Nepal Semak 283 Fail Doktor Asing Ketika Siasatan Pensyarah Hantu Diperluas

Empat belas kes pendaftaran digantung ketika penelitian diperluas

Majlis Perubatan Nepal sedang meneliti 283 fail melibatkan doktor asing dari 12 negara selepas menggantung pemprosesan pendaftaran 14 doktor berhubung sijil yang diragui. Siasatan itu turut menyasarkan satu kebimbangan berasingan: sama ada kolej perubatan menyenaraikan doktor sebagai tenaga pengajar walaupun mereka bekerja di tempat lain dan tidak mengajar pelajar di Nepal.

Siasatan bermula selepas majlis mendapati seorang doktor yang diberi kebenaran untuk berkhidmat di Nepal turut bekerja di negara asalnya. Semakan beberapa dokumen dengan pihak berkuasa kawal selia India kemudian mendedahkan bahawa sijil yang dikemukakan untuk pendaftaran di Nepal tidak dikeluarkan oleh pihak berkuasa yang tertera pada sijil berkenaan.

Majlis itu, yang mengawal selia doktor perubatan dan doktor gigi, telah menubuhkan jawatankuasa siasatan yang diketuai anggota majlis Dr Chhabi Panthi. Skopnya merangkumi rekod pendaftaran, status pekerjaan dan kegiatan profesional, serta melangkaui kolej perubatan kepada hospital swasta, pertubuhan bukan kerajaan dan pertubuhan bukan kerajaan antarabangsa.

Angka-angka itu menggambarkan peringkat dan skop siasatan yang berbeza. Anggaran awal meletakkan jumlah tenaga kerja doktor asing antara 300 hingga 500 orang, kebanyakannya dari India. Satu laporan lain menyebut rancangan untuk meneliti kira-kira 500 fail. Kemas kini terkini mengenal pasti 283 fail yang benar-benar telah mula disemak, bukannya 283 kes salah laku yang disahkan.

Pendaftar pemangku Dr Dipendra Pandey menjelaskan kebimbangan mengenai tenaga pengajar kolej ketika mengumumkan siasatan itu:

Kami telah menubuhkan sebuah jawatankuasa untuk meneliti dokumen yang dikemukakan oleh semua doktor asing yang ingin berkhidmat di Nepal. Kami mengesyaki kolej perubatan swasta membawa masuk doktor asing hanya untuk menampilkan mereka semasa lawatan pemantauan kami.

Kebimbangan itu menghubungkan siasatan dokumen dengan keputusan tentang jumlah pelajar perubatan yang boleh diterima masuk oleh kolej. Pihak pengawal selia perlu memastikan doktor memiliki kelayakan yang sah dan benar-benar menjalankan tugas mengajar yang didakwa oleh institusi berkenaan.

Perkara yang telah dikenal pasti melalui semakan sijil

Satu kebimbangan utama melibatkan Sijil Kedudukan Baik. Dokumen ini mengesahkan bahawa seseorang doktor berdaftar dengan pengawal selia perubatan yang berkaitan di negara asalnya dan mempunyai rekod profesional yang baik. Sijil ini berbeza daripada kelayakan akademik dan membantu pengawal selia lain menilai permohonan untuk menjalankan amalan.

Dalam notis awamnya, majlis menyatakan bahawa beberapa sijil yang dikemukakan tidak dikeluarkan oleh pihak berkuasa berkaitan, manakala beberapa dokumen disahkan secara rasmi sebagai palsu. Majlis menghentikan sementara pemprosesan pendaftaran doktor yang menggunakan dokumen palsu serta doktor lain yang dokumennya masih dalam penelitian.

Perbezaan ini penting. Pandey menjelaskan bahawa sijil palsu tidak semestinya bermakna doktor itu tidak berdaftar di India. Seseorang doktor mungkin mempunyai pendaftaran perubatan yang sah tetapi mengemukakan dokumen tidak sah untuk mendapatkan kebenaran berkhidmat di tempat lain.

Pandey menjelaskan sebab majlis menghentikan permohonan berkenaan:

Kami menggantung proses pendaftaran selepas menerima maklum balas bahawa sijil tersebut tidak dikeluarkan oleh majlis yang berkenaan.

Oleh itu, jumlah 14 kes yang dilaporkan digantung bukanlah bilangan doktor yang terbukti tidak memiliki kelayakan perubatan. Penggantungan pemprosesan pendaftaran juga tidak sama dengan pembatalan lesen sedia ada. Kedua-dua tindakan itu memerlukan dapatan dan keputusan yang berasingan.

