Mandalika dan Kemunculan Kuasa Pelancongan Baharu Indonesia

Tarikan baharu di timur Bali

Damar membesar di Lombok dengan perasaan curiga terhadap orang asing. Kini, dia membawa pengunjung ke ombak berwarna biru kehijauan sebagai pemandu luncur air yang mendapat permintaan tinggi. Kisahnya mencerminkan perubahan di pulau-pulau itu. Lombok, betul-betul di timur Bali, menawarkan pantai yang luas, terumbu karang dengan ombak sederhana, serta pendakian Gunung Rinjani tanpa kesesakan Bali. Pemandangannya terasa lapang, jalannya kurang sesak dan suasananya lebih tenang, sekali gus menjadi tarikan bagi peluncur ombak, pendaki dan keluarga yang mencari ruang.

Ketenangan itu kini digantikan dengan lonjakan pelaburan. Kerajaan Indonesia mengetengahkan Lombok sebagai pameran baharu negara, dengan kawasan pesisir Mandalika di selatan pulau itu sebagai pusatnya. Resort, kelab pantai, kafe dan litar motosikal antarabangsa kini menjadi tumpuan di kawasan yang dirancang untuk menarik perhatian dunia. Penduduk tempatan kadangkala menggelar proses ini sebagai “Balifikasi”, istilah ringkas yang merangkumkan janji dan kebimbangan yang dibawanya. Ramai menyambut baik peluang pekerjaan dan peningkatan pendapatan. Yang lain bimbang tentang pengusiran, akses ke pantai serta perubahan terhadap budaya dan kehidupan harian.

Taruhannya melangkaui sebuah pulau. Bali masih menerima sebahagian besar ketibaan pelancong asing, namun popularitinya membawa kesesakan lalu lintas, sampah dan keletihan dalam kalangan pengunjung. Eksperimen Lombok menjadi ujian nyata sama ada Indonesia mampu menyebarkan pelancongan ke lebih banyak kawasan, melindungi alam semula jadi, menghormati budaya dan berkongsi manfaat dengan penduduk yang telah lama menetap di pesisir ini.

Pemacu pertumbuhan pesat Mandalika

Modal, perancangan dan acara berprofil tinggi membuka laluan. Bank Pelaburan Infrastruktur Asia meluluskan pinjaman berdaulat kira-kira 248 juta dolar AS untuk membina infrastruktur teras di Mandalika. Projek itu dikategorikan sebagai Kategori A kerana risiko alam sekitar dan sosialnya besar, dan merangkumi langkah seperti penilaian impak alam sekitar, perancangan penempatan semula serta pelan untuk Masyarakat Orang Asal. Gambaran keseluruhan projek rasmi menerangkan usaha dua fasa yang tertumpu pada perkhidmatan asas, bantuan teknikal dan pengukuhan keupayaan pemajunya, Indonesia Tourism Development Corporation. Ringkasan di laman bank itu menyatakan matlamatnya dengan jelas:

Objektifnya adalah menyediakan infrastruktur teras yang mampan untuk pembangunan destinasi pelancongan baharu di wilayah Mandalika, Lombok.

Acara kemudian memperhebat usaha itu. Grand Prix motosikal antarabangsa kini berlangsung di litar Mandalika, menarik pengunjung dari seluruh Indonesia dan luar negara. Pihak berkuasa menganggarkan perlumbaan 2025 menjana impak ekonomi sebanyak 4.8 trilion rupiah, dengan penerbangan tambahan dan hotel di seluruh Lombok beroperasi pada kapasiti penuh. Kemeriahan itu mengesahkan mengapa sukan dan hiburan menjadi teras strategi tersebut, namun skalanya turut menguji keupayaan jalan raya, lapangan terbang dan kampung pesisir pada hari-hari puncak.

Kesalinghubungan terbukti menjadi faktor penentu. Satu kajian yang menganalisis data lapangan terbang dan media sosial sepanjang 2017 hingga 2022 mendapati hubungan udara melalui Lapangan Terbang Antarabangsa Zainuddin Abdul Madjid di Lombok, bersama acara berprofil tinggi dan sokongan fiskal, sangat mempengaruhi pemulihan pelancongan selepas pandemik. Jumlah penumpang merosot semasa COVID, kemudian meningkat semula dalam tempoh norma baharu. Kajian itu mengesyorkan penggunaan infrastruktur sedia ada dengan lebih baik, perkongsian data yang jelas untuk mempercepat keputusan serta dasar bagi mengurus konflik tanah yang boleh menjejaskan pelaburan jangka panjang.

