Permusuhan yang Semakin Meningkat terhadap Warga Asing di Jepun: Daripada Rusa Suci Nara kepada Negara di Persimpangan Jalan

Satu Insiden Simbolik di Nara

Ibu kota purba Nara sejak sekian lama terkenal dengan kuil-kuil bersejarah dan rusa suci, haiwan yang dipercayai sebagai utusan ilahi. Namun, makhluk jinak ini menjadi simbol luar jangka bagi konflik budaya yang lebih luas. Ketika berkempen untuk memimpin Parti Demokratik Liberal (LDP) yang memerintah Jepun, Sanae Takaichi, anak kelahiran Nara yang kini menjadi perdana menteri Jepun, mengambil kesempatan daripada laporan bahawa pelawat asing menendang haiwan yang dihormati itu. "Tidakkah anda rasa keadaan sudah keterlaluan?" katanya, menggunakan dakwaan penganiayaan terhadap rusa sebagai kiasan kepada apa yang digambarkannya sebagai sikap tidak menghormati tradisi dan budaya Jepun oleh warga asing.

Retorik kempen ini bukan sekadar soal kebajikan haiwan. Takaichi mengubah insiden terpencil menjadi alasan untuk sekatan sistemik terhadap penduduk dan pelawat asing. Mesejnya mendapat sambutan dalam kalangan anggota parti yang bimbang tentang kerentanan dalam pilihan raya, sekali gus memperjelas peralihan ke arah nasionalisme eksklusif yang kini mencorakkan landskap politik Jepun.

Kebangkitan Politik Takaichi Sanae

Kemenangan Takaichi dalam pemilihan presiden LDP pada Oktober 2025 menandakan titik perubahan penting. Beliau muncul sebagai calon yang paling lantang memperjuangkan sekatan terhadap penduduk asing dalam perebutan kepimpinan yang didominasi perbincangan tentang dasar imigresen. Jarang sekali isu penduduk asing memainkan peranan utama dalam pertandingan seperti ini. Hakikat bahawa isu itu menjadi tumpuan mencerminkan krisis keyakinan LDP susulan kekalahannya dalam pilihan raya Dewan Ahli Majlis pada 20 Julai 2025. Kekalahan itu sebahagian besarnya dikaitkan dengan kebangkitan parti populis Sanseito dan retorik "Jepun Dahulu" yang menentang apa yang disebutnya sebagai "penerimaan warga asing secara berlebihan."

Kejayaan Sanseito menunjukkan bahawa seruan untuk melindungi budaya dan sikap skeptikal terhadap orang luar boleh menarik pengundi konservatif daripada LDP. Strategi parti menyimpulkan bahawa pangkalan tradisional mereka mudah terjejas, lalu menjadikan pemilihan presiden itu sebagai usaha meraih semula pengundi konservatif yang beralih kepada pilihan populis. Malah Shinjiro Koizumi, yang sering dilihat sebagai reformis, beralih ke kanan semasa kempen dengan berjanji untuk "membetulkan penggunaan tidak wajar insurans perubatan dan elaun kanak-kanak" oleh warga asing.

Kesediaan Takaichi mengaitkan penduduk asing secara langsung dengan ancaman terhadap identiti budaya dan ketenteraman sosial memberikannya kelebihan. Kemenangannya menunjukkan pusat graviti LDP telah beralih ke arah nasionalisme eksklusif, dengan kemungkinan kesan mendalam terhadap hubungan Jepun dengan dunia luar.

Paradoks Demografi

Jepun terperangkap dalam percanggahan yang mendalam. Negara itu menghadapi krisis demografi yang menjadikan imigresen penting demi kelangsungan ekonomi. Pada 2025, populasi warga negara Jepun merosot lebih 900,000 orang, penurunan tahunan terbesar yang pernah direkodkan. Umur median menghampiri 50 tahun, manakala industri di seluruh negara berdepan kekurangan tenaga kerja yang serius. Untuk memastikan kilang terus beroperasi, kedai serbaneka mempunyai kakitangan dan perkhidmatan penting berjalan, Jepun semakin bergantung pada pekerja dari Asia Tenggara, Asia Selatan dan tempat lain.

