Malaysia Catat Kurang 400,000 Kelahiran apabila Kadar Kesuburan Turun kepada 1.5 Anak bagi Setiap Wanita

Kelahiran merosot sebanyak 18,743 apabila pertumbuhan penduduk perlahan

Malaysia mencatatkan 396,175 kelahiran hidup pada 2025, berkurangan sebanyak 18,743 berbanding tahun sebelumnya, apabila kadar kesuburan jumlahnya menurun kepada 1.5 anak bagi setiap wanita. Kelahiran merosot sebanyak 4.5%, manakala kematian meningkat sedikit kepada 199,807, sekali gus mengecilkan jurang yang menambah jumlah penduduk melalui kelahiran.

Jabatan Perangkaan Malaysia (DOSM) mengeluarkan angka itu dalam laporan Perangkaan Vital, Malaysia, 2026 pada 15 Oktober 2026. Semua negeri dan kumpulan etnik utama mencatatkan kadar kelahiran kasar yang lebih rendah, iaitu ukuran kelahiran berbanding saiz penduduk.

Malaysia masih mencatatkan hampir dua kali ganda jumlah kelahiran berbanding kematian. Namun, pertambahan semula jadi penduduknya, yang dikira dengan menolak jumlah kematian daripada jumlah kelahiran, merosot kepada 196,368 orang pada 2025 daripada 215,926 pada 2024. Itu merupakan pengurangan sebanyak 19,558 orang, atau kira-kira 9.1%.

Angka kebangsaan itu juga menyembunyikan perbezaan geografi yang ketara. Terengganu mencatatkan kadar kesuburan 2.5 anak bagi setiap wanita, berbanding 1.1 di Pulau Pinang. Di Pulau Pinang, kerajaan negeri sedang memperluas akses kepada rawatan kesuburan dan sokongan keluarga sambil meneliti tekanan kewangan yang mempengaruhi keputusan untuk mempunyai anak.

Dua tahun berturut-turut merosot, jumlah kelahiran jatuh di bawah 400,000

Laporan perangkaan vital 2025 DOSM, yang diterbitkan pada 16 Oktober 2025, merangkumi kelahiran dan kematian pada 2024. Laporan itu mencatatkan 414,918 kelahiran hidup, berkurangan daripada 455,761 pada 2023. Laporan terbaharu 2026 pula merangkumi kemerosotan seterusnya pada 2025.

Sepanjang dua tahun itu, jumlah kelahiran tahunan merosot sebanyak 59,586, atau kira-kira 13.1%. Kemerosotan pada 2025 lebih kecil berbanding 2024, apabila kelahiran turun sebanyak 40,843, atau 9.0%. Walaupun kadar kemerosotan lebih perlahan, jumlah tahunan jatuh di bawah 400,000.

Corak ini menunjukkan jumlah bayi dan kadar kesuburan sama-sama menurun:

• 2023: Malaysia mencatatkan 455,761 kelahiran hidup dan kadar kesuburan jumlah 1.7 anak bagi setiap wanita.
• 2024: Kelahiran hidup merosot kepada 414,918 dan kadar kesuburan turun kepada 1.6.
• 2025: Kelahiran hidup sekali lagi merosot kepada 396,175 dan kadar kesuburan mencapai 1.5.
• 15 Oktober 2026: DOSM mengeluarkan laporan yang merangkumi dapatan 2025.

Kadar kelahiran kasar menunjukkan arah aliran yang sama, merosot daripada 13.6 kelahiran bagi setiap 1,000 orang pada 2023 kepada 12.2 pada 2024 dan 11.6 pada 2025. Ini bermakna kelahiran menurun berbanding jumlah penduduk, selain berkurangan dari segi angka mutlak.

Makna kadar kesuburan 1.5

Set data kadar kesuburan kebangsaan DOSM mencatatkan kadar kesuburan jumlah 1.60 bagi 2024 dan 1.50 bagi 2025. Ukuran ini menggabungkan kadar kelahiran wanita dalam kumpulan umur berbeza untuk menggambarkan corak melahirkan anak pada tahun tertentu.

