Vietnam Meluaskan Pengecualian Visa untuk Menarik Pelancong Berkualiti Tinggi dan Merangsang Pertumbuhan Ekonomi

Vietnam Mempercepat Pertumbuhan Pelancongan Melalui Liberalisasi Visa Menyeluruh

Vietnam meletakkan dirinya sebagai destinasi paling mudah dikunjungi di Asia Tenggara melalui peluasan agresif dasar pengecualian visa yang direka untuk menarik pelawat antarabangsa berbelanja tinggi. Timbalan Perdana Menteri Mai Van Chinh mengumumkan pada 20 Januari 2026 bahawa Kementerian Keselamatan Awam akan bekerjasama dengan Kementerian Luar Negeri untuk mengkaji dan mencadangkan dasar visa yang lebih terbuka, khususnya pengecualian visa unilateral bagi pasaran sumber utama dan berpotensi tinggi. Inisiatif ini mencerminkan usaha terselaras untuk menjadikan Vietnam destinasi utama bagi pelancongan berkualiti sambil menyokong matlamat negara untuk menerima 25 juta pelawat antarabangsa pada 2026.

Pengumuman itu menyusuli tahun yang mencatat rekod bagi pelancongan Vietnam. Pada 2025, negara itu menerima 21.2 juta pelancong asing, meningkat 20.4% berbanding tahun sebelumnya dan mencatat paras tertinggi dalam sejarah. Pertubuhan Pelancongan Dunia mengiktiraf Vietnam sebagai antara destinasi pelancongan yang berkembang paling pesat di dunia, sekali gus mengesahkan strategi kerajaan untuk meletakkan pelancongan sebagai sektor ekonomi peneraju. Ketika negara bersiap sedia menghadapi Kongres Parti Kebangsaan ke-14 dan melaksanakan rancangan pembangunan sosioekonomi lima tahun 2026-2030, pihak berkuasa pelancongan melihat kemudahan visa sebagai alat penting untuk daya tahan ekonomi dalam keadaan ketidaktentuan global.

Strategi liberalisasi visa melangkaui pembukaan sempadan semata-mata. Pegawai memberi tumpuan kepada usaha menarik pelawat berkualiti tinggi, iaitu mereka yang tinggal lebih lama, berbelanja lebih banyak dan menyumbang kepada pembangunan mampan. Pendekatan ini memerlukan usaha terselaras merentas pelbagai kementerian untuk menghapuskan halangan, menaik taraf infrastruktur dan mewujudkan rangka kerja perundangan yang menyokong segmen pelancongan premium termasuk pelancongan hijau, percutian kesihatan, acara MICE serta pelancongan golf.

Pasaran Eropah Mendapat Akses Lebih Luas dengan Pengecualian 45 Hari

Manifestasi paling nyata dasar pintu terbuka Vietnam berkuat kuasa pada 15 Ogos 2025, apabila warga dari 12 negara Eropah tambahan layak memasuki negara itu tanpa visa selama 45 hari. Di bawah Resolusi 229/NQ-CP dan Dekri 221/2025/ND-CP, pelancong dari Belgium, Bulgaria, Croatia, Republik Czech, Hungary, Luxembourg, Belanda, Poland, Romania, Slovakia, Slovenia dan Switzerland kini boleh menjelajah Vietnam tanpa formaliti visa sehingga 14 Ogos 2028.

Peluasan ini melengkapi pengecualian terdahulu yang diberikan kepada 12 negara lain, termasuk Jerman, Perancis, Itali, Sepanyol, United Kingdom, Rusia, Jepun, Korea Selatan, Denmark, Sweden, Norway dan Finland, yang dilanjutkan sehingga 14 Mac 2028. Secara keseluruhan, dasar ini mewujudkan rangkaian bebas visa menyeluruh yang merangkumi hampir semua pasaran utama Eropah dan Asia Timur Laut, iaitu rantau yang lazimnya dikaitkan dengan perbelanjaan pelancongan per kapita yang tinggi.

