Rampasan Makmal Meth Gergasi Myanmar Tidak Menamakan Pengeluar Dadah Ketika Penanaman Candu Melonjak

Tiga makmal dirampas, tetapi pemiliknya masih belum dikenal pasti

Tentera Myanmar mengumumkan pada 14 Januari 2026 bahawa pihaknya telah menawan tiga makmal metamfetamina utama di utara Negeri Shan, dengan menggambarkan operasi itu sebagai kejayaan terbesar mereka dalam penguatkuasaan dadah. Polis mengaitkan kemudahan itu dengan lebih satu pertiga daripada 37 tan metamfetamina yang dirampas di seluruh negara pada 2025. Namun, pengumuman itu tidak mengenal pasti pemiliknya, sekali gus membiarkan persoalan utama tidak terjawab: sama ada operasi itu akan sampai kepada pihak yang membiayai dan mengarah pengeluaran dadah.

Makmal itu dikatakan terletak di selatan Hsipaw, di kawasan antara Hsipaw dengan Mongyai. Dua kemudahan yang ditunjukkan semasa lawatan media anjuran tentera mempunyai jalan, tempat tinggal, sistem kuasa dan prasarana air sendiri. Skala itu menunjukkan operasi industri yang sudah mantap, bukannya bengkel sementara.

Tentera turut melaporkan enam tangkapan dan bahan kimia bernilai kira-kira 1,620 bilion kyat. Pakaian seragam yang dikaitkan dengan Parti Progresif Negeri Shan dan sayap bersenjatanya, Tentera Negeri Shan Utara, dilaporkan ditemui. Penemuan itu sahaja tidak membuktikan siapa pemilik makmal berkenaan, siapa yang membekalkan bahan kimianya atau siapa yang menerima keuntungannya.

Pengumuman itu dibuat beberapa minggu selepas Pejabat Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Dadah dan Jenayah menerbitkan Tinjauan Candu Myanmar 2025. Tinjauan itu menganggarkan penanaman popi seluas 53,100 hektar, peningkatan 17% berbanding 2024 dan paras tertinggi sejak 2015. Jika dilihat bersama, rampasan makmal dan angka penanaman itu mendedahkan dua bahagian berbeza dalam ekonomi dadah Myanmar: dadah sintetik yang dihasilkan di kemudahan kimia dan candu yang ditanam petani. Kedua-duanya tidak dapat diukur dengan memadai berdasarkan jumlah tangkapan semata-mata.

Perkara yang sebenarnya diukur oleh anggaran makmal tentera

Jurucakap tentera Zaw Min Tun menyifatkan operasi Januari itu sebagai pencapaian penguatkuasaan yang belum pernah berlaku sebelum ini.

"Ini rampasan dan pemusnahan terbesar dalam sejarah operasi antidadah kami," kata Zaw Min Tun.

Polis berkata anggaran sumbangan makmal itu berdasarkan maklumat pemberi maklumat dan perbandingan beg teh serta kopi yang digunakan untuk menyembunyikan dadah. Dakwaan mereka ialah kemudahan itu menghasilkan lebih satu pertiga daripada metamfetamina yang dirampas di Myanmar sepanjang 2025.

Dakwaan itu lebih terbatas berbanding dakwaan bahawa makmal tersebut membekalkan satu pertiga daripada keseluruhan pengeluaran metamfetamina Myanmar. Jumlah rampasan negara mengukur apa yang dipintas pihak berkuasa, bukannya semua yang dihasilkan. Tanpa jumlah pengeluaran yang ditetapkan secara bebas, bahagian kemudahan itu dalam keseluruhan pengeluaran negara tidak dapat dikira.

Tentera berkata pihaknya menemui makmal itu selepas merampas semula wilayah daripada kumpulan bersenjata yang menentang mereka ketika pertempuran reda. Gencatan senjata yang diusahakan China telah memisahkan dua kumpulan bersenjata yang berpengaruh daripada serangan lebih luas pihak pembangkang yang bermula pada penghujung 2023. Masa penemuan itu mengaitkannya dengan perubahan kawalan wilayah, namun tidak membuktikan berapa lama kemudahan itu beroperasi atau pihak berkuasa mana yang mengetahuinya sebelum ini.

