Persatuan Gimnastik Taiwan Ditegur Berhubung Tempat Kejohanan Dunia yang Terlepas dan Dakwaan Subsidi

Dua tempat terlepas dan pertikaian pembiayaan yang berasingan

Persatuan gimnastik Taiwan berdepan penelitian dalam dua perkara: penolakannya terhadap tempat Kejohanan Dunia untuk Pan Cai-chen dan Lee Chia-wei tanpa berunding dengan mereka, serta dakwaan berhubung subsidi latihan melebihi NT$500,000 yang dikaitkan dengan sebuah sekolah yang menyatakan kemudahannya disediakan secara percuma.

Persatuan Gimnastik Chinese Taipei (CTGA) mengakui cara pihaknya mengendalikan jemputan itu telah menyebabkan dua gimnas Pingtung tersebut kehilangan peluang untuk bertanding di Rotterdam, Belanda. Pan menerima tempat yang diagihkan semula dalam acara senaman lantai dan Lee dalam acara palang bertingkat di kejohanan yang dijadualkan berlangsung dari 17 hingga 25 Oktober.

Setiausaha Agung Chiang Chien-tung kemudian meninggalkan jawatannya selepas Kementerian Sukan menggunakan Artikel 43 Akta Sukan Kebangsaan. Kementerian itu turut menuntut semakan terhadap keputusan berkenaan dan prosedur untuk menangani tawaran kelayakan segera.

Dakwaan subsidi itu melibatkan perkara berbeza: program pembangunan atlet 2023 yang menggunakan Sekolah Rendah Wuhan di Daerah Longtan, Taoyuan. Seorang jurulatih mendakwa Chiang memegang jawatan dalam persatuan kebangsaan dan jawatankuasa gimnastik tempatan, sekali gus membolehkannya memohon pembiayaan melalui satu organisasi dan meluluskannya melalui organisasi yang satu lagi. Dakwaan itu belum dibuktikan melalui keputusan mahkamah.

Perbezaan ini penting. Persatuan itu mengakui kegagalannya berunding dengan atlet berhubung tempat pertandingan mereka. Dakwaan tentang wang subsidi, termasuk siapa yang meluluskannya dan ke mana wang itu disalurkan, masih memerlukan pengesahan dokumen dan siasatan.

Jemputan dengan tempoh maklum balas yang singkat

Persatuan itu memberikan masa yang tepat bagi jemputan tersebut: e-mel daripada pengurus pertandingan diterima pada pukul 4 pagi, 20 Ogos, dengan pengesahan perlu diberikan selewat-lewatnya pada pukul 6 pagi, 21 Ogos. Masa itu menunjukkan tempoh 26 jam, meskipun satu lagi laporan merumuskan tarikh akhir itu sebagai satu hari dan penilaian Chiang sebagai ketidakupayaan menyelesaikan prosedur dalam masa 24 jam.

Perbezaan itu tidak mengubah pengakuan utama. Persatuan menolak tempat tersebut tanpa terlebih dahulu memaklumkan Pan, Lee atau jurulatih mereka. Tempat yang diagihkan semula ialah peluang yang diberikan kepada atlet lain yang layak apabila penyertaan sedia ada dibatalkan. Dalam kes ini, tawaran itu adalah untuk acara alat tertentu, bukannya tempat terbuka dalam setiap pertandingan.

CTGA berkata jawatankuasa pemilihan dan latihan atletnya perlu meneliti penyertaan tersebut. Proses itu memerlukan ahli dimaklumkan, kehadiran diatur, bahan disediakan dan rekod mesyuarat dikumpulkan. Senarai nama pasukan kebangsaan juga perlu dikemukakan kepada kementerian sukan.

Keperluan ini menjelaskan urusan pentadbiran yang menurut persatuan perlu dikendalikannya. Namun, ia tidak membuktikan bahawa penolakan merupakan satu-satunya pilihan. Laporan itu tidak menyatakan sebarang usaha untuk meminta lanjutan masa atau berunding dengan atlet tentang tawaran tersebut sebelum ia ditolak.

Persatuan mengakui kehilangan yang tidak dapat dipulihkan

Kedua-dua gimnas itu berlatih di Daerah Pingtung. Pan dilahirkan pada 2008 dan Lee pada 2009. Kelayakan mereka dalam acara alat menjadikan akibatnya jelas: masing-masing kehilangan peluang khusus untuk bertanding di Kejohanan Dunia, bukannya peluang pemilihan yang masih belum pasti.

Dalam kenyataan yang mengumumkan pemergian Chiang, CTGA memohon maaf kepada atlet, keluarga dan jurulatih mereka. Persatuan itu menggambarkan kehilangan peluang tersebut dengan kata-kata yang amat terus terang:

Sebanyak mana pun permohonan maaf dibuat, tempat kedua-dua atlet ini tidak dapat dikembalikan -- keadaan ini tidak boleh dipulihkan.

