Thailand pertaruhkan larangan kasino untuk menarik semula pelancong China ketika Xi memberi isyarat sokongan

Ikrar mengenai perjudian membentuk semula strategi Thailand terhadap China

Thailand berharap janji jelas untuk mengekalkan larangan kasino dapat memujuk lebih ramai pelawat China kembali. Perdana Menteri Anutin Charnvirakul memberitahu pemberita bahawa beliau meyakinkan Presiden Xi Jinping semasa pertemuan di Korea Selatan bahawa kerajaan tidak akan menghalalkan perjudian atau kasino. Katanya, Beijing menyambut baik pendirian itu dan akan menyokong perjalanan ke Thailand, satu mesej yang dipercayai pegawai Thai dapat membantu memulihkan kemerosotan ketara jumlah ketibaan dari China.

Jurucakap kerajaan Siripong Angkasakulkiat berkata negara itu menjangkakan peningkatan yang ketara dalam tempoh beberapa minggu. Beliau mengunjurkan kesannya mula kelihatan dalam masa satu atau dua bulan, sejajar dengan cuti Tahun Baharu Cina pada Februari, iaitu tempoh puncak perjalanan keluar dari China. Pegawai Thai menyifatkan maklum balas Beijing sebagai satu kejayaan penting dalam tahun apabila kebimbangan keselamatan, tekanan ekonomi di China dan ketidaktentuan dasar menghalang ramai pelancong.

Jumlah pelawat China pada 2025 tidak mencapai jangkaan. Kira-kira 2.3 juta pelancong China tiba pada separuh pertama tahun ini, sekitar satu pertiga lebih rendah berbanding tempoh sama pada 2024. Gambaran sektor pelancongan yang lebih luas juga merosot. Thailand menjangkakan kira-kira 33.4 juta pelawat asing tahun ini, hampir 6 peratus lebih rendah berbanding 2024. Ini akan menjadi kemerosotan pertama sejak sempadan dibuka semula selepas pandemik. Pegawai berkata usaha mendapatkan semula pelancong dari China, yang secara tradisinya merupakan pasaran sumber terbesar, penting untuk menstabilkan prospek itu.

Kebimbangan keselamatan memberi kesan besar pada awal tahun ini. Penculikan pelakon China Wang Xing di Myanmar, kes yang dilaporkan mempunyai kaitan transit melalui Thailand, mencetuskan perbualan hangat di media sosial dan pembatalan tempahan dalam tempoh yang biasanya menyaksikan tempahan kukuh. Kerajaan menegaskan bahawa mengekalkan larangan kasino memberi isyarat budaya dan keselamatan yang selari dengan keutamaan Beijing, sementara polis Thai memperkukuh tindakan terhadap penipuan dan jenayah rentas negara.

Pemimpin Thai turut menekankan nuansa diplomatik. Menurut Anutin, Presiden Xi menjelaskan bahawa China menghormati kedaulatan Thailand tetapi mungkin menasihati rakyatnya supaya mengelakkan destinasi yang mempromosikan perjudian kasino. Jaminan Thailand bahawa negara itu tidak akan membangunkan resort kasino memberi ruang kepada Beijing untuk menggalakkan perjalanan ke negara itu tanpa bercanggah dengan pendirian antiperjudian sendiri.

Mengapa pendirian mengenai kasino penting bagi China

China memperketat penguatkuasaan terhadap perjudian yang dikaitkan dengan operasi di luar negara. Penganjuran atau pemudahan perjudian rentas sempadan menyalahi undang-undang China, dan pihak berkuasa menyasarkan rangkaian yang memancing rakyat negara itu ke kasino asing. Matlamat dasar ini adalah untuk mengehadkan kerugian kewangan, mencegah eksploitasi jenayah dan membendung penipuan berkaitan. Kempen maklumat dan panduan perjalanan memberi amaran tentang lawatan yang berpusat pada perjudian, sementara agensi keselamatan awam memburu kumpulan yang memasarkan promosi kasino kepada warga China.

Keadaan ini mempengaruhi cara pelancong China dan pengendali pelancongan memilih destinasi. Jika sesebuah negara dilihat mempromosikan kasino, lawatan berkumpulan mungkin berdepan penelitian tambahan dan pelancong individu mungkin berasa ragu-ragu. Janji Thailand untuk mengekalkan larangan kasino selari dengan pendirian Beijing. Ini mengurangkan risiko panduan perjalanan secara tersirat menghalang lawatan ke Thailand dan membantu syarikat pelancongan memasarkan negara itu sebagai pilihan yang selamat dan selari dari segi etika untuk percutian keluarga dan santai.

