Konflik Pakistan-Afghanistan Taliban Semakin Meruncing apabila Pertikaian TTP Cetus Pertempuran Sempadan dan Serangan Dron

Pertempuran sempadan mendedahkan perpecahan yang semakin melebar

Tentera Pakistan berkata 12 anggota Tehreek e Taliban Pakistan dan anggota Taliban Afghanistan terbunuh ketika cubaan menyusup masuk ke daerah Kurram pada 10 Oktober 2026. Seorang askar Pakistan, Naib Subedar Hidayat Aman, 40, dari daerah Ghizer, turut terkorban. Tentera itu mendakwa pos sempadan Taliban Afghanistan melepaskan tembakan ke arah pasukan Pakistan untuk membantu cubaan menyeberang, satu dakwaan yang tidak dapat disahkan secara bebas.

Pada hari berikutnya, kabinet persekutuan Pakistan meluluskan darurat di Khyber Pakhtunkhwa, wilayah yang menjadi pusat keganasan di sempadan dan konfrontasi yang semakin memuncak antara kerajaan persekutuan dengan lawan politiknya di peringkat wilayah. Presiden Asif Ali Zardari mengesahkan keputusan itu di bawah Perkara 232 dan 234 Perlembagaan Pakistan, menurut pejabat presiden.

Perkembangan ini menunjukkan betapa teruknya kemerosotan hubungan sejak Pakistan menyambut kepulangan Taliban ke Kabul pada Ogos 2021. Kerjasama yang bertahan lebih tiga dekad kini digantikan dengan serangan udara, serangan dron, cubaan penyusupan yang dipertikaikan dan rundingan yang gagal mengenai Taliban Pakistan, yang lazimnya dipanggil TTP.

Skala krisis keselamatan Pakistan membantu menjelaskan tekanannya terhadap Kabul. Pakistan merekodkan 1,232 serangan militan dalam sembilan bulan pertama 2026, iaitu 169 lebih banyak berbanding sepanjang 2025. Pemantau Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu menganggarkan kira-kira 6,000 anggota TTP berada di Afghanistan. Kabul menolak tuduhan bahawa wilayah Afghanistan digunakan untuk mengancam negara lain.

Oleh itu, pertikaian utama melangkaui soal siapa yang melepaskan tembakan dahulu di Kurram. Islamabad mahukan tindakan yang boleh disahkan terhadap militan yang beroperasi dari Afghanistan. Pihak berkuasa Taliban mempertikaikan dakwaan Pakistan dan menolak campur tangan ketenteraan sebagai cara menyelesaikannya.

Mengapa TTP memecahbelahkan bekas sekutu

Taliban Afghanistan dan TTP ialah organisasi yang berasingan. Taliban Afghanistan memerintah Afghanistan, manakala TTP melancarkan pemberontakan terhadap negara Pakistan. Persamaan nama mereka tidak bermakna setiap operasi TTP diarahkan Kabul, dan dakwaan Pakistan mengenai bantuan langsung Taliban memerlukan bukti selain kewujudan kumpulan militan di bumi Afghanistan.

Bagaimanapun, pemantau Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu menyifatkan TTP sebagai menikmati lebih banyak kebebasan dan sokongan daripada pihak berkuasa Taliban. Pakistan berhujah keadaan ini membolehkan kumpulan itu merancang serangan dan menggerakkan anggota merentasi sempadan. Pemimpin Taliban menyifatkan anggota TTP sebagai pelarian Pakistan dan enggan mengklasifikasikan mereka sebagai militan.

Perbezaan layanan itu menjejaskan jangkaan Pakistan bahawa bekas sekutunya akan menangani kebimbangan keselamatannya. Kabul menawarkan untuk memindahkan anggota TTP jauh dari sempadan Pakistan. Islamabad menganggap pemindahan itu tidak memadai di sepanjang sempadan yang mempunyai banyak laluan, bentuk muka bumi yang sukar dan masyarakat yang saling berhubung merentasi sempadan.

