Gergasi Solar Mula Terbentuk
Di dataran beralun di wilayah Nueva Ecija dan Bulacan, kira-kira 150 kilometer di utara Manila, kru pembinaan sedang memasang kemudahan solar dan penyimpanan bateri bersepadu yang bakal menjadi terbesar di dunia. Apabila panel terakhir dipasang dan modul bateri terakhir dipasang, projek Terra Solar, yang turut dikenali sebagai MTerra Solar, akan mempunyai kapasiti fotovolta sebanyak 3.5 gigawatt, dipadankan dengan penyimpanan tenaga 4.5 gigawatt-jam, di kawasan seluas 3,500 hektar, bersamaan kira-kira 83,000 gelanggang bola keranjang.
Kandungan
Kemudahan ini lebih daripada sekadar projek pembinaan. Ia menandakan perubahan asas dalam cara Filipina menjana tenaga elektrik, beralih daripada arang batu import dan pasaran bahan api fosil yang tidak menentu kepada sumber tenaga boleh diperbaharui domestik yang mampu membekalkan tenaga bersih kepada kira-kira 2.4 juta isi rumah. Pembinaan bermula pada November 2024 dan operasi awal dijadualkan bermula pada awal 2026. Projek ini berkembang pesat, namun masih berdepan halangan teknikal dan cabaran tadbir urus korporat yang mencerminkan kerumitan peralihan tenaga moden.
Kejuruteraan pada Skala Luar Biasa
Angka yang dikaitkan dengan Terra Solar sukar dibayangkan dalam konteks infrastruktur tenaga boleh diperbaharui konvensional. Projek ini akhirnya akan mengendalikan sehingga lima juta panel solar secara serentak, dengan anggaran penjanaan elektrik tahunan sebanyak 5 terawatt-jam, mencukupi untuk memenuhi kira-kira 12 peratus daripada keseluruhan permintaan elektrik Filipina. Untuk memahami skalanya, kapasiti 3.5 gigawatt menyamai keluaran gabungan beberapa loji janakuasa arang batu besar, manakala penyimpanan bateri 4.5 gigawatt-jam boleh membekalkan kuasa 850 megawatt secara berterusan selama lebih lima jam, sekali gus merapatkan jurang antara penjanaan solar pada waktu siang dengan permintaan puncak pada waktu petang.
Teras projek ini ialah sistem penyimpanan tenaga bateri yang dibekalkan oleh Huawei menerusi kontrak BESS terbesar syarikat itu setakat ini. Sistem tersebut menggunakan modul bateri litium-ion dalam kontena yang dilengkapi sistem pemadaman kebakaran, kawalan iklim dan teknologi penukaran kuasa canggih. Sistem ini membolehkan Terra Solar menyimpan lebihan elektrik yang dijana ketika permintaan rendah dan menyalurkannya semula ke grid pada waktu puncak. Ini mengubah kemudahan tersebut daripada aset penjanaan yang berubah-ubah kepada sumber kuasa yang boleh dikawal penghantarannya, serta mampu membekalkan kuasa asas kepada Manila Electric Company (Meralco) di bawah perjanjian bekalan tenaga selama 20 tahun.
Jacobs Engineering Group dilantik untuk menyediakan perkhidmatan pengurusan pembinaan, menggunakan teknologi dron dan alat digital canggih bagi menyelaraskan logistik di tapak seluas 11.5 batu persegi itu. Sementara itu, China Energy Engineering Corporation dan POWERCHINA mengendalikan kontrak kejuruteraan, perolehan dan pembinaan bagi pelbagai fasa, termasuk pemasangan infrastruktur penghantaran voltan tinggi yang diperlukan untuk menyalurkan tenaga dari wilayah luar bandar ke kawasan metropolitan Manila.
Pelaburan Berbilion dan Perubahan Pemilikan
Pembangunan kemudahan solar dan penyimpanan terbesar di dunia memerlukan modal yang setimpal. Projek ini dianggarkan menelan belanja $3.3 bilion hingga $4 bilion (PHP 200 bilion), menjadikannya antara pelaburan tenaga boleh diperbaharui termahal di Asia Tenggara. Pada September 2024, pelabur infrastruktur berpangkalan di UK, Actis, komited melabur kira-kira $600 juta bagi pegangan ekuiti 40 peratus, sekali gus menjadi pelaburan langsung asing terbesar dalam projek infrastruktur lapangan hijau di Filipina. Pelaburan itu dimuktamadkan pada Mac 2025, menyediakan dana penting untuk pembangunan dan peluasan projek serta membawa kepakaran infrastruktur antarabangsa kepada konsortium tersebut.