Perdebatan di Thailand tertumpu pada resort bersepadu, iaitu kompleks hiburan berskala besar yang merangkumi hotel, pusat beli-belah, persembahan, konvensyen dan, dalam banyak kes, kasino. Penyokong berhujah resort yang sah dapat menarik perbelanjaan pelancong dan hasil cukai yang kini mengalir ke negara jiran. Kerajaan baharu telah mengetepikan idea itu. Dengan mengetengahkan budaya, alam semula jadi, kesihatan dan makanan, bukannya perjudian, pegawai Thai berharap dapat menawarkan nilai yang lebih jelas kepada pelawat China yang mahukan percutian santai dan pengalaman tanpa perjudian.

Bolehkah kebimbangan keselamatan ditangani dengan cukup pantas

Kebimbangan keselamatan, lebih daripada perdebatan dasar, menjejaskan sentimen dalam kalangan pelancong China. Laporan jenayah rentas sempadan di beberapa kawasan tanah besar Asia Tenggara, termasuk pemerdagangan manusia dan pusat penipuan, menimbulkan keresahan. Insiden yang melibatkan tokoh awam China mendapat perhatian meluas dalam talian dan diperbesar-besarkan oleh aplikasi video pendek serta kumpulan sembang. Persepsi ini kadangkala membayangi realiti di lapangan di Thailand, negara yang kebanyakan lawatannya berjalan lancar, namun risiko persepsi tetap penting apabila keluarga memilih destinasi.

Pihak berkuasa Thai telah mengambil langkah untuk meyakinkan pasaran. Polis mengetengahkan penangkapan yang berkaitan dengan sindiket penipuan dalam talian. Agensi sempadan memperketat pemeriksaan terhadap urusan perjalanan yang mencurigakan. Pegawai pelancongan menggalakkan langkah praktikal, termasuk penyelarasan lebih erat dengan pengendali pelancongan, pencahayaan dan kamera yang lebih baik di kawasan bandar yang sibuk serta penggunaan papan tanda berbilang bahasa yang lebih meluas. Talian hotline Polis Pelancong dan bantuan berbahasa Cina turut dipromosikan supaya bantuan lebih mudah diperoleh.

Kerjasama dengan China merupakan sebahagian daripada tindak balas itu. Kedua-dua kerajaan membincangkan tindakan bersama terhadap rangkaian jenayah siber yang menyasarkan warga China, serta perkongsian maklumat mengenai kumpulan terancang yang mengeksploitasi pelancong. Pemimpin Thai berharap kemajuan keselamatan yang ketara, bersama mesej tiada kasino, akan memulihkan keyakinan. Sentimen perjalanan di China mudah dipengaruhi trend media sosial, maka kejayaan awal dan komunikasi yang jelas boleh mendorong pemulihan lebih pantas berbanding usaha yang hanya bergantung pada harga atau promosi.

Kesan ekonomi pelancongan China kepada Thailand

Selama bertahun-tahun, pelancong China menjadi tunjang pasaran pelancongan masuk Thailand. Mereka memenuhi tempat duduk dalam penerbangan berjadual dan sewaan khas, menyumbang kepada banyak tempahan hotel serta menyokong sektor runcit, makanan dan tarikan pelancong dari Bangkok hingga ke wilayah kepulauan. Apabila permintaan dari China merosot, kesannya turut dirasai perniagaan kecil dan penyedia pengangkutan tempatan kerana kumpulan pelancong dan pelancong bebas sering menggunakan pelbagai perkhidmatan.

Taruhannya besar. Pelancongan menyumbang kira-kira 12 peratus kepada keluaran dalam negara kasar Thailand. Perubahan kecil dalam jumlah ketibaan boleh mempengaruhi pekerjaan dan pendapatan dalam sektor hospitaliti, runcit dan pengangkutan. Unjuran kerajaan sebanyak 33.4 juta jumlah pelawat asing tahun ini, hampir 6 peratus lebih rendah berbanding angka tahun lalu, mencerminkan betapa sensitifnya sektor itu terhadap permintaan China. Pegawai bimbang tahun ini mencatat kemerosotan tidak lama selepas pemulihan pascapandemik dan menganggap pemulihan pasaran China penting untuk menstabilkan hasil pada penghujung 2025.

