Singapura Cadang Kenaikan Gaji 6% hingga 8% untuk Pekerja Bergaji Rendah, Tetapkan Paras Minimum S$120 bagi Firma yang Merugi

Cadangan kenaikan gaji beri lebih ruang kepada firma yang bergelut

Majlis Gaji Kebangsaan Singapura mengesyorkan kenaikan gaji tetap sebanyak 6% hingga 8% bagi pekerja yang berpendapatan sehingga S$2,800 sebulan, sambil memperkenalkan kategori baharu yang menggesa majikan yang tidak mencatat keuntungan supaya memberikan sekurang-kurangnya S$120 tambahan sebulan kepada pekerja ini.

Garis panduan yang diumumkan pada 19 Oktober 2026 itu meliputi tempoh 1 Disember 2026 hingga 30 November 2027. Majikan yang mencatat prestasi baik patut memberikan kenaikan dalam julat peratusan yang disyorkan, atau sekurang-kurangnya S$135 hingga S$170, mengikut mana-mana yang lebih tinggi. Jumlahnya bergantung pada prestasi dan prospek mereka.

Kerajaan menerima cadangan itu. Ia terpakai kepada pekerja dalam organisasi awam dan swasta, termasuk firma yang mempunyai kesatuan sekerja dan yang tidak, namun kekal secara sukarela. Keperluan gaji mandatori di bawah skim lain terus terpakai kepada majikan yang diliputi skim berkenaan.

Majlis itu menghimpunkan wakil kerajaan, majikan dan gerakan buruh. Mesej utamanya ialah perniagaan yang mendapat manfaat daripada ekonomi Singapura yang lebih kukuh patut berkongsi keuntungan, manakala syarikat yang menghadapi tekanan kewangan diberi ruang untuk membuat pelarasan.

Presiden Kongres Kesatuan Sekerja Kebangsaan, K Thanaletchimi, berkata julat peratusan itu merupakan yang tertinggi sejak cadangan angka gaji untuk pekerja bergaji rendah mula diperkenalkan pada 2021. Julat sebelum ini ialah 5.5% hingga 7.5%, bermakna kedua-dua had meningkat setengah mata peratusan.

Presiden Persekutuan Majikan Kebangsaan Singapura, Kuah Boon Wee, berkata kira-kira 20% tenaga kerja penduduk memperoleh S$2,800 atau kurang sebulan. Bagi pekerja ini, cadangan tersebut boleh menambah pendapatan isi rumah tetap, bukan sekadar meningkatkan jumlah bonus.

Berapakah yang patut diberikan oleh setiap majikan?

Majlis membahagikan majikan kepada empat kumpulan. Prestasi terkini syarikat dan jangkaan perniagaannya menentukan kumpulan yang sesuai:

• Majikan yang mencatat prestasi baik dan mempunyai prospek positif patut memberikan kenaikan pada hujung atas julat 6% hingga 8%, atau sekurang-kurangnya S$135 hingga S$170, mengikut mana-mana yang lebih tinggi.
• Majikan yang mencatat prestasi baik tetapi berdepan prospek tidak menentu patut memberikan kenaikan sekitar pertengahan julat itu, atau sekurang-kurangnya S$135 hingga S$170, mengikut mana-mana yang lebih tinggi.
• Majikan yang tidak mencatat prestasi baik tetapi masih memperoleh keuntungan patut memberikan kenaikan pada hujung bawah julat 6% hingga 8%, atau sekurang-kurangnya S$120, mengikut mana-mana yang lebih tinggi.
• Majikan yang tidak mencatat prestasi baik dan mengalami kerugian patut memberikan kenaikan sekurang-kurangnya S$120.

Syarikat yang mencatat prestasi amat baik digalakkan memberikan kenaikan melebihi paras ini. Majikan juga patut menyemak gaji dan mempertimbangkan kenaikan selanjutnya jika prospek perniagaan bertambah baik.

Kenaikan tetap menambah gaji biasa, berbeza dengan bonus yang dibayar sekali sahaja. Perbandingan peratusan dan jumlah dolar lebih bermakna pada tahap pendapatan yang berbeza. Bagi pekerja yang memperoleh S$2,800, 6% bersamaan S$168 dan 8% bersamaan S$224. Bagi seseorang yang memperoleh S$1,500, peratusan yang sama menghasilkan S$90 dan S$120, maka jumlah dolar yang disyorkan untuk firma yang lebih kukuh akan memberikan kenaikan lebih besar.