Sebaliknya, Pakistan menuntut jaminan bertulis bahawa militan tidak akan menggunakan wilayah Afghanistan untuk melancarkan serangan. Taliban menolak tuntutan itu, sekali gus menyumbang kepada kegagalan rundingan di Istanbul pada November 2025. Pertikaian itu melibatkan kehadiran anggota militan serta tindakan yang sanggup diambil Kabul terhadap mereka.

Bagaimana konfrontasi bertukar menjadi perang terbuka

Konflik semasa menyusuli satu lagi pusingan pertempuran sempadan berdarah pada Oktober 2025, apabila Pakistan menutup lintasan utama dan kedua-dua pihak mengemukakan angka korban yang jauh berbeza. Kejadian itu menunjukkan hubungan tersebut sudah pun terdedah kepada peningkatan ketegangan sebelum konfrontasi yang lebih besar pada 2026.

Pada Februari, serangan militan di dalam Pakistan meningkatkan tekanan supaya tindak balas ketenteraan diambil. Pengeboman bunuh diri oleh Wilayah Khorasan Negara Islam di sebuah masjid di Islamabad pada 6 Februari mengorbankan sekurang-kurangnya 31 jemaah dan mencederakan kira-kira 170 orang. Serangan ke atas pos keselamatan di Bajaur pada 16 Februari mengorbankan 11 askar dan seorang kanak-kanak; TTP mengaku bertanggungjawab. Satu lagi serangan bunuh diri di Bannu pada 21 Februari mengorbankan dua askar.

Pakistan mula menyerang kem militan yang disyaki berada di Afghanistan pada malam 21 Februari. Beberapa laporan turut meletakkan serangan atau pengumumannya pada 22 Februari. Pakistan mengenal pasti sasaran di Nangarhar, Paktika dan Khost sebagai milik TTP, kumpulan yang berkaitan dengannya serta Wilayah Khorasan Negara Islam. Pegawai Afghanistan mempertikaikan dakwaan mengenai sasaran itu dan melaporkan serangan terhadap lokasi awam.

Pasukan Taliban Afghanistan membalas dengan menyerang pos sempadan Pakistan. Pakistan kemudian mengumumkan Operasi Ghazab lil Haq dan meluaskan serangannya kepada infrastruktur ketenteraan Taliban, termasuk sasaran di Kabul, Kandahar dan Paktia. Peningkatan konflik pada Februari hingga menjadi perang menandakan peralihan daripada serangan yang digambarkan sebagai operasi terhadap kem militan kepada pertempuran langsung antara Pakistan dengan pasukan pemerintah Afghanistan.

Menteri pertahanan Pakistan menggambarkan keretakan itu pada 27 Februari:

Kesabaran kami kini sudah habis. Kini perang terbuka antara kita,

Kenyataan itu menggambarkan perubahan skop konflik. Apabila pasukan Taliban dan tentera Pakistan mula menyerang satu sama lain secara langsung, pemusnahan kem TTP bukan lagi satu-satunya objektif ketenteraan.

Garis masa usaha membendung pertempuran yang gagal

Campur tangan diplomatik mengurangkan kekerapan dan skala beberapa siri pertempuran, tetapi tidak menyelesaikan pertikaian mengenai kegiatan militan. Pengantaraan China dan gencatan senjata sementara yang diatur melalui Qatar hanya memberikan jeda, bukan penyelesaian berkekalan.