Faktor musim memberi peluang kepada Thailand untuk mendapatkan semula momentum. Perjalanan dari China lazimnya meningkat dari penghujung musim luruh hingga tempoh Tahun Baharu Cina dan awal musim bunga. Jika Beijing menunjukkan sokongan dan pengendali Thai bertindak dengan promosi bersasar, laluan baharu dan perkhidmatan yang boleh diharap, suku pertama 2026 boleh mendapat manfaat daripada permintaan tertangguh. Kerajaan turut menggesa syarikat penerbangan dan lapangan terbang menambah kapasiti serta mempercepat pemprosesan ketibaan bagi mengurangkan barisan menunggu, aduan lazim yang boleh menjejaskan saranan dari mulut ke mulut.

Bersaing dengan negara jiran tanpa kasino

Thailand terletak di rantau yang mempunyai banyak destinasi popular dengan kasino. Macau dibina berteraskan perjudian, manakala Singapura dan Filipina mengendalikan resort bersepadu yang menggabungkan hiburan dengan kasino. Kemboja dan Laos mempunyai kasino yang menarik pemain rentas sempadan. Thailand memilih laluan berbeza. Daripada menyertai persaingan sengit untuk mendapatkan hasil perjudian, negara itu memperkukuh jenama yang menumpukan keluarga, alam semula jadi, budaya, kesihatan dan makanan.

Penggiat industri berkata pendirian ini boleh memperkukuh tawaran Thailand kepada pasaran China. Keluarga yang memilih antara percutian pantai dan bandar di Asia mungkin melihat Thailand sebagai pilihan yang jelas untuk mendapatkan nilai dan kepelbagaian tanpa kasino. Syarikat pelancongan boleh merancang jadual perjalanan dengan kurang bimbang tentang persepsi negatif di negara asal. Hotel dan pusat beli-belah boleh mengalihkan sumber kepada pengalaman yang penting bagi tetamu China, seperti persembahan langsung, kelas masakan dan pengalaman membeli-belah terpilih yang mengetengahkan jenama tempatan, berbanding merancang ruang perjudian.

Ada pertimbangannya. Pengunjung berbelanja besar di kasino akan memilih Macau atau Manila, manakala sesetengah kumpulan konvensyen yang menggabungkan acara dengan hiburan kasino mungkin memilih Singapura. Pegawai Thai berhujah bahawa saiz pasaran arus perdana China serta kekerapan lebih tinggi percutian keluarga dan pasangan mengatasi kerugian itu. Rekod keselamatan yang baik, perkhidmatan yang konsisten serta makanan dan budaya yang mengesankan boleh mendorong lawatan berulang, yang semakin bernilai ketika belanjawan di China tertekan akibat ekonomi yang lebih perlahan dan yuan yang lebih lemah.

Perbualan Xi dengan Anutin

Perubahan ini mendapat momentum selepas pertemuan bersemuka antara Perdana Menteri Anutin dengan Presiden Xi di luar mesyuarat Kerjasama Ekonomi Asia Pasifik di Korea Selatan. Anutin berkata beliau mengesahkan bahawa Thailand tidak akan membangunkan kasino atau menghalalkan perjudian di bawah pentadbirannya. Beliau menyifatkan perbincangan itu sebagai mesra dan produktif, serta berkata Beijing melihat pendirian Thai itu selari dengan prinsip China mengenai perjalanan ke luar negara.

Ketika bercakap kepada pemberita di Bangkok selepas lawatan itu, Anutin memberikan rumusan jelas tentang suasana pertemuan berkenaan.

Perdana Menteri Anutin berkata: "Perbincangan berjalan lancar dan penuh persefahaman. Presiden Xi kelihatan lebih lega apabila mengetahui bahawa kerajaan Thai sekarang tidak mempunyai dasar untuk menghalalkan kasino."

Selepas mesyuarat Kabinet di Bangkok, jurucakap kerajaan Siripong Angkasakulkiat menjelaskan apa yang dijangkakan kerajaan akan berlaku di lapangan.

Siripong berkata: "Hasil positif yang ketara dijangka dalam tempoh satu atau dua bulan," sambil menambah bahawa Tahun Baharu Cina pada Februari sepatutnya membawa peningkatan bermusim dalam jumlah ketibaan.