Tangkapan tidak membuktikan siapa yang mengawal pengeluaran

Rampasan pada Januari itu mencabar versi paling tegas hujah bahawa pihak berkuasa tidak pernah menemui lokasi pengeluaran. Kemudahan besar dikenal pasti dan dipertontonkan kepada umum. Namun, ia tidak menyelesaikan kebimbangan lebih besar bahawa penguatkuasaan sering menyasarkan penghantar dan pekerja tanpa mendedahkan organisasi di sebalik kegiatan itu.

Kawasan itu disifatkan berada di bawah pengaruh atau kawalan Parti Progresif Negeri Shan, yang menyertai perbincangan damai dengan tentera. Tentera juga mengekalkan perjanjian damai dengan Tentera Negara Bersatu Wa, sebuah lagi organisasi bersenjata yang dikaitkan dalam laporan dengan pengeluaran dadah sintetik. Hubungan itu menjadikan tanggungjawab dan perlindungan politik perkara wajar disiasat, tetapi bukan bukti pemilikan makmal khusus ini.

Satu kompilasi berasingan pengumuman rampasan tentera mencatatkan jumlah melebihi 1,923 bilion kyat dalam 128 operasi, dengan kira-kira 300 orang ditangkap dan kebanyakannya digambarkan sebagai pengangkut, bukannya pemilik atau pengeluar. Kompilasi itu menyatakan tempohnya sebagai sembilan bulan pertama 2026. Angka itu tidak wajar dianggap sebagai ukuran semasa bagi operasi Januari tanpa penjelasan tentang tarikh laporan.

Terdapat juga pengakuan rasmi lebih awal bahawa tangkapan tidak menghentikan perdagangan dadah. Soe Htut, yang ketika itu mengetuai Jawatankuasa Pusat Myanmar bagi Kawalan Penyalahgunaan Dadah, berkata pada Jun 2023 bahawa pendakwaan gagal mengurangkan bekalan.

"Walaupun tidak terkira ramai penagih, pengeluar, pengedar dan kartel dadah ditangkap dan didakwa, pengeluaran serta pengedaran dadah langsung tidak berkurangan," kata Soe Htut.

Garis masa bekalan yang semakin meningkat

Pengumuman makmal pada Januari menyusuli beberapa tahun peningkatan penanaman, pertambahan rampasan serantau dan penurunan harga dadah sintetik. Rangkaian peristiwa ini penting kerana satu operasi sahaja tidak dapat menunjukkan sama ada pasaran yang lebih luas sedang mengecil.

• 2019: Asia Timur dan Asia Tenggara merampas kira-kira 140 tan metamfetamina. Harga candu segar Myanmar kira-kira $145 sekilogram.
• Mulai 2021: Pengeluaran dan pengedaran metamfetamina di Negeri Shan meningkat mendadak susulan krisis selepas rampasan kuasa tentera.
• Jun 2023: Soe Htut mengakui bahawa tangkapan dan pendakwaan tidak mengurangkan pengeluaran atau pengedaran dadah.
• 2024: Rampasan metamfetamina serantau mencecah rekod 236 tan, manakala penanaman popi di Myanmar dianggarkan seluas 45,200 hektar.
• 3 Disember 2025: UNODC mengumumkan penanaman popi di Myanmar mencecah 53,100 hektar.
• 14 Januari 2026: Tentera mengumumkan penawanan tiga makmal metamfetamina utama di utara Negeri Shan.

Operasi penguatkuasaan terdahulu sering menyasarkan kemudahan yang lebih kecil. Satu penilaian UNODC menyifatkan lokasi metamfetamina yang dibongkar di Myanmar sejak 2020 sebagai operasi pengeluaran pil berskala kecil di Shan Selatan, yang tidak mencerminkan keseluruhan bekalan dari kawasan pengeluaran dadah di Shan.