Secara ringkas, kadar 1.5 bermakna seorang wanita hipotesis akan mempunyai purata 1.5 anak sepanjang usia reproduktifnya jika dia mengalami kadar kelahiran tahun berkenaan pada setiap peringkat umur. Ia menggambarkan corak kelahiran semasa sepanjang jangka hayat yang diandaikan, bukannya mengira jumlah anak yang telah dilahirkan oleh wanita yang hidup hari ini.

Pengiraan ini menggunakan kelahiran yang didaftarkan dengan Jabatan Pendaftaran Negara, termasuk umur ibu, serta angka penduduk DOSM. Kadar kelahiran bagi setiap kumpulan wanita digabungkan untuk menghasilkan angka kebangsaan.

Kadar Malaysia berada di bawah paras penanda aras penggantian, iaitu kira-kira 2.1 anak bagi setiap wanita. Secara umumnya, paras itu diperlukan supaya jumlah penduduk dapat menggantikan dirinya sendiri dalam jangka panjang tanpa migrasi. Kadar 2025 adalah 0.6 anak di bawah penanda aras tersebut.

Jumlah kelahiran dan kadar kesuburan menjawab soalan yang berbeza. Jumlah kelahiran mengira bayi yang dilahirkan sepanjang tahun. Kadar kesuburan membantu menggambarkan corak melahirkan anak dengan mengambil kira bilangan wanita pada usia reproduktif yang berbeza. Pertumbuhan penduduk juga bergantung pada kematian dan migrasi.

Corak kesuburan berbeza mengikut komuniti

Orang Melayu mencatatkan kadar kesuburan tertinggi dalam kalangan kumpulan etnik utama pada 2025, iaitu 1.9 anak bagi setiap wanita berumur 15 hingga 49 tahun. Angka itu tidak berubah berbanding 2024, namun masih berada di bawah penanda aras penggantian.

Kadar kesuburan dalam kalangan Bumiputera Lain merosot daripada 1.6 kepada 1.5, manakala kadar bagi kaum India kekal pada 1.1. Kadar kesuburan kaum Cina turun daripada 0.9 kepada 0.7, yang terendah dalam kalangan kumpulan utama.

Kategori Bumiputera Lain merangkumi komuniti pribumi di Sabah, Sarawak dan Semenanjung Malaysia. Penerbitan terdahulu DOSM menerangkan kumpulan luas yang merangkumi komuniti seperti Kadazan/Dusun, Bajau, Murut, Iban, Bidayuh dan Melanau.

DOSM, jabatan perangkaan negara, menjelaskan perubahan kadar kelahiran kasar dalam kenyataan yang mengiringi angka terbaharu:

Kadar kelahiran kasar bagi semua kumpulan etnik utama mencatatkan penurunan pada 2025 berbanding 2024.

Orang Melayu mencatatkan kadar kelahiran kasar tertinggi, iaitu 14.9 kelahiran bagi setiap 1,000 orang, manakala penduduk Cina mencatatkan kadar terendah, iaitu 5.0. Kadar kesuburan orang Melayu kekal stabil walaupun kadar kelahiran kasarnya merosot kerana kedua-dua ukuran menggunakan asas penduduk yang berbeza: kadar kesuburan tertumpu pada wanita dalam usia reproduktif, manakala kadar kelahiran kasar menggunakan keseluruhan penduduk.

Terengganu dan Pulau Pinang di dua hujung berbeza

Terengganu mencatatkan kadar kesuburan negeri tertinggi pada 2025, iaitu 2.5 anak bagi setiap wanita, diikuti Kelantan pada 2.3 dan Pahang pada 1.8. Pulau Pinang mencatatkan kadar terendah, iaitu 1.1, turun daripada 1.2 pada 2024.

Perbandingan dengan angka DOSM bagi 2024 menunjukkan kadar Terengganu merosot daripada 2.6 kepada 2.5, kadar Kelantan kekal pada 2.3, manakala kadar Pahang turun daripada 1.9 kepada 1.8. Terengganu dan Kelantan kekal melepasi penanda aras penggantian, meskipun angka kebangsaan lebih rendah.

Terengganu juga mencatatkan kadar kelahiran kasar tertinggi pada 2025, iaitu 18.7 kelahiran bagi setiap 1,000 orang, turun daripada 19.3 pada 2024. Pulau Pinang mencatatkan kadar terendah pada 9.3, berbanding 10.1 setahun sebelumnya.