Bagaimana ketiadaan tenaga pengajar boleh menjejaskan kemasukan pelajar

Suruhanjaya Pendidikan Perubatan menentukan jumlah tempat pelajar berdasarkan kriteria yang merangkumi prasarana fizikal, jumlah dan kelayakan tenaga pengajar, jumlah pesakit hospital serta keperluan lain. Bilangan tenaga pengajar penting kerana jumlah pelajar yang diluluskan sepatutnya mencerminkan keupayaan institusi untuk mengajar mereka.

Pegawai majlis mengesyaki sesetengah kolej membawa masuk doktor asing ke Nepal buat sementara waktu sebelum pemeriksaan, memperkenalkan mereka sebagai tenaga pengajar dan membenarkan mereka kembali ke pekerjaan biasa selepas itu. Amalan sedemikian disebut sebagai tenaga pengajar hantu atau sementara: doktor dikira sebagai tenaga pengajar tanpa menjalankan tugas akademik yang sepatutnya.

Amalan yang didakwa itu boleh membuatkan sesebuah kolej kelihatan mempunyai lebih ramai tenaga pengajar daripada jumlah sebenar sepanjang tahun akademik. Pegawai berkata amalan itu mungkin digunakan untuk menambah atau mengekalkan tempat dalam program MBBS, yang menganugerahkan ijazah Sarjana Muda Perubatan dan Sarjana Muda Pembedahan. Laporan lebih luas itu turut menyebut keputusan jumlah tempat bagi program MD, MS dan perubatan lain.

Siasatan perlu membezakan tenaga pengajar pelawat atau asing yang benar-benar bertugas daripada dakwaan pekerjaan yang mengelirukan. Kewarganegaraan semata-mata tidak membuktikan salah laku. Persoalan yang perlu dijawab ialah sama ada doktor itu berdaftar dengan sewajarnya, sama ada rekod pekerjaan tepat dan sama ada tugas mengajar yang dijanjikan benar-benar dilaksanakan.

Pelajar dan institusi berdepan semakan berasingan

Menurut pegawai majlis, pelajar mengadu bahawa doktor tertentu tersenarai dalam senarai tenaga pengajar kolej tetapi tidak mengajar mereka. Aduan itu menyentuh keadaan sebenar pengajaran, yang tidak dapat dipastikan melalui semakan sijil sahaja.

Kementerian Pendidikan secara berasingan telah mula meneliti rekod tenaga pengajar dan maklumat yang dikemukakan pelajar, termasuk gambar, video dan bukti lain. Semakan itu boleh membantu menentukan sama ada kakitangan yang dinamakan dalam rekod institusi benar-benar hadir dan menjalankan tugas mengajar.

Majlis telah meminta penjelasan bertulis daripada kolej perubatan dan pergigian, institusi sains kesihatan serta hospital yang mengesyorkan doktor asing tanpa mengesahkan dokumen mereka. Wakil institusi telah dipanggil untuk siasatan. Pemohon dan doktor Nepal yang menyokong permohonan turut diminta menjelaskan penglibatan mereka dan hadir apabila diperlukan.

Institusi mungkin dikehendaki membawa doktor berkenaan ke hadapan majlis supaya identiti dan dokumen mereka dapat disemak. Notis awam itu meletakkan tanggungjawab pada organisasi yang membuat syor untuk mengesahkan ketulenan dokumen, bukannya sekadar memajukan permohonan.

Kementerian menyatakan bahawa mereka yang terbukti menggunakan aturan tenaga pengajar palsu untuk mempengaruhi jumlah tempat atau pengiktirafan kolej akan dipertanggungjawabkan. Tindakan yang mungkin dikenakan terhadap doktor termasuk penggantungan atau pembatalan lesen, namun siasatan yang dilaporkan belum menentukan bilangan orang yang mungkin dikenakan tindakan tersebut.

Aturan pemeriksaan turut diteliti

Pegawai majlis berkata wakil Majlis Perubatan Nepal sebelum ini menyertai pasukan yang memeriksa kolej dan menilai jumlah tempat pelajar. Mereka berkata Suruhanjaya Pendidikan Perubatan tidak lagi menyertakan wakil majlis dalam pasukan pemantaunya. Majlis telah memaklumkan suruhanjaya itu tentang siasatan berkenaan.

Seorang pegawai majlis turut mengesyaki kolej menerima makluman awal tentang lawatan pemeriksaan. Ini boleh membolehkan institusi mengumpulkan tenaga pengajar sementara dan membawa masuk lebih ramai pesakit untuk menampilkan gambaran sebuah hospital pengajar yang sibuk.

