan kenyataan menteri itu, beliau menyampaikan mesej ringkas mengenai kemajuan program tersebut.

"Pesawat-pesawat itu akan terbang di ruang udara Jakarta tidak lama lagi," kata Menteri Pertahanan Sjafrie Sjamsoeddin.

Pembiayaan telah tersedia, menurut pegawai kanan ekonomi. Kepimpinan kewangan negara itu memberi isyarat bahawa perolehan tersebut mempunyai dana, sementara pegawai masih menyemak jadual ketibaan pesawat dari China.

Sebelum membincangkan garis masa, ketua kewangan Indonesia menegaskan bahawa dana sudah tersedia, namun mengingatkan bahawa urusan logistik masih perlu disahkan.

Jadi, semuanya sepatutnya sudah bersedia," kata Menteri Kewangan Purbaya Yudhi Sadewa. "Tetapi saya perlu menyemak semula bila pesawat-pesawat itu akan tiba di Jakarta dari Beijing.

Perjanjian J-10C itu merupakan sebahagian daripada usaha pertahanan lebih luas yang merangkumi pesanan terdahulu bagi 42 jet pejuang Rafale buatan Dassault dari Perancis, dua kapal selam Scorpene Evolved Perancis dan 13 radar kawalan darat Thales. Presiden Turki, Recep Tayyip Erdogan, turut mengumumkan bahawa Türkiye akan mengeksport 48 jet pejuang KAAN ke Indonesia, iaitu projek jarak lebih jauh yang berkait dengan platform generasi seterusnya yang masih dalam pembangunan. Jika dilaksanakan mengikut jadual, pemerolehan J-10C boleh meningkatkan keupayaan barisan hadapan lebih awal sementara program lain dipertingkatkan.

Keputusan itu membawa kepentingan strategik. Indonesia mahu mempelbagaikan pembekal dan mengurangkan risiko kebergantungan pada satu sumber sahaja. Negara itu juga berusaha mengekalkan pencegahan yang berwibawa di sekitar rantau Natuna, tempat perairan Indonesia bertindih dengan tuntutan China yang luas berdasarkan garis sembilan putus. Pemerhati serantau akan meneliti kesan pembelian ini terhadap imbangan keselamatan di Asia Tenggara, tempat kuasa udara semakin berpengaruh sejak beberapa tahun kebelakangan ini.

Apakah J-10C dan apakah keupayaannya

J-10C ialah jet pejuang satu enjin pelbagai peranan yang direka oleh Chengdu Aerospace Corporation dari China. Pesawat ini sering diletakkan dalam kelas generasi 4.5 kerana avionik moden, radar tatasusunan imbasan elektronik aktif, sistem misi berangkaian dan peluru berpandu udara ke udara canggih. Pesawat ini direka untuk melaksanakan tugas pertahanan udara dan serangan udara ke darat, dengan peningkatan berbanding varian J-10 terdahulu dari segi radar, peperangan elektronik dan sistem kokpit.

Senjata dan penderia

Jet pejuang J-10C lazimnya membawa gabungan peluru berpandu udara ke udara jarak dekat dan jauh, termasuk senjata China terbaharu yang boleh digunakan di luar jarak penglihatan. Radar pesawat itu boleh menjejak berbilang sasaran dan memandu tembakan jarak jauh, manakala paparan pada topi keledar serta peluru berpandu dengan pencari inframerah moden menyokong pertempuran manuver jarak dekat. Bagi misi serangan, jet itu boleh menggunakan senjata berpandukan tepat dan pod sasaran untuk operasi siang dan malam. Sistem pertahanan kendalian pesawat, termasuk penerima amaran radar dan sistem pengacau, meningkatkan daya tahan dalam ruang udara yang dipertikaikan.

Perbandingan kos dan keupayaan

Indonesia mengutamakan keupayaan dan kemampuan dari segi kos. J-10C bertujuan menawarkan penderia dan peluru berpandu canggih pada kos seunit yang lebih rendah berbanding banyak jet pejuang Barat dalam kelas berat yang sama. Anggaran umum sering meletakkan harga J-10 jauh di bawah model Barat bertaraf tertinggi, khususnya apabila mengambil kira konfigurasi, senjata dan sokongan. Jurang harga itu merupakan antara sebab sesetengah negara menganggap J-10C sebagai pilihan berbaloi untuk pertahanan udara dan tugas kesiagaan tindak balas pantas. Bagi Indonesia, gabungan radar moden, peluru berpandu jarak jauh dan keperluan logistik yang lebih kecil berbanding jet pejuang berat berenjin berkembar mungkin menarik untuk rondaan rutin di seluruh kepulauan yang amat luas.

