Had Komisen 8% Ojek Online Indonesia Masih Tinggalkan Jurang Potongan Besar

Komisen 8% masih boleh meninggalkan jurang yang jauh lebih besar

Seorang penumpang membayar Rp19,500, tetapi pemandu menerima Rp12,880. Transaksi yang dipetik oleh pengerusi Kesatuan Pekerja Pengangkutan Indonesia (SPAI), Lily Pujiati, itu menggambarkan pertikaian berhubung Peraturan Presiden Indonesia No. 27 Tahun 2026: komisen platform sebanyak 8% tidak semestinya bermakna pemandu menerima 92% daripada jumlah yang dibayar pelanggan.

Dalam contoh SPAI, yuran aplikasi sebanyak Rp4,500 dan insurans perjalanan Rp1,000 dipotong terlebih dahulu. Komisen 8% kemudian dikenakan ke atas baki Rp14,000, lalu mengambil lagi Rp1,120. Jumlah perbezaan antara bayaran penumpang dengan penerimaan pemandu ialah Rp6,620, atau kira-kira 33.9% daripada tambang penumpang. Pengiraan itu menyokong gambaran kesatuan tersebut bahawa potongan menghampiri 34%, meskipun transaksi itu belum disahkan secara bebas.

Kerajaan mengumumkan pengeluaran peraturan itu pada 8 Oktober 2026. Menjelang 13 Oktober, pemandu masih mempersoalkan caj tambahan, potongan insurans dan jarak yang diliputi oleh tambang minimum. Aduan mereka menyentuh jumlah potongan dan banyaknya kerja yang perlu dilakukan untuk memperoleh tambang tertentu.

Pengumuman rasmi Kementerian Pengangkutan menyatakan peraturan itu memberikan kepastian undang-undang kepada pemandu, platform dan pelanggan, di samping penetapan harga yang telus, perlindungan sosial dan prosedur aduan. Ia turut menyatakan had yuran platform sebanyak 8% telah berkuat kuasa melalui keputusan menteri pada 1 Julai.

Oleh itu, isu utamanya lebih khusus daripada sekadar sama ada platform memaparkan komisen 8%. Pemandu mahu tahu caj mana yang termasuk dalam had itu, mana yang di luarnya, dan jumlah apa yang digunakan sebagai asas pengiraan peratusan tersebut.

Skop had dan tarikh ia mula berkuat kuasa

Peraturan presiden itu meliputi pengangkutan penumpang, penghantaran barangan dan penghantaran makanan. Skop yang luas itu tidak bermakna aturan komisen yang sama sudah dilaksanakan bagi setiap perkhidmatan.

Menteri Pengangkutan Dudy Purwagandhi berkata had semasa 8% terpakai kepada perkhidmatan penumpang motosikal, bukan kereta. Peluasan peraturan serupa kepada kereta memerlukan penyelarasan dengan kerajaan wilayah. Aturan penghantaran barangan dan makanan terletak di bawah Kementerian Komunikasi dan Hal Ehwal Digital, yang dikenali sebagai Komdigi, yang sedang menyediakan peraturan pelaksanaan.

Laporan berbeza tentang urutan undang-undangnya. Satu laporan menyatakan had itu mula berkuat kuasa pada 1 Julai di bawah peraturan presiden itu sendiri. Kementerian Pengangkutan pula menyebut keputusan menteri yang berkuat kuasa pada 1 Julai, diikuti pemakaian had yang sama dalam Peraturan Presiden No. 27 Tahun 2026. Perbezaan itu membantu menjelaskan mengapa syarikat berkata perubahan komisen mendahului pengumuman Oktober.

Perkembangan utama berlaku dalam beberapa bulan:

• 1 Mei 2026: Presiden Prabowo Subianto mengumumkan had komisen pada acara Hari Pekerja di Dataran Monumen Nasional, Jakarta.
• 1 Julai 2026: Kementerian Pengangkutan menyatakan keputusan menterinya yang menetapkan had 8% mula berkuat kuasa.
• 8 Oktober 2026: Kerajaan mengumumkan pengeluaran peraturan presiden yang meliputi ekosistem pengangkutan digital.
• 10 Oktober 2026: Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia (YLKI) mengeluarkan amaran tentang caj tambahan, kemampuan membayar dan standard perkhidmatan.
• 12 Oktober 2026: Timbalan Menteri Komunikasi dan Hal Ehwal Digital Nezar Patria berkata peraturan penghantaran akan dikeluarkan sebelum 31 Disember.

