Kazakhstan Tetapkan Peraturan QazETA untuk Pelawat dari 85 Negara, Termasuk Rusia

Kebenaran Perjalanan Percuma Menjadi Wajib pada Julai 2027

Kazakhstan akan mewajibkan pelawat yang layak dari 85 negara, termasuk Rusia, mendapatkan kebenaran perjalanan elektronik sebelum memasuki negara itu mulai 1 Julai 2027. Permohonan melalui QazETA adalah percuma, mesti dihantar sekurang-kurangnya 72 jam sebelum perjalanan dan memberikan kebenaran untuk kemasukan berulang dalam tempoh 180 hari.

Keperluan ini menyasarkan warga negara yang kini boleh melawat Kazakhstan tanpa visa, melainkan mereka layak mendapat pengecualian. Pelaksanaannya bermula pada 1 November 2026 di Lapangan Terbang Antarabangsa Aktau dan beberapa pintu masuk jalan raya terpilih, diikuti lapangan terbang di Astana dan Almaty pada 1 Januari 2027, serta pusat pemeriksaan sempadan yang selebihnya pada 1 Mac.

Pelancong akan diberi tempoh pengenalan sehingga 30 Jun 2027. Dalam tempoh itu, pegawai akan menerangkan keperluan tersebut dan bukannya menolak kemasukan semata-mata kerana seseorang tidak mempunyai kebenaran. Mulai 1 Julai, ketiadaan kebenaran boleh menjadi alasan untuk menolak kemasukan.

Kementerian Luar Kazakhstan berkata pihaknya telah menyalurkan maklumat melalui saluran diplomatik kepada semua negara yang terjejas. Dalam kenyataan yang menjelaskan skop sistem itu, kementerian berkata:

Seperti yang diketahui, sistem kebenaran perjalanan elektronik QazETA akan terpakai kepada warga 85 negara, termasuk Persekutuan Rusia, yang berhak memasuki Kazakhstan tanpa visa. Pada masa ini, maklumat terperinci mengenai sistem QazETA telah disampaikan melalui saluran diplomatik kepada semua negara yang disebutkan.

Pengumuman itu memberikan bilangan kewarganegaraan yang lebih jelas serta maklum balas diplomatik mengenai tarikh akhir kebenaran pada Julai 2027 yang ditetapkan sebelum ini. Bagi penumpang yang terjejas, perubahan praktikalnya ialah perlu membuat permohonan lebih awal sebelum perjalanan, sedangkan sebelum ini mereka tidak perlu memohon visa.

Pintu Sempadan Mana yang Mula-mula Terlibat?

Resolusi Kerajaan No. 890 bertarikh 10 Oktober 2026 menetapkan pelaksanaan secara berperingkat, bukannya mewajibkan kebenaran serta-merta di setiap pusat pemeriksaan. Resolusi itu berkuat kuasa 10 hari kalendar selepas penerbitan rasmi pertamanya, manakala jadual operasi berlanjutan hingga Julai 2027.

Panduan kemasukan QazETA daripada Kedutaan AS di Kazakhstan mengesahkan tarikh penerimaan pada 10 Oktober dan empat peringkat utama:

• 1 November 2026: pelaksanaan di Lapangan Terbang Antarabangsa Aktau dan beberapa pintu sempadan jalan raya terpilih.
• 1 Januari 2027: peluasan ke lapangan terbang antarabangsa di Astana dan Almaty.
• 1 Mac 2027: peluasan ke semua pusat pemeriksaan sempadan negara yang selebihnya.
• 1 Julai 2027: kebenaran menjadi wajib bagi pelancong yang tertakluk pada peraturan, dan ketiadaannya menjadi alasan untuk menolak kemasukan.

Kedutaan menyenaraikan tiga pintu sempadan jalan raya yang terlibat pada peringkat awal: Urlyutobe di wilayah Pavlodar, Atameken di wilayah Turkestan dan Nurly Zhol di wilayah Zhetysu. Butiran pelaksanaan yang diterbitkan turut menyenaraikan pintu keempat, Aukhatty di wilayah Zhambyl.