Bagaimana perjanjian ini sesuai dengan rancangan pemodenan Jakarta yang lebih luas

Tentera udara Indonesia mengendalikan gabungan pesawat Amerika, Rusia, British dan Perancis, termasuk F-16, jet pejuang Sukhoi Su-27 dan Su-30 serta jet serangan ringan Hawk. Banyak daripadanya perlu dinaik taraf atau ditamatkan perkhidmatannya. Kementerian Pertahanan melaksanakan strategi berbilang landasan yang menggabungkan pembelian jangka dekat dengan projek pembangunan jangka panjang, sambil berusaha mengimbangi kos, kelajuan penghantaran dan manfaat industri.

Program utama yang seiring dengan pesanan J-10C termasuk:

• 42 jet pejuang Rafale dari Perancis, dengan penghantaran awal dijangka pada pertengahan dekad ini
• Dua kapal selam Scorpene Evolved Perancis untuk memperkukuh pertahanan bawah laut
• 13 radar pemintasan kawalan darat Thales untuk pengawasan ruang udara
• 48 jet pejuang KAAN dari Türkiye, platform generasi seterusnya yang dijadualkan dihantar pada penghujung 2030-an

Indonesia turut menandatangani memorandum dengan Boeing pada 2023 bagi jet pejuang F-15EX, namun hala tuju itu kelihatan tidak pasti buat masa ini. Pada masa yang sama, Jakarta kekal sebagai rakan kongsi junior dalam program KF-21 Korea Selatan. Kerjasama itu berdepan tekanan kos dan jadual, sekali gus merumitkan rancangan untuk membawa jet pejuang berkeupayaan buatan tempatan ke dalam perkhidmatan dalam masa terdekat. Dalam konteks ini, J-10C mungkin tiba lebih pantas berbanding pilihan yang masih dalam pembangunan dan membantu merapatkan jurang keupayaan sementara projek jangka panjang berkembang.

Mengapa membeli dari China sekarang

Beberapa faktor praktikal membantu menjelaskan peralihan kepada China. Kos merupakan salah satunya, khususnya apabila sesebuah negara memerlukan beberapa skuadron dengan bajet yang terhad. Tempoh penghantaran juga menjadi faktor, kerana kesiagaan armada bergantung pada seberapa cepat juruterbang dapat dilatih menggunakan jet baharu dan seberapa pantas alat ganti, senjata serta peralatan sokongan dapat dihantar. Bagi Indonesia, pakej yang merangkumi latihan, senjata dan sokongan penyelenggaraan pada harga kompetitif sukar diketepikan.

Pemindahan teknologi dan kerja industri tempatan turut penting. Jakarta mendesak supaya perolehan pertahanan utama melibatkan imbangan perdagangan dan penyertaan domestik. Pengeluar China semakin fleksibel dalam sokongan pengeluaran dan aturan latihan sejak beberapa tahun kebelakangan ini, dengan menawarkan pakej tersuai yang menarik bagi pembeli yang ingin membangunkan kemahiran tempatan. Pegawai yang mengetahui rancangan itu menyatakan bahawa proses perolehan sedang berjalan menerusi aturan pembayaran yang diselaraskan dengan rakan kongsi China, menandakan pembiayaan dan jadual sedang dirangka agar memenuhi keperluan Indonesia.

Pegawai China menggambarkan eksport senjata sebagai alat kerjasama, bukannya persaingan. Jurucakap Kementerian Pertahanan China menegaskan dasar yang berhemah dan hasrat untuk berkongsi kemajuan dengan rakan yang menginginkannya.

"China mengambil pendekatan berhemat dan bertanggungjawab terhadap eksport senjata serta bersedia berkongsi pencapaian pembangunan peralatannya dengan negara sahabat yang menginginkannya, bagi menyumbang kepada keamanan dan kestabilan serantau serta global," kata jurucakap kementerian itu.

Pilihan itu turut mencerminkan pengajaran daripada rancangan terdahulu yang berdepan halangan. Cadangan pembelian Su-35 tidak diteruskan berikutan kebimbangan mengenai risiko sekatan di bawah undang-undang AS, manakala beberapa program mengalami kelewatan berkaitan pembiayaan. Pembelian J-10C membolehkan Indonesia mempelbagaikan pembekal dari Eropah, Amerika Syarikat, Türkiye, Korea Selatan dan kini China, sekali gus mengurangkan kerentanan sekiranya mana-mana saluran terganggu.