CTGA turut mengakui kegagalannya menyembunyikan maklumat daripada atlet yang telah bertahun-tahun berusaha untuk bertanding di peringkat antarabangsa:

Mereka menghabiskan masa bertahun-tahun untuk mendapatkan satu peluang bertanding, tetapi kami langsung tidak memberitahu mereka bahawa mereka sudah hampir mencapainya.

Pesuruhjaya Daerah Pingtung, Chou Chun-mi, secara terbuka menuntut siasatan dan pihak yang bertanggungjawab dipertanggungjawabkan. Beliau menyifatkan insiden itu sebagai kegagalan tugas yang serius dan tidak boleh diselesaikan dengan permohonan maaf semata-mata. Campur tangan beliau mengaitkan keputusan persatuan kebangsaan itu dengan daerah tempat kedua-dua atlet bernaung.

Arahan kementerian

Kementerian Sukan menggunakan Artikel 43 Akta Sukan Kebangsaan untuk mengarahkan tindakan terhadap Chiang. Laporan menggambarkan pemergiannya dengan cara yang sedikit berbeza: kementerian mengarahkan beliau disingkirkan, manakala persatuan berkata beliau meletakkan jawatan selepas campur tangan itu. Fakta yang dipersetujui ialah beliau tidak lagi berkhidmat sebagai setiausaha agung.

Kementerian mengarahkan semakan menyeluruh bagi mengenal pasti bagaimana keputusan itu dibuat dan siapa yang bertanggungjawab. Kementerian turut mewajibkan prosedur rasmi bagi tempat kelayakan yang diagihkan semula dan pemberitahuan kecemasan. Kedua-duanya merupakan tugas berasingan: semakan terhadap keputusan lalu menetapkan akauntabiliti, manakala perubahan pada prosedur pemberitahuan dan kelulusan menangani risiko terlepas jemputan lain.

CTGA berjanji melaksanakan pembaharuan dalam tempoh dua bulan selepas kenyataannya pada 15 September. Ini bermakna pembaharuan dijanjikan siap sekitar pertengahan November. Laporan tidak menyatakan sama ada pakej pembaharuan itu telah disiapkan atau penilaian susulan telah dibuat.

Kementerian berkata insiden itu akan dikira sebagai kelemahan dalam penilaian pembiayaan persatuan bagi tahun fiskal berikutnya. Ini membuka kemungkinan akibat kewangan selain pemergian seorang pegawai, meskipun tiada pengurangan pembiayaan khusus diumumkan.

Kronologi dan perbezaan tarikh

Rentetan peristiwa bermula dengan jemputan pada Ogos, diikuti kritikan awam dan tindakan rasmi pada September, kemudian laporan bertarikh 13 Oktober 2026. Laporan Oktober itu menyebut atlet berkenaan layak pada penghujung Ogos, sedangkan laporan persatuan yang lebih terperinci meletakkan jemputan pada 20 Ogos. Oleh itu, laporan-laporan tersebut berbeza tentang masa kelayakan itu diperoleh.

• 20 Ogos, 4 pagi: CTGA berkata pihaknya menerima jemputan bagi tempat Pan dalam acara senaman lantai dan tempat Lee dalam acara palang bertingkat.
• 21 Ogos, 6 pagi: Persatuan berkata pengesahan perlu diberikan sebelum waktu itu.
• 7 September: Jemputan yang ditolak itu diketahui umum, menurut laporan tentang pemergian Chiang.
• Sebelum kenyataan 15 September: Kementerian Sukan menggunakan Artikel 43 dan mengarahkan Chiang disingkirkan.
• 15 September: CTGA mengumumkan pemergiannya, sekali lagi memohon maaf dan berjanji melaksanakan pembaharuan dalam tempoh dua bulan.
• 13 Oktober 2026: Satu laporan memperincikan dakwaan berkaitan subsidi latihan melebihi NT$500,000.
• 17 hingga 25 Oktober: Kejohanan Rotterdam dijadualkan berlangsung.

Laporan September tidak menyatakan tahun secara jelas. Laporan Oktober pula menyatakannya. Mengekalkan perbezaan ini membantu mengelakkan tarikh dalam satu laporan dianggap sebagai pengesahan bebas bagi setiap tarikh dalam kronologi.

Tiada laporan menyebut jemputan itu dikembalikan. Sebaliknya, kenyataan persatuan sendiri menyifatkan kehilangan dua tempat itu sebagai tidak boleh dipulihkan.

Keluarga mahu siasatan kehakiman

Ahli Parlimen Hsu Fu-kuei mengiringi keluarga dan jurulatih atlet ke Pejabat Pendakwa Daerah Pingtung untuk membuat aduan yang menuduh Chiang melakukan pecah amanah. Mereka meminta penjelasan tentang proses membuat keputusan dan pihak yang bertanggungjawab menolak jemputan itu.