Cadangan baharu S$120 bagi majikan yang mengalami kerugian bersamaan 8% daripada gaji bulanan S$1,500, atau kira-kira 4.3% daripada S$2,800. Oleh itu, kenaikan dalam jumlah tetap memberikan rangsangan peratusan yang lebih besar kepada mereka yang bermula dengan gaji lebih rendah.

Mengapa firma yang merugi mempunyai kategori tersendiri

Buat pertama kali, majlis menetapkan cadangan khusus bagi firma yang mencatat prestasi lemah dan mengalami kerugian. Ini ialah perniagaan yang jumlah perbelanjaannya melebihi jumlah pendapatan.

Kuah berkata ramai majikan mendapati julat peratusan yang disyorkan sebelum ini sukar dipenuhi. Beliau menyifatkan paras minimum S$120 sebagai sasaran yang boleh dicapai dan masih memberikan kenaikan bermakna kepada pekerja bergaji paling rendah.

Pengerusi Majlis Gaji Kebangsaan, Hsieh Fu Hua, menjelaskan sebab majlis itu menambah kelonggaran:

Memandangkan pertumbuhan yang tidak sekata dalam sektor dan firma yang mengambil pekerja bergaji rendah, NWC juga mengiktiraf keperluan untuk kelonggaran yang lebih besar.

Setiausaha Tetap Kementerian Tenaga Manusia, Stanley Loh, berkata keuntungan dipilih kerana ia lebih mudah disahkan berbanding gambaran umum tentang sama ada sesebuah perniagaan mencatat prestasi baik. Kementerian menyemak pengisytiharan majikan melalui tinjauannya. Kuah berkata persekutuan majikan juga akan bekerjasama dengan perniagaan bagi mencegah dakwaan tidak tepat bahawa mereka mengalami kerugian.

Pertumbuhan kukuh dirasai secara tidak sekata oleh sektor

Keluaran dalam negara kasar Singapura meningkat 6% berbanding setahun sebelumnya dalam tiga suku pertama 2026, menurut anggaran awal. Produktiviti buruh naik 3.8% berbanding setahun sebelumnya pada separuh pertama tahun itu. Produktiviti mengukur jumlah hasil yang dihasilkan pekerja; hasil lebih tinggi boleh membantu perniagaan menampung gaji yang lebih tinggi.

Elektronik dan kejuruteraan jitu mendapat manfaat daripada permintaan global yang kukuh bagi produk berkaitan kecerdasan buatan. Sebaliknya, sektor perkhidmatan makanan dan minuman menguncup. Oleh itu, kadar pertumbuhan ekonomi keseluruhan wujud seiring dengan keadaan yang sangat berbeza bagi setiap majikan.

Loh berkata firma yang mendapat manfaat daripada permintaan berkaitan AI patut berkongsi keuntungan dengan pekerja. Perniagaan yang berkhidmat kepada pengguna, termasuk sektor perkhidmatan makanan dan minuman, perlu terus mengubah cara operasi mereka untuk menyokong kenaikan gaji yang mampan.

Melissa Ng, setiausaha eksekutif Kesatuan Pekerja Makanan, Minuman dan Industri Berkaitan, berkata perniagaan dalam sektor itu berdepan tekanan kos, sementara pekerja dalam pelbagai peranan menyumbang kepada daya tahannya. Beliau mengalu-alukan cadangan gaji yang lebih tinggi sebagai rangsangan penting untuk ramai pekerja.

Dewan Perniagaan dan Industri Singapura-Jerman turut mengalu-alukan keseimbangan antara prestasi ekonomi yang lebih kukuh dengan ketidaktentuan perniagaan. Pengarah eksekutifnya, Tim Philippi, menggesa pemantauan berterusan terhadap kesan gabungan kos pekerjaan terhadap daya saing dan mengetengahkan kesukaran mendapatkan kakitangan tempatan berkemahiran.

Kadar penerimaan rendah membantu menjelaskan pendekatan yang disemak semula

Loh berkata sedikit lebih daripada satu perempat majikan memenuhi cadangan terdahulu bagi pekerja bergaji rendah. Kadar penerimaan pernah melebihi 70% apabila garis panduan itu meliputi kumpulan yang lebih kecil. Liputannya diperluas pada 2021, seiring dengan kenaikan jumlah yang disyorkan.

Loh berkata lebih 60% majikan yang tidak mencapai garis panduan itu tetap menaikkan gaji, walaupun jumlahnya lebih rendah daripada yang disyorkan. Majlis berharap kategori baharu itu akan menggalakkan lebih banyak firma yang bergelut memenuhi sasaran yang ditetapkan secara jelas.