• Oktober 2025: Pertempuran sengit di sempadan mendorong Pakistan menutup lintasan utama.
• November 2025: Rundingan Istanbul gagal susulan perselisihan mengenai jaminan bertulis bagi menghalang serangan dari wilayah Afghanistan.
• 21 hingga 27 Februari 2026: Serangan Pakistan, tindak balas Taliban dan Operasi Ghazab lil Haq berkembang menjadi perang langsung.
• April 2026: China menjadi tuan rumah rundingan tidak rasmi di Urumqi, yang berakhir tanpa persetujuan.
• Sepanjang 2026: Gencatan senjata sempena Aidilfitri dan Aidiladha yang diusahakan Qatar gagal bertahan.
• 18 dan 26 September: Serangan di Khyber Pakhtunkhwa mengorbankan kira-kira 44 orang dan mencederakan kira-kira 138 orang, sebelum diikuti serangan udara Pakistan.
• 5 Oktober: Mesyuarat kelapan Format Moscow berakhir tanpa kenyataan bersama.
• 10 dan 11 Oktober: Pakistan melaporkan pertempuran di Kurram dan meluluskan darurat di Khyber Pakhtunkhwa.

Kurram berulang kali menjadi medan pertempuran. Semasa pertempuran di Kurram pada Julai, Pakistan berkata pihaknya menyerang pos Taliban selepas pasukan Afghanistan melepaskan tembakan ke arah kedudukannya. Dakwaan di medan perang itu juga tidak disahkan, menunjukkan siri pertempuran berulang itu tidak banyak menghasilkan persetujuan tentang pihak yang bertanggungjawab.

Serangan dron meluaskan jangkauan konflik

Dron menambah satu lagi dimensi kepada konfrontasi itu. Pakistan melaporkan menembak jatuh lapan dron pada 23 September, empat berhampiran Torkham dan empat berhampiran Kohat di Khyber Pakhtunkhwa. Pakistan berkata pihaknya membalas dengan menyerang 10 lokasi di Afghanistan yang digunakan untuk melancarkan atau menyimpan dron.

Satu laporan berasingan menyebut lapan dron memasuki sektor Gulistan dan serangan udara Pakistan selepas itu di Kunar dan Helmand. Laporan itu tidak membuktikan bahawa kejadian tersebut sama dengan pemintasan pada 23 September. Lokasi yang berbeza itu tidak seharusnya digabungkan sebagai satu rangkaian kejadian yang telah disahkan.

Taliban Afghanistan mendakwa melancarkan 15 serangan dron di Khyber Pakhtunkhwa dan Islamabad antara 27 Februari hingga 15 Mac. Dakwaan itu tidak membuktikan bahawa setiap dron mencapai sasaran atau menyebabkan kerosakan. Namun, dakwaan tersebut menunjukkan keupayaan yang dikatakan dimiliki untuk menyerang kawasan di luar sempadan terdekat.

Batalion ke-313 Taliban, yang dikaitkan dengan rangkaian Haqqani, dilaporkan menggunakan dron yang direka untuk menyerang sasaran dan meletup, bukannya kembali kepada pengendalinya. Lokasi pelancaran yang dilaporkan termasuk Kandahar, Nangarhar, Paktia dan Paktika. Pasukan Taliban juga dilaporkan memperoleh sistem untuk menentang dron, dengan penempatan dirancang berhampiran Kor ke-205 di Kandahar dan Spin Boldak.

Dron kecil boleh membawa kamera atau bahan letupan dan mungkin sukar dikesan apabila terbang rendah di kawasan pergunungan. Pakistan berdepan serangan dron langsung oleh Taliban serta kemungkinan kumpulan militan yang bersekutu dengannya memperoleh teknologi serupa. Bagaimanapun, pemindahan teknologi kepada TTP belum dibuktikan dan tidak seharusnya dianggap sebagai penjelasan yang telah disahkan bagi setiap insiden dron.

Perkara yang dipastikan dan dipertikaikan dalam laporan Oktober

Inter Services Public Relations (ISPR), sayap media tentera Pakistan, meletakkan cubaan menyusup masuk ke Kurram pada 10 Oktober dan mengeluarkan laporannya pada 11 Oktober. ISPR berkata pos Taliban Afghanistan melepaskan tembakan untuk membantu cubaan itu dan tentera Pakistan membunuh sejumlah 12 anggota TTP dan anggota Taliban Afghanistan.