Anutin turut menjelaskan nuansa pendekatan China. Katanya, meskipun Beijing tidak campur tangan dalam dasar domestik negara lain, negara itu boleh menasihati rakyatnya mengenai perjalanan berdasarkan nilai bersama. Dalam praktiknya, pihak berkuasa China boleh menggalakkan pelancong menjauhi tempat yang mempromosikan pelancongan kasino dan memilih destinasi yang selari dengan keutamaan keselamatan dan sosial. Larangan kasino Thailand membolehkan China menyokong lawatan ke negara itu tanpa menyampaikan mesej bercanggah.

Usaha perniagaan Thai menyambut pelancong China

Syarikat penerbangan dan lapangan terbang Thai sedang bersiap sedia menghadapi musim sejuk di utara yang lebih sibuk. Syarikat penerbangan menambah kapasiti pada laluan bandar yang popular dan menyambung semula penerbangan sewaan khas yang dihentikan sementara semasa pandemik. Pengendali lapangan terbang berusaha mempercepat pemprosesan ketibaan dan menambah sokongan bahasa kerana pengalaman pada jam pertama di sesebuah negara mempengaruhi suasana hati pelancong. Lapangan terbang wilayah di kawasan pelancongan menyelaras usaha dengan pihak berkuasa tempatan untuk mengurus kesesakan puncak pada hujung minggu dan cuti umum.

Hotel berlumba-lumba memenuhi cita rasa yang berubah. Ramai pelawat China kini lebih memilih perjalanan bebas atau kumpulan kecil berbanding lawatan menaiki bas besar. Hotel memperluas kemudahan daftar masuk mudah alih, melatih lebih ramai kakitangan yang boleh berbahasa Mandarin dan Kantonis, serta menyediakan pilihan pembayaran pantas seperti kad bank dan dompet digital yang digunakan di China. Restoran dan tarikan pelancong mengemas kini papan tanda dan terjemahan menu untuk memudahkan urusan. Peruncit menggabungkan promosi dengan saluran digital yang sudah digunakan pengguna China, sekali gus mengurangkan kos untuk menjangkau bakal pelawat di negara asal.

Agensi pelancongan sedang mengubah suai pemasaran. Tumpuan kini beralih kepada budaya, kesihatan, percutian pantai dan santapan di bandar. Kempen menekankan keselamatan, nilai dan pengalaman yang mudah. Pengendali melaporkan bahawa keluarga dan pasangan muda merupakan segmen yang paling memberi respons. Dengan isu kasino buat masa ini selesai, penjual pakej pelancongan berkata mereka boleh memasarkan Thailand dengan lebih sedikit syarat, khususnya kepada ibu bapa yang mahukan percutian santai tanpa perjudian dalam jadual perjalanan.

Risiko, pertimbangan dan politik domestik

Isu kasino memecahbelahkan politik Thai sepanjang tahun lalu. Pentadbiran terdahulu menyokong cadangan untuk mengkaji kompleks hiburan besar yang boleh merangkumi kasino. Penyokong berkata premis yang sah akan membawa pulang perbelanjaan yang kini mengalir ke negara jiran serta menjana cukai, pekerjaan dan pelaburan. Selepas menerima tentangan daripada kumpulan agama, ahli akademik dan masyarakat sivil berhubung risiko ketagihan dan jenayah, rang undang-undang itu diketepikan pada pertengahan 2025. Kerajaan baharu kini menutup ruang kepada kasino sah untuk masa hadapan yang boleh dijangka.

Pengkritik penghalalan kasino memberi amaran bahawa kasino terkawal masih boleh membuka ruang kepada pengubahan wang haram, kegiatan pinjaman wang dengan kadar faedah melampau dan masalah hutang isi rumah. Pengawal selia di negara lain bergelut menangani penguatkuasaan dan kos sosial. Pemimpin Thai turut berdepan realiti geopolitik yang sensitif. Beijing tidak menggalakkan rakyatnya melancong ke luar negara untuk berjudi dan menyasarkan usaha kasino luar negara merekrut pemain China. Memandangkan China kekal penting kepada komposisi pelawat Thailand, pembuat dasar menilai bahawa pertimbangan yang wajar ialah menolak kasino dengan jelas.