Thanaletchimi berkata ketelusan tentang prestasi perniagaan membantu pekerja memahami keputusan berkaitan gaji. Beliau menyebut perlindungan termasuk Akta Perhubungan Perusahaan dan berkata:

Apabila anda bersikap telus, anda membina kepercayaan dengan pekerja anda.

Tarikh penting dan tempoh rujukan ialah:

• Mac 2025 hingga Mac 2026: tempoh prestasi perniagaan yang digunakan, selaras dengan Tinjauan Perubahan Gaji Tahunan Kementerian Tenaga Manusia.
• Ogos hingga Oktober 2026: majlis bermesyuarat untuk merangka cadangan.
• 19 Oktober 2026: garis panduan diumumkan.
• 1 Disember 2026 hingga 30 November 2027: tempoh yang diliputi garis panduan baharu.
• 2028: Skim Kredit Gaji Progresif dilanjutkan hingga tahun ini.

Pertemuan antara panduan sukarela dengan peraturan gaji mandatori

Kementerian Tenaga Manusia menyatakan langkah termasuk Model Gaji Progresif, Gaji Kelayakan Tempatan dan skim akreditasi Tanda Gaji Progresif memberi manfaat kepada sehingga sembilan daripada 10 pekerja bergaji rendah yang bekerja sepenuh masa.

Model Gaji Progresif dan Gaji Kelayakan Tempatan menetapkan keperluan gaji mandatori bagi majikan yang tertakluk pada peraturan masing-masing. Majlis Gaji Kebangsaan mengesyorkan kenaikan tahunan, sekali gus memberi panduan kepada majikan tentang cara gaji patut berubah mengikut keadaan perniagaan.

Sesetengah pekerja tidak diliputi Model Gaji Progresif dan Gaji Kelayakan Tempatan. Antaranya termasuk pekerja perniagaan kecil yang tidak menggaji pekerja asing dan beroperasi di luar sektor yang diliputi Model Gaji Progresif. Bagi majikan tersebut, garis panduan majlis menggalakkan kenaikan berdasarkan prestasi dan keadaan kewangan.

Kerajaan akan terus membantu majikan yang layak membiayai kenaikan gaji melalui Skim Kredit Gaji Progresif, yang dilanjutkan hingga 2028. Bantuan ini melengkapi gesaan majlis agar syarikat berkongsi keuntungan dengan pekerja.

Matlamat jangka panjang majlis ialah supaya pekerja bergaji rendah dapat merapatkan sebahagian jurang dengan pekerja di pertengahan skala pendapatan. Untuk itu, gaji mereka perlu meningkat secara konsisten lebih pantas daripada gaji median sepanjang dekad ini.

Maksud garis panduan untuk pekerja lain

Majikan yang mencatat keputusan baik dan mempunyai prospek positif patut memberikan ganjaran kepada pekerja secara lebih meluas melalui kenaikan tetap dan bayaran berubah-ubah seperti bonus. Syarikat yang berprestasi baik tetapi berdepan ketidaktentuan boleh mengehadkan kenaikan tetap sambil menggunakan bayaran berubah-ubah untuk mengiktiraf sumbangan pekerja.

Majikan yang tidak mencatat prestasi baik boleh mengehadkan pertumbuhan gaji, dengan pihak pengurusan menunjukkan teladan. Mereka yang menjangka perniagaan akan bertambah baik patut mempertimbangkan untuk menetapkan bayaran berubah-ubah pada masa hadapan yang dikaitkan dengan petunjuk perniagaan yang sesuai.

Majlis turut menggesa penggunaan penuh sistem gaji fleksibel, termasuk komponen berubah-ubah tahunan dan bulanan. Komponen ini ialah bahagian gaji yang boleh berubah mengikut keadaan perniagaan, sekali gus membolehkan firma melaraskan kos ketika kemerosotan ekonomi dan menaikkan pampasan dengan lebih cepat apabila keadaan bertambah baik.

Loh berkata inflasi "sedikit lebih tinggi tetapi masih terkawal" dan langkah tambahan seperti bayaran tahunan khas tidak diperlukan. Majikan masih boleh menggunakan bonus sebagai sebahagian daripada cadangan gaji majlis yang lebih luas. Ketua eksekutif Persekutuan Majikan Kebangsaan Singapura, Hao Shuo, berkata pendapatan kasar bulanan selepas mengambil kira inflasi meningkat pada separuh pertama 2026.

