India Lulus Pelan Bantuan Sosial Rs 53,428 Crore, Luaskan Kelayakan Pencen Orang Kurang Upaya

Liputan pencen orang kurang upaya dijangka meningkat lebih tiga kali ganda

Kabinet Kesatuan India meluluskan Rs 53,428 crore pada Rabu, 14 Oktober 2026, untuk meneruskan program bantuan sosial kebangsaannya dari 2026-27 hingga 2030-31, sambil meluaskan kelayakan pencen orang kurang upaya dan menaikkan bayaran bulanan sebanyak 25 peratus. Skim orang kurang upaya yang disemak dijangka memberi manfaat kepada 27 lakh orang, berbanding 8.33 lakh penerima di bawah aturan sedia ada.

Kabinet yang dipengerusikan Perdana Menteri Narendra Modi meluluskan cadangan daripada Jabatan Pembangunan Luar Bandar yang menurunkan tahap ketidakupayaan minimum daripada 80 peratus kepada 40 peratus dan memansuhkan had umur minimum 18 tahun. Oleh itu, kanak-kanak yang layak boleh menerima bantuan sejak lahir, tertakluk pada syarat lain program itu.

Bantuan bulanan orang kurang upaya akan meningkat daripada Rs 300 kepada Rs 375 bagi penerima berumur sehingga 79 tahun, dan daripada Rs 500 kepada Rs 625 bagi mereka yang berumur 80 tahun ke atas. Kerajaan menjangkakan program bantuan sosial yang lebih luas itu akan memberi manfaat kepada kira-kira 3.20 crore orang, atau 32 juta, di seluruh 36 negeri dan Wilayah Kesatuan.

Program Bantuan Sosial Kebangsaan (NSAP) juga akan dinamakan semula sebagai Pradhan Mantri Samajik Sahayata Yojana. Skim pencen dan manfaat keluarga di bawahnya akan menerima nama baharu, namun Kabinet berkata bantuan untuk warga emas, balu dan isi rumah yang layak selepas kehilangan ahli keluarga akan diteruskan mengikut aturan sedia ada.

Peruntukan lima tahun ini meliputi apa

Peruntukan Rs 53,428 crore itu meliputi keseluruhan program selama lima tahun kewangan. Satu crore bersamaan 10 juta, menjadikan jumlah yang diluluskan sebanyak Rs 534.28 bilion. Tahun kewangan India berlangsung dari April hingga Mac, maka tempoh yang diluluskan berakhir pada Mac 2031.

Program itu menggabungkan bantuan untuk beberapa kumpulan: warga emas yang layak, balu, orang kurang upaya dan keluarga yang terjejas oleh kematian pencari nafkah utama. Kelulusan pembiayaan meneruskan rangka kerja bersama itu, sementara perubahan kelayakan dan kadar bayaran tertumpu pada pencen orang kurang upaya.

Kerajaan Pusat menyediakan 100 peratus bantuan pusat di bawah program itu. Menurut kerajaan, aturan pembiayaan ini bertujuan memastikan bantuan tersedia secara seragam kepada penerima yang layak di seluruh negara. Pencen dipindahkan terus ke akaun bank penerima.

Kerajaan negeri boleh menyediakan bantuan tambahan sendiri. Bayaran orang kurang upaya sebanyak Rs 375 dan Rs 625 yang diumumkan ialah kadar bantuan skim pusat; jumlah keseluruhan yang diterima seseorang boleh berbeza jika negeri menambah bantuan.

Siapa yang layak di bawah perubahan untuk orang kurang upaya?

Ambang ketidakupayaan akan diturunkan daripada 80 peratus kepada 40 peratus. Ini membuka skim kepada individu yang memenuhi syarat lain tetapi tahap ketidakupayaan mereka yang dinilai berada antara kedua-dua paras itu, sekali gus meluaskan akses melebihi kumpulan yang diliputi ambang terdahulu.

Peratusan ketidakupayaan ialah ukuran yang digunakan dalam proses penilaian dan pensijilan. Istilah ketidakupayaan aras penanda aras merujuk kepada ambang undang-undang yang digunakan untuk menentukan kelayakan bagi perlindungan dan bantuan tertentu. Di bawah peraturan pencen yang disemak, ambang itu ialah 40 peratus.

Had umur minimum juga akan dimansuhkan. Sebelum ini, had umur terendah ialah 18 tahun; peraturan baharu membolehkan kelayakan bermula sejak lahir. Oleh itu, kanak-kanak yang memenuhi syarat ketidakupayaan dan syarat skim yang lain boleh layak menerima pencen sebelum dewasa.

Pencen itu terus disediakan kepada individu yang layak daripada isi rumah yang diklasifikasikan sebagai berada di bawah garis kemiskinan. Penurunan ambang ketidakupayaan dan pemansuhan had umur minimum meluaskan akses dalam rangka bantuan tersebut, sementara kelayakan isi rumah kekal sebagai sebahagian daripada skim.

