Gelandangan Belia Tersembunyi di Singapura: Kisah, Data dan Penyelesaian Praktikal

Peningkatan senyap dalam kalangan belia

Golongan muda di Singapura yang kehilangan tempat tinggal tetap sering tidak tidur di taman atau stesen kereta api. Ramai berpindah-randah, menumpang di rumah rakan selama beberapa hari, melelapkan mata di kedai makan 24 jam atau mencari sudut tangga selepas pekerja pembersihan beredar. Kehidupan mereka kelihatan biasa pada waktu siang, tetapi tidak menentu pada waktu malam. Corak tersembunyi ini menyukarkan masalah gelandangan belia dikesan, diukur dan ditangani.

Jemina, nama samaran, berusia 17 tahun ketika bapanya meninggal dunia dan ibunya berkahwin semula. Dia meninggalkan rumah kerana tidak lagi berasa selamat atau diterima. Dia tinggal di asrama kolej rendahnya, kemudian terpaksa keluar sebelum peperiksaan prauniversiti apabila tempoh sewanya tamat. Malam-malamnya dihabiskan di sofa rakan, bangku taman permainan dan restoran makanan segera. Selepas memasuki universiti, masalah mata dan kesihatan mental memaksanya berhenti belajar. Sebuah keluarga akhirnya menumpangkannya. Dia jarang bercakap tentang masa lalunya kerana takut dihakimi dan berasa orang lain tidak memahaminya.

Pengalamannya mencerminkan perkara yang kini dilaporkan kumpulan masyarakat. Sukarelawan dan pekerja sosial menerima semakin banyak permintaan bantuan daripada mereka yang berusia bawah 35 tahun. Homeless Hearts of Singapore, yang menjalinkan hubungan dengan orang yang tidur di luar, berkata hampir separuh permintaan bantuan tahun ini datang daripada mereka yang berusia bawah 35 tahun, meningkat daripada lebih sedikit satu pertiga pada 2022. Golongan muda ini mahir mengelak daripada tidur di jalanan, menyebabkan mereka tidak termasuk dalam kiraan rasmi tetapi tetap terdedah kepada bahaya.

Jemina masih ingat bagaimana guru dan rakan sekelas mentafsirkan keresahannya. Katanya, orang dewasa juga tidak menyedari tanda-tanda amaran.

Malah orang dewasa di sekolah saya menganggap saya seorang yang bermasalah, bukannya seseorang yang sedang menderita. Saya sangat kesunyian.

Kenneth Thong mengendalikan The Last Resort, sebuah inisiatif kecil sukarelawan yang telah menempatkan ramai golongan muda sejak 2007. Beliau menjelaskan bahawa keadaan tidak terlihat melindungi golongan muda daripada stigma, namun pada masa yang sama menjauhkan mereka daripada bantuan.

Orang tidak terfikir tentang remaja apabila memikirkan masalah gelandangan di Singapura, tetapi isu ini benar-benar wujud.

Gambaran daripada angka

Singapura telah menjalankan pengiraan gelandangan di seluruh negara untuk menganggarkan jumlah orang yang tidur di luar pada sesuatu malam. Pada 2019, penyelidik dan sukarelawan menemui antara 921 hingga 1,050 orang tidur di luar di kebanyakan kawasan pulau itu. Pengiraan susulan pada 2021 merekodkan 616 orang. Ramai daripada mereka lebih berusia, lelaki dan bekerja dalam pekerjaan bergaji rendah seperti pembersihan dan keselamatan. Temu bual dalam kajian pertama itu menunjukkan kira-kira enam daripada 10 orang bekerja tetapi masih tidak mempunyai tempat tinggal tetap. Gaji median mereka yang bekerja jauh di bawah median nasional. Separuh daripada mereka telah tidur di luar selama satu hingga lima tahun, manakala sebahagian besar lagi lebih lama. Lokasi tidur yang lazim termasuk ruang legar blok perumahan, koridor bangunan komersial dan taman permainan.