Oleh itu, makmal yang baru diumumkan itu merupakan sasaran pada skala berbeza. Sama ada pemusnahannya mengurangkan bekalan bergantung pada perkara yang tidak dijelaskan dalam pengumuman itu, termasuk keupayaan pengeluaran ganti di tempat lain dan nasib rangkaian kewangan serta bekalan bahan kimia mereka.

Ladang popi bertambah, tetapi hasil menurun

UNODC menganggarkan kawasan penanaman popi di Myanmar berkembang daripada 45,200 hektar pada 2024 kepada 53,100 hektar pada 2025, iaitu peningkatan 7,900 hektar. Negeri Shan merangkumi 46,700 hektar, atau kira-kira 88% daripada jumlah nasional, serta sekitar 85% daripada anggaran pengeluaran candu.

Shan Selatan sahaja merangkumi 44% ladang popi negara dan membekalkan 38% daripada hasil candunya. Shan Timur mencatatkan peningkatan penanaman sebanyak 32%, manakala Negeri Chin mencatatkan peningkatan 26%. Sagaing Utara, yang dimasukkan sepenuhnya dalam kawasan tinjauan buat kali pertama, dianggarkan mempunyai 552 hektar kawasan tanaman. Penemuan itu merekodkan penanaman di sana; ia tidak bermakna semua ladang itu baru ditanam pada tahun tersebut.

Perluasan kawasan tanaman tidak menghasilkan lonjakan pengeluaran yang setara. Purata hasil candu kering jatuh daripada 22 kilogram sehektar kepada 19.2 kilogram, iaitu penurunan 13%. Anggaran pengeluaran meningkat daripada 995 kepada 1,010 tan metrik, yang disifatkan UNODC sebagai kenaikan 1%.

Angka 1,010 tan metrik itu merujuk kepada potensi pengeluaran candu kering, bukan pengeluaran heroin. Candu dituai daripada popi; heroin dihasilkan daripada bahan yang diekstrak daripada candu. Menganggap kedua-dua berat itu setara akan menyebabkan anggaran pengeluaran heroin terlalu tinggi.

Harga menjelaskan mengapa petani terus menanam

Pengumuman tinjauan Disember UNODC mengaitkan peluasan penanaman dengan konflik, ketidakstabilan ekonomi dan kenaikan harga. Harga candu segar meningkat daripada $145 sekilogram pada 2019 kepada $329 pada 2025, iaitu kenaikan kira-kira 127%.

Candu kering, produk berbeza yang mengandungi kurang air, mencatatkan harga purata kira-kira $365 sekilogram pada 2025. Anggaran pendapatan petani daripada jualan candu ialah antara $300 juta hingga $487 juta. Harga candu segar dan kering tidak wajar dibandingkan seolah-olah kedua-duanya menggambarkan kuantiti yang sama bagi produk serupa.

Delphine Schantz, Wakil UNODC bagi Asia Tenggara dan Pasifik, menghuraikan tekanan yang mendorong petani beralih kepada penanaman.

"Konflik yang semakin memuncak, keperluan untuk terus hidup dan tarikan harga yang meningkat mendorong petani menanam popi," kata Schantz.

Konflik turut mengurangkan produktiviti. Petani mungkin sukar mendapatkan baja dan bekalan lain atau mengusahakan ladang dengan selamat. Penurunan hasil jelas ketara di Shan Utara dan Kachin, tempat pertempuran bersenjata semakin meluas. Ini membantu menjelaskan mengapa kawasan tanaman meningkat mendadak sedangkan anggaran pengeluaran hanya berubah sedikit.

Schantz turut memberi amaran bahawa penguatkuasaan tanpa pilihan pendapatan yang berdaya maju akan mengekalkan kebergantungan sedia ada.

"Tanpa sumber kehidupan alternatif yang berdaya maju, kitaran kemiskinan dan kebergantungan pada penanaman haram hanya akan semakin mendalam," katanya.

Pemusnahan tanaman berkurangan ketika penanaman berkembang

Jawatankuasa Pusat Myanmar bagi Kawalan Penyalahgunaan Dadah melaporkan pemusnahan popi seluas 1,917 hektar pada musim penanaman 2024 hingga 2025, berbanding 2,502 hektar pada musim sebelumnya. Ini merupakan pengurangan 585 hektar, atau 23%, sedangkan anggaran kawasan penanaman meningkat 17%.