Berapakah kenaikan bayaran bulanan?

Penerima berumur sehingga 79 tahun akan menerima Rs 375 sebulan, meningkat Rs 75 daripada kadar terdahulu sebanyak Rs 300. Bagi penerima dewasa sedia ada yang menerima bayaran sepanjang tahun penuh, bantuan pusat akan meningkat daripada Rs 3,600 kepada Rs 4,500, iaitu kenaikan sebanyak Rs 900.

Penerima berumur 80 tahun ke atas akan menerima Rs 625 sebulan, meningkat Rs 125 daripada Rs 500. Dalam tempoh 12 bulan, bantuan pusat berubah daripada Rs 6,000 kepada Rs 7,500, iaitu kenaikan sebanyak Rs 1,500.

Kedua-dua kadar bulanan meningkat tepat 25 peratus. Kategori umur yang lebih muda juga diperluas: kadar terdahulu sebanyak Rs 300 meliputi individu layak berumur 18 hingga 79 tahun, manakala kadar baharu Rs 375 terpakai dari lahir hingga umur 79 tahun.

Oleh itu, keputusan ini mengubah jumlah bayaran serta usia seseorang yang layak boleh mula menerima bantuan. Penerima sedia ada mendapat kadar bulanan yang lebih tinggi, sementara kanak-kanak yang baharu layak dan individu yang memenuhi ambang ketidakupayaan lebih rendah boleh menyertai program itu.

Makna sasaran liputan 27 lakh orang

Menteri Penerangan dan Penyiaran Ashwini Vaishnaw, ketika memberi taklimat kepada media selepas mesyuarat Kabinet, berkata kriteria yang disemak membolehkan liputan pencen orang kurang upaya mencecah sehingga 27 lakh orang. Satu lakh bersamaan 100,000, maka liputan yang diunjurkan ialah 2.7 juta orang.

Peningkatan daripada 8.33 lakh kepada 27 lakh bersamaan 18.67 lakh penerima tambahan, atau kira-kira 1.867 juta orang. Jumlah unjuran itu kira-kira 3.24 kali liputan sedia ada, iaitu peningkatan sekitar 224 peratus.

Angka 27 lakh merujuk kepada komponen pencen orang kurang upaya. Angka 3.20 crore yang disebut kerajaan meliputi penerima di bawah program bantuan sosial yang lebih luas, termasuk komponen pencen dan manfaat keluarga yang lain.

Peningkatan besar dalam unjuran liputan berbanding kenaikan kadar bayaran sebanyak 25 peratus menunjukkan skala perubahan kelayakan. Lebih ramai orang akan menerima bantuan, dan jumlah yang dibayar kepada setiap penerima pencen orang kurang upaya yang layak juga akan meningkat.

Mengapa kerajaan menyelaraskan peraturan dengan undang-undang 2016

Kerajaan menyebut Akta Hak Orang Kurang Upaya 2016 sebagai alasan untuk menyelaraskan kelayakan pencen orang kurang upaya dengan penanda aras 40 peratus. Akta itu mengiktiraf ketidakupayaan aras penanda aras pada tahap tersebut.

Penjelasan kerajaan turut merujuk kepada keperluan agar bantuan berkaitan ketidakupayaan sekurang-kurangnya 25 peratus lebih tinggi berbanding bantuan di bawah skim sebanding untuk kategori lain. Perkara ini berkaitan hubungan antara bantuan bagi orang kurang upaya dengan bantuan sebanding dalam sistem kebajikan.

Pengiraan kenaikan pencen yang diumumkan adalah mudah: Rs 375 ialah 25 peratus lebih tinggi daripada kadar orang kurang upaya terdahulu, Rs 300, dan Rs 625 ialah 25 peratus lebih tinggi daripada Rs 500. Keperluan undang-undang yang dihuraikan kerajaan berkaitan perbandingan dengan kategori lain, manakala pengiraan itu menunjukkan kenaikan berbanding kadar pencen orang kurang upaya terdahulu.

Keputusan Kabinet itu mendekatkan ambang kelayakan pencen kepada penanda aras dalam undang-undang dan meluaskan kelayakan kepada kanak-kanak. Secara keseluruhan, perubahan itu meliputi siapa yang boleh menerima bantuan dan jumlah bayaran skim pusat.

Skim manakah yang menerima nama baharu?

Kabinet meluluskan nama baharu untuk program induk dan empat skim di bawahnya. Tiga skim pencen yang kini menggunakan nama bekas Perdana Menteri Indira Gandhi akan ditukar kepada nama Pradhan Mantri.