Kadar kelahiran kasar Terengganu kira-kira dua kali ganda kadar Pulau Pinang, berdasarkan angka 2025 sebanyak 18.7 dan 9.3. Kadar kesuburannya juga lebih dua kali ganda kadar Pulau Pinang. Perbezaan ini penting bagi perancangan tempatan kerana permintaan terhadap perkhidmatan bersalin, penjagaan kanak-kanak dan tempat persekolahan bergantung pada lokasi keluarga menetap dan anak-anak membesar.

Pulau Pinang menghubungkan akses rawatan dengan sokongan keluarga

Pulau Pinang mencatatkan 18,174 kelahiran hidup pada 2024, turun 7.2% daripada 19,579 pada 2023. Kadar kesuburan dan kelahiran kasarnya yang terbaharu meletakkan negeri itu pada kedudukan terendah dalam perbandingan antara negeri.

Lim Siew Khim, Ahli Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri yang bertanggungjawab terhadap kebajikan, pembangunan sosial dan hal ehwal bukan Islam, telah menjelaskan usaha yang merangkumi rawatan kesuburan, penjagaan kanak-kanak mampu milik, keadaan kerja yang sesuai untuk keluarga, fleksibiliti kerjaya dan sokongan kepada ibu bapa.

Di bawah program rawatan kesuburan dan advokasi ketidaksuburan BuAI, pasangan yang layak dengan pendapatan isi rumah di bawah RM10,000 sebulan boleh menerima pembiayaan untuk inseminasi intrauterin, atau IUI. Rawatan ini memasukkan sperma yang telah disediakan terus ke dalam rahim untuk meningkatkan peluang persenyawaan. Pembiayaan meliputi maksimum satu kitaran rawatan setahun dan dua kitaran sepanjang hayat.

Perkhidmatan konsultasi, kaunseling, saringan dan rawatan disediakan di Pusat Keluarga Pulau Pinang Lembaga Penduduk dan Pembangunan Keluarga Negara di Bertam, Kepala Batas. Pusat itu juga menempatkan Pusat Subfertiliti Zon Utara.

Lim berkata kajian yang dijalankan bersama Universiti Sains Malaysia mengenal pasti tekanan kewangan dan keadaan ekonomi sebagai antara faktor utama yang mempengaruhi keputusan pasangan untuk mempunyai anak. Kos sara hidup, kos penjagaan kanak-kanak dan komitmen keluarga boleh menyebabkan pasangan menangguhkan kelahiran atau merancang keluarga yang lebih kecil.

Kerajaan negeri juga telah menjelaskan usaha mendaftarkan pusat jagaan kanak-kanak, tadika dan pusat penjagaan supaya kanak-kanak ditempatkan di premis yang memenuhi keperluan keselamatan dan kualiti. Pulau Pinang tidak menetapkan sasaran kesuburan khusus. Keutamaan awalnya ialah meningkatkan kesedaran, akses kepada saringan dan rawatan, serta pengumpulan data untuk menilai program dalam jangka sederhana dan panjang.

Kematian meningkat sedikit, pertambahan semula jadi mengecil

Malaysia mencatatkan 199,807 kematian pada 2025, meningkat sebanyak 815, atau 0.4%, daripada 198,992 pada 2024. Kadar kematian kasar kekal pada 5.8 kematian bagi setiap 1,000 orang.

Kaum India mencatatkan kadar kematian kasar tertinggi dalam kalangan kumpulan etnik utama, iaitu 8.2 bagi setiap 1,000 orang, manakala Bumiputera Lain mencatatkan kadar terendah pada 5.7. Kadar bagi kaum Cina merosot daripada 7.6 pada 2024 kepada 7.5 pada 2025.

Perak mencatatkan kadar kematian kasar negeri tertinggi, iaitu 8.2, tidak berubah berbanding tahun sebelumnya. Putrajaya mencatatkan kadar terendah pada 2.6, berbanding 2.5 pada 2024. Kadar kematian kasar mengira kematian dalam kalangan keseluruhan penduduk, maka struktur umur sesuatu tempat turut mempengaruhi angka tersebut.