Satu lagi usaha memberi tumpuan kepada perkhidmatan awam dan kemahiran masyarakat. Projek Pelancongan Indonesia (ITDP), dengan sokongan Bank Dunia, menambah baik bekalan air, sanitasi, jalan dan latihan di Tasik Toba serta Lombok. Program itu melaporkan akses air baharu atau yang ditambah baik untuk ratusan ribu orang, kawasan luas yang diperuntukkan untuk berjalan kaki dan berbasikal, sanitasi yang dinaik taraf serta puluhan ribu pekerja yang menerima pensijilan dalam bidang hospitaliti. Lebih 20,000 perniagaan kecil meningkatkan kehadiran dalam talian, 65 kampung pelancongan menerima bimbingan, dan program itu menganggarkan ia membantu mewujudkan peluang pekerjaan untuk ratusan ribu orang di enam destinasi, dengan purata gaji meningkat lebih 15 peratus. Di Lombok, daya tahan bencana dan pengurusan sisa diberi perhatian khusus selepas gempa bumi 2018, termasuk sistem air yang diurus masyarakat di Sembalun dan kemudahan yang menukar sisa menjadi bahan berguna. Bank Dunia merumuskan misinya secara ringkas:

Pelancongan mampan yang menambah baik infrastruktur, meluaskan akses kepada sumber dan memperkasa usahawan tempatan.

Untuk mendapatkan maklumat rasmi projek, pembaca boleh merujuk gambaran keseluruhan AIIB di pautan ini, dan rencana Bank Dunia yang menghuraikan hasil ITDP di pautan ini.

Siapa yang mendapat manfaat dan siapa yang tersisih

Kajian tentang pertumbuhan pesat Mandalika baru-baru ini menunjukkan kesan limpahan yang meluas. Perniagaan kecil bertambah banyak berhampiran litar dan di pekan sekitarnya. Pengusaha hospitaliti, pengangkutan, gerai makanan dan kedai cenderamata semuanya melaporkan peningkatan jualan apabila acara berlangsung. Sebahagian manfaat itu turut dirasai kampung di luar zon teras. Pada hujung minggu puncak, inap desa penuh ditempah jauh dari litar lumba, pemandu ulang-alik membawa pengunjung antara pantai dan lapangan terbang, manakala rantaian bekalan tempatan membekalkan hotel dan kafe.

Namun, manfaatnya tidak seimbang. Sesetengah perusahaan mikro dan kecil tidak dapat memenuhi piawaian kualiti dan logistik untuk acara besar. Akses kepada bimbingan masih terhad, dan sebahagian peniaga terpaksa bergantung pada pinjaman berkadar faedah tinggi yang mengurangkan margin keuntungan. Penjaja jalanan kadangkala menggunakan taktik jualan yang mendesak apabila aliran pengunjung sukar dijangka, sekali gus boleh menjejaskan pengalaman pelawat dan memakan diri dalam perniagaan. Penyelidik yang menemubual usahawan menyatakan perlunya asas literasi kewangan, proses pemilihan vendor yang lebih baik dan peluang yang adil untuk syarikat tempatan mendapatkan kontrak acara besar. Langkah-langkah itu dapat membantu menyebarkan manfaat, mengurangkan pinjaman pemangsa dan meningkatkan perkhidmatan kepada tetamu.

Kisah kehidupan harian menunjukkan betapa pantasnya perubahan berlaku. Pendapatan pemandu luncur ombak dan pengajar selam kini melebihi pendapatan mereka daripada menangkap ikan. Inap desa menaik taraf bilik dan beralih kepada tempahan dalam talian. Di Kuta, pesisir selatan, hostel dan warung sederhana digantikan dengan bilik penginapan kelas pertengahan hingga mewah, studio yoga dan kafe yang menyasarkan cita rasa antarabangsa. Perubahan itu menaikkan kadar sewa. Sesetengah penjual tidak formal di pantai kehilangan akses ke lokasi utama, manakala beberapa keluarga berkata laluan tradisional mereka untuk berjalan ke laut kini melalui kawasan resort yang dikawal. Penduduk tempatan yang melihat peluang baharu itu turut menegaskan perlunya langkah perlindungan agar pertumbuhan tidak meminggirkan mereka.