Cabaran integrasi dan latihan

Pengendalian pesawat daripada pelbagai pembekal membawa kelebihan dan beban. Ia meningkatkan daya tahan dalam mendapatkan bekalan dan boleh merumitkan perancangan pihak lawan. Namun, ia juga mewujudkan ekosistem logistik yang mencabar. Setiap jenis jet pejuang memerlukan peralatan sokongan darat, simulator, perisian, alat penyelenggaraan dan stok senjata yang khusus. Kerumitan itu boleh membebankan bajet dan kesiagaan unit jika tidak diurus dengan teliti.

Indonesia perlu menyediakan laluan latihan bagi juruterbang dan kru darat untuk mengendalikan sistem China. Dokumentasi, peralatan ujian dan sokongan teknikal akan berbeza daripada amalan Barat. Integrasi senjata menimbulkan persoalan tambahan kerana J-10C menggunakan peluru berpandu dan senjata berpandukan China. Menimbun stok senjata baharu ini, menyelenggaranya dan memastikan bekalan semula yang boleh diharap sama pentingnya dengan pesawat itu sendiri.

Saling kendali juga merupakan isu praktikal. Indonesia menjalani latihan bersama rakan kongsi di rantau ini dan di luar rantau. Perancangan misi, komunikasi dan pautan data perlu diselaraskan supaya formasi campuran dapat beroperasi dengan selamat. Tentera udara negara itu berpengalaman mengimbangi penggunaan pelbagai platform, yang sepatutnya membantu. Namun, proses ini tetap memerlukan masa, pembiayaan dan perhatian berterusan terhadap perincian.

Pengalaman Pakistan, satu-satunya negara asing lain yang mengendalikan J-10C, boleh membantu. Pertukaran maklumat mengenai taktik, latihan dan corak penyelenggaraan mungkin memendekkan tempoh pembelajaran. Indonesia tetap perlu menyesuaikan pengajaran itu dengan geografi kepulauannya dan jenis misi khususnya, daripada rondaan kedaulatan hingga pemintasan maritim dan penguatkuasaan ruang udara.

Kesan serantau dan pengurusan risiko

Pembelian ini berlaku pada saat yang sensitif di Asia Tenggara. Pengawal pantai dan militia maritim China meningkatkan kegiatan di Laut China Selatan dan kawasan sekitarnya. Indonesia tidak menganggap dirinya sebagai pihak yang menuntut dalam pertikaian antara China, Vietnam, Filipina dan negara lain, namun negara itu mempertahankan zon ekonomi eksklusif di utara Kepulauan Natuna yang bertindih dengan peta garis sembilan putus China. Rondaan Indonesia dan misi penguatkuasaan ruang udara sering tertumpu di kawasan itu.

Jet pejuang yang lebih moden membolehkan Jakarta mengerahkan pesawat dengan lebih pantas, mendapat liputan radar yang lebih baik apabila digabungkan dengan penderia darat, serta meningkatkan jarak pemintasan. Kelebihan itu dapat mengukuhkan pendirian kerajaan ketika menghalau aktiviti penangkapan ikan haram atau mencegah pencerobohan berhampiran projek tenaga luar pesisir. Negara jiran memerhati dengan teliti. Singapura, Malaysia dan Vietnam semuanya telah melabur dalam pertahanan udara dan pengawasan ruang udara, dan akan mengambil kira peningkatan keupayaan Indonesia dalam perancangan masing-masing.

Amerika Syarikat dan rakan kongsi Eropah berkemungkinan meneliti cara unit Indonesia mengimbangi penggunaan jet buatan China dengan platform Barat dalam latihan bersama. Dasar luar Indonesia yang bebas dan aktif sejak sekian lama bermakna negara itu mengelakkan pakatan rasmi dan mencari kerjasama praktikal dengan pelbagai negara. Pembelian J-10C akan menguji keupayaan Indonesia mengekalkan keseimbangan itu sambil meningkatkan kekuatan ketenteraan.

Kos, penghantaran dan jadual

Pegawai berkata nilai pakej J-10C melebihi AS$9 bilion. Angka itu berkemungkinan merangkumi pesawat, senjata, latihan, alat ganti dan sokongan jangka panjang. Anggaran umum meletakkan kos seunit J-10 pada lingkungan AS$30 juta hingga AS$40 juta, bergantung pada konfigurasi. Sebagai perbandingan, harga sebuah Rafale boleh mencecah sekitar AS$120 juta sebelum senjata dan sokongan. Perbandingan kasar ini membantu menjelaskan hasrat Jakarta untuk menggabungkan jet Barat berkeupayaan tinggi dengan pesawat satu enjin yang cekap tetapi lebih mampu milik bagi melaksanakan rondaan rutin di wilayah yang luas.