Penduduk asing kini merangkumi lebih sedikit daripada 3% populasi Jepun, rekod tertinggi hampir 3.95 juta orang. Peratusan ini masih rendah berbanding negara maju lain, namun ia menandakan perubahan besar bagi sebuah negara yang secara sejarah mengekalkan antara masyarakat paling homogen dalam dunia perindustrian. Ekonomi dan sistem kebajikan sudah amat bergantung pada penduduk asing, dan kemerosotan populasi menjamin kebergantungan ini akan terus meningkat.

Walaupun realiti ekonomi begitu, retorik politik semakin menggambarkan warga asing sebagai masalah sosial, bukannya penyelesaian yang diperlukan. Kerajaan baharu di bawah Takaichi, yang bekerjasama dengan parti populis Parti Inovasi Jepun (Nippon Ishin no Kai), memberi isyarat bahawa dasar akan mengutamakan kawalan dan identiti nasional, bukannya keterangkuman dan integrasi. Ishin mencadangkan had maksimum bagi bahagian penduduk asing, dengan alasan bahawa peningkatan imigresen membawa kepada ketegangan sosial.

Pelancongan Berlebihan sebagai Pencetus Rasa Tidak Puas Hati

Walaupun banyak kesalahan politik diletakkan pada penduduk asing, ramai pemerhati menyatakan pelancongan berlebihan sebagai punca utama kekecewaan penduduk tempatan. Dengan rekod 37 juta pelancong melawat Jepun pada 2024, destinasi popular menghadapi tekanan yang belum pernah berlaku. Had harian kini mengehadkan jumlah orang yang mendaki Gunung Fuji atau bersiar-siar di jalan-jalan indah Kyoto. Yuran baharu bertujuan mengurangkan kunjungan yang berlebihan.

Donny Kimball, pencipta kandungan pelancongan dan penduduk jangka panjang, menggambarkan perubahan ketara di lokasi yang dahulunya ikonik. "Pada tahun-tahun lalu, kawasan seperti Shibuya menjadi tumpuan budaya anak muda Jepun," tulisnya. "Hari ini, jalan-jalan di bekas pusat fesyen, hiburan dan kehidupan malam ini benar-benar menjadi tempat pembuangan sampah akibat cukai pelancongan berlebihan." Beliau berkata identiti Akihabara, ibu kota anime dan manga dunia, semakin lenyap apabila mereka yang membina budaya itu berpindah kerana lambakan pelawat asing.

Rasa tidak puas hati penduduk tempatan turut dirasai di luar bandar-bandar utama. Di Asakusa, Kimball menceritakan pertemuannya dengan seorang pekerja pejabat Jepun yang menjeritkan kata-kata berbaur perkauman kepadanya di luar sebuah kedai serbaneka. "Orang yang malang ini mungkin sering berhadapan dengan pelancong asing yang berkelakuan seperti haiwan ketika mereka berkeliaran, melayan Asakusa seolah-olah ia Disneyland budaya yang dibina khas untuk mereka," katanya. "Tentulah contoh warga asing yang merosakkan Asakusa tanpa henti cukup untuk membuat sesiapa pun, hatta yang paling mesra, berasa meluat dan cepat mendorong mereka ke arah perkauman serta xenofobia."

Kyoto malah telah membuang tong sampah di sesetengah kawasan kerana pelawat tidak tahu cara mengasingkan sampah dengan betul. Akibatnya, pelancong membuang sampah di merata-rata tempat, sekali gus meningkatkan keletihan penduduk tempatan. Di Pulau Shikoku, laporan menunjukkan kuil-kuil di sepanjang laluan ziarah Ohenro yang terkenal semakin dingin terhadap pelawat bukan Jepun.

Realiti Berbanding Maklumat Palsu

Di tengah-tengah peningkatan sentimen antiwarga asing, dakwaan tentang kesan negatif penduduk asing sering tidak disokong bukti empirikal. Asia Times melaporkan tinjauan dan data kerajaan yang mencabar naratif lazim. Satu mitos yang berterusan mendakwa warga asing secara tidak seimbang mengambil kesempatan terhadap program kebajikan. Hakikatnya, statistik Kementerian Kesihatan, Buruh dan Kebajikan menunjukkan bahawa setakat April 2024, warga asing membentuk 3.2% penerima bantuan kebajikan, hampir sama dengan bahagian mereka sebanyak 3.1% daripada populasi.