Ketika pengumuman Hari Pekerja pada Mei, Prabowo menggambarkan had itu sebagai perlindungan bagi mereka yang pekerjaannya membawa risiko keselamatan setiap hari:

Pemandu e-panggilan bekerja keras dan mempertaruhkan keselamatan mereka setiap hari. Tidak adil jika potongan mencecah 20%. Malah 10% pun terlalu tinggi -- saya mahu ia lebih rendah daripada itu.

Pemandu mempertikaikan kos penuh setiap transaksi

Pengerusi Persatuan Pemandu Dalam Talian (ADO), Taha Syafaril, menyambut baik peraturan itu tetapi berkata caj penggunaan aplikasi yang dikenakan bagi setiap transaksi boleh menyebabkan jumlah potongan melebihi 8%. Beliau meminta ketelusan tentang tambang, potongan platform dan algoritma, serta berkata peraturan tambang tidak menetapkan hukuman bagi pelanggaran. Itu ialah penilaiannya, bukan dapatan yang telah dipastikan tentang setiap peruntukan penguatkuasaan.

Pemandu lain menyebut perbezaan yang lebih kecil tetapi masih belum dijelaskan. Abede Waki, 30, memetik perjalanan sejauh tiga kilometer dengan tambang Rp12,000 yang meninggalkan kira-kira Rp10,200 hingga Rp10,300 kepada pemandu. Jika harga yang dibayar penumpang dijadikan asas pengiraan dan komisen 8% ialah satu-satunya potongan, pemandu akan menerima Rp11,040.

Oleh itu, bayaran yang dilaporkannya kurang Rp740 hingga Rp840 daripada pengiraan mudah itu. Keseluruhan jurang daripada harga yang dibayar penumpang ialah kira-kira 14.2% hingga 15%. Tanpa resit terperinci atau penjelasan tentang asas pengiraan, angka itu tidak dapat membuktikan sama ada platform melanggar had atau mengenakan caj yang diklasifikasikan secara berasingan.

Abede turut berkata pendapatan terdahulunya sekitar Rp10,400 hingga Rp10,500 bagi setiap perjalanan, berbanding kira-kira Rp10,200 sekarang. Ahmad, 45, menyifatkan perubahan yang berbeza: tambang yang disebutnya turun daripada sekitar Rp15,000 kepada Rp13,000, menyebabkan beliau merasakan sedikit sahaja peningkatan selepas potongan baharu itu.

Ahmad berkata caj Rp20,000 yang dikenakan sebelum ini selepas lebih 10 perjalanan telah dihentikan. Abede pula menyebut caj terdahulu sebanyak Rp20,000 selepas lebih 20 perjalanan. Kedua-dua keterangan itu berbeza dari segi ambang dan tidak wajar dianggap sebagai gambaran satu skim yang terpakai secara universal.

Secara keseluruhan, contoh-contoh ini menunjukkan mengapa membandingkan peratusan komisen sahaja tidak mencukupi. Tambang, asas pengiraan komisen, caj tambahan dan apa-apa potongan harian semuanya mempengaruhi jumlah yang diterima pemandu.

Komisen lebih rendah tidak menjamin pendapatan harian lebih tinggi

Keterangan pemandu yang diterbitkan pada 12 Oktober menunjukkan hasil yang berbeza-beza. Agus berkata beliau memperoleh kira-kira Rp2,000 bagi setiap kilometer dan tidak mendapat manfaat secara automatik daripada komisen yang lebih rendah. Kebimbangannya ialah pendapatan masih bergantung pada jarak perjalanan dan jumlah pesanan yang tersedia, dalam keadaan persaingan antara aplikasi.

Arya melaporkan manfaat. Beliau berkata potongannya turun daripada lebih 20% kepada 8%, sekali gus meningkatkan bahagian yang diterimanya, dan pendapatan harian boleh mencecah Rp200,000. Pada masa yang sama, katanya, jumlah penumpangnya merosot daripada lebih 15 sehari kepada sekitar lima atau enam.

Dengan menggunakan 15 perjalanan sebagai perbandingan konservatif, lima atau enam perjalanan bersamaan penurunan kira-kira 60% hingga 67%. Oleh sebab Arya menyebut jumlah terdahulunya sebagai lebih daripada 15, penurunan sebenar mungkin lebih besar. Angka beliau ialah keterangan peribadi, bukannya ukuran permintaan di seluruh industri.