Larangan itu sahaja tidak akan menghapuskan perjudian haram atau pengendali dalam talian yang menyalahi undang-undang. Polis dan pengawal selia telekomunikasi masih perlu memburu laman haram yang menyasarkan pengguna Thai dan China. Kerajaan berkata tindakan bersama China terhadap jenayah siber dan sindiket penipuan akan dipergiat. Bagi perniagaan di lapangan, ujian segera lebih mudah: berikan layanan mesra, pastikan pelawat selamat dan jadikan perjalanan mereka mudah. Jika itu tercapai, saranan dari mulut ke mulut di China boleh bertambah baik dengan pantas.

Perkembangan dalam beberapa bulan akan datang

Pegawai menjangkakan beberapa langkah akan menyusul. Pertama, mesej awam yang jelas dan konsisten di kedua-dua negara mengenai larangan kasino dan kerjasama keselamatan. Kedua, jadual penerbangan yang memenuhi permintaan, termasuk kelulusan penerbangan sewaan khas pada minggu puncak. Ketiga, tawaran hospitaliti dan runcit yang disasarkan kepada keluarga dan pasangan muda yang bersedia untuk melancong tetapi mahukan nilai dan keselesaan. Jika semua langkah ini bergerak serentak, ketibaan dari China boleh meningkat mulai penghujung Disember dan menjelang tempoh Tahun Baharu Cina pada Februari.

Faktor musim penting. Tempahan dari utara China dan Delta Sungai Yangtze sering melonjak apabila musim sejuk bermula. Pantai Thailand dan bandar utara yang beriklim sederhana menarik pelancong yang mahukan penerbangan singkat dan cuaca panas. Isyarat awal daripada Beijing bahawa Thailand ialah pilihan yang baik akan membawa perubahan. Pihak berkuasa pelancongan sedang menyediakan promosi bersama dan kerjasama antara bandar untuk memastikan pemulihan berterusan hingga musim peralihan musim bunga.

Diplomasi turut memainkan peranan. Kedua-dua negara bakal menyambut ulang tahun ke-50 hubungan diplomatik pada 2025, satu pencapaian yang boleh menyokong lebih banyak pertukaran budaya dan pendidikan. Kemajuan projek kereta api dan jambatan yang meningkatkan perhubungan serantau juga boleh membantu perancangan 2026. Buat masa ini, pembuat dasar Thai bergantung pada tawaran yang mudah: larangan kasino yang tegas, penyelarasan keselamatan yang lebih baik dan perkhidmatan yang konsisten boleh membawa lebih ramai pelawat China kembali.

Perkara Utama

• Thailand menegaskan semula bahawa negara itu tidak akan menghalalkan kasino, mesej yang disampaikan Perdana Menteri Anutin Charnvirakul kepada Presiden Xi Jinping semasa pertemuan di Korea Selatan.
• Beijing memberi isyarat sokongan terhadap perjalanan ke Thailand, dengan pegawai Thai menjangkakan peningkatan ketara dalam tempoh satu atau dua bulan.
• Jumlah ketibaan dari China pada separuh pertama 2025 kira-kira 2.3 juta, sekitar satu pertiga lebih rendah berbanding setahun sebelumnya.
• Kerajaan mengunjurkan jumlah pelawat asing sebanyak 33.4 juta pada 2025, hampir 6 peratus lebih rendah berbanding 2024. Ini akan menjadi penurunan pertama sejak pandemik.
• Kebimbangan keselamatan, termasuk kes penculikan berprofil tinggi yang dikaitkan dengan Myanmar, mendorong pembatalan pada awal tahun.
• Larangan kasino Thailand selari dengan pendirian antiperjudian China dan bertujuan menghapuskan halangan dasar kepada pemulihan perjalanan.
• Pelancongan menyumbang kira-kira 12 peratus kepada KDNK Thai, maka pemulihan perjalanan dari China menjadi keutamaan bagi pekerjaan dan pendapatan.
• Perniagaan sedang bersiap menghadapi peningkatan bermusim sekitar Tahun Baharu Cina dengan menambah penerbangan, sokongan bahasa dan promosi bersasar.
• Perdebatan domestik mengenai penghalalan kasino semakin reda, dan cadangan terdahulu untuk membina kompleks hiburan telah diketepikan.
• Thailand dan China merancang kerjasama lebih erat menentang jenayah siber dan penipuan sebagai sebahagian usaha lebih luas untuk menjadikan lawatan lebih selamat dan mudah.