Dasar itu menghapuskan sekatan terdahulu yang mengehadkan kemasukan tanpa visa bagi warga Poland, Republik Czech dan Switzerland hanya jika mereka membuat tempahan melalui pengendali pelancongan Vietnam berlesen. Kini, pelancong bebas dari negara-negara ini menikmati fleksibiliti yang sama seperti pelawat lain yang dikecualikan daripada visa, sekali gus membolehkan perjalanan spontan dan penerokaan lebih lama. Bagi mereka yang ingin tinggal lebih daripada 45 hari, Vietnam menawarkan pilihan e-visa 90 hari dengan kemasukan tunggal atau berbilang, atau peluang untuk melakukan perjalanan keluar masuk bagi memulakan semula tempoh pengecualian.

Data awal menunjukkan strategi ini membuahkan hasil. Dalam tujuh bulan pertama 2025, ketibaan pelancong Eropah melonjak 131.8% berbanding tahun sebelumnya, dengan Rusia, United Kingdom, Perancis dan Jerman mencatat pertumbuhan tiga angka. Ketibaan pelancong Itali meningkat 24.7%, pelawat Perancis 19.8% dan pelancong Britain 19.5%. Pelawat Eropah lazimnya tinggal antara lapan hingga 12 hari, jauh lebih lama berbanding pelancong serantau, dan menunjukkan kecenderungan tinggi memilih penginapan empat dan lima bintang di destinasi seperti Hanoi, Bandar Raya Ho Chi Minh, Hoi An, Teluk Ha Long, Sa Pa, Phu Quoc dan Nha Trang.

Menyambut Pelawat Bernilai Tinggi

Selain pengecualian visa pelancong biasa, Vietnam melaksanakan keistimewaan visa bersasar bagi individu yang dikategorikan sebagai penyumbang strategik kepada pembangunan ekonomi. Dekri 221/2025/ND-CP menetapkan kad pengecualian visa khas yang sah sehingga lima tahun dengan kemudahan kemasukan berulang bagi kategori pelawat terpilih.

Penerima yang layak termasuk tetamu rasmi berpangkat tinggi yang dijemput oleh kepimpinan tertinggi Vietnam, penyelidik dan profesor terkemuka dari institusi asing, pakar utama dalam bidang sains dan teknologi, pelabur besar serta eksekutif syarikat global terkemuka, tokoh budaya berpengaruh, artis dan atlet terkenal, serta konsul kehormat Vietnam di luar negara. Selain itu, jemputan yang diluluskan daripada universiti utama, institut penyelidikan dan perusahaan besar mungkin layak mendapat kemudahan kemasukan.

Timbalan Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh telah menandatangani pelan pelaksanaan terperinci bagi memastikan keistimewaan ini beroperasi dalam rangka kerja perundangan yang ketat sambil mengekalkan piawaian keselamatan. Kementerian Keselamatan Awam menyelaras dengan agensi lain untuk mengeluarkan kad pengecualian khas, manakala Kementerian Pendidikan dan Latihan serta Kementerian Kewangan membangunkan kriteria bagi mengenal pasti institusi dan perusahaan yang layak.

Pendekatan bersasar ini mengiktiraf bahawa pelancongan moden berkait rapat dengan perniagaan, pelaburan dan pertukaran budaya. Dengan memudahkan kemasukan pakar teknologi, pakar kewangan dan peneraju inovasi, Vietnam membuka laluan kepada pemindahan ilmu dan pelaburan langsung asing, sambil membina reputasinya sebagai destinasi mesra bagi golongan elit global.

Transformasi Digital Memudahkan Perjalanan Merentas Sempadan

Menyedari bahawa perubahan dasar visa perlu disertai penambahbaikan operasi, pihak berkuasa Vietnam mempercepat inisiatif transformasi digital untuk mengurangkan kesukaran di pintu masuk. Kementerian Keselamatan Awam menerima arahan khusus untuk menambah baik prosedur pengeluaran e-visa melalui aplikasi teknologi maklumat canggih.

Peruntukan e-visa semasa membolehkan warga kebanyakan negara mendapatkan visa 90 hari secara dalam talian bagi kemasukan tunggal atau berbilang, sekali gus menghapuskan keperluan untuk mengunjungi konsulat dan menguruskan dokumen. Kerajaan berhasrat untuk terus memudahkan proses ini sambil memendekkan masa pemeriksaan imigresen di lapangan terbang, pelabuhan laut dan sempadan darat. Penambahbaikan ini bertujuan memberikan kemudahan maksimum kepada pelancong dan menangani aduan lazim mengenai kelewatan birokrasi yang sebelum ini menjejaskan reputasi pelancongan Vietnam.