Kelahiran yang merosot menyumbang sebahagian besar kepada pengurangan pertambahan semula jadi penduduk. Daripada penurunan sebanyak 19,558 antara 2024 dengan 2025, sebanyak 18,743 berpunca daripada pengurangan kelahiran dan 815 daripada pertambahan kematian. Migrasi dikira secara berasingan ketika mengira perubahan jumlah penduduk.

Kaedah pengiraan angka kelahiran

Set data kelahiran tahunan mengikut negeri DOSM mentakrifkan kelahiran hidup sebagai kelahiran yang menunjukkan tanda-tanda kehidupan, walaupun hanya seketika. Angkanya diperoleh daripada kelahiran yang didaftarkan dengan Jabatan Pendaftaran Negara.

Jumlah mengikut negeri adalah berdasarkan tempat kediaman biasa ibu. Oleh itu, kelahiran oleh seorang ibu yang tinggal di Pulau Pinang tetapi bersalin di hospital di negeri lain akan direkodkan sebagai kelahiran Pulau Pinang dalam statistik berdasarkan tempat kediaman.

Kelahiran yang tidak didaftarkan dengan Jabatan Pendaftaran Negara tidak dimasukkan. Set data itu mengenal pasti jabatan berkenaan dan DOSM sebagai sumber datanya, sekali gus mengaitkan jumlah yang diterbitkan dengan proses pendaftaran.

Set data kelahiran dan kesuburan mengikut negeri dikemas kini pada 15 Oktober 2026, dengan kemas kini seterusnya dijadualkan pada 31 Oktober 2027. Siri kesuburan DOSM bermula pada 1958; jabatan itu menyatakan angka bagi 2010 hingga 2019 akan disemak dalam kemas kini akan datang.

Kohort kelahiran lebih kecil mengubah perancangan masa depan

Seramai 396,175 bayi yang dilahirkan pada 2025 membentuk kumpulan lebih kecil berbanding 455,761 bayi yang dilahirkan pada 2023. Apabila kanak-kanak ini membesar, perbezaan itu akan mempengaruhi permintaan terhadap penjagaan kanak-kanak, tempat persekolahan, latihan dan akhirnya kemasukan ke dalam tenaga kerja.

Oleh itu, majikan dan agensi awam berdepan isu perancangan yang berkembang selama beberapa dekad. Kelahiran yang lebih sedikit akhirnya boleh mengurangkan jumlah pekerja baharu, menjadikan produktiviti, penyertaan tenaga kerja dan penggunaan teknologi lebih penting untuk mengekalkan hasil ekonomi.

Kadar kesuburan yang lebih rendah juga boleh menyumbang kepada penuaan penduduk dari semasa ke semasa, sekali gus meningkatkan keperluan merancang perkhidmatan kesihatan, pembiayaan persaraan dan penjagaan warga emas. Masa dan skala tekanan itu bergantung pada perkembangan kelahiran, kadar kelangsungan hidup dan migrasi.

Tindak balas Pulau Pinang menggambarkan pelbagai isu yang terlibat. Rawatan kesuburan menangani halangan perubatan bagi pasangan yang layak, manakala penjagaan kanak-kanak, aturan kerja dan kewangan isi rumah mempengaruhi keadaan praktikal yang menjadi pertimbangan keluarga untuk mempunyai anak. Angka terbaharu Malaysia memberikan perancang di peringkat kebangsaan dan negeri ukuran yang lebih tepat tentang perubahan yang sedang berlaku.

Perkara Utama

• Malaysia mencatatkan 396,175 kelahiran hidup pada 2025, turun 4.5% daripada 414,918 pada 2024.
• Kadar kesuburan jumlah merosot daripada 1.6 kepada 1.5 anak bagi setiap wanita, di bawah penanda aras penggantian kira-kira 2.1.
• Jumlah kelahiran tahunan merosot sebanyak 59,586, atau kira-kira 13.1%, antara 2023 dengan 2025.
• Terengganu mencatatkan kadar kesuburan negeri tertinggi pada 2.5; Pulau Pinang mencatatkan kadar terendah pada 1.1.
• Jumlah kematian meningkat kepada 199,807, manakala pertambahan semula jadi penduduk merosot kepada 196,368.
• Pulau Pinang sedang memperluas akses kepada rawatan kesuburan dan sokongan keluarga tanpa menetapkan sasaran kesuburan khusus.