Latihan merosot ketika AI mengubah tempat kerja

Gesaan majlis supaya produktiviti ditingkatkan dibuat ketika penyertaan dalam latihan berstruktur di tempat kerja merosot. Angka Kementerian Tenaga Manusia menunjukkan 64% majikan menyediakan latihan berstruktur pada 2025, berbanding 66.4% pada 2024.

Bahagian pekerja yang menerima latihan itu turun daripada 52.6% kepada 48.1% dalam tempoh yang sama. Ini merupakan penurunan 4.5 mata peratusan, menjadikan kurang daripada separuh pekerja menerima latihan berstruktur pada 2025. Bahagian majikan pula turun 2.4 mata peratusan.

Majlis menggesa majikan menggunakan AI secara bertanggungjawab, mereka bentuk semula pekerjaan dan melabur dalam pembangunan kakitangan. Pekerja digalakkan mendalami pengetahuan AI di samping kepakaran profesional, pertimbangan dan kemahiran komunikasi mereka. Matlamatnya ialah supaya pekerja memahami teknologi itu serta tugas yang menggunakannya.

Majikan patut memperuntukkan dana yang mencukupi untuk latihan berterusan pada setiap peringkat kerjaya, menyokong kursus yang dimulakan oleh pekerja dan mengadakan perbincangan kerjaya berstruktur bagi mengenal pasti kemahiran baharu serta kemungkinan peranan. Cadangan itu turut merangkumi pengukuhan keupayaan sumber manusia untuk menyokong perubahan di tempat kerja.

Kuah berkata penggunaan AI patut ditumpukan kepada peningkatan produktiviti dan peluang pekerjaan baharu, bukan dianggap sebagai peluang untuk mengurangkan kakitangan. Sesetengah peranan mungkin lenyap apabila teknologi berubah, sementara peranan lain muncul dalam bidang berbeza.

Masa latihan yang dilindungi menjadikan pembelajaran sebahagian daripada kerja

Thanaletchimi menggesa majikan memberikan masa latihan yang dilindungi kepada pekerja dan peluang untuk beralih kepada pekerjaan yang menghasilkan nilai lebih tinggi, khususnya dalam bidang berkaitan AI. Gesaan beliau menyentuh masalah praktikal untuk menyesuaikan pembelajaran dengan tugas sedia ada.

Presiden NTUC itu menjelaskan perkara yang perlu diatur oleh majikan:

Dari segi praktikal, ini bermakna merancang beban kerja dan aturan kerja supaya pekerja dapat menghadiri latihan yang berkaitan tanpa mengabaikan tanggungjawab kerja atau bergantung sepenuhnya pada masa peribadi mereka.

Bagi pekerja, ini bermakna masa diperuntukkan untuk kursus, bukannya perlu menyiapkan semua pembelajaran selepas waktu kerja. Bagi majikan, mereka perlu merancang penempatan kakitangan dan beban kerja bersama-sama belanjawan latihan.

Hsieh berkata majlis juga akan menangani isu pekerjaan untuk pekerja lebih berusia, tetapi bukan dalam garis panduan tahun ini. Tiada tarikh diberikan bagi usaha itu. Cadangan segera memberi tumpuan kepada kenaikan gaji yang disesuaikan dengan keadaan syarikat, di samping pelaburan dalam kemahiran dan perubahan pekerjaan yang dapat menyokong pertumbuhan gaji pada masa hadapan.

Perkara Utama

• Garis panduan meliputi 1 Disember 2026 hingga 30 November 2027 dan mengesyorkan kenaikan 6% hingga 8% bagi pekerja yang memperoleh sehingga S$2,800 sebulan, bergantung pada prestasi dan prospek majikan.
• Majikan yang lebih kukuh patut memberikan kenaikan mengikut peratusan yang disyorkan atau kenaikan dalam jumlah sekurang-kurangnya S$135 hingga S$170, mengikut mana-mana yang lebih tinggi.
• Kategori baharu mengesyorkan tambahan sekurang-kurangnya S$120 sebulan bagi pekerja bergaji rendah di firma yang mencatat prestasi lemah dan mengalami kerugian.
• Kerajaan menerima garis panduan itu, yang kekal secara sukarela. Keperluan mandatori di bawah skim gaji lain terus terpakai.
• Sedikit lebih daripada satu perempat majikan memenuhi cadangan terdahulu, walaupun ramai lagi memberikan kenaikan yang lebih kecil.
• Penyertaan dalam latihan berstruktur merosot pada 2025. Majlis menggesa pelaburan dalam kemahiran AI, reka bentuk semula pekerjaan dan masa latihan yang dilindungi.