Hak tanah, pengusiran dan kesan terhadap manusia

Isu paling menyakitkan berpusat pada tanah. Kumpulan masyarakat sivil dan pakar hak asasi manusia PBB telah menyuarakan kebimbangan sejak 2019 tentang pengusiran paksa, ketiadaan persetujuan bebas, awal dan termaklum daripada masyarakat Orang Asal Sasak, intimidasi semasa pengambilan tanah serta pampasan yang dianggap tidak mencukupi. Nelayan berkata mereka kehilangan akses ke pesisir tempat mereka dahulu melancarkan bot. Tapak penempatan semula yang disebut oleh pengkritik terletak jauh dari pantai dan tidak mempunyai kemudahan yang diperlukan penduduk untuk membina semula kehidupan pekerjaan dan keluarga.

Pakar PBB menganggarkan lebih dua ribu orang kehilangan mata pencarian utama. Mereka menggesa pengantaraan bebas, ketelusan daripada pihak pemberi dana dan penyertaan bermakna golongan yang terjejas. Pegawai Indonesia dan pemaju milik negara berkata isi rumah yang terjejas telah dirujuk dan diberi pampasan, sambil menegaskan matlamat utama projek ialah mewujudkan pekerjaan di wilayah miskin. AIIB mengelaskan projek itu pada tahap tertinggi risiko alam sekitar dan sosial serta mewajibkan instrumen seperti rangka kerja penempatan semula dan pelan untuk Masyarakat Orang Asal, yang bertujuan mencegah kemudaratan dan menyediakan penyelesaian apabila timbul masalah.

Jurang antara perlindungan yang termaktub di atas kertas dengan pengalaman sebenar penduduk mencetuskan ketidakpercayaan. Untuk memulihkan keyakinan, maklumat tentang pemilik setiap lot tanah perlu jelas, mekanisme aduan perlu dipercayai penduduk, dan pampasan perlu mengambil kira kehilangan mata pencarian, bukan sekadar struktur fizikal. Urusan tanah pada masa depan memerlukan rundingan awal dan syarat yang adil, khususnya bagi mereka yang pekerjaannya bergantung pada pesisir.

Budaya dan identiti di pulau yang sedang berubah

Corak sosial Lombok berbeza daripada jirannya yang terkenal itu. Majoriti penduduk Sasak beragama Islam. Masjid menjadi tumpuan kehidupan kampung, dan adat membentuk cara penduduk bertegur sapa, berpakaian dan meraikan sesuatu. Ramai pengunjung menghargai kehidupan malam yang lebih tenang dan suasana mesra keluarga, manakala sesetengah pelancong yang biasa dengan suasana bar di Bali terkejut dengan norma berkaitan alkohol dan muzik kuat. Penduduk yang pernah menyaksikan perkembangan pelancongan di tempat lain menggesa Lombok mengekalkan keunikannya dan tidak meniru Bali.

Kajian tentang kesiapsiagaan masyarakat di Lombok mendapati perpaduan sosial yang kukuh, kebanggaan terhadap budaya dan kepimpinan tempatan yang mantap. Modal ekonomi dan sosialnya kukuh. Modal budaya pula kuat dari segi pengetahuan, tetapi lebih rendah dalam kemahiran pelancongan khusus. Ini menunjukkan latihan bersasar boleh mengatasi jurang tanpa menghakis identiti. Model pentaheliks, yang menghimpunkan kerajaan, sektor swasta, universiti, NGO dan media, boleh membantu menyalurkan pelaburan sambil melindungi warisan.