Sesetengah laporan menyifatkan kesemua 12 orang itu sebagai militan yang cuba menyeberang. Laporan lain mengekalkan perbezaan yang dibuat pihak tentera antara anggota TTP dengan anggota Taliban. Tiada pecahan yang disahkan menunjukkan bilangan anggota setiap kumpulan. Kematian Hidayat Aman sentiasa dimasukkan dalam laporan Pakistan.

ISPR mengemukakan kejadian itu sebagai bukti bahawa Kabul gagal menghalang serangan dari wilayah Afghanistan. Dalam kenyataannya, tentera berkata:

Rejim Taliban Afghanistan berulang kali gagal menunaikan tanggungjawab antikeganasan antarabangsanya.

Kabul belum memberikan maklum balas langsung terhadap kenyataan itu. Secara berasingan, Kor ke-203 Mansouri Taliban melaporkan pertempuran berhampiran daerah Dand Patan di Paktia dan mendakwa pasukan Pakistan melepaskan tembakan terlebih dahulu. Laporan berbeza mengenai sama ada pertempuran itu berlaku pada petang Jumaat, petang Sabtu atau hanya dilaporkan pada 11 Oktober.

Kor itu turut mendakwa Pakistan menggunakan 14 peluru berpandu balistik dan beberapa dron. Jurucakapnya, Abdul Haq Fida, berkata pertempuran berakhir tanpa korban dalam kalangan pasukannya. Pakistan belum mengulas secara terbuka dakwaan khusus itu ketika ia dilaporkan.

Oleh itu, dakwaan korban di Kurram dan laporan Taliban mengenai Dand Patan tidak seharusnya dianggap secara automatik sebagai gambaran satu pertempuran yang sama dan didokumenkan sepenuhnya. Penggunaan peluru berpandu yang didakwa serta laporan berbeza mengenai pihak yang memulakan pertempuran belum disahkan secara bebas.

Orang awam menanggung kesan di sebalik dakwaan ketenteraan

Misi Bantuan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu di Afghanistan berkata serangan Pakistan di Kunar dan Helmand pada 1 Oktober mengorbankan sekurang-kurangnya 10 orang awam dan mencederakan sembilan yang lain. Pakistan berkata pihaknya menyasarkan tempat persembunyian militan, manakala pegawai Afghanistan menuduhnya menyerang kawasan awam.

Satu laporan berasingan yang diterbitkan pada 30 September menyebut serangan pada hari itu terhadap rumah orang awam di wilayah yang sama serta kecaman daripada timbalan jurucakap pentadbiran Taliban, bekas pegawai dan penduduk. Tarikh yang berbeza bermakna laporan-laporan itu tidak dapat membuktikan sama ada ia merujuk kepada serangan yang sama atau serangan berasingan.

Laporan tempatan mengenai pertempuran sempadan Oktober turut menyebut tembakan senjata berat di daerah Aryob Zazi di Paktia, dakwaan bahawa kampung menjadi sasaran dan penduduk melarikan diri dari rumah masing-masing. Jumlah kemungkinan korban di kawasan itu masih tidak jelas.

Bantahan terhadap serangan Pakistan turut berlaku jauh dari sempadan. Menurut video yang diterbitkan pada awal Oktober, ulama dan penduduk di Bamiyan mengadakan bantahan selepas solat Jumaat di beberapa masjid. Bantahan itu menunjukkan kemarahan terhadap serangan tersebut turut melangkaui daerah tempat pertempuran berlaku, walaupun ia tidak membuktikan skala pandangan masyarakat di seluruh Afghanistan.