Satu lagi kepercayaan yang meluas mendakwa jenayah meningkat akibat kemasukan warga asing. Data kerajaan menunjukkan bilangan warga asing yang ditahan kerana melanggar Kanun Keseksaan telah jatuh kepada satu pertiga daripada angka kurang dua dekad lalu. Berhubung dakwaan bahawa harga kondominium di Tokyo melonjak akibat spekulasi warga China, tinjauan Kementerian Tanah, Infrastruktur, Pengangkutan dan Pelancongan mendapati pembelian oleh penduduk luar negara di 23 wad Tokyo meningkat dua kali ganda pada separuh pertama 2025. Namun, pecahannya menunjukkan 192 pembeli dari Taiwan, 30 dari tanah besar China, 21 dari Singapura dan 15 dari Hong Kong. Hanya kira-kira 1% jualan semula kondominium dalam tempoh singkat melibatkan penduduk luar negara, yang bermakna pusing ganti pantas sebahagian besarnya didorong pembeli domestik.

Kebimbangan tentang bil perubatan yang tidak dibayar juga kelihatan dibesar-besarkan. Walaupun 470 daripada 2,890 hospital yang menerima pesakit asing melaporkan bil tertunggak oleh warga asing, hanya 1.5% daripada jumlah bil tertunggak sebanyak 88.1 bilion yen di semua hospital pada tahun fiskal 2023 ditanggung pesakit asing. Baki 98.5% ditanggung warga Jepun. Berhubung insurans kesihatan nasional, warga asing merangkumi 4% peserta, tetapi kos perubatan mereka hanya berjumlah 1.4% daripada keseluruhan kos. "Warga asing cenderung kurang menggunakan perkhidmatan perubatan, dan premium insurans mereka turut membantu menyokong sistem untuk pesakit Jepun," kata seorang pengulas di Asahi TV.

Walaupun bukti menyangkal banyak dakwaan yang mencetuskan kebimbangan, naratif palsu tentang penduduk asing terbukti berguna dari segi politik kerana ia mewujudkan ancaman budaya yang boleh digunakan calon untuk menggerakkan pengundi.

Kesan Penguatan Media Sosial

Sebahagian jurang antara persepsi dengan realiti berpunca daripada dinamik media sosial. Siasatan Asia Times mendedahkan bahawa sesetengah kandungan antiwarga asing yang tersebar dalam talian mungkin dihasilkan oleh pencipta berbayar dan berkemungkinan juga dijana menggunakan kecerdasan buatan. Satu iklan kerja ditemui di CrowdWorks, platform padanan kerja dalam talian yang utama, untuk mencari pencipta video berlabel "kritikal terhadap China" atau "anti-China."

Syarat permohonan menetapkan bahawa pemohon mesti "mencintai Jepun dan tidak menyukai China." Rekod menunjukkan 31 orang dikontrak melalui 14 iklan, dengan bayaran antara 1,500 hingga 5,000 yen bagi setiap skrip. Kerja itu melibatkan penulisan skrip untuk video YouTube dan penyuntingan menggunakan imej yang dijana AI, dengan topik seperti "reaksi luar negara terhadap teknologi Jepun" dan "perbuatan warga China yang mengganggu atau melanggar peraturan, diikuti akibat yang menimpa diri sendiri atau hukuman ilahi."

Kandungan rekaan seperti ini menyemarakkan kebimbangan sebenar dalam kalangan warga Jepun yang merasakan budaya mereka dikepung. Gabungan masalah tingkah laku sebenar oleh sesetengah pelancong dengan kempen kemarahan yang direka mencetuskan suasana bermusuhan, yang turut menjejaskan pelawat yang menghormati peraturan dan penduduk asing jangka panjang yang mematuhi norma Jepun.

Jurang antara Peringkat Tempatan dengan Nasional

Ketika ahli politik nasional menekankan sekatan, kerajaan tempatan secara senyap mengambil peranan utama dalam mengintegrasikan penduduk asing. Bandar seperti Hamamatsu dan Kawasaki, yang menempatkan ramai penduduk asing, merintis pendidikan bahasa, akses kepada kebajikan dan inisiatif pembinaan komuniti. Pada Julai 2025, kesemua 47 gabenor wilayah bersama-sama mengeluarkan "Deklarasi Aomori", menegaskan bahawa warga asing perlu diiktiraf bukan sahaja sebagai pekerja tetapi juga sebagai penduduk yang hidup bersama warga Jepun.