Pelancong yang menggunakan laluan tersebut akan berdepan pelaksanaan pemeriksaan dan penerangan paling awal. Mereka yang tiba melalui Astana atau Almaty akan termasuk dalam peringkat seterusnya dua bulan kemudian. Menjelang Mac, sistem itu dijadualkan meliputi seluruh rangkaian sempadan, manakala tempoh tanpa penolakan semata-mata kerana tiada kebenaran berterusan sehingga akhir Jun.

Cara Memohon dan Kosnya

Pemohon boleh menggunakan portal QazETA di qazeta.kz atau aplikasi mudah alih QazETA. Permohonan mesti dihantar selewat-lewatnya 72 jam sebelum perjalanan yang dirancang, iaitu tiga hari penuh lebih awal.

Proses ini merangkumi pengenalan atau pengesahan identiti secara digital, bermakna pemohon perlu menetapkan atau mengesahkan identiti mereka secara elektronik. Pihak berkuasa hal ehwal dalam negeri mengeluarkan kebenaran dengan persetujuan Jawatankuasa Keselamatan Negara Kazakhstan.

Pendaftaran adalah percuma. Panduan Kedutaan AS menyatakan dengan jelas bahawa pendaftaran QazETA tidak dikenakan bayaran kepada pelancong. Cadangan terdahulu menyebut sistem berbayar, dengan hasilnya diperuntukkan kepada infrastruktur digital, sokongan teknikal dan perlindungan data peribadi. Peraturan yang diterima pakai menetapkan fi pemprosesan sebanyak sifar tenge.

Oleh itu, angka yang pernah tersebar sebelum ini, iaitu kira-kira 3,900 tenge untuk pemprosesan biasa dan 7,800 tenge bagi mendapatkan kebenaran di sempadan, berbeza daripada prosedur percuma yang kini diterangkan oleh pihak berkuasa. Pelancong harus merancang berdasarkan tarikh akhir permohonan awal, bukannya mengandaikan mereka boleh mendapatkan kebenaran semasa ketibaan.

Siapa yang Dikecualikan?

Senarai pengecualian merangkumi kanak-kanak bawah 16 tahun, mereka yang berumur 65 tahun ke atas, serta warga asing yang memiliki visa Kazakhstan, permit kediaman sementara atau permit kediaman tetap yang sah. Penumpang yang berada di kawasan transit antarabangsa lapangan terbang tanpa melintasi sempadan negara juga dikecualikan.

Kedutaan AS mengesahkan pengecualian bagi mereka yang melakukan perjalanan menggunakan pasport diplomatik atau rasmi, diplomat yang ditauliahkan di Kazakhstan, anggota delegasi rasmi serta pemegang visa atau permit kediaman yang sah.

Peraturan yang lebih luas turut menyediakan pengecualian bagi pelarian dan pemohon suaka, kakitangan diplomatik dan organisasi antarabangsa tertentu, serta pekerja pengangkutan yang dinyatakan. Kategori pengangkutan ini merangkumi kru pesawat dan kapal, kru kereta api serta pemandu lori dan bas yang terlibat dalam pengangkutan antarabangsa. Sesetengah kakitangan bantuan kemanusiaan, penyelamat, perubatan kecemasan dan bantuan bencana turut diliputi tertakluk pada syarat tertentu.

Dokumen sokongan penting bagi pengecualian yang berkaitan dengan pekerjaan, status imigresen atau misi rasmi seseorang. Pelancong yang menuntut pengecualian dalam kategori tersebut mungkin perlu mengemukakan dokumen yang menunjukkan sebab pengecualian itu terpakai.

Nasihat perjalanan Kanada untuk Kazakhstan, yang dikemas kini pada 15 Oktober 2026, menyatakan ambang umur yang berbeza: pelancong bawah 18 tahun dan mereka yang berumur lebih 65 tahun disenaraikan sebagai dikecualikan, sedangkan peraturan Kazakhstan yang diterangkan dalam pelaksanaan itu menetapkan bawah 16 tahun dan berumur 65 tahun ke atas. Sesiapa yang berumur 16 atau 17 tahun, atau tepat 65 tahun, harus mendapatkan pengesahan daripada misi diplomatik Kazakhstan sebelum bergantung pada pengecualian umur.

Mengapa Rusia Meminta Penjelasan

Penyertaan Rusia penting kerana QazETA turut meliputi warga Kesatuan Ekonomi Eurasia, atau EAEU, yang melakukan perjalanan di bawah aturan yang membenarkan kemasukan tanpa visa. Keanggotaan dalam blok itu sendiri tidak memberikan pengecualian daripada proses kebenaran baharu.