Mengapa negara jiran tidak menyokong serangan Pakistan

Mesyuarat Format Moscow pada 5 Oktober menghimpunkan wakil yang mengendalikan hubungan politik, ekonomi dan keselamatan dengan Afghanistan. Mesyuarat itu gagal menghasilkan kenyataan bersama kerana perwakilan Pakistan dan Afghanistan berselisih mengenai bahasa berkaitan keganasan. Taliban membantah rujukan berulang yang mengaitkan keganasan dengan Afghanistan.

Utusan khas Rusia bagi Afghanistan, Zamir Kabulov, berkata perwakilan Afghanistan menerima bahasa serupa pada tahun sebelumnya. Beliau mencadangkan kemerosotan hubungan dengan Pakistan mungkin menjelaskan perubahan pendirian itu.

Tiada negara jiran Afghanistan yang secara terbuka menyokong serangan udara Pakistan. China, Rusia dan Iran menyeru semua pihak supaya bertenang dan menawarkan pengantaraan, manakala Uzbekistan menggesa penyelesaian diplomatik. Keengganan mereka menyokong tindakan balas ketenteraan tidak bermakna mereka menerima serangan yang berpunca dari Afghanistan.

Geografi sempadan membantu menjelaskan perbezaan penilaian mereka. Sempadan Pakistan dilaporkan sepanjang kira-kira 2,640 kilometer, berbanding kira-kira 92 kilometer bagi China dan 144 kilometer bagi Uzbekistan. Berdasarkan angka itu, sempadan Pakistan hampir 29 kali lebih panjang daripada sempadan China dan lebih 18 kali daripada sempadan Uzbekistan. Laporan terdahulu menyatakan sempadan Pakistan sepanjang 2,611 kilometer atau kira-kira 2,600 kilometer, mencerminkan perbezaan dalam ukuran yang dilaporkan.

Sempadan China terletak di Koridor Wakhan yang terpencil, manakala sempadan Uzbekistan kebanyakannya mengikuti Sungai Amu Darya, dengan pergerakan tetap tertumpu di lintasan Termez dan Hairatan yang dikawal ketat. Tajikistan berdepan sempadan yang lebih sukar sepanjang 1,374 kilometer. Dua serangan dari wilayah Badakhshan di Afghanistan mengorbankan lima pekerja China di Tajikistan pada November 2025.

Taliban dilaporkan bekerjasama dalam siasatan dan menahan suspek selepas beberapa serangan yang menjejaskan negara jiran di utara. Tindakan mereka yang dilaporkan memindahkan anggota Gerakan Islam Turkestan Timur jauh dari sempadan China juga berbeza dengan pertikaian Pakistan mengenai TTP. Perbezaan ini membantu menjelaskan mengapa kerajaan lain memilih rundingan tanpa mengikut pendekatan ketenteraan Islamabad.

Krisis keselamatan menjadi konfrontasi dalam negeri

Darurat yang diluluskan di Khyber Pakhtunkhwa pada 11 Oktober membawa konflik luar ke dalam pertikaian yang semakin memuncak di Pakistan. Perdana Menteri Shehbaz Sharif mempengerusikan mesyuarat kabinet, yang menyaksikan pegawai menuduh kerajaan wilayah sengaja menarik diri daripada usaha memerangi keganasan.

Wilayah itu diperintah Pakistan Tehreek e Insaf, dan Ketua Menteri Sohail Afridi mengetuai perarakan bantahan menuju ibu negara persekutuan. Tuduhan kerajaan persekutuan bahawa tindakan terhadap militan tidak mencukupi ialah dakwaan politik, bukannya penjelasan kemerosotan keselamatan yang telah dibuktikan secara bebas.

Keganasan itu sendiri dapat diukur. Institut Kajian Konflik dan Keselamatan Pakistan merekodkan 225 serangan militan di seluruh negara pada September, berbanding 199 pada Ogos. Ini peningkatan sebanyak 26 serangan, atau kira-kira 13 peratus, dan kenaikan bulanan untuk bulan ketiga berturut-turut.