Para gabenor menyeru penggubalan Undang-Undang Asas Kewujudan Bersama Antara Budaya, peruntukan belanjawan integrasi yang stabil dan penubuhan kumpulan kerja antara kementerian. Pendirian mereka menonjolkan jurang yang semakin besar antara pemimpin nasional yang menekankan sekatan dengan kerajaan tempatan yang berdepan realiti praktikal masyarakat berbilang budaya. Kepimpinan Takaichi mengukuhkan jurang ini dengan menumpukan perhatian kepada pengawasan warga asing, bukannya menangani cabaran asas kemerosotan populasi Jepun.

Jawatankuasa LDP mengenai "kewujudan bersama yang teratur" mengelak daripada membuat perancangan jangka panjang dan mengehadkan tugasnya kepada kajian semula rangka kerja kemasukan. Kewujudan bersama yang sebenar memerlukan warga asing dianggap sebagai anggota komuniti, bukannya tenaga kerja yang boleh dibuang. Hal ini memerlukan pelaburan dalam program bahasa dan kemahiran, perlindungan hak serta penyertaan sivik. Kemenangan Takaichi menunjukkan kepimpinan LDP sekarang tidak akan mewujudkan kewujudan bersama seperti ini.

Konteks dan Perbandingan Antarabangsa

Jepun bukan satu-satunya negara yang berdepan ketegangan ini. Kanada, yang sejak sekian lama diiktiraf sebagai peneraju dasar imigresen global, menyaksikan perubahan ketara dalam sentimen awam sejak beberapa tahun kebelakangan ini. Hampir 60% rakyat Kanada yang ditinjau pada penghujung 2024 berkata negara itu menerima terlalu ramai pendatang baharu. Ini kali pertama sejak 2000 majoriti responden berpendapat tahap imigresen terlalu tinggi. Pengalaman Kanada menunjukkan bahawa negara yang lama mengurus imigresen juga berdepan peningkatan skeptisisme awam di tengah-tengah kebimbangan tentang perumahan, infrastruktur dan perkhidmatan kesihatan.

Perbezaannya terletak pada tindak balas dasar. Kanada mula melaraskan sasaran dan mengetatkan program tertentu, namun mengekalkan rangka kerja yang direka untuk integrasi jangka panjang. Jepun mengelak daripada menerima pakai dasar imigresen menyeluruh selama beberapa dekad. Sebaliknya, negara itu memperluas program pekerja teknikal dan mempromosikan pelancongan masuk sambil menegaskan bahawa langkah-langkah ini bukan "imigresen." Strategi mengelak ini, yang dirangka untuk meredakan pandangan konservatif, menyebabkan negara itu tidak mempunyai rangka kerja undang-undang dan institusi yang diperlukan untuk integrasi jangka panjang.

Kesan terhadap Manusia

Bagi penduduk dan pelawat asing, suasana yang berubah membawa kesan nyata. Pelancong yang merancang perjalanan menyatakan kebimbangan sama ada mereka akan diterima. "Saya dengar sentimen antiwarga asing semakin meningkat di sana," tulis seorang bakal pelawat di Facebook. "Apa yang saya ingin tahu, adakah sentimen antiwarga asing itu turut ditujukan kepada pelancong yang sopan dan menghormati orang lain? Adakah saya akan dibuat berasa tidak dialu-alukan dan dibenci hanya kerana saya seorang pelancong?"

Respons yang diterima berbeza-beza. Ada yang menegaskan bahawa rakyat Jepun tetap baik dan suka membantu selagi pelawat menghormati adat tempatan. Namun, hakikat bahawa soalan seperti ini timbul menunjukkan betapa drastiknya persepsi telah berubah. Penduduk asing jangka panjang melaporkan semakin kerap terdengar komen negatif dan berasa semakin tidak dialu-alukan walaupun telah bertahun-tahun menyesuaikan diri dengan budaya tempatan.

Jepun memerlukan lebih daripada sekadar tetamu; Jepun memerlukan rakan," menurut Tokyo Review. "Cara kerajaan baharu memilih untuk bergerak ke hadapan akan menentukan sama ada saat ini menjadi peluang untuk perubahan atau peluang yang hilang dalam jangka panjang.