Pengalaman ini tidak semestinya bercanggah. Pemandu boleh menerima bahagian yang lebih besar daripada setiap transaksi tetapi mendapat pesanan yang lebih sedikit. Pemandu lain pula mungkin berdepan tambang lebih rendah atau perjalanan lebih jauh yang mengimbangi penjimatan komisen. Aduan bahawa tambang minimum meliputi jarak lebih jauh berkaitan dengan kebimbangan yang sama, meskipun tiada ambang jarak khusus diberikan.

Arya mahu pendapatannya mencukupi untuk servis motosikal dan menukar minyak. Perbelanjaan itu penting dalam menilai kebajikan: jumlah yang dikreditkan ke akaun tidak sama dengan wang yang berbaki selepas kos bahan api, penyelenggaraan dan kos operasi lain.

Penumpang berdepan persoalan harga yang berbeza

Had 8% itu tidak secara automatik menjadikan tambang penumpang lebih murah atau lebih mahal. Kementerian Pengangkutan mengekalkan kuasa menetapkan tarif pengangkutan penumpang, manakala promosi platform dan struktur caj lain turut mempengaruhi jumlah yang dibayar pelanggan.

Agus berkata tambang yang sebelum ini sekitar Rp5,000 hingga Rp6,000 kini boleh mencecah Rp7,000 hingga Rp8,000 apabila promosi penumpang semakin jarang. Sebaliknya, Ahmad menyifatkan tambang yang turun daripada Rp15,000 kepada Rp13,000. Keterangan itu menunjukkan pengalaman yang berbeza, bukan trend harga nasional yang seragam.

Setiausaha eksekutif YLKI, Rio Priambodo, memberi amaran pada 10 Oktober bahawa pengguna tidak sepatutnya menanggung kos pelarasan perniagaan platform melalui caj tambahan, tambang lebih tinggi atau mutu perkhidmatan yang lebih rendah. Beliau menjelaskan pendirian yayasan itu dengan berkata:

Setiap perubahan tambang atau komponen kos mesti telus, mempunyai asas yang jelas dan tidak merugikan pengguna.

YLKI meminta perwakilan pengguna yang bermakna dilibatkan dalam penyediaan peraturan pelaksanaan tarif, di samping pengawasan berkesan dan penguatkuasaan yang konsisten. YLKI turut menggesa platform agar tidak mengurangkan pelaburan dalam keselamatan, keselesaan, perkhidmatan aduan atau perlindungan pengguna sebagai tindak balas terhadap had itu.

Kebimbangan pemandu dan pengguna bertemu pada satu keperluan praktikal: pecahan yang jelas bagi setiap transaksi. Pelanggan perlu memahami apa yang mereka bayar, manakala pemandu perlu tahu apa yang dipotong dan sebabnya. Maklumat itu juga akan membantu pengawal selia membezakan caj yang sah daripada usaha mengelak had tersebut.

Platform bersetuju untuk mematuhi peraturan tetapi berbeza pendapat tentang kos perniagaan

Ketua eksekutif GoTo, Hans Patuwo, berkata GoRide telah melaksanakan komisen 8% bagi perkhidmatan penumpang motosikal sejak 1 Julai. Ketua eksekutif Grab Indonesia, Neneng Goenadi, menyatakan tarikh mula yang sama bagi GrabBike. Kedua-duanya berkata aturan penghantaran barangan dan makanan akan mengikut peraturan pelaksanaan kementerian berkaitan.

Gojek turut mengetengahkan Program Apresiasi Mitra, yang memberikan ganjaran kepada pemandu berdasarkan prestasi, konsistensi dan tempoh perkongsian. Program itu berasingan daripada persoalan cara pengiraan had komisen.

Pengurus negara inDrive Indonesia, Rio Aristo, berkata syarikat itu akan menyemak dan menyesuaikan sistem serta operasinya untuk melaksanakan dasar kerajaan. Jawapannya menyatakan komitmen untuk mematuhi peraturan tetapi tidak memberikan dakwaan pelaksanaan bertarikh seperti GoRide dan GrabBike.

Pengarah pembangunan Maxim Indonesia, Dirhamsyah, berhujah bahawa komisen 8% terlalu rendah bagi model perniagaan yang mampan, dengan menyebut peningkatan kos teknologi, keselamatan, program perlindungan, sokongan pengguna dan pemasaran. Sehingga 11 Oktober, Maxim masih menunggu peraturan pelaksanaan terperinci.