Pengiraan rasmi seluruh negara tidak dijalankan pada 2023 dan 2024, maka data petugas barisan hadapan memberikan petunjuk paling jelas tentang perubahan. Kementerian Pembangunan Sosial dan Keluarga berkata kini terdapat 22 Tempat Tidur yang Selamat dan Selesa, dikenali sebagai S3P, yang menawarkan tempat berlindung pada waktu malam serta kemudahan asas. Kira-kira 100 individu tinggal di lokasi ini setakat Julai 2025. Salah satu pengendali, Bless Community Services, melaporkan bahawa lokasi berasaskan gerejanya penuh sejak beberapa bulan kebelakangan ini. Catholic Welfare Services juga menyaksikan peningkatan jumlah orang, dengan pelanggan baharu meningkat daripada 192 pada 2023 kepada 317 tahun ini. Kementerian Pembangunan Negara menerima 175 laporan awam mengenai orang tidur di luar pada 2024 melalui saluran seperti aplikasi OneService.

Angka-angka ini perlu ditafsir dengan berhati-hati. Pengiraan di jalanan merangkumi mereka yang tidur di luar dan kelihatan pada lewat malam. Golongan muda yang menumpang di rumah rakan atau tinggal bersama mereka secara berselang-seli sering tidak dikesan. Penyedia perkhidmatan menyifatkan keadaan ini sebagai gelandangan tersembunyi. Tinjauan terkini terhadap kajian gelandangan belia di Asia Timur dan Pasifik mendapati perbezaan dari segi takrifan dan pengumpulan data menyukarkan perbandingan statistik belia antara tempat. Keadaan ini menyukarkan usaha merangka perkhidmatan yang sesuai pada skala yang tepat.

Mengapa golongan muda Singapura kehilangan tempat tinggal

Tiada satu punca tunggal yang menyebabkan golongan muda kehilangan tempat tinggal. Beberapa tekanan berlaku serentak: konflik keluarga, kehilangan ibu bapa atau penjaga secara mendadak, tekanan kesihatan mental, masalah kewangan dan peraturan yang mengawal akses kepada perumahan awam bagi individu bujang. Apabila semua ini bertembung, seorang remaja atau dewasa muda boleh kehilangan tempat berteduh dan rangkaian sokongan dalam tempoh beberapa minggu.

Konflik keluarga, kehilangan dan keselamatan

Penyelidikan kualitatif mengenai gelandangan belia di Singapura mendapati keretakan di rumah sering bermula dengan penderaan, pengabaian atau penolakan. Keluarga ialah sumber utama tempat berteduh, wang dan bimbingan. Apabila ikatan itu runtuh, golongan muda mungkin tidak mempunyai ruang yang selamat untuk kembali, walaupun secara rasmi mereka masih mempunyai alamat. Itulah yang berlaku kepada Sarah, nama samaran, yang menjadi penjaga tunggal bapanya selepas ibunya meninggal dunia. Dia bekerja dalam beberapa pekerjaan namun tetap tidak mampu membayar sewa.

Dia mengimbas kembali beban yang ditanggung sepanjang bulan-bulan itu.

"Hidup berpindah-randah antara tempat penginapan sementara memang sukar," katanya, menggambarkan beban "menyalahkan diri sendiri dan membenci diri" kerana tidak dapat melindungi ayahnya.

Masalah kewangan dan kos perumahan

Dewasa muda kerap bekerja dalam pekerjaan peringkat permulaan atau tidak tetap, sekali gus menyukarkan mereka menyimpan wang untuk deposit atau sewa. Kajian lapangan 2019 mendapati ramai gelandangan bekerja tetapi tetap tidak mampu menyewa bilik yang stabil. Apabila flat yang dikongsi dijual atau tuan rumah menaikkan sewa, jurang kecil dalam pendapatan dengan cepat menjadi jurang perumahan. Syif kerja yang terlepas atau kecederaan boleh memaksa seseorang memilih antara makanan dengan tempat tidur.

Peraturan kelayakan yang menyukarkan individu bujang

Singapura mempunyai sistem perumahan awam yang kukuh, tetapi sistem itu direka terutamanya untuk keluarga. Lazimnya, individu bujang hanya layak memiliki flat awam pada usia 35 tahun. Terdapat skim sewa awam dan laluan kecemasan, namun syarat umur dan takrifan isi rumah boleh mengehadkan akses bagi mereka yang berusia belasan dan 20-an tahun serta terpisah daripada keluarga. Bilik persendirian sering memerlukan deposit, bukti pendapatan dan kadangkala penjamin. Ramai golongan muda akhirnya berpindah-randah antara rumah rakan atau tidur di luar untuk suatu tempoh apabila hubungan mereka terputus atau tiada lagi sofa untuk ditumpangi.