Jadual penghantaran belum diumumkan kepada umum. Pembelian jet pejuang berskala besar biasanya dilaksanakan secara berperingkat, dengan kru utama menjalani latihan di negara pengeluar atau di unit latihan khusus sebelum pesawat diterbangkan ke negara pembeli. Naik taraf infrastruktur darat, simulator baharu dan storan senjata perlu tersedia sebelum pesawat digunakan secara operasi. Jika aturan pembayaran dengan China mempercepatkan slot pengeluaran, pesawat pertama mungkin tiba lebih awal berbanding projek pembangunan seperti KAAN atau KF-21, yang mempunyai garis masa lebih panjang.

Program Rafale Indonesia yang berjalan serentak diteruskan, dengan tiga pesawat pertama dijangka tiba sekitar 2026 menurut perancangan tentera udara. Kadar itu membayangkan bahawa jet pejuang baharu dari China, setelah dijadualkan, boleh mengisi jurang antara armada bercampur sedia ada dengan ketibaan platform tambahan dari Barat dan Turki pada penghujung dekad ini dan seterusnya.

Maksudnya bagi hubungan dengan Amerika Syarikat dan Eropah

Pembelian J-10C tidak memadamkan hubungan Indonesia dengan pembekal Barat. Tentera udara masih bergantung pada F-16, manakala pesanan Rafale mengukuhkan lagi hubungan dengan Perancis. Indonesia juga bekerjasama dengan Amerika Syarikat dalam kesedaran domain maritim dan kerap menyertai latihan bersama rakan kongsi Barat. Keputusan membeli jet China lebih menyerupai usaha memperluas pilihan, meningkatkan kuasa tawar-menawar dalam rundingan harga dan sokongan, serta memperoleh penghantaran lebih pantas berbanding peralihan menjauhi Barat.

Kawalan eksport dan kebimbangan mengenai sekatan akan terus menjadi faktor latar. Jakarta perlu memastikan penyelenggaraan dan pengurusan perisian sistem China diasingkan daripada platform Barat bagi mengelakkan isu pemindahan teknologi. Pendekatan itu selaras dengan amalan Indonesia sebelum ini, apabila unit udara dan laut mengendalikan armada campuran tanpa insiden besar dengan mengasingkan rantaian bekalan dan data misi.

Bagi Eropah dan Amerika Syarikat, mesejnya ialah pembeli Asia Tenggara mengharapkan harga yang kompetitif, sokongan yang boleh diharap dan penyertaan industri yang nyata. Jika firma Barat mahu mengekalkan atau meningkatkan bahagian pasaran, kes Indonesia menunjukkan bahawa kelajuan penghantaran dan pembiayaan yang fleksibel boleh sama pentingnya dengan keupayaan utama.

Sekilas Pandang

• Indonesia akan memperoleh sekurang-kurangnya 42 jet pejuang J-10C buatan China menerusi perjanjian bernilai lebih AS$9 bilion
• Menteri Pertahanan Sjafrie Sjamsoeddin berkata jet itu akan kelihatan di ruang udara Jakarta tidak lama lagi, manakala pegawai kewangan mengesahkan pembiayaan tersedia
• Pembelian itu merupakan pesanan besar pertama Indonesia bagi pesawat tempur daripada pembekal bukan Barat
• J-10C dilengkapi radar moden, peluru berpandu udara ke udara canggih dan keupayaan pelbagai peranan pada kos lebih rendah berbanding banyak jet Barat
• Jakarta turut membeli 42 Rafale, dua kapal selam Perancis dan 13 radar Thales, selain bersetuju memperoleh 48 jet pejuang KAAN dari Turki
• Integrasi memerlukan latihan baharu, stok senjata, alat penyelenggaraan dan pengasingan teliti daripada sistem Barat
• Perjanjian itu dimeterai ketika ketegangan di Laut China Selatan meningkat dan Indonesia memberi tumpuan kepada perlindungan rantau Natuna
• Jadual penghantaran belum diumumkan, namun pakej itu kelihatan dirangka supaya dapat dilaksanakan dengan pantas setelah jadual dimuktamadkan