Kementerian Luar Negeri pula memainkan peranan pelengkap dengan mempergiat penyebaran maklumat mengenai dasar visa Vietnam kepada rakan antarabangsa. Usaha diplomatik ini memastikan agensi pelancongan, syarikat penerbangan dan bakal pelawat memahami sepenuhnya pilihan yang tersedia, daripada pengecualian 45 hari hingga kemudahan e-visa lanjutan. Komunikasi yang jelas mengelakkan kekeliruan di sempadan dan meningkatkan keyakinan pelancong yang mempertimbangkan Vietnam untuk percutian panjang atau perjalanan perniagaan.

Kesan Ekonomi Melangkaui Hasil Pelancongan

Peluasan pengecualian visa menghasilkan kesan ekonomi yang boleh diukur dan meresap ke pelbagai sektor. Menurut Persatuan Ejen Hartanah Vietnam, pemulihan pelancongan yang didorong oleh ketibaan antarabangsa telah menggiatkan semula pasaran hartanah peranginan dengan ketara, khususnya di destinasi pantai. Hotel empat dan lima bintang di Da Nang, Nha Trang dan Phu Quoc kini beroperasi pada kadar penghunian 70-90%, dengan sesetengah hartanah ditempah penuh ketika cuti dan perayaan. Hasil bilik meningkat 20-30% tahun ke tahun.

Permintaan ini merangsang pelaburan baharu dalam hartanah mewah. Pemaju melancarkan atau menyambung semula projek peranginan bertaraf tinggi, dengan tumpuan pada vila tepi pantai, resort bertaraf antarabangsa dan kondotel premium yang direka untuk pelawat antarabangsa yang tinggal lama. Pihak Berkuasa Pelancongan Kebangsaan Vietnam menyatakan bahawa pelancong dari pasaran Eropah baharu seperti Poland, Republik Czech dan Hungary menunjukkan kecenderungan khusus untuk melabur dalam penginapan mewah, di samping membuka peluang kepada kerjasama perdagangan dan pelaburan.

Penganalisis hartanah mendapati pelawat berulang semakin melihat Vietnam bukan sekadar destinasi percutian, tetapi juga tempat berpotensi untuk bersara, bekerja dari jauh atau melabur. Dasar kemudahan visa menyokong peralihan daripada pelancongan jangka pendek kepada penglibatan ekonomi jangka panjang, sekali gus mewujudkan nilai mampan yang melangkaui hasil sektor hospitaliti semasa.

Peralihan Strategik ke Arah Pelancongan Mampan Bernilai Tinggi

Strategi visa Vietnam mencerminkan peralihan yang dirancang daripada pelancongan berasaskan jumlah kepada pembangunan berorientasikan nilai. Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan sedang menjalankan kajian menyeluruh terhadap Undang-Undang Pelancongan 2017 untuk menghapuskan peruntukan lapuk sambil merangka strategi bagi segmen bertaraf tinggi, termasuk pelancongan hijau, pelancongan kesihatan, pelancongan MICE dan pelancongan golf.

Penyusunan semula ini menangani perubahan corak perjalanan global. Pelawat antarabangsa masa kini semakin mengutamakan kelestarian alam sekitar, pengalaman kesihatan dan kesejahteraan serta peluang persidangan profesional, di samping aktiviti bersiar-siar tradisional. Dengan menyasarkan pasaran yang mempunyai kuasa perbelanjaan tinggi dan purata tempoh penginapan lebih panjang, Vietnam berhasrat meningkatkan kesan ekonomi bagi setiap pelawat sambil mengurangkan tekanan alam sekitar yang dikaitkan dengan pelancongan massa.