Kesihatan mental dan kesan ketidakstabilan

Gelandangan memburukkan tekanan. Tidur terganggu. Pemakanan terjejas. Persekolahan dan pekerjaan terhenti. Kebimbangan dan kemurungan meningkat. Jemina meninggalkan penginapan di kampus kerana masalah mata dan kebimbangan tentang kesihatan mental. Ramai yang berada dalam situasi sepertinya berhenti belajar secara senyap, sekali gus mengecilkan pilihan pekerjaan dan pendapatan pada masa hadapan. Kitaran itu meningkatkan risiko jauh selepas malam pertama tidur di luar.

Di seluruh Asia Timur dan Pasifik, kajian telah menguji cara menyokong kesihatan mental belia gelandangan. Intervensi termasuk terapi seni untuk meluahkan perasaan dan membantu pemulihan, terapi tingkah laku kognitif untuk membina kemahiran mengatasi cabaran, kelas kemahiran hidup dan program yang bertujuan mengeratkan hubungan keluarga jika keadaan mengizinkan. Banyak daripadanya menunjukkan peningkatan dalam kemurungan, kebimbangan atau daya tahan. Sesetengah manfaat berkurangan tanpa susulan berterusan. Pengajarannya ialah sesi singkat yang berdiri sendiri membantu, namun kestabilan jangka panjang biasanya memerlukan perumahan tetap di samping kaunseling dan pengurusan kes secara berterusan.

Penyelidikan kualitatif tempatan menunjukkan satu lagi pertukaran sukar. Golongan muda yang mengutamakan pendapatan segera sering mengetepikan pelajaran, menyebabkan mereka kehilangan lebih daripada sekadar tempat di bilik darjah. Mereka melepaskan kelayakan yang boleh meningkatkan pendapatan pada masa hadapan. Tanpa rumah yang stabil, usaha meneruskan kehidupan dari hari ke hari mengatasi setiap rancangan jangka panjang.

Tindakan sistem pada masa ini

Jaring keselamatan Singapura bagi mereka yang tidur di luar telah berkembang sepanjang dekad lalu. Rangkaian S3P menyediakan tikar atau katil pada waktu malam, pancuran mandi dan loker di lokasi yang dikendalikan badan kebajikan dan kumpulan berasaskan agama. Kakitangan dan sukarelawan membantu tetamu mendapatkan dokumen, menghubungi pekerja sosial serta memohon perumahan atau pekerjaan jangka panjang. Kapasiti terhad. Beberapa pengendali berkata mereka terpaksa menolak orang pada masa-masa tertentu.

Kerajaan telah menghimpunkan rangkaian rakan masyarakat untuk menyelaraskan bantuan dan membina kepercayaan dengan mereka yang mengelak daripada agensi rasmi. Pusat Khidmat Keluarga bekerjasama dengan golongan muda dalam pengantaraan keluarga jika keadaan selamat, atau membantu mendapatkan bantuan kewangan dan penempatan kerja. Orang ramai boleh melaporkan kes tidur di luar melalui aplikasi OneService, yang akan mencetuskan tindakan pasukan jangkauan. Kementerian Pembangunan Sosial dan Keluarga mentakrifkan gelandangan dari segi keselamatan dan rasa diterima, bukan hak milik semata-mata. Takrifan itu mengakui bahawa seseorang boleh menjadi gelandangan walaupun secara rasmi masih mempunyai flat, jika tempat itu tidak selamat untuk didiami semula.

Akta Orang Papa Singapura juga membolehkan pihak berkuasa menempatkan individu papa di rumah kebajikan untuk dijaga. Namun, kebanyakan golongan muda lebih sesuai dibantu dalam persekitaran masyarakat yang mengekalkan autonomi serta hubungan mereka dengan sekolah atau pekerjaan. Itulah sebabnya banyak kumpulan barisan hadapan menumpukan perhatian pada tempat berlindung malam, pengurusan kes dan laluan rujukan, bukannya penempatan institusi.

Abraham Yeo, pengasas bersama Homeless Hearts of Singapore, berpendapat bantuan praktikal dan komuniti tidak dapat dipisahkan apabila kehidupan seseorang rapuh.