Kawasan pemusnahan yang dilaporkan bersamaan kira-kira 3.6% daripada anggaran 53,100 hektar tanaman pada 2025. Perbandingan itu menunjukkan perbezaan skala, bukannya ukuran tepat tentang jumlah tanaman yang dihalang pihak berkuasa daripada dituai. UNODC tidak mengesahkan angka pemusnahan itu secara bebas, dan operasi hampir seluruhnya tertumpu di Shan Selatan.

Jawatankuasa itu turut melaporkan rampasan 1,005 kilogram candu dan 1,530 kilogram heroin antara 1 Januari hingga 21 Oktober 2025. Angka itu ialah jumlah bagi sebahagian tahun dan melibatkan produk berasingan. Kedua-duanya tidak boleh dijumlahkan begitu sahaja dan dibandingkan dengan anggaran pengeluaran candu kering.

Selepas mengambil kira rampasan opiat yang dilaporkan, UNODC menganggarkan 99 tan candu mentah dan antara 71 hingga 122 tan heroin memasuki pasaran haram di Myanmar serta luar negara. Ini ialah anggaran berasaskan model, bukannya penghantaran yang diperhatikan secara langsung. Perbezaannya daripada angka penanaman dan pengeluaran penting untuk memahami skala perdagangan itu.

Rampasan serantau menunjukkan pasaran meth yang jauh lebih besar

Asia Timur dan Asia Tenggara merampas 236 tan metamfetamina pada 2024, meningkat 24% daripada 190 tan pada 2023. Berbanding kira-kira 140 tan pada 2019, jumlah 2024 itu kira-kira 69% lebih tinggi. Asia Tenggara menyumbang 85% daripada jumlah serantau.

Wakil rasmi UNODC Benedikt Hofmann mengingatkan supaya rekod rampasan itu tidak dianggap mencerminkan saiz penuh pasaran.

"Sebanyak 236 tan itu hanya jumlah yang dirampas," kata Hofmann.

Thailand merampas satu bilion pil metamfetamina pada 2024. Angka berasingan yang dilaporkan bagi 2025 meletakkan rampasan Myanmar pada 337 juta pil dan 37 tan metamfetamina kristal, berbanding lebih satu bilion pil dan kira-kira 55 tan di Thailand.

Berdasarkan angka 2025 yang dilaporkan itu, Thailand memintas hampir tiga kali ganda jumlah pil dan kira-kira 1.5 kali ganda metamfetamina kristal berbanding Myanmar. Perbandingan itu menunjukkan skala pemintasan di hiliran, tetapi tidak menentukan peratusan yang terlepas daripada penguatkuasaan di mana-mana negara. Laluan, intensiti penguatkuasaan dan amalan pelaporan mempengaruhi jumlah rampasan.

Bukti harga menunjukkan arah yang sama dengan angka bekalan. Harga borong metamfetamina kristal di Kemboja, Thailand dan Malaysia jatuh daripada kira-kira $10,000 hingga $12,000 sekilogram pada 2019 kepada $4,000 hingga $7,000 pada 2023. UNODC mengaitkan bekalan yang lebih murah dengan peluasan pembuatan dan penggunaan bahan kimia di luar kawalan sedia ada. Pil metamfetamina, yang sering dipanggil yaba, lazimnya mengandungi metamfetamina dan kafein; metamfetamina kristal pula sering dipanggil Ice.

Laluan baharu meluaskan kesan ke luar Myanmar

Thailand kekal sebagai negara transit dan destinasi utama, tetapi laluan pengedaran semakin meluas. Kemboja melaporkan rampasan hampir 10 tan metamfetamina pada 2024, jumlah tertinggi pernah direkodkan. UNODC mengenal pasti pertumbuhan pesat laluan yang menghubungkan Negeri Shan dengan Kemboja, terutamanya melalui Laos, serta koridor yang semakin berkembang antara Malaysia, Indonesia dan Filipina.

