Arab Saudi Rancang Penyimpanan Minyak Mentah di Singapura Mulai Separuh Kedua 2027

Minyak mentah Saudi akan disimpan lebih dekat dengan pembeli Asia

Arab Saudi merancang untuk mula menyimpan minyak mentah di Jurong Rock Caverns, Singapura, pada separuh kedua 2027, sekali gus meletakkan bekalan lebih dekat dengan pelanggan Asia selepas perang yang melibatkan Amerika Syarikat, Israel dan Iran mengganggu teruk penghantaran