Gelandangan bukan sekadar masalah yang perlu diselesaikan, tetapi insan yang perlu disayangi.

Pengajaran daripada kajian dan negara lain

Gelandangan belia meningkat di banyak bandar kaya. Di United Kingdom, data badan kebajikan menunjukkan jauh lebih 100,000 golongan muda menghubungi majlis tempatan dalam satu tahun kebelakangan ini dengan menyatakan mereka tiada tempat tinggal atau berisiko kehilangan tempat tinggal, ketika kawasan bandar tertekan akibat lonjakan sewa. Kadar penilaian dan sokongan berbeza mengikut pihak berkuasa tempatan, menyebabkan ramai tidak mempunyai laluan bantuan yang jelas.

Tempat yang melabur dalam pendekatan perumahan sebagai keutamaan dan penempatan segera menawarkan idea yang berguna. Di bandar Medicine Hat, Kanada, pegawai berjanji menempatkan orang ke perumahan kekal dalam masa beberapa hari, kemudian menyediakan sokongan perkhidmatan di sekitar kediaman itu. Datuk bandar kemudian berkata pendekatan itu berbaloi dari segi fiskal kerana perumahan stabil mengurangkan penggunaan perkhidmatan kecemasan. Denmark menggunakan pendekatan Perumahan Dahulu bersama stok perumahan awam yang besar, serta perkhidmatan khusus untuk belia bagi menempatkan dewasa muda ke rumah kekal dengan segera. Tokyo mengurangkan gelandangan yang kelihatan melalui perumahan sementara dan khidmat nasihat pekerjaan secara besar-besaran, disokong perkhidmatan sosial yang kukuh. Setiap bandar bermula daripada pasaran perumahan dan asas dasar yang berbeza, namun contoh-contoh ini menunjukkan bahawa akses pantas kepada bilik yang selamat, disertai pengurusan kes dan penjagaan kesihatan mental, boleh mengubah hala tuju kehidupan golongan muda.

Laluan mendapatkan bantuan lebih awal untuk golongan muda

Bukti daripada lapangan dan penyelidikan menunjukkan perubahan yang boleh menghalang krisis sementara daripada bertukar menjadi bertahun-tahun tanpa rumah yang stabil. Beberapa idea sesuai dengan konteks Singapura.

• Wujudkan tempat tidur khusus untuk golongan muda yang menyediakan sokongan pada waktu siang, hubungan dengan sekolah dan kaunseling kesihatan mental. Pastikan tempat itu kecil dan selamat, serta tetapkan seorang pekerja kes khusus bagi setiap katil.
• Tawarkan akses awal kepada perumahan sewa awam bagi golongan muda bawah 35 tahun yang terpisah daripada keluarga melalui laluan jelas dengan perlindungan, had tempoh dan semakan berkala. Sertakan bimbingan dan rancangan pendidikan atau pekerjaan bagi setiap penyewaan.
• Lancarkan program rumah tumpangan yang merekrut dan melatih keluarga yang telah ditapis untuk menumpangkan golongan muda bagi tempoh singkat. Sediakan elaun sederhana, semakan latar belakang dan sokongan berterusan kepada keluarga tumpangan serta tetamu.
• Bina jaring keselamatan di kampus supaya pelajar yang berdepan keretakan keluarga atau pengusiran dapat tinggal di asrama semasa cuti penggal dan peperiksaan, dengan sokongan dana kecemasan dan kaunseling.
• Perluas latihan berasaskan pemahaman trauma untuk guru, pekerja sosial dan sukarelawan barisan hadapan supaya tanda-tanda amaran dikenal pasti lebih awal dan rujukan dibuat secara mesra, bukan sekadar formaliti.
• Sediakan bantuan tunai segera untuk deposit dan sewa bulan pertama melalui skim sedia ada, dengan permohonan mudah dan keputusan pantas bagi golongan muda yang dirujuk agensi dipercayai.
• Wujudkan hab belia bersepadu yang menggabungkan nasihat perumahan, penjagaan kesihatan mental, bantuan guaman bagi isu keluarga atau penyewaan dan sokongan pekerjaan di satu tempat.
• Tambah laluan rujukan khusus untuk golongan muda dalam aplikasi OneService yang menyalurkan laporan kepada pasukan jangkauan terlatih dan memberikan maklumat jelas tentang tindakan susulan.
• Jamin sekurang-kurangnya 12 bulan penjagaan susulan bagi golongan muda yang berpindah ke perumahan stabil supaya halangan kecil tidak menyebabkan mereka kehilangan rumah sekali lagi.
• Sambung semula pengiraan berkala di jalanan dan dalam perkhidmatan, serta sertakan kaedah untuk mengukur amalan menumpang di sofa rakan supaya trend belia dapat dilihat dan keputusan dasar berasaskan data terkini.