Jumlah 1,232 serangan dari Januari hingga September bermakna terdapat 1,063 serangan sepanjang 2025, berdasarkan perbezaan 169 yang dilaporkan. Oleh itu, jumlah dalam sembilan bulan pertama 2026 melebihi angka sepanjang tahun sebelumnya sebanyak kira-kira 16 peratus. Angka nasional ini mengukur keganasan militan di seluruh Pakistan, bukan jumlah serangan yang disahkan berpunca dari Afghanistan.

Tentera Pakistan turut melaporkan pembunuhan tujuh militan dalam satu operasi di Waziristan Utara, dua hari sebelum pertempuran di Kurram. Operasi itu menggambarkan tuntutan serentak yang dihadapi pasukannya: memerangi pemberontak di dalam Pakistan sambil menghadapi dan mencegah serangan merentasi sempadan Afghanistan.

Perkara yang masih perlu diselesaikan dalam perjanjian

Pakistan berkata operasinya akan diteruskan sehingga pihak berkuasa Taliban mengambil tindakan yang boleh disahkan terhadap kumpulan militan di bumi Afghanistan. Kabul menolak tuduhan itu dan berkata kebimbangan keselamatan perlu ditangani melalui rundingan politik, bukannya serangan terhadap Afghanistan.

Jurang pendirian itu nyata. Islamabad mahukan komitmen yang boleh diperiksa, manakala Kabul menolak jaminan bertulis dan sebaliknya menawarkan pemindahan anggota militan. Pemindahan mereka jauh dari sempadan sahaja tidak membuktikan bahawa perekrutan, perancangan atau pergerakan sudah dihentikan.

Perjanjian yang berkekalan memerlukan mekanisme untuk meneliti dakwaan penyusupan, membezakan kegiatan militan daripada tindakan ketenteraan langsung serta berkomunikasi semasa insiden yang dipertikaikan. Ini ialah keperluan yang ditunjukkan oleh masalah berulang, bukannya langkah yang sudah dipersetujui untuk dilaksanakan oleh kedua-dua pihak.

Tiada tarikh rundingan baharu atau tarikh akhir yang ditetapkan. Rundingan Urumqi yang gagal, kenyataan Moscow yang tidak tercapai dan gencatan senjata sementara sempena cuti perayaan menyebabkan hubungan itu tidak mempunyai mekanisme yang terbukti untuk mencegah serangan seterusnya daripada mencetuskan pertempuran baharu. Kerjasama Pakistan dengan Taliban pada masa lalu tidak terpadam daripada sejarah, tetapi kini bukan lagi asas yang boleh diharapkan untuk kerjasama.

Perkara Utama

• Pakistan berkata 12 anggota TTP dan anggota Taliban Afghanistan terbunuh dalam pertempuran di Kurram pada 10 Oktober; seorang askar Pakistan turut terkorban.
• Dakwaan bahawa pos Taliban membantu cubaan penyusupan belum disahkan secara bebas.
• Pakistan meluluskan darurat di Khyber Pakhtunkhwa pada 11 Oktober, ketika ketegangan keselamatan dan politik meningkat.
• Pemantau Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu menganggarkan kira-kira 6,000 anggota TTP berada di Afghanistan.
• Pakistan merekodkan 1,232 serangan militan dalam sembilan bulan pertama 2026, melebihi jumlah sepanjang 2025 sebanyak 169 serangan.
• Serangan dron dan serangan terhadap infrastruktur ketenteraan Taliban meluaskan konflik melangkaui kem militan yang disyaki.
• UNAMA melaporkan sekurang-kurangnya 10 orang awam terbunuh dan sembilan lagi cedera dalam serangan di Kunar dan Helmand pada 1 Oktober.
• Usaha pengantaraan serantau belum mencapai persetujuan mengenai tuntutan Pakistan untuk tindakan yang boleh disahkan terhadap kumpulan militan.