Semua ini ialah dakwaan, bukannya dapatan yang telah disahkan terhadap institusi tertentu dalam siasatan semasa. Namun, dakwaan tersebut menjelaskan mengapa semakan sijil sahaja tidak dapat menyelesaikan isu ini: pemeriksaan boleh merekodkan siapa yang hadir pada hari tertentu tanpa membuktikan siapa yang mengajar secara tetap.

Jumlah pesakit merupakan satu lagi aspek kebimbangan yang sama. Kolej perubatan memerlukan kegiatan klinikal agar pelajar dapat belajar. Hari pemeriksaan yang luar biasa sibuk tidak dengan sendirinya membuktikan bahawa peluang pembelajaran klinikal yang setara tersedia sepanjang tahun.

Dakwaan terdahulu menunjukkan pentingnya tuntutan mengenai tenaga pengajar

Siasatan semasa menyusuli sejarah lebih panjang mengenai laporan tenaga pengajar sementara di Nepal. Angka sejarah yang dikaitkan dengan senarai Majlis Perubatan Nepal pada 2015 mengenal pasti 212 doktor sebagai tenaga pengajar sementara. Pecahan yang dilaporkan merangkumi 71 orang di Kolej Sains Perubatan di Bharatpur, 46 orang di Kolej Perubatan Nobel di Biratnagar dan 36 orang di Kolej Perubatan Universal di Bhairahawa.

Jumlah tiga angka itu ialah 153, atau kira-kira 72 peratus daripada 212 yang dilaporkan. Angka tersebut merujuk kepada dakwaan sejarah dan tidak sepatutnya dianggap sebagai dapatan tentang tenaga kerja semasa institusi berkenaan atau sebagai sebahagian daripada 14 kes pendaftaran semasa.

Satu siasatan berkaitan oleh Majlis Perubatan Punjab dilaporkan mengenal pasti lebih 400 tenaga pengajar palsu di empat kolej swasta di Punjab, Haryana dan Himachal Pradesh. Di Kolej Perubatan Maharishi Markandeshwar di Solan, 74 daripada 155 anggota tenaga pengajar yang disenaraikan dikenal pasti sebagai tenaga pengajar hantu, kira-kira 48 peratus.

Perbandingan serantau itu menggambarkan perbezaan utama dalam siasatan Nepal. Seseorang mungkin doktor berkelayakan tetapi digambarkan secara tidak tepat sebagai tenaga pengajar tetap di kolej tertentu. Laporan turut menyebut doktor yang disenaraikan sebagai tenaga pengajar di Nepal ketika bekerja di Bhutan, Caribbean, Emiriah Arab Bersatu atau India, di samping dakwaan tenaga pengajar palsu di kolej pergigian.

Pertambahan tempat menghangatkan perbahasan tentang keupayaan mengajar

Keputusan Suruhanjaya Pendidikan Perubatan yang dilaporkan untuk menaikkan jumlah tempat MBBS daripada 100 kepada 130 dan tempat BDS daripada 50 kepada 60 mendorong aktivis pendidikan perubatan Dr Gobinda KC mengeluarkan kata dua pada Ogos 2025. BDS ialah singkatan bagi Sarjana Muda Pembedahan Pergigian.

Perubahan itu bersamaan dengan kenaikan 30 peratus bagi MBBS dan 20 peratus bagi BDS berdasarkan had yang dinyatakan. KC, pakar bedah ortopedik kanan yang dikaitkan dengan Hospital Pengajar Universiti Tribhuvan, menuntut kerajaan membatalkan keputusan itu dalam tempoh seminggu.

Bantahannya tertumpu pada persoalan sama ada peluasan itu disokong keupayaan mengajar yang mencukupi. Perbahasan itu berkait langsung dengan dakwaan semasa: jika jumlah tenaga pengajar tidak tepat, keputusan yang berasaskan angka tersebut mungkin melebih-lebihkan bilangan pelajar yang mampu dilatih oleh sesebuah kolej dengan bertanggungjawab.

Keputusan peperiksaan pelesenan yang dilaporkan turut memberikan konteks, tetapi bukan bukti kaitan. Kadar lulus yang dipetik ialah 31 peratus pada Januari 2025, berbanding 42 peratus pada September 2022, iaitu perbezaan 11 mata peratusan. Angka itu sahaja tidak dapat membuktikan bahawa ketiadaan tenaga pengajar menyebabkan kegagalan peperiksaan atau menentukan kolej mana yang bertanggungjawab.

Tekanan pekerjaan menambahkan lagi kerumitan keadaan. Institut Perubatan dilaporkan menerima lebih 600 permohonan bagi beberapa kekosongan pegawai perubatan, dengan 40 hingga 80 permohonan bagi setiap jawatan. Persaingan itu menjadikan dakwaan ketiadaan kakitangan pengajar lebih penting, walaupun siasatan belum menentukan sama ada pelantikan hantu telah menyingkirkan pemohon berkelayakan.