Aduan meminta pihak pendakwa menyiasat dakwaan salah laku. Aduan itu bukan dapatan bahawa jenayah telah berlaku. Laporan tersebut tidak menjelaskan sama ada pihak pendakwa telah memfailkan pertuduhan, membuat keputusan atau menetapkan tarikh perbicaraan.

Aduan jenayah itu juga berbeza daripada tindakan pentadbiran kementerian. Penyingkiran seorang pegawai persatuan dan catatan tentang kelemahan pembiayaan tidak dengan sendirinya menentukan sama ada perbuatan itu memenuhi unsur kesalahan jenayah.

Keputusan menolak jemputan dan dakwaan subsidi juga perlu kekal sebagai perkara berasingan. Aduan keluarga itu berhubung kehilangan tempat pertandingan. Jurulatih yang mengemukakan dakwaan pembiayaan meminta penyiasat meneliti Chiang dan jawatankuasa gimnastik Taoyuan, tetapi laporan tidak menyebut sebarang keputusan pendakwaan berasingan tentang perkara itu.

Adakah pembiayaan menjadi punca penyertaan ditolak?

Seorang individu dalam sukan gimnastik mencadangkan bahawa menambah Pan dan Lee dalam delegasi mungkin mengurangkan sumber yang tersedia untuk atlet yang sudah menerima sokongan awam. Laporan itu mengaitkan kebimbangan tersebut dengan Pelan Emas Persediaan Olimpik kerajaan, program yang menyokong atlet terkemuka melalui sumber latihan dan pertandingan.

Ini ialah dakwaan tentang motif, bukannya penjelasan yang disahkan melalui rekod persatuan. Alasan yang dinyatakan CTGA bagi menolak jemputan itu ialah kesukaran menyelesaikan prosedur pentadbiran dalam tempoh yang diberikan.

Individu itu menganggarkan kos menghantar dua atlet tambahan tersebut tidak akan melebihi NT$300,000 dan berhujah bahawa sumbangan kerajaan tempatan atau perniagaan boleh diminta. Angka itu ialah anggaran, bukannya belanjawan perjalanan yang diterbitkan atau tawaran pembiayaan yang disahkan.

Tiada rekod peruntukan dinyatakan yang menunjukkan penerimaan tempat itu akan mengurangkan sokongan kepada atlet lain. Tiada juga bukti permohonan kutipan dana pernah ditolak. Persoalan yang belum terjawab ialah sama ada kos pernah dipertimbangkan dan sama ada ia memainkan peranan di samping alasan prosedur yang diberikan Chiang.

Surat sekolah menjadi tumpuan dakwaan subsidi

Pertikaian pembiayaan itu melibatkan program persatuan pada 2023 untuk membangunkan atlet cemerlang atau atlet yang berpotensi. Latihan diadakan di Sekolah Rendah Wuhan di Daerah Longtan, Taoyuan.

Menurut kandungan jawapan rasmi sekolah yang dilaporkan, pihak sekolah menyediakan kemudahan secara percuma untuk latihan berpusat dan pertandingan persatuan, dengan alasan pembangunan atlet dan perkongsian sumber.

Seorang jurulatih yang hanya dikenal pasti dengan huruf awal nama keluarga, C, mendakwa Chiang ialah setiausaha agung persatuan kebangsaan dan setiausaha eksekutif jawatankuasa gimnastik di bawah persekutuan sukan Taoyuan. Jurulatih itu mendakwa Chiang memohon subsidi dalam kapasiti tempatan dan meluluskannya melalui persatuan kebangsaan, manakala resit dikeluarkan kemudian.

Dakwaan itu melibatkan lebih NT$500,000 yang dinyatakan sebagai bayaran latihan penggunaan venue. Jurulatih itu berkata wang tersebut tidak dimasukkan ke dalam akaun sekolah dan destinasi wang itu tidak diketahui. Dakwaan bahawa wang itu disalurkan kepada jawatankuasa tempatan atau akaun peribadi masih belum disahkan.

Kenyataan sekolah tentang kemudahan percuma memang relevan, tetapi tidak dengan sendirinya membuktikan keseluruhan bayaran itu disalahgunakan. Untuk menyelesaikan percanggahan tersebut, perlu dikenal pasti perkara yang dibenarkan oleh subsidi itu: sewaan venue, perbelanjaan latihan lain atau gabungan beberapa kos. Permohonan, rekod kelulusan, resit, rekod pembayaran dan penerima sebenar diperlukan untuk menentukannya.