Keperluan menurut golongan muda

Permintaan golongan muda jelas dan praktikal. Sarah berkata ramai tidak tahu hendak bermula dari mana, menyebabkan langkah pertama terasa membebankan.

Pengalaman hidup kami lebih sedikit, dan kami mungkin tidak tahu ke mana hendak pergi atau siapa yang boleh diminta bantuan, sekali gus menguatkan rasa tidak berdaya.

Jemina berharap masyarakat lebih peka dan lebih sedia membantu, khususnya apabila seorang remaja atau dewasa muda baru kehilangan tempat tinggal.

Saya benar-benar berharap lebih ramai orang menyedari isu ini.

Golongan muda yang kehilangan ibu bapa atau berasa tidak selamat di rumah meminta peluang yang adil untuk terus bersekolah, mengekalkan pekerjaan dan tidur tanpa rasa takut. Campur tangan kecil yang tepat pada masanya boleh menjadikan perkara itu kenyataan.

Perkara yang boleh dilakukan jika melihat seseorang tidur di luar

• Jika seseorang kelihatan berada dalam bahaya serta-merta, hubungi polis di talian 999.
• Hampiri dengan hormat pada waktu siang. Tanyakan sama ada orang itu mahukan bantuan dan dengar dahulu sebelum memberikan nasihat.
• Laporkan penemuan melalui aplikasi atau laman web OneService supaya pasukan jangkauan dapat membuat susulan. Layari OneService untuk mengetahui cara membuat laporan.
• Rujuk golongan muda kepada Pusat Khidmat Keluarga berdekatan atau kaunselor sekolah yang boleh menghubungkan mereka dengan bantuan perumahan dan kewangan.
• Elakkan berkongsi gambar orang yang tidur di luar di media sosial. Lindungi privasi dan maruah mereka.
• Jika anda mewakili kumpulan masyarakat, pertimbangkan untuk bekerjasama dengan S3P atau rangkaian Partners Engaging and Empowering Rough Sleepers bagi menyokong tempat berlindung malam atau usaha jangkauan.

Perkara Penting

• Masalah gelandangan belia di Singapura sering tersembunyi; ramai yang berusia bawah 35 tahun berpindah-randah antara rumah rakan dan ruang awam, bukannya tidur di tempat terbuka yang mudah dilihat.
• Pengiraan di jalanan menemukan antara 921 hingga 1,050 orang tidur di luar pada 2019 dan 616 orang pada 2021, kebanyakannya orang dewasa lebih berusia. Pengiraan tidak dijalankan pada 2023 dan 2024.
• Kumpulan barisan hadapan melaporkan permintaan bantuan daripada golongan muda meningkat tahun ini. Laporan awam mengenai orang tidur di luar mencapai 175 pada 2024.
• Terdapat 22 tempat berlindung sementara pada waktu malam yang dikenali sebagai S3P, dengan kira-kira 100 tetamu pada Julai 2025. Beberapa tempat beroperasi pada kapasiti penuh.
• Konflik keluarga, kehilangan penjaga, tekanan kesihatan mental, gaji rendah dan peraturan perumahan berasaskan umur sering bergabung sehingga mendorong golongan muda menjadi gelandangan.
• Kajian di rantau ini menunjukkan sokongan kesihatan mental berkesan apabila disertai perumahan stabil dan pengurusan kes berterusan.
• Contoh antarabangsa menunjukkan akses pantas kepada perumahan kekal dengan sokongan menyeluruh sebagai pendekatan berkesan untuk golongan muda.
• Langkah praktikal di Singapura termasuk tempat tidur khusus untuk golongan muda, akses awal kepada perumahan sewa dengan perlindungan, rumah tumpangan, jaring keselamatan kampus, bantuan tunai segera untuk deposit, hab bersepadu dan data yang lebih baik.