Pelan Induk Sistem Pelancongan bagi 2021-2030, dengan wawasan hingga 2045, sedang dikemas kini agar selaras dengan pembangunan bandar dan penyusunan semula pentadbiran. Perancangan jangka panjang ini memastikan pertumbuhan pelancongan disepadukan dengan pembangunan infrastruktur, termasuk rangkaian pengangkutan yang menghubungkan lapangan terbang, pelabuhan laut dan lebuh raya terus ke lokasi pelancongan kebangsaan. Kementerian Pembinaan mengutamakan pelaburan infrastruktur strategik ini bagi memastikan hubungan lancar untuk pelancong antarabangsa.

Pelaksanaan Terselaras Merentas Sektor Kerajaan

Peluasan visa ini merupakan satu daripada komponen usaha kerajaan terselaras yang melibatkan pelbagai kementerian dan pihak berkuasa tempatan. Timbalan Perdana Menteri Chinh telah menetapkan tanggungjawab khusus bagi memastikan pelaksanaan Resolusi No. 08 yang menyasarkan pembangunan pelancongan sebagai sektor ekonomi peneraju berjalan lancar.

Kementerian Industri dan Perdagangan menyepadukan promosi pelancongan ke dalam program perdagangan, pameran antarabangsa dan ekspo, dengan memanfaatkan pejabat perdagangan Vietnam di luar negara untuk memperkukuh kerjasama antara matlamat komersial dan pelancongan. Sementara itu, jawatankuasa rakyat tempatan menubuhkan jawatankuasa pemandu pembangunan pelancongan dan menyelaraskan perancangan wilayah bagi menarik pelabur strategik ke kompleks hiburan dan resort bertaraf tinggi.

Pihak berkuasa turut memperkukuh keupayaan pengurusan negara bagi memastikan kebersihan alam sekitar, keselamatan makanan dan piawaian perkhidmatan beradab. Kawalan kualiti ini melengkapi pembukaan visa dengan memastikan peningkatan jumlah pelawat tidak menjejaskan pengalaman mereka atau kelestarian alam sekitar.

Menjelang 2026, dasar visa terselaras meletakkan Vietnam pada kedudukan yang baik untuk memenuhi permintaan yang semakin meningkat daripada pelancong Eropah yang mencari tempat percutian musim sejuk untuk menghindari cuaca sejuk. Masa pelaksanaannya bertepatan dengan bulan-bulan puncak perjalanan, sekali gus memberikan Vietnam kelebihan daya saing berbanding destinasi Asia lain. Dengan prosedur kemasukan yang lebih lancar, perkhidmatan digital yang diperluas dan pendekatan bersasar terhadap segmen bernilai tinggi, Vietnam mengukuhkan kedudukannya sebagai destinasi utama bagi pelancong paling arif di dunia.

Perkara Utama

• Vietnam mengumumkan peluasan pengecualian visa unilateral pada 20 Januari 2026, dengan sasaran pelancong antarabangsa berkualiti tinggi dari pasaran utama dan berpotensi tinggi.
• Warga dari 24 negara kini menikmati kemasukan tanpa visa selama 45 hari, termasuk 12 negara Eropah yang ditambah pada 15 Ogos 2025: Belgium, Bulgaria, Croatia, Republik Czech, Hungary, Luxembourg, Belanda, Poland, Romania, Slovakia, Slovenia dan Switzerland.
• Kad pengecualian visa khas selama lima tahun tersedia untuk pakar, pelabur, penyelidik, selebriti dan tetamu berpangkat tinggi di bawah Dekri 221/2025/ND-CP.
• Vietnam menerima jumlah tertinggi dalam sejarah, iaitu 21.2 juta pelancong asing pada 2025, dengan ketibaan pelancong Eropah melonjak 131.8% dalam tujuh bulan pertama tahun itu.
• Kerajaan menyasarkan 25 juta pelawat antarabangsa pada 2026, dengan penekanan pada segmen bernilai tinggi termasuk pelancongan kesihatan, MICE, pelancongan hijau dan pelancongan golf.
• Inisiatif transformasi digital melancarkan proses e-visa dan mengurangkan masa pemeriksaan sempadan bagi memudahkan urusan pelancong.
• Dasar visa merangsang pemulihan hartanah peranginan, dengan kadar penghunian hotel mewah mencapai 70-90% di destinasi utama seperti Da Nang, Nha Trang dan Phu Quoc.