Dakwaan mengenai dua jawatan itu turut menimbulkan persoalan khusus sama ada orang yang sama bertindak bagi pihak pemohon dan organisasi yang meluluskan permohonan. Laporan tidak menyertakan maklum balas Chiang atau jawatankuasa Taoyuan terhadap dakwaan subsidi ini.

Kes penderaan terdahulu menimbulkan kebimbangan akauntabiliti lain

Satu laporan berasingan meneliti semula cara persatuan mengendalikan jurulatih Kuo Ning-ya selepas beliau menampar seorang gimnas muda dan menarik rambut atlet itu pada Kejohanan Gimnastik Berirama Asia di Thailand pada Jun 2019. Perbuatan itu dirakam dan dilaporkan kepada pihak berkuasa gimnastik antarabangsa.

Laporan itu menyebut larangan bertanding di peringkat antarabangsa selama lima tahun, selain kaunseling wajib serta latihan berkaitan tingkah laku baik dan perlindungan kanak-kanak serta remaja. CTGA dikehendaki mengatur dan menyelia proses itu, memantau jurulatih berkenaan selama 12 bulan dan mengemukakan laporan berkala kepada badan antarabangsa.

Hukuman dalam negara dilaporkan lebih terhad: larangan selama setahun daripada menjadi jurulatih pasukan kebangsaan dan daripada menyertai kejohanan gimnastik berirama kebangsaan yang dianjurkan persatuan. Larangan antarabangsa lima tahun dan sekatan dalam negara setahun meliputi suasana pertandingan yang berbeza, maka kedua-duanya tidak sepatutnya dianggap sebagai hukuman yang sama.

Persatuan itu juga dilaporkan menangguhkan hukuman dalam negara supaya Kuo dapat mengetuai pasukan di Sukan Universiti Dunia di Naples pada Julai 2019. Timbalan setiausaha agung ketika itu, Lee Chen-hsing, menemaninya semasa permohonan maaf secara terbuka, manakala ibu bapa atlet yang terjejas dilaporkan menandatangani kenyataan bahawa mereka memahami keadaan dan meminta Kuo meneruskan tugas sebagai jurulatih.

Dakwaan kemudian menyebut Kuo, ketika menjadi pemangku setiausaha agung, membantu mengarahkan laporan persatuan tentang pemulihannya sendiri sebelum larangan antarabangsa tamat. Jika terbukti, perkara itu menimbulkan kebimbangan tentang kebebasan proses pelaporan. Tiada dapatan bebas tentang cara laporan itu disediakan dinyatakan.

Jurulatih yang dikenal pasti sebagai C itu turut menyebut kemungkinan denda NT$60,000 hingga NT$600,000 di bawah Akta Perlindungan Kebajikan dan Hak Kanak-kanak serta Remaja Taiwan. Itu ialah dakwaan jurulatih tentang kemungkinan akibat undang-undang, bukannya bukti bahawa pihak berkuasa mengenakan denda tersebut atau mengarahkan larangan kekal daripada menjadi jurulatih.

Peristiwa 2019 itu tidak membuktikan dakwaan kewangan semasa. Namun, ia menambah satu isu pengawasan yang berasingan dan nyata: sama ada persatuan menguatkuasakan sekatan secara bebas dan mengesahkan pematuhan apabila individu yang disemak turut memegang jawatan pentadbiran.

Perkara Penting

• Pan Cai-chen dan Lee Chia-wei kehilangan tempat Kejohanan Dunia yang diagihkan semula selepas CTGA menolak jemputan tanpa berunding dengan mereka atau jurulatih masing-masing.
• Masa e-mel yang dinyatakan persatuan memberikan tempoh 26 jam untuk menjawab. Laporan lain menyifatkan tempoh itu sebagai satu hari atau 24 jam.
• Chiang Chien-tung meninggalkan jawatan setiausaha agung selepas kementerian sukan menggunakan Artikel 43 Akta Sukan Kebangsaan.
• CTGA berjanji melaksanakan pembaharuan dalam tempoh dua bulan selepas 15 September. Kementerian turut berkata insiden itu akan menjejaskan penilaian pembiayaan bagi tahun fiskal berikutnya.
• Keluarga dan jurulatih atlet membuat aduan pecah amanah. Tiada keputusan pendakwaan dinyatakan.
• Seorang jurulatih mendakwa berlaku ketakteraturan melibatkan subsidi latihan 2023 melebihi NT$500,000. Surat sekolah yang dilaporkan menyatakan kemudahan disediakan secara percuma.
• Dakwaan subsidi itu belum dibuktikan. Rekod pembayaran, dokumen kelulusan dan identiti penerima merupakan fakta utama yang masih belum dipastikan.
• Satu laporan berasingan menyentuh pertikaian tentang hukuman dalam negara dan pengawasan susulan selepas jurulatih Kuo Ning-ya mendera seorang atlet pada 2019.