Mengapa Singapura Sedang Memperkukuh Kepakaran Undang-undang Antarabangsa

Daripada tekanan di mahkamah olok-olok kepada taruhan di dunia nyata

Ketika seorang peguam muda Singapura berdepan soalan daripada bekas presiden Mahkamah Keadilan Antarabangsa, pengajarannya lebih besar daripada satu pusingan pertandingan. Mewakili Singapore Management University pada kejohanan dunia Lachs Space Law Moot 2024, Cik Raelee Toh menjawab soalan-soalan tajam seperti, "Di manakah mahkamah ini pernah membincangkan doktrin yang anda rujuk?" Pertukaran itu menggambarkan disiplin, ketepatan dan keyakinan yang dituntut oleh undang-undang antarabangsa. Ia juga menunjukkan sebab Singapura melaburkan usaha besar untuk melatih generasi baharu peguam yang mampu berhujah, memberi nasihat dan menggubal dasar di pentas global.

Daripada sempadan maritim hingga peraturan perdagangan digital, aturan undang-undang global membentuk pilihan Singapura. Negara kota itu terletak di salah satu laluan laut paling sibuk di dunia dan mengendalikan ekonomi digital moden yang bergantung pada peraturan rentas sempadan yang boleh dijangka. Undang-undang antarabangsa bukan teori abstrak bagi Singapura. Ia ialah sistem operasi harian bagi pelabuhan, lapangan terbang, bank, aliran tenaga dan rangkaian data yang memastikan ekonomi terus bergerak.

Bagi negara kecil dengan ekonomi terbuka, kredibiliti dalam hujah undang-undang, amalan perjanjian dan penyelesaian pertikaian menjadi aset strategik. Membina kepakaran mendalam dalam undang-undang antarabangsa, di bilik kuliah, pusat latihan dan dalam perkhidmatan awam, ialah keutamaan negara. Persoalannya bukan sama ada latihan diperlukan, tetapi bagaimana mempersiapkan orang ramai untuk menangani isu khusus yang akan menentukan dekad akan datang, daripada keselamatan maritim hingga tadbir urus siber.

Mengapa undang-undang antarabangsa penting bagi negara kota

Singapura terletak di persimpangan Selat Melaka dan Laut China Selatan. Hampir satu pertiga perkapalan global melalui laluan berdekatan, manakala pelabuhannya mengendalikan puluhan juta kontena setiap tahun. Nilai perdagangan barangan dan perkhidmatan beberapa kali ganda lebih besar daripada keluaran domestik. Dalam persekitaran ini, aturan berasaskan peraturan menjadi asas kemakmuran. Kebolehramalan, pelayaran selamat dan akses pasaran yang adil bukan sekadar slogan. Semua itu ialah syarat perdagangan yang membiayai pekerjaan dan perkhidmatan awam.

Rangka kerja ini sebahagian besarnya berasaskan Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Undang-undang Laut (UNCLOS). Perjanjian ini mentakrifkan zon maritim, menjamin hak pelayaran dan menetapkan kewajipan untuk melindungi persekitaran marin. Ia memperincikan hak seperti laluan transit di selat yang digunakan untuk pelayaran antarabangsa dan menjelaskan zon ekonomi eksklusif yang memberikan hak sumber kepada negara pesisir. Dengan penyertaan meluas dalam perjanjian itu, Singapura boleh merujuk peraturan yang dipersetujui apabila melindungi pelayaran di Selat Singapura dan bekerjasama dengan negara jiran dalam hal perikanan, tindak balas terhadap pencemaran dan penyelidikan maritim.