Kronologi merangkumi amaran lama dan tindakan baharu

Perkembangan yang dilaporkan bermula daripada siasatan tenaga pengajar terdahulu hingga usaha pengesahan semasa. Tarikh penerbitan menunjukkan bila tindakan terkini diketahui umum, tetapi tidak semestinya menunjukkan tarikh setiap keputusan yang mendasarinya.

• 2015: Senarai Majlis Perubatan Nepal dilaporkan mengenal pasti 212 tenaga pengajar sementara di kolej perubatan.
• Ogos 2025: Dr Gobinda KC mengeluarkan kata dua selama seminggu berhubung pertambahan tempat MBBS dan BDS yang dilaporkan.
• 19 Ogos 2026: Penggantungan sementara pemprosesan pendaftaran dan permintaan penjelasan oleh majlis dilaporkan kepada umum.
• 20 Ogos 2026: Maklumat lanjut muncul mengenai jawatankuasa yang menyiasat kelayakan, pekerjaan dan dakwaan tenaga pengajar hantu.
• Kemas kini berikutnya bertarikh 23 Bhadau: Semakan itu dilaporkan merangkumi 283 fail dari 12 negara, dan dijangka selesai selepas Tihar.

Tarikh 23 Bhadau dinyatakan mengikut kalendar Nepal tanpa tahun yang jelas dalam kemas kini itu. Tarikh tersebut tidak sepatutnya ditukarkan kepada tarikh Gregorian yang tepat tanpa maklumat berkenaan. Begitu juga, sasaran majlis untuk menyelesaikan tugas selepas Tihar tidak menetapkan tarikh akhir yang khusus.

Pengesahan di luar negara masih menjadi tugas utama yang belum selesai

Panthi berkata majlis telah menghubungi pengawal selia perubatan di luar negara untuk mengesahkan kelayakan dan sijil, namun kebanyakan maklum balas masih belum diterima. Beberapa jawapan telah diterima. Sehingga pihak berkuasa yang lain memberikan maklum balas, majlis tidak dapat melengkapkan pengesahan pada tahap yang sama bagi semua fail.

Majlis turut berkata perubahan dalam kepimpinan dan keanggotaannya, serta keterbatasan masa sesetengah anggota jawatankuasa, telah melambatkan kerja. Majlis berhasrat menyelesaikannya selepas Tihar, namun tarikh tepat belum diumumkan.

Beberapa persoalan utama masih belum terjawab: berapa banyak lagi dokumen yang akan didapati tidak sah, institusi mana yang mengetahui sebarang dakwaan palsu, sama ada rekod tenaga pengajar mempengaruhi peruntukan tempat dan tindakan apa yang akan diambil. Laporan tersebut tidak menetapkan jumlah akhir tenaga pengajar hantu atau mengenal pasti satu set tindakan terhadap kolej yang telah dimuktamadkan.

Panthi menegaskan bahawa siasatan itu tidak sepatutnya dianggap sebagai tuduhan terhadap semua doktor asing yang bekerja di Nepal:

Kami tidak mengatakan bahawa kelayakan semua doktor asing adalah palsu atau diragui. Kami akan menyiasat sama ada kolej telah menyalahgunakan kelayakan mereka demi kepentingan sendiri.

Oleh itu, dapatan muktamad perlu menangani dua isu berasingan: ketulenan dokumen profesional dan ketepatan tuntutan institusi tentang tenaga pengajar. Sijil yang sah tidak akan menafikan dakwaan ketidakhadiran mengajar, sebagaimana sijil yang tidak sah sahaja tidak membuktikan bahawa kolej memanipulasi peruntukan tempat pelajarnya.

Perkara Utama

• Majlis sedang menyemak 283 fail doktor asing yang melibatkan 12 negara.
• Pemprosesan pendaftaran 14 doktor digantung berhubung kebimbangan tentang sijil.
• Siasatan merangkumi pekerjaan dan tugas mengajar selain kelayakan.
• Kementerian Pendidikan secara berasingan sedang meneliti rekod tenaga pengajar dan bukti daripada pelajar.
• Kebanyakan maklum balas daripada pengawal selia perubatan asing masih belum diterima.
• Majlis menyasarkan untuk menyelesaikan siasatan selepas Tihar, tanpa menetapkan tarikh akhir kepada umum.
• Jumlah akhir tenaga pengajar hantu atau tindakan terhadap kolej yang telah dimuktamadkan masih belum ditetapkan.