Struktur pemilikan projek ini berubah dengan ketara sejak mula dirancang. Pada asalnya, Solar Philippines New Energy Corporation (SPNEC) merancang projek berskala sederhana 500 MW, tetapi skopnya meningkat lapan kali ganda dalam tempoh setahun apabila keyakinan pelabur bertambah dan dasar tenaga berubah. SPNEC kini dimiliki secara kawalan oleh Meralco PowerGen Corporation (MGen), cabang penjanaan tenaga bagi syarikat utiliti terbesar Filipina, yang memegang lebih 55 peratus saham mengundi menerusi anak syarikatnya, MGreen Renewable Energy Inc.
Pada Januari 2026, projek ini melalui peralihan tadbir urus besar apabila Wakil Rakyat Batangas, Leandro Leviste, yang mengasaskan Solar Philippines dan pada asalnya mencadangkan pembangunan itu, meletak jawatan daripada lembaga pengarah Terra Solar Philippines Inc. Presiden dan Ketua Pegawai Eksekutif MGen, Emmanuel Rubio, mengambil alih tempat Leviste. Syarikat menyifatkan langkah itu sebagai perkembangan semula jadi ke arah pelaksanaan operasi. Rubio menjelaskan sebab perubahan tersebut:
Peralihan ini menandakan perkembangan semula jadi bagi MTerra Solar ketika projek ini menghampiri pentauliahan. Memperkukuh kepimpinan lembaga pada peringkat ini memastikan penyelarasan yang lebih erat antara pengawasan strategik, penyepaduan sistem dan pelaksanaan operasi, ketika kami berusaha menyalurkan tenaga bersih dan boleh dipercayai ke grid.
Peralihan kepimpinan ini berlaku ketika kepentingan perniagaan Leviste yang lain, termasuk syarikat pemegangannya, mendapat perhatian pengawal selia. Jabatan Tenaga mengenakan penalti P24 bilion terhadap syarikat itu berhubung kegagalan berkaitan kontrak perkhidmatan tenaga boleh diperbaharui berasingan yang tidak berkaitan dengan Terra Solar.
Kelulusan Kawal Selia dan Halangan Penyepaduan Grid
Bagi projek sebesar ini, penyambungan kepada grid nasional memerlukan kelulusan kawal selia yang menyeluruh. Pada Oktober 2025, Suruhanjaya Kawal Selia Tenaga meluluskan permohonan Terra Solar untuk membina kemudahan penghantaran khusus titik ke titik bernilai PHP 14.25 bilion, termasuk pencawang 500 kilovolt di sepanjang talian penghantaran Nagsaag-San Jose. Setakat September 2025, pembinaan kemudahan ini telah mencapai 90 peratus, sekali gus melancarkan laluan kritikal ke arah sasaran pentauliahan Fasa 1 pada Februari 2026.
Namun, penyepaduan grid menimbulkan cabaran teknikal yang besar dan memperlihatkan ketegangan antara pembangunan sektor swasta yang pesat dengan keupayaan infrastruktur awam. National Grid Corporation of the Philippines membangkitkan kebimbangan mengenai kestabilan frekuensi, dengan menyatakan bahawa kejadian cuaca yang menjejaskan kemudahan berkapasiti 3,500 MW itu boleh menyebabkan keluaran kuasa merosot secara mendadak lebih 300 megawatt dalam masa beberapa saat. Memandangkan peraturan Filipina menetapkan bahawa penjanaan solar diberi keutamaan dalam penghantaran, pengendali grid bimbang turun naik pantas boleh menggugat kestabilan grid Luzon jika tidak diuruskan dengan teliti melalui sistem penyimpanan bateri.
Keadaan menjadi lebih rumit kerana titik sambungan kekal di pencawang San Isidro 500 kV hanya akan siap antara 2031 hingga 2040, menurut rancangan infrastruktur kerajaan. Sehingga itu, Terra Solar perlu bergantung pada sambungan bas masuk sementara ke rangkaian penghantaran sedia ada. NGCP memberi amaran bahawa keadaan ini boleh menyebabkan turun naik voltan dan tekanan pada peralatan di kawasan sekitar. Projek ini menangani kebimbangan tersebut melalui pelaksanaan penyimpanan bateri secara berperingkat. Fasa 1 merangkumi kapasiti penyimpanan yang mencukupi untuk mengekalkan keluaran ketika permintaan puncak pada waktu petang serta menyediakan perkhidmatan penstabilan grid.
Keselamatan Tenaga dan Kesan Ekonomi
Filipina kini bergantung pada arang batu dan gas asli import bagi sebahagian besar penjanaan elektriknya, sekali gus mendedahkan pengguna kepada turun naik harga komoditi global dan kadar pertukaran mata wang. Isi rumah Filipina membayar antara kadar elektrik tertinggi di Asia, dengan kos meningkat setiap kali harga bahan api antarabangsa melonjak. Terra Solar menawarkan perlindungan daripada turun naik harga ini dengan membekalkan tenaga solar berkos tetap yang disokong kontrak jangka panjang. Ini berpotensi melindungi pengguna daripada ketidaktentuan komoditi antarabangsa sambil mengurangkan bil import bahan api fosil negara.