Jurucakap Kementerian Luar Rusia, Maria Zakharova, berkata Moscow menghormati hak Kazakhstan untuk mengubah undang-undang imigresennya. Namun, Rusia meminta penjelasan tentang cara keperluan itu akan terpakai kepada warga EAEU dan bagaimana ia akan dilaksanakan seiring dengan perjanjian antarabangsa sedia ada.

Permintaan itu berkaitan aturan praktikal bagi perjalanan, pekerjaan, perniagaan dan hubungan kemanusiaan. Mereka yang kerap melintasi sempadan untuk tujuan tersebut perlu mengetahui sama ada mereka mesti memohon atau layak mendapat pengecualian berdasarkan status khusus masing-masing.

Kementerian Luar Kazakhstan berkata arahan permohonan akan diterbitkan di laman web dan platform maklumat lain milik misi diplomatiknya di luar negara. Pihak berkuasa juga merancang taklimat untuk misi diplomatik asing di Astana. Tarikh taklimat itu belum diumumkan.

Perkara Sebenar yang Dibenarkan oleh Tempoh 180 Hari

QazETA yang diluluskan sah selama 180 hari kalendar dari tarikh dikeluarkan dan membenarkan kemasukan berulang dalam tempoh itu. Oleh itu, pelawat boleh menggunakan kebenaran tersebut untuk lebih daripada satu perjalanan selagi ia masih sah, tertakluk pada peraturan yang mengawal setiap lawatan.

Tempoh dibenarkan untuk tinggal ialah had yang berasingan. Bagi ramai pelawat yang melakukan perjalanan tanpa visa, peraturan yang diterangkan bersama resolusi itu membenarkan tempoh sehingga 30 hari bagi setiap lawatan dan jumlah keseluruhan 90 hari dalam tempoh 180 hari. Warga EAEU boleh tinggal sehingga 90 hari. Warga Iran dan India tertakluk pada had lebih pendek, iaitu 14 hari bagi setiap lawatan dan 42 hari dalam tempoh 180 hari.

Pelancong yang tertakluk pada had lawatan 30 hari tetap perlu berangkat dalam tempoh itu walaupun QazETA masih sah untuk beberapa bulan lagi. Tempoh sah kebenaran menentukan bila ia boleh digunakan untuk memohon kemasukan; kewarganegaraan dan status imigresen pula menentukan berapa lama seseorang boleh tinggal.

Kedutaan AS menyatakan bahawa QazETA tidak menggantikan visa atau melanjutkan tempoh tinggal yang dibenarkan. Pelancong yang memerlukan visa tetap perlu mendapatkannya, dan pihak berkuasa sempadan Kazakhstan mengekalkan keputusan akhir mengenai kemasukan.

Perkembangan Peraturan Sejak Jun

Presiden Kassym-Jomart Tokayev menandatangani Undang-Undang No. 326-VIII pada 24 Jun 2026. Undang-undang itu merangkumi pendigitalan, perlindungan data peribadi, lalu lintas jalan raya dan teknologi pengangkutan canggih, serta mewujudkan kerangka undang-undang bagi kebenaran perjalanan elektronik.

Makluman undang-undang pada 24 Ogos daripada rakan kongsi EY, Vladimir Fesenko, menyatakan bahawa peruntukan ETA berkuat kuasa pada 25 Ogos 2026. Makluman itu menerangkan kebenaran sebagai dokumen elektronik yang mengandungi keputusan pihak berkuasa berkenaan untuk memberikan hak masuk dan transit melalui Kazakhstan kepada warga asing atau orang tanpa kewarganegaraan.

Makluman itu turut merekodkan jangkaan awal Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri mengenai pelancaran mulai 25 Ogos serta fasa maklumat awal. Ketika itu, pindaan kepada peraturan pelaksanaan di bawah Resolusi Kerajaan No. 148 bertarikh 21 Januari 2012 masih dimuktamadkan.