Maxim turut mengalu-alukan pengiktirafan pemandu sebagai rakan kongsi dan sebahagian daripada sektor perusahaan mikro, kecil dan sederhana, yang dikenali sebagai UMKM. Pendirian itu meletakkannya di pihak bertentangan dalam pertikaian undang-undang utama dengan organisasi yang menuntut perlindungan pekerja untuk pemandu platform.

Status perkongsian masih dipertikaikan

Dalam responsnya terhadap peraturan itu, Lembaga Bantuan Hukum Jakarta (LBH Jakarta) berhujah bahawa perlindungan asas perlu ditetapkan melalui undang-undang, bukan hanya bergantung pada peraturan presiden.

Institut itu merujuk Perkara 27(2) dan 28D(2) Perlembagaan Indonesia 1945, berkaitan pekerjaan dan kehidupan yang wajar serta pampasan dan layanan yang adil dalam pekerjaan. Ia menuntut perlindungan hak berpersatuan, jaminan sosial, keselamatan di tempat kerja, penyelesaian pertikaian dan kebebasan daripada penyahaktifan akaun secara unilateral.

LBH Jakarta berkata perkataan yang merujuk kepada pekerja digugurkan daripada tajuk peraturan itu, dan memberi amaran bahawa label perkongsian atau UMKM boleh meletakkan pemandu di luar perlindungan pekerjaan walaupun mereka bergantung dari segi ekonomi pada platform. Ia turut mengkritik proses penggubalan yang disifatkannya tertutup, dengan akses yang tidak memadai kepada teks dan sedikit penyertaan bermakna daripada pekerja yang terkesan.

Pengerusi SPAI, Lily Pujiati, turut berhujah bahawa kerja platform mempunyai unsur pekerjaan: kerja, imbuhan dan arahan. Beliau merujuk kawalan platform terhadap tugasan, pembayaran melalui dompet digital dan penggantungan atau penamatan akaun apabila pemandu tidak melaksanakan pesanan.

Lily menyebut kerja harian selama 12 hingga 18 jam dan pendapatan Rp75,000 hingga Rp100,000, sebelum ditolak kos operasi yang besar. Dakwaan itu menggambarkan penilaian kesatuan dan tidak menetapkan purata bagi semua pemandu.

SPAI dan LBH Jakarta sama-sama merujuk instrumen yang mereka kenal pasti sebagai Konvensyen ILO No. 193 mengenai kerja platform. Identiti, penerimaan dan status ratifikasi konvensyen itu belum disahkan secara bebas di sini, maka rujukan tersebut wajar difahami sebagai hujah undang-undang yang mereka kemukakan. Kenyataan LBH Jakarta turut bertarikh 8 Oktober sedangkan merujuk sidang akhbar pada 9 Oktober, menyebabkan urutan penerbitannya tidak jelas.

Perlindungan melangkaui had komisen

Kementerian Pengangkutan berkata perjanjian perkongsian platform mesti jelas, adil, telus dan mudah difahami. Perjanjian itu mesti merangkumi hak dan kewajipan, yuran, insentif, perlindungan sosial, akses kepada data transaksi, sistem algoritma automatik dan penyelesaian aduan.

Algoritma ialah logik perisian yang digunakan untuk membuat keputusan secara automatik. Bagi pemandu, hak untuk mendapatkan penjelasan penting apabila sistem sedemikian mempengaruhi akses kepada kerja. Abede berkata kehilangan akses kepada ciri tambang bajet Hemat boleh menyukarkan beliau mendapatkan pesanan.

Kementerian menyatakan pemandu berhak mendapat perlindungan data peribadi dan jaminan sosial yang meliputi sekurang-kurangnya kesihatan, kemalangan di tempat kerja dan kematian, tertakluk pada undang-undang yang terpakai. Pengumuman Hari Pekerja pada Mei turut menyebut pendaftaran dalam BPJS Kesehatan, sistem insurans kesihatan nasional Indonesia.

Platform mesti menyediakan perkhidmatan aduan yang mudah diakses, responsif, telus dan didokumenkan, dengan maklum balas dalam tempoh tujuh hari selepas aduan diterima. Tempoh maklum balas tidak semestinya bermakna aduan mesti diselesaikan dalam tempoh itu.

Syarikat dan pemandu diberi tempoh sehingga enam bulan selepas peruntukan berkuat kuasa untuk menyesuaikan perjanjian perkongsian, sistem maklumat kos dan pendapatan, resit serta rekod perkhidmatan. Pengumuman kementerian tidak menyatakan tarikh kalendar tamat tempoh peralihan itu. Ia juga tidak menjelaskan siapa yang membayar setiap caruman perlindungan sosial atau bagaimana caj insurans berinteraksi dengan had komisen.