Istilah yang diperkenalkan di bawah bekas Perdana Menteri Shigeru Ishiba, iaitu "kewujudan bersama yang teratur dan harmoni" dengan warga asing, membawa maksud tersendiri dalam wacana dasar Jepun. Istilah itu membayangkan warga asing perlu tertakluk pada norma majoriti Jepun, bukannya menjadi peserta setara dalam masyarakat. Bagi ramai penduduk asing, ini bermakna kehidupan yang terus tidak menentu serta ketidakpastian tentang kedudukan jangka panjang mereka dalam masyarakat Jepun.

Meninjau Masa Depan

Jepun berada pada titik persimpangan yang kritikal. Penekanan gabungan pemerintah terhadap kebanggaan dan identiti nasional mungkin menyumbang kepada perpecahan sosial, sambil gagal menangani punca asas cabaran ekonomi dan demografi. Tanpa dasar imigresen yang serius, industri akan merosot, sistem kebajikan akan terbeban dan masyarakat akan berpecah. Keadaan ini boleh mencetuskan lingkaran yang berterusan: semakin sedikit pekerja asing sanggup tinggal untuk jangka panjang, pelaburan dalam prasarana integrasi berkurangan, dan naratif awam menggambarkan warga asing sebagai beban, bukannya penyumbang.

Strategi imigresen yang mampan memerlukan dasar kemasukan yang disertai hak sama rata, institusi inklusif, sokongan bahasa dan budaya serta penyesuaian wilayah yang berkesan. Petunjuk semasa sebaliknya menunjukkan pemeriksaan yang lebih ketat, penguatkuasaan syarat visa yang lebih tegas dan laluan ke arah penempatan tetap yang semakin sempit.

Kebimbangan asas tentang ekonomi dan imigresen bukanlah salah pelancong atau pekerja asing secara individu, yang sering datang untuk mencari peluang atau pertukaran budaya. Namun, merekalah yang menanggung beban kekecewaan awam yang dicetuskan oleh kemerosotan ekonomi, peningkatan kos sara hidup dan yen yang lemah, yang menarik pelancong berkualiti rendah sambil menyukarkan kehidupan warga Jepun biasa.

Ketika Jepun mengharungi keadaan yang rumit ini, persoalannya kekal sama: adakah negara itu akan meletakkan warga asing di bawah kawalan dengan status bersyarat, atau beralih kepada keterangkuman dan integrasi yang sebenar? Pilihan itu akan menentukan sama ada Jepun mampu mengekalkan daya hidup ekonomi dan kekayaan budayanya ketika menghadapi perubahan demografi yang belum pernah berlaku, atau sama ada penentangan terhadap orang luar akan memburukkan lagi masalah yang ingin diselesaikan negara itu.

Perkara Utama

• Perdana Menteri Sanae Takaichi menggunakan laporan pelancong menendang rusa suci di Nara sebagai kiasan kepada sikap tidak menghormati warga asing, sekali gus membantunya memenangi kepimpinan dengan platform nasionalis
• Penduduk asing merangkumi lebih sedikit daripada 3% populasi Jepun, satu rekod tertinggi tetapi masih rendah berbanding negara maju lain
• Data kerajaan menyangkal banyak dakwaan tentang penduduk asing, menunjukkan penggunaan perkhidmatan kebajikan dan perubatan mereka seimbang dengan bahagian mereka dalam populasi
• Populasi Jepun merosot lebih 900,000 orang pada 2025, penurunan tahunan terbesar yang pernah direkodkan, sekali gus mewujudkan keperluan ekonomi terhadap tenaga kerja asing
• Rekod 37 juta pelancong pada 2024 menyebabkan masalah pelancongan berlebihan di Kyoto, Asakusa, Shibuya dan destinasi lain
• Tinjauan menunjukkan 66% rakyat Jepun menyokong dasar imigresen Takaichi yang lebih tegas, manakala 59% menentang penerimaan pekerja asing
• Kandungan media sosial yang mengkritik warga asing mungkin dihasilkan oleh pencipta berbayar, dengan sesetengah video berkemungkinan menggunakan imej yang dijana AI
• Kerajaan tempatan mendesak dasar integrasi yang berbeza daripada penekanan pemimpin nasional terhadap sekatan
• Gabungan LDP dengan Parti Inovasi Jepun yang populis menyokong penetapan had maksimum bagi bahagian penduduk asing
• Perbandingan antarabangsa menunjukkan Jepun bukan satu-satunya negara yang berdepan ketegangan imigresen, namun keengganannya melaksanakan dasar menyeluruh menimbulkan cabaran tersendiri