• Program Bantuan Sosial Kebangsaan menjadi Pradhan Mantri Samajik Sahayata Yojana.
• Skim Pencen Hari Tua Kebangsaan Indira Gandhi menjadi Pradhan Mantri Vridhavastha Pension Yojana.
• Skim Pencen Balu Kebangsaan Indira Gandhi menjadi Pradhan Mantri Vidhawa Pension Yojana.
• Skim Pencen Orang Kurang Upaya Kebangsaan Indira Gandhi menjadi Pradhan Mantri Divyangjan Pension Yojana.
• Skim Manfaat Keluarga Kebangsaan menjadi Pradhan Mantri Parivar Labh Yojana.

Skim hari tua menyediakan bantuan bulanan kepada warga emas yang layak daripada isi rumah di bawah garis kemiskinan. Skim pencen balu membantu balu yang layak daripada isi rumah sedemikian, manakala skim orang kurang upaya menyediakan bantuan bulanan kepada individu kurang upaya yang layak.

Skim manfaat keluarga mempunyai tujuan berbeza: ia membantu isi rumah yang layak selepas kematian pencari nafkah utama, iaitu individu yang bertanggungjawab terhadap pendapatan utama keluarga. Kabinet meluluskan penerusannya dalam bentuk sedia ada, bersama skim pencen hari tua dan balu.

Bilakah peraturan yang disemak akan berkuat kuasa?

Jabatan Pembangunan Luar Bandar bertanggungjawab terhadap cadangan yang diluluskan Kabinet. Garis panduan yang disemak akan menetapkan peraturan kelayakan pencen orang kurang upaya, liputan penerima dan kadar bantuan, sekali gus menterjemahkan kelulusan itu kepada aturan terperinci yang diperlukan untuk pelaksanaan.

Kenyataan Kabinet menyebut garis panduan akan dikeluarkan dan dilaksanakan dalam tempoh tiga bulan. Laporan mengenai taklimat menteri pula menyatakan pelaksanaan akan dibuat dalam tempoh tiga bulan selepas garis panduan dikeluarkan. Tarikh khusus pengeluaran garis panduan atau pembayaran pertama pada kadar yang disemak belum diumumkan.

Tarikh penting program ini menunjukkan bagaimana keputusan baharu itu berkait dengan sejarahnya:

• 15 Ogos 1995: Program Bantuan Sosial Kebangsaan dilancarkan.
• 2016: Akta Hak Orang Kurang Upaya menetapkan rangka kerja undang-undang yang dirujuk bagi peraturan kelayakan orang kurang upaya yang disemak.
• 14 Oktober 2026: Kabinet meluluskan pembiayaan, nama baharu dan perubahan pencen orang kurang upaya.
• 2026-27 hingga 2030-31: Lima tahun kewangan yang diliputi kelulusan Rs 53,428 crore.

Bagi isi rumah yang baharu layak di bawah perubahan untuk orang kurang upaya, garis panduan itu merupakan langkah praktikal seterusnya. Garis panduan tersebut dijangka memperincikan cara peluasan liputan dan kadar yang disemak akan dilaksanakan.

Program yang berteraskan bantuan kepada isi rumah miskin

NSAP bermula pada 15 Ogos 1995 untuk menyediakan bantuan kepada isi rumah miskin dan memenuhi tanggungjawab Kerajaan Pusat di bawah Perkara 41 Prinsip Panduan Dasar Negara dalam Perlembagaan. Perkara 41 berkaitan bantuan awam dalam keadaan termasuk usia tua, penyakit dan ketidakupayaan.

Prinsip Panduan Dasar Negara membimbing dasar kerajaan dan penggubalan undang-undang. Dalam program ini, tanggungjawab tersebut dilaksanakan melalui bantuan kewangan kepada individu dan isi rumah yang layak yang berdepan usia tua, ketidakupayaan, kehilangan pasangan atau kehilangan pencari nafkah utama.

Kelulusan Oktober 2026 menggabungkan kesinambungan program yang lebih luas dengan peluasan besar akses kepada pencen orang kurang upaya. Perubahan praktikal utamanya ialah penurunan ambang ketidakupayaan, kelayakan sejak lahir dan peningkatan bayaran bulanan pusat, dengan pembiayaan disediakan sehingga 2030-31.

Perkara Utama

• Kabinet meluluskan Rs 53,428 crore untuk bantuan sosial dari 2026-27 hingga 2030-31.
• Liputan pencen orang kurang upaya dijangka meningkat daripada 8.33 lakh kepada 27 lakh orang.
• Ambang ketidakupayaan diturunkan daripada 80 peratus kepada 40 peratus, manakala syarat umur minimum 18 tahun dimansuhkan.
• Bantuan bulanan orang kurang upaya meningkat kepada Rs 375 bagi penerima sehingga umur 79 tahun dan Rs 625 bagi mereka yang berumur 80 tahun ke atas.
• NSAP dan empat skim di bawahnya menerima nama baharu.
• Pencen hari tua, pencen balu dan manfaat keluarga diteruskan mengikut aturan sedia ada.
• Garis panduan yang disemak akan memperincikan pelaksanaan perubahan pencen orang kurang upaya.