Selain manfaat ekonomi, projek ini membantu mencapai matlamat keselamatan tenaga negara. Filipina berikrar untuk mendapatkan 35 peratus tenaga daripada sumber boleh diperbaharui menjelang 2030 dan 50 peratus menjelang 2040. Kapasiti solar semasa hanya mewakili 5.5 peratus daripada kapasiti terpasang negara sebanyak 28 gigawatt. Sumbangan Terra Solar membawa negara lebih hampir kepada sasaran tersebut sambil mengurangkan kebergantungan pada import bahan api yang terdedah kepada gangguan rantaian bekalan dan ketegangan geopolitik.
Manfaat alam sekitar melangkaui pengurangan karbon. Dengan menggantikan penjanaan arang batu, kemudahan ini akan mengelakkan kira-kira 4.3 juta tan pelepasan karbon dioksida setahun, bersamaan dengan mengeluarkan lebih 3 juta kereta dari jalan raya. Semasa pembinaan, projek ini telah menggaji lebih 9,500 pekerja. Operasi berterusan dijangka mewujudkan jawatan tetap dalam bidang kejuruteraan, penyelenggaraan dan pengurusan grid. Program komuniti setempat, termasuk inisiatif latihan tenaga kerja dan pemasangan lampu jalan solar, bertujuan memastikan perbandaran sekitar turut mendapat manfaat langsung daripada pembangunan ini.
Jadual Pembinaan dan Laluan ke Operasi
Walaupun berskala besar, pembinaan dalam banyak aspek berjalan lebih awal daripada jadual. Menjelang Julai 2025, kru telah menyiapkan 54 peratus kerja Fasa 1 dalam tempoh lapan bulan selepas upacara pecah tanah, dengan memasang kapasiti solar 778 megawatt yang sudah menjadikan Terra Solar pemasangan solar beroperasi terbesar di Filipina. Pencawang 500 kV yang baru-baru ini mula menerima bekalan elektrik menandakan pencapaian teknikal penting, membolehkan kemudahan itu memulakan ujian prosedur penyegerakan grid.
Projek ini akan disiapkan dalam dua fasa. Fasa 1, yang merangkumi kapasiti solar 2.5 gigawatt dan penyimpanan bateri 3.3 gigawatt-jam, dijadualkan memulakan operasi komersial pada 26 Februari 2026. Selepas itu, Fasa 2 akan menambah baki kapasiti, dengan pentauliahan penuh disasarkan pada Februari 2027. Setelah siap, kemudahan ini akan beroperasi di bawah jenama MGreen, memandangkan SPNEC telah memohon untuk menukar nama korporatnya kepada MGen Renewable Energy Holdings Inc., mencerminkan penyepaduan penuh aset tersebut ke dalam portfolio tenaga boleh diperbaharui Meralco.
Fakta Penting
- Terra Solar (MTerra Solar) ialah projek solar 3.5 GW dengan penyimpanan bateri 4.5 GWh yang merentasi wilayah Nueva Ecija dan Bulacan di Filipina, kira-kira 150 kilometer di utara Manila.
- Kemudahan bernilai $3.3 bilion hingga $4 bilion itu memulakan pembinaan pada November 2024. Fasa 1 (2.5 GW) dijangka mula beroperasi menjelang Februari 2026 dan Fasa 2 menjelang Februari 2027.
- Pemaju Terra Solar Philippines Inc. dikawal oleh Meralco PowerGen (MGen), manakala Actis yang berpangkalan di UK memegang pegangan ekuiti 40 peratus menerusi pelaburan $600 juta, pelaburan langsung asing terbesar dalam projek infrastruktur lapangan hijau di Filipina.
- Projek ini mendapat kelulusan Suruhanjaya Kawal Selia Tenaga bagi kemudahan penghantaran bernilai PHP 14.25 bilion, namun berdepan cabaran penyepaduan grid sehingga pencawang kekal siap dalam tempoh 2031-2040.
- Apabila beroperasi, kemudahan ini akan membekalkan 850 MW kepada syarikat utiliti Meralco di bawah kontrak 20 tahun, memenuhi keperluan kira-kira 2.4 juta isi rumah dan mengelakkan anggaran 4.3 juta tan pelepasan CO2 setahun.
- Pengasas Leandro Leviste meninggalkan lembaga pengarah pada Januari 2026 ketika syarikatnya yang lain berdepan penalti kawal selia. Ketua Pegawai Eksekutif MGen, Emmanuel Rubio, mengambil alih kepimpinan bagi memandu projek ini melalui proses pentauliahan.
- Kontraktor utama termasuk Huawei (penyimpanan bateri), Jacobs Engineering (pengurusan pembinaan) dan China Energy Engineering Corporation/POWERCHINA (perkhidmatan EPC).