Pengedaran melalui laut turut membolehkan penghantaran besar bergerak melepasi pusat pemeriksaan sempadan darat. Pada 2023, pihak berkuasa Thailand merampas lebih 900 kilogram metamfetamina kristal daripada sebuah bot pukat tunda di Teluk Thailand dan menahan enam anak kapal. Penghantaran melebihi satu tan, yang kadangkala mengandungi ketamin bersama metamfetamina, dipintas di laluan laut atau menuju ke laluan laut sepanjang 2023 dan awal 2024.

Laluan heroin juga mungkin sedang berubah. Pihak berkuasa Eropah melaporkan rampasan pada 2024 dan awal 2025 melibatkan penumpang pesawat yang melakukan perjalanan dari Thailand ke Eropah, dengan heroin itu dipercayai berasal dari Myanmar atau kawasan sekitarnya. UNODC menyifatkannya sebagai petanda awal, kebanyakannya kes individu, bukannya bukti rangkaian bekalan pengganti yang sudah terbentuk sepenuhnya selepas pengeluaran Afghanistan merudum.

Beban kesihatan dapat dilihat dalam angka penguatkuasaan Singapura. Pihak berkuasa menahan 1,621 pengguna metamfetamina pada 2023, berbanding 1,451 pada 2022. Daripada 952 pengguna dadah yang dikenal pasti buat kali pertama pada 2023, seramai 599 menggunakan metamfetamina. Angka tangkapan bukan tinjauan penduduk, tetapi menunjukkan masalah bekalan serantau turut melangkaui lokasi pengeluaran dan koridor pengedaran.

Perkara yang masih belum dibuktikan selepas rampasan

Operasi Januari menunjukkan bahawa kemudahan metamfetamina berskala besar boleh ditemukan dan dimusnahkan. Namun, operasi itu tidak mendedahkan kepada umum pemiliknya, peranan enam orang yang ditangkap, sumber bahan kimia mereka atau sama ada organisasi di sebaliknya masih mempunyai lokasi pengeluaran lain. Laporan mengenai pengumuman itu tidak menyatakan jadual perbicaraan atau tarikh akhir untuk pendedahan lanjut.

Penemuan mengenai candu memberikan amaran berasingan: kenaikan harga dan sumber kehidupan yang tidak terjamin mendorong peluasan penanaman meskipun hasil merosot dan pemusnahan yang dilaporkan berkurangan. Anggaran 1,010 tan metrik candu kering Myanmar melebihi dua kali ganda pengeluaran Afghanistan, menjadikan Myanmar sumber candu haram terbesar yang diketahui di dunia.

Bagi dadah sintetik, bukti skala paling kukuh melangkaui mana-mana serbuan tunggal: rekod rampasan serantau, penurunan harga borong dan peluasan laluan darat serta laut. Penilaian terhadap operasi Januari memerlukan tiga ukuran yang berbeza dikekalkan berasingan: dadah yang dirampas, kapasiti pengeluaran yang dilumpuhkan dan pihak yang bertanggungjawab dibawa ke muka pengadilan. Tentera mengumumkan kemajuan dalam dua perkara pertama; perkara ketiga masih belum terjawab.

Perkara Utama

• Tentera Myanmar mengumumkan penawanan tiga makmal metamfetamina utama pada 14 Januari 2026, tetapi tidak mengenal pasti pemiliknya.
• Polis mengaitkan kemudahan itu dengan lebih satu pertiga daripada rampasan metamfetamina Myanmar pada 2025, bukannya bahagian yang disahkan daripada jumlah pengeluaran negara.
• UNODC menganggarkan penanaman popi seluas 53,100 hektar pada 2025, meningkat 17%, dengan Negeri Shan menyumbang 88%.
• Anggaran pengeluaran 1,010 tan metrik merujuk kepada candu kering, bukan heroin.
• Pemusnahan popi yang dilaporkan merosot 23% dan tidak disahkan secara bebas oleh UNODC.
• Rampasan metamfetamina serantau mencecah 236 tan pada 2024, sementara harga jatuh dan laluan pengedaran berkembang.