Cadangan keselamatan dan peraturan penghantaran memerlukan perincian lanjut

Pada 9 Oktober, Dudy mencadangkan penggunaan data perjalanan platform untuk memantau jarak motosikal dan mengingatkan pemandu tentang penyelenggaraan berkala. Beliau berkata pemandu mungkin diwajibkan mengemukakan bukti penyelenggaraan dan boleh kehilangan akses kepada pesanan sehingga syarat dipenuhi.

Kenyataan itu menggambarkan pendekatan keselamatan yang dirancang, bukannya sistem operasi terperinci yang sudah terbukti berkuat kuasa. Standard penyelenggaraan, prosedur pengesahan dan perlindungan berkaitan sekatan pesanan masih perlu diperjelas, khususnya memandangkan aduan pemandu tentang penyahaktifan dan akses kepada kerja.

Ketua Pengarah Pengangkutan Darat Aan Suhanan berkata kementerian sedang menyediakan pindaan kepada PM 12/2019 mengenai keselamatan motosikal dan KP 667/2022, dibaca bersama KP 1001/2022, mengenai pengiraan caj perkhidmatan pengangkutan motosikal. Beliau menyasarkan pindaan itu selesai pada Disember 2026.

Nezar Patria berkata pada 12 Oktober bahawa peraturan Komdigi untuk penghantaran barangan dan makanan akan dikeluarkan sebelum 31 Disember. Peraturan itu akan menetapkan formula pengiraan, bukan kadar tambang minimum dan maksimum yang terperinci, dengan mengambil kira perbezaan jenis, berat dan dimensi barangan. Beliau memberikan contoh bungkusan seberat satu, dua dan tiga kilogram.

Jadual yang dinyatakan itu berbeza daripada jangkaan awal bahawa peraturan pelaksanaan akan dikeluarkan sebelum Disember. Kenyataan rasmi yang menyusul meletakkan penyelesaiannya pada Disember atau sebelum hujung bulan itu.

Timbalan Speaker Dewan Perwakilan Rakyat, Sufmi Dasco Ahmad, menyifatkan penyelarasan antara Kementerian Pengangkutan, UMKM serta Komunikasi dan Hal Ehwal Digital sebagai satu forum atau pasukan petugas bersama. Timbalan Menteri Setiausaha Negara, Bambang Eko Suhariyanto, berkata forum itu akan dipengerusikan oleh menteri UMKM. Laporan turut menyenaraikan percukaian sebagai salah satu perkara dalam peraturan itu, tetapi kewajipan terperinci belum dinyatakan.

Jumlah tenaga kerja yang terkesan tidak pasti. Anggaran kementerian meletakkan jumlah pemandu platform motosikal sekitar tujuh juta pada 2025, manakala anggaran lain menyebut lebih empat juta pemandu bagi motosikal dan kereta. GoTo melaporkan 3.7 juta rakan kongsi berdaftar tetapi kira-kira 800,000 pemandu aktif. Angka-angka itu merujuk kumpulan yang berbeza dan tidak boleh digabungkan menjadi jumlah nasional yang boleh dipercayai.

Kesimpulan

• Had 8% pada masa ini terpakai kepada perkhidmatan penumpang motosikal, manakala kereta dan aturan penghantaran memerlukan peraturan lanjut.
• Kementerian Pengangkutan menetapkan tarikh had itu pada keputusan menteri yang berkuat kuasa 1 Julai, sebelum pengumuman peraturan presiden pada 8 Oktober.
• Contoh transaksi SPAI menunjukkan jurang keseluruhan kira-kira 33.9%, meskipun caj dan layanan undang-undangnya perlu disahkan.
• Pemandu melaporkan hasil pendapatan yang berbeza-beza apabila tambang, jumlah pesanan, promosi dan potongan lain berubah.
• Platform mesti mendedahkan kos, menyediakan perlindungan sosial dan memberi maklum balas terhadap aduan dalam tempoh tujuh hari.
• Peraturan pelaksanaan disasarkan siap pada Disember 2026, dengan Komdigi menetapkan ia akan dikeluarkan sebelum 31 Disember.
• Status pekerja, penguatkuasaan, pembiayaan insurans dan asas pengiraan kekal sebagai isu utama yang belum diselesaikan.