Alam semula jadi dalam taruhan, daripada lokasi luncur ombak hingga hutan bakau

Pengunjung datang kerana laut dan gunungnya, maka alam semula jadi tidak boleh diketepikan. Grand Prix kadangkala meninggalkan sampah yang jelas kelihatan di pantai berhampiran. Ekosistem pesisir mudah terjejas. Terumbu karang boleh rosak akibat sauh yang dijatuhkan, aktiviti snorkeling yang cuai dan larian air yang membawa mendapan. Hutan bakau melindungi pesisir, menapis air dan menjadi tempat pembesaran anak ikan. Kajian ekopelancongan di Indonesia menekankan pentingnya daya tampung. Ini bermakna menetapkan had jumlah pengunjung yang boleh ditampung sesuatu lokasi dalam sehari, kekerapan acara boleh dianjurkan dan jumlah sisa yang boleh diurus kawasan itu tanpa mengalami kerosakan.

Program awam mula menangani realiti ini. Di kawasan tanah tinggi Lombok, sistem air yang diurus masyarakat kini membekalkan air kepada rumah dan inap desa. Kemudahan baharu menukar sisa menjadi sumber yang boleh dipasarkan, sekali gus membantu membersihkan jalan dan menghalang plastik daripada memasuki laut. Di pesisir, kajian terhadap tempat seperti Pantai Cemara menyenaraikan keperluan praktikal: sanitasi yang lebih baik, lebih banyak tong sampah, pencahayaan yang lebih selamat serta kemudahan asas seperti surau. Naik taraf ini mungkin tidak menarik perhatian, tetapi menentukan sama ada pantai kekal bersih dan mesra untuk keluarga serta pengunjung harian.

Untuk mengekalkan daya tarikan pulau-pulau ini, peraturan mudah dan penguatkuasaan konsisten diperlukan. Pelindung matahari yang selamat untuk terumbu karang, boya tambatan bagi mengelakkan sauh daripada menyentuh karang, laluan bertanda di bukit pasir dan pendakian berpandu di Rinjani semuanya membantu. Pengendali boleh mengehadkan saiz kumpulan dan menetapkan slot masa. Pengunjung boleh memilih lawatan yang menyokong pemulihan, seperti penanaman bakau dan pembersihan terumbu. Amalan kecil secara terkumpul menyumbang kepada pesisir yang lebih sihat.

Bolehkah manfaat pertumbuhan dikongsi dengan lebih adil

Perubahan di Lombok bukan sekadar tentang jumlah ketibaan dan bilik hotel. Ia berkaitan siapa yang mempunyai kata putus tentang tanah dan siapa yang mendapat bahagian daripada manfaatnya. Langkah praktikal boleh dilaksanakan. Jelaskan hak dan pemilikan tanah menggunakan peta yang boleh disahkan masyarakat. Gunakan penempatan semula hanya sebagai langkah terakhir dan amalkan persetujuan bebas, awal dan termaklum, dengan tawaran adil yang dinilai berdasarkan pemulihan mata pencarian, bukan wang tunai untuk struktur semata-mata. Apabila perpindahan tidak dapat dielakkan, tempatkan rumah baharu berhampiran tempat kerja dan sekolah serta pastikan bekalan air, sanitasi dan elektrik tersedia sejak hari pertama.

Acara dan resort boleh membuka peluang kepada vendor tempatan melalui sasaran perolehan tempatan, kriteria yang telus dan latihan percuma. Sistem sehenti untuk permit dan pensijilan kualiti dapat mengurangkan halangan bagi perniagaan kecil. Kredit mikro pada kadar yang adil boleh menggantikan pinjaman berkos tinggi yang menjerat peniaga. Literasi kewangan, asas simpan kira dan pemasaran digital membantu inap desa serta kafe beralih daripada urus niaga tunai semata-mata. Pensijilan pemandu pelancong memastikan piawaian keselamatan terpelihara sambil meningkatkan kebanggaan dan pendapatan.

Data harus memandu pilihan. Jejaki jumlah pengunjung, harga hotel, pendapatan PKS dan petunjuk alam sekitar dalam papan pemuka yang boleh dilihat pemimpin serta penduduk tempatan. Tawarkan insentif fiskal bersasar di kawasan yang memerlukan pelaburan swasta, dan kenakan penalti apabila berlaku pencemaran atau rampasan tanah. Pendekatan pentaheliks paling berkesan apabila maklumat mengalir dua hala dan masyarakat berasa mereka turut memiliki rancangan itu.

Perkara yang perlu diketahui pengembara

Tetamu mempengaruhi hasil melalui cara mereka berbelanja dan berkelakuan. Memilih penginapan milik tempatan, menggunakan khidmat pemandu bertauliah dan makan di warung kendalian keluarga menyalurkan wang kepada masyarakat. Isi semula botol air, bawa beg kecil untuk sampah dan pilih lawatan yang mematuhi garis panduan terumbu karang serta hidupan liar. Berpakaian sopan di luar kawasan pantai, terutama berhampiran masjid dan kampung. Minta izin sebelum mengambil gambar upacara atau orang ramai.

Lombok menawarkan banyak tempat di luar Mandalika. Lawatan sehari ke kaki bukit sekitar Sembalun menyokong masyarakat yang membina semula kehidupan selepas gempa bumi 2018. Aktiviti snorkeling berpandu dengan pengendali kecil yang menumpukan usaha pada perlindungan terumbu menyokong pemuliharaan. Menyebarkan lawatan di luar kalendar perlumbaan dapat mengurangkan tekanan terhadap jalan raya dan menurunkan harga. Masa depan pulau ini dibentuk oleh pilihan-pilihan tersebut, sama seperti oleh pelaburan besar dan pembukaan meriah.

Perkara Penting

• Infrastruktur teras Mandalika dibiayai sebahagiannya oleh pinjaman berdaulat bernilai 248.4 juta dolar AS daripada Bank Pelaburan Infrastruktur Asia. Projek itu membawa klasifikasi risiko alam sekitar dan sosial tertinggi bank berkenaan serta merangkumi perlindungan dan pelan rasmi.
• Hujung minggu MotoGP 2025 di litar Mandalika dianggarkan oleh pihak berkuasa menjana impak ekonomi sebanyak 4.8 trilion rupiah, dengan penerbangan tambahan dan kadar penginapan hotel di seluruh pulau hampir mencapai kapasiti penuh.
• Usaha yang disokong Bank Dunia di Lombok dan Tasik Toba melaporkan peningkatan besar dalam akses air dan sanitasi, kawasan luas yang diperuntukkan untuk berjalan kaki dan berbasikal, puluhan ribu pekerja bertauliah serta lebih 20,000 perniagaan yang meningkatkan kehadiran dalam talian.
• Kajian akademik menggambarkan kesan pengganda yang positif kepada firma kecil dalam bidang hospitaliti, pengangkutan, makanan dan cenderamata, namun turut menyorot akses yang tidak seimbang kepada bimbingan, pembiayaan dan peluang sebagai vendor acara.
• Pakar hak asasi manusia PBB dan kumpulan masyarakat sivil telah menyuarakan kebimbangan tentang pengusiran, persetujuan dan pampasan di Mandalika. Pihak berkuasa dan pemaju milik negara berkata rundingan serta pembayaran telah dibuat dan menekankan penciptaan pekerjaan.
• Budaya Lombok dibentuk oleh tradisi Muslim Sasak, dengan norma berkaitan alkohol dan pakaian yang berbeza daripada Bali. Kesiapsiagaan masyarakat untuk pelancongan mampan adalah tinggi, tetapi lebih banyak latihan kemahiran diperlukan.
• Pengurusan alam sekitar menjadi ujian utama. Kajian menekankan daya tampung, kawalan sisa serta perlindungan terumbu karang dan hutan bakau sebagai kunci kejayaan jangka panjang.
• Kesalinghubungan melalui lapangan terbang antarabangsa Lombok, bersama acara berprofil tinggi dan sokongan awam, sangat mempengaruhi aliran pengunjung. Pengurusan tempoh puncak dan penyebaran perjalanan dapat mengurangkan tekanan terhadap jalan raya serta pantai.
• Pembangunan mewah baharu dirancang, termasuk jenama global yang menyasarkan reka bentuk mampan dan pengambilan pekerja tempatan. Ini menandakan pelaburan berterusan serta perlunya dasar yang memastikan manfaat kekal di peringkat tempatan.