Perancangan terdahulu menyebut rundingan awam sehingga 17 Ogos serta pelaksanaan berperingkat antara Ogos hingga Disember 2026. Resolusi Oktober kemudiannya menetapkan jadual pusat pemeriksaan yang lebih terperinci, berakhir dengan kewajipan mendapatkan kebenaran pada Julai 2027. Tarikh kuat kuasa kerangka undang-undang, pengujian platform dan tarikh ketiadaan kebenaran boleh menyebabkan penolakan ialah tiga peringkat yang berbeza.

Apa yang Berlaku di Sempadan?

Pelancong akan menunjukkan pasport atau dokumen pengenalan diri yang diterima di sempadan, dan kebenaran akan diperiksa melalui sistem digital bersepadu yang dikenali sebagai Berkut. Proses ini menghubungkan permohonan elektronik lebih awal dengan dokumen pengenalan diri yang digunakan untuk memasuki negara.

Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri Kazakhstan berkata sistem itu bertujuan menjadikan kawalan imigresen lebih pantas dan telus serta mempercepat pemprosesan data. Undang-undang Jun itu turut memperkenalkan konsep termasuk profil digital pendatang, platform digital untuk warga asing dan orang tanpa kewarganegaraan, pangkalan data pendatang berpusat serta mekanisme pendaftaran digital.

Kewajipan imigresen sedia ada terus terpakai bersama QazETA. Nasihat perjalanan Kanada menyatakan secara khusus bahawa keperluan pendaftaran kekal berkuat kuasa bagi pelancong yang masuk dengan kebenaran. Pihak yang menjemput diwajibkan memaklumkan kepada agensi hal ehwal dalam negeri tentang ketibaan warga asing dalam tempoh tiga hari bekerja.

Oleh itu, pelawat dan tuan rumah masing-masing mempunyai tanggungjawab berasingan: menguruskan kebenaran sebelum perjalanan jika diwajibkan, menjalani pemeriksaan sempadan semasa ketibaan dan memenuhi keperluan pemberitahuan serta tempoh tinggal yang berkenaan selepas itu. Kelulusan elektronik tidak menghapuskan tanggungjawab lain tersebut.

Perkara yang Perlu Disemak oleh Pelancong Seterusnya

Pelawat yang merancang perjalanan sebelum Julai 2027 perlu membezakan jadual pelaksanaan di pusat pemeriksaan daripada tarikh akhir penguatkuasaan. Peringkat awal memperkenalkan sistem dan menerangkan proses permohonan; 1 Julai ialah tarikh pelancong yang layak boleh ditolak masuk kerana tidak mempunyai kebenaran.

Keluarga harus mengesahkan pengecualian umur yang terpakai, manakala mereka yang melakukan perjalanan untuk bekerja, tugas rasmi atau kegiatan kemanusiaan perlu menyemak sama ada dokumen mereka membuktikan pengecualian khusus. Permit kediaman, visa sah dan kategori perjalanan rasmi yang layak tertakluk pada peraturan masing-masing.

Pelawat yang kerap juga perlu memantau dua tempoh yang berasingan: tempoh sah QazETA selama 180 hari dan tempoh lawatan yang dibenarkan. Menyemak kedua-duanya sebelum membuat tempahan membantu mengelakkan keadaan apabila kebenaran masih sah tetapi pelancong sudah menggunakan sepenuhnya tempoh yang dibenarkan untuk berada di Kazakhstan.

Perkara Utama

• QazETA akan meliputi pelawat yang layak dari 85 negara, termasuk Rusia dan negara EAEU yang lain.
• Pelaksanaan berperingkat bermula pada 1 November 2026, dengan liputan di semua pusat pemeriksaan dirancang mulai 1 Mac 2027.
• Ketiadaan kebenaran boleh menjadi alasan untuk menolak kemasukan mulai 1 Julai 2027.
• Permohonan adalah percuma dan mesti dihantar sekurang-kurangnya 72 jam sebelum perjalanan melalui portal atau aplikasi QazETA.
• Kebenaran membolehkan kemasukan berulang dalam tempoh 180 hari, manakala had sedia ada bagi tempoh setiap lawatan kekal berkuat kuasa.
• Pengecualian merangkumi pemegang visa dan permit kediaman yang layak, kumpulan umur tertentu, kategori diplomatik serta penumpang yang kekal di kawasan transit lapangan terbang.
• Kemasukan di sempadan dan keperluan pemberitahuan imigresen kekal berasingan daripada kebenaran elektronik.