Landskap serantau tidak mudah. Beberapa kawasan di Laut China Selatan menyaksikan tuntutan bertindih, pembinaan di kawasan maritim dan insiden di laut. Pelaku bukan negara turut merumitkan keadaan. Penyelidik merekodkan kes kerap berlaku sejak beberapa tahun kebelakangan ini apabila kapal nelayan atau pengawal pantai melakukan gangguan atau manuver berisiko. Penambakan tanah, tumpahan minyak dan sisa marin menambah tekanan terhadap alam sekitar. Semua ini menjadikan kemahiran undang-undang teknikal amat bernilai. Singapura memerlukan peguam yang memahami teks perjanjian, amalan negara dan bukti yang diperlukan untuk timbang tara, sambil bekerjasama secara pragmatik dengan rakan kongsi untuk mengurangkan risiko dan memastikan perdagangan terus berjalan.

Laluan latihan: bilik kuliah, akademi dan perkhidmatan awam

Ekosistem latihan Singapura merangkumi universiti, akademi khusus dan kursus sektor awam. Di Fakulti Undang-undang Universiti Nasional Singapura, calon Sarjana Undang-undang (LLM) boleh memperdalam kepakaran dalam bidang penting bagi kerja rentas sempadan. Pengkhususan termasuk Undang-undang Antarabangsa dan Perbandingan, Timbang Tara Antarabangsa dan Penyelesaian Pertikaian, Harta Intelek dan Undang-undang Teknologi serta Undang-undang Maritim. Pelajar yang mahukan fleksibiliti boleh memilih gabungan kursus tanpa pengkhususan formal. Terdapat juga laluan ijazah berganda dalam dasar awam yang menghubungkan analisis undang-undang dengan tugas kerajaan.

Selain program ijazah, Pusat Undang-undang Antarabangsa (CIL) menjadikan latihan sebagai tawaran berulang untuk pelajar undang-undang, pengamal junior, diplomat dan pegawai awam. Akademi Undang-undang Antarabangsa CIL Singapura akan berlangsung secara bersemuka dari 3 hingga 7 Mac 2025 dengan format berstruktur dan interaktif. Peserta mengikuti dua modul tiga jam setiap hari selama seminggu, berserta bahan persediaan dan kuliah khas. Graduan menerima sijil latihan daripada CIL. Pendaftaran dibuka sehingga 14 Februari 2025 dengan yuran SGD 800. Maklumat lanjut boleh didapati di halaman Akademi CIL (pautan).

Kurikulum CIL berkait rapat dengan isu yang dihadapi Singapura. Modulnya merangkumi penggubalan undang-undang antarabangsa, undang-undang keamanan dan keselamatan, penyelesaian pertikaian di mahkamah dan tribunal, undang-undang diplomatik dan konsular, hak asasi manusia, undang-undang kemanusiaan dan jenayah antarabangsa, pembangunan mampan, perubahan iklim, tanggungjawab antarabangsa serta bidang siber dan kecerdasan buatan yang berkembang pesat. Senarai tenaga pengajar menggabungkan pakar yang berpangkalan di Singapura dengan pengamal global, termasuk anggota Suruhanjaya Undang-undang Antarabangsa Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan peguam berpengalaman dalam kes-kes utama.

Modul yang memenuhi keperluan semasa

Peserta boleh menjangkakan latihan berdasarkan senario praktikal, bukan teori semata-mata. Contohnya, modul penyelesaian pertikaian meneliti bukti, pencarian fakta dan hujahan bertulis untuk timbang tara atau litigasi. Sesi perubahan iklim membincangkan bagaimana kenaikan paras laut berinteraksi dengan garis pangkal dan zon maritim. Modul siber dan AI meneliti kebertanggungjawaban bagi sistem automatik, pemindahan data rentas sempadan dan penerapan kewajipan perjanjian sedia ada terhadap teknologi baharu. Reka bentuk ini mencerminkan hakikat bahawa peguam hari ini perlu selesa bekerja di mahkamah, bilik rundingan dan dalam urusan antara agensi.

Latihan bukanlah sesuatu yang baharu. CIL mengendalikan kursus dalam talian separuh masa pada 2022 untuk meluaskan akses di seluruh rantau, dengan modul tematik mingguan dan kuliah jemputan oleh hakim serta duta. Format itu memenuhi keperluan pelajar dan profesional yang tidak dapat melakukan perjalanan, serta menunjukkan bahawa Singapura mampu menghimpunkan bakat dari seluruh dunia. CIL juga menyokong kerjaya penyelidikan dengan mengiklankan jawatan pasca doktoral dalam undang-undang antarabangsa dan bidang berkaitan undang-undang awam.

Kursus khusus sektor awam melengkapkan laluan latihan ini. Program Kerjasama Singapura menganjurkan kursus pengenalan mengenai undang-undang laut untuk pegawai awam dan profesional industri. Peserta mempelajari zon maritim, hak negara pesisir dan negara tidak berpantai, kebebasan pelayaran, pengurusan sumber marin serta mekanisme penyelesaian pertikaian. Ini membina perbendaharaan istilah bersama merentas agensi, sesuatu yang penting apabila peguam, diplomat dan pelaut perlu bertindak bersama menghadapi insiden di laut.

Timbang tara dan penyelesaian pertikaian: bidang Singapura sudah pun menerajui

Timbang tara antarabangsa merupakan bahagian utama amalan rentas sempadan di Singapura. Pusat Timbang Tara Antarabangsa Singapura ialah tempat utama bagi prosiding, disokong oleh undang-undang moden serta kumpulan peguam dan penimbang tara yang berpengalaman. Pada prinsipnya, jawatan penimbang tara terbuka kepada semua, tetapi dalam amalan institusi mengenakan piawaian kebebasan, kesaksamaan dan pengalaman. Bagi pertikaian pelabur-negara di ICSID, penimbang tara mesti mempunyai akhlak yang tinggi serta kecekapan yang diiktiraf dalam undang-undang, perdagangan atau kewangan. Institusi lain seperti ICC dan ICDR menetapkan keperluan pengalaman kanan bertahun-tahun, latihan dan rujukan.

Ekosistem Singapura membantu peguam memenuhi piawaian tersebut. SIAC menjangkakan calon mempunyai pendidikan tinggi, pengalaman kerja selepas kelayakan yang signifikan, keahlian dalam institut timbang tara yang diiktiraf serta rekod penglibatan dalam kes dan award. Fakulti Undang-undang NUS menawarkan pengkhususan LLM khusus dalam Timbang Tara Antarabangsa dan Penyelesaian Pertikaian. Pelajar berinteraksi dengan pengamal terkemuka, mempelajari strategi prosedur dan mengasah kemahiran berhujah. Pertandingan moot, klinik dan penempatan kerja menyediakan laluan daripada bilik kuliah kepada pengendalian kes.

Penyelesaian pertikaian yang berkesan memerlukan lebih daripada pengetahuan doktrin. Ia juga menuntut kemahiran insaniah dalam rundingan, komunikasi rentas budaya dan pengurusan projek. Sistem latihan Singapura bertujuan melahirkan peguam yang tenang di bawah tekanan serta tepat dalam hujahan bertulis dan lisan. Pertukaran di mahkamah moot yang membuka rencana ini menggambarkan piawaian tersebut. Apabila hakim bertanya di mana sesuatu doktrin muncul dalam duluan, jawapannya perlu pantas, tepat dan meyakinkan.

Sempadan baharu dalam undang-undang teknologi: AI, data dan perdagangan digital

Teknologi sedang mengubah kerja undang-undang antarabangsa dengan pantas. Akta Hak Cipta Singapura, yang dipinda pada 2021, memperkenalkan pengecualian bagi analisis data secara pengkomputeran. Dengan akses yang sah, pengguna boleh melombong kandungan berhak cipta untuk tugas seperti melatih sistem AI, termasuk bagi tujuan komersial. Pendekatan ini mencerminkan hasrat untuk menyokong ekonomi digital sambil menghormati kepentingan pencipta melalui perlindungan lain. Perdebatan dasar sedang berlangsung di seluruh dunia. Pihak-pihak yang berlitigasi di sesetengah bidang kuasa sedang menguji sempadan penggunaan wajar serta perlombongan teks dan data. Di Singapura, panduan menggesa keseimbangan dan amalan beritikad baik. Peguam yang bekerja dalam bidang AI perlu menterjemahkan keseimbangan itu kepada perjanjian, lesen dan kawalan risiko.

Keselamatan maritim juga semakin digital. Pengenalpastian kapal dari jauh, pertukaran data yang disulitkan dan keselamatan siber pelabuhan kini kerap dibincangkan dalam kalangan undang-undang dan dasar. Singapura telah mengkaji persoalan ini, termasuk bagaimana peraturan perjanjian sedia ada, seperti peruntukan UNCLOS mengenai keselamatan dan perlindungan alam sekitar, boleh disesuaikan dengan sistem moden. Peguam perlu bersedia memberi nasihat tentang penyimpanan data, privasi, liabiliti bagi keputusan automatik dan isu bukti apabila insiden siber menjejaskan kapal atau kemudahan pelabuhan. Aliran data rentas sempadan menambah satu lagi lapisan kerumitan kerana bidang kuasa dan penguatkuasaan mungkin merentasi beberapa negara.

Mempersiapkan pengamal junior menghadapi landskap ini ialah keutamaan. Akademi Undang-undang Singapura melancarkan Program Pensijilan Profesional Peguam Muda pada 21 Mei untuk meningkatkan kemahiran teras dan membantu peguam pada peringkat awal kerjaya mendepani perkembangan AI. Inisiatif itu menggabungkan latihan asas dengan pendedahan kepada alat baharu. Program ini menyokong usaha mengekalkan bakat dengan menyediakan kemajuan kerjaya yang tersusun serta keyakinan dalam bidang amalan baharu.

Perkongsian serantau dan budaya kerjasama

Pengaruh Singapura berkembang apabila negara itu menghimpunkan negara jiran dan menyediakan platform neutral untuk kerjasama. Singapura pernah menganjurkan dialog yang menghimpunkan sarjana, pegawai tentera laut dan diplomat untuk membincangkan tatakelakuan maritim serta pengurusan pertikaian. Singapura juga bekerjasama dalam proses ASEAN bagi menyokong Deklarasi Tatakelakuan Pihak-pihak di Laut China Selatan dan memastikan saluran komunikasi kekal terbuka bagi mencegah insiden.

Semangat kerjasama ini turut meliputi rantau Pasifik yang lebih luas. Ketika berucap pada program latihan undang-undang yang dianjurkan bersama Universiti Nasional Singapura, Setiausaha Agung Forum Kepulauan Pasifik Henry Puna menekankan taruhan bagi masyarakat yang menghadapi ancaman iklim dan tekanan geopolitik. Beliau menggesa peserta melengkapkan diri untuk mempertahankan kedaulatan undang-undang dan melindungi kepentingan negara masing-masing.

Kita mesti terus menggalakkan jalan dialog, rundingan damai, kerjasama, diplomasi, penghormatan terhadap undang-undang antarabangsa serta perjanjian dan adat antarabangsa, di samping pelaksanaannya.

Pemimpin Pasifik telah menyokong deklarasi untuk mengekalkan zon maritim ketika paras laut meningkat, pendekatan yang berkait langsung dengan kelangsungan negara-negara bertanah rendah. Di Asia Tenggara, Singapura menyertai negara jiran dalam kenyataan awam yang menggesa sikap menahan diri di laut dan pematuhan penuh terhadap kod tatakelakuan yang dipersetujui. Pembangunan kapasiti serantau bukan sekadar amal. Latihan untuk kelompok pengamal yang lebih luas membantu membentuk jangkaan bersama dan meredakan ketegangan apabila insiden berlaku.

Bakat, pengekalan dan pendedahan global

Membina kepakaran hanya berguna jika bakat terus terlibat. Sektor undang-undang Singapura berdepan persoalan tentang kadar peguam muda yang meninggalkan bidang itu. Latihan berstruktur dan rentak kerja yang lebih baik boleh membantu. Program seperti Pensijilan Profesional Peguam Muda bertujuan memperkukuh asas dan memperkenalkan teknologi baharu dengan cara yang menjadikan amalan lebih mampan. Budaya juga penting. Bimbingan, maklum balas dan pengiktirafan terhadap tujuan kerja membawa perubahan dalam bidang yang menuntut waktu kerja panjang dan piawaian tinggi.

Pendedahan global juga membawa manfaat. Pelajar undang-undang Singapura kerap menguji kemampuan dalam pertandingan antarabangsa, dan ada yang membawa pulang anugerah. Kejayaan dalam pengucapan awam dan penghujahan moot membina keyakinan untuk berhujah tentang isu rumit dengan tenang. Ada juga yang menghabiskan sebahagian pengajian di luar negara sebelum kembali beramal. Seorang graduan Singapura yang belajar undang-undang di Sydney kemudian menduduki tempat teratas dalam Bahagian A Peperiksaan Guaman Singapura bagi graduan asing. Pengalaman seperti ini meluaskan rangkaian dan perspektif, yang amat bernilai dalam kerja undang-undang rentas sempadan.

Persatuan guaman, mahkamah dan perkhidmatan awam mendapat manfaat apabila graduan menggabungkan asas tempatan dengan pengalaman antarabangsa. Gabungan itu selaras dengan peranan Singapura sebagai hab timbang tara dan pintu masuk perdagangan. Ia juga mencerminkan hakikat bahawa banyak pertikaian melibatkan aset, bukti dan saksi di beberapa bidang kuasa. Peguam yang mampu menyelaras secara berkesan dengan peguam asing dan mengendalikan perbezaan prosedur akan menonjol.

Perkara yang perlu dikuasai oleh peguam antarabangsa Singapura

Subjek teras mendahului senarai. Undang-undang laut, pembentukan perjanjian, tanggungjawab negara, undang-undang diplomatik dan konsular serta hak asasi manusia kekal sebagai asas. Bidang gunaan juga sama penting. Insolvensi rentas sempadan memerlukan penyelarasan antara mahkamah. Undang-undang sekatan berkait dengan perdagangan, kewangan dan perkapalan. Undang-undang alam sekitar dan dasar iklim membentuk keputusan pelaburan dan insurans. Bukti juga berubah, dengan data satelit, rekod penjejakan kapal dan log digital kini lazim dalam kes maritim.

Kerjasama kehakiman amat penting. Seorang hakim kanan menyatakan pada sebuah persidangan baru-baru ini bahawa kerjasama undang-undang antarabangsa telah menjadi bahagian penting dalam tugas kehakiman harian. Beliau mengetengahkan prinsip saling menghormati antara mahkamah, yang menyokong rasa hormat dan penyelarasan bersama tanpa menghakis kedaulatan. Pendekatan ini meningkatkan kebolehramalan bagi pihak yang berlitigasi dan mengurangkan risiko keputusan yang bercanggah.

Keadilan tidak seharusnya dibatasi sempadan negara; saling menghormati antara mahkamah dan kerjasama undang-undang antarabangsa ialah instrumen utama untuk mencapai keadilan sejagat.

Latihan perlu mencerminkan keperluan ini. Simulasi rundingan membantu bakal peguam merangka teks yang boleh dilaksanakan untuk kenyataan bersama atau memorandum persefahaman. Bengkel pengumpulan bukti dan rantaian jagaan mengajar peguam cara mengendalikan data teknikal. Kemahiran bahasa dan kefahaman budaya meningkatkan keupayaan berhujah dalam perbicaraan serta rundingan penyelesaian. Pendedahan kepada sains dan teknologi, daripada pemodelan iklim hingga keselamatan siber, menjadikan peguam penyelesai masalah yang lebih baik apabila isu merentasi disiplin.

Dari bilik kuliah ke meja dasar: mengukur kemajuan

Bagaimana kita tahu sama ada pelaburan ini membuahkan hasil? Salah satu petunjuknya ialah jumlah pengamal yang mampu mengendalikan kes maritim, perdagangan dan teknologi dengan yakin. Satu lagi ialah keupayaan menghimpunkan dialog membina yang mengurangkan risiko di laut. Institusi Singapura melaporkan jumlah peserta latihan yang konsisten setiap tahun, termasuk peningkatan bilangan peguam yang memberi tumpuan kepada bidang maritim. Inisiatif dasar turut menggunakan sudut pandang undang-undang. Usaha membangunkan koridor perkapalan hijau, tindakan menentang penangkapan ikan haram dan usaha memodenkan keselamatan siber pelabuhan semuanya bergantung pada analisis undang-undang dan penyelarasan dengan rakan kongsi.

Sijil dan kursus penting, tetapi ujian sebenar ialah amalan. Pegawai Singapura kerap merujuk prinsip UNCLOS ketika berurusan dengan rakan kongsi mengenai pelayaran dan perlindungan alam sekitar. Kenyataan bersama dengan negara jiran mengukuhkan komitmen terhadap sikap menahan diri dan bukan ketenteraan. Pertemuan Track Two membantu membentuk jangkaan dan menyediakan saluran untuk meredakan ketegangan. Di mahkamah dan perbicaraan timbang tara, peguam yang berpangkalan di Singapura tampil dalam pertikaian rumit yang menghasilkan duluan berguna. Laluan dari bilik moot ke bilik misi kini semakin mantap.

Perkara Utama

• Ekonomi Singapura bergantung pada perdagangan berasaskan peraturan, pelayaran selamat dan rangka kerja rentas sempadan yang boleh dijangka, menjadikan undang-undang antarabangsa satu keperluan strategik.
• UNCLOS menjadi asas kepada hak pelayaran, zon maritim dan kewajipan alam sekitar yang memberi kesan langsung kepada perairan serta laluan perkapalan Singapura.
• Akademi CIL mengadakan latihan intensif pada Mac 2025 dengan modul mengenai penyelesaian pertikaian, undang-undang iklim, siber dan kecerdasan buatan, sebagai pelengkap kepada pengkhususan LLM Fakulti Undang-undang NUS.
• Pegawai awam menjalani latihan melalui kursus undang-undang laut yang membina pemahaman bersama tentang UNCLOS, hak pelayaran dan penyelesaian pertikaian.
• Singapura memperkukuh kepimpinannya dalam timbang tara melalui piawaian SIAC, pengkhususan LLM khusus dan latihan berasaskan amalan untuk peguam serta bakal penimbang tara.
• Dasar teknologi ialah bidang yang berkembang, dengan pengecualian hak cipta bagi analisis data secara pengkomputeran serta peningkatan permintaan terhadap kepakaran undang-undang AI dan siber.
• Kerjasama serantau merangkumi pembangunan kapasiti bersama rakan kongsi Pasifik dan ASEAN serta sokongan terhadap sikap menahan diri di laut dan pematuhan norma yang dipersetujui.
• Usaha mengekalkan bakat, termasuk program pensijilan peguam muda, bertujuan membangunkan dan mengekalkan bakat sambil melengkapkan pengamal muda untuk menghadapi AI dan kerja rentas sempadan yang rumit.
• Kerjasama antara mahkamah dan prinsip saling menghormati amat penting apabila kes melibatkan pelbagai bidang kuasa, aset dan sumber bukti.
• Hasilnya dapat dilihat melalui kemahiran berhujah yang lebih baik, kumpulan peserta latihan yang lebih berkemampuan dan penglibatan praktikal yang menyokong pelayaran selamat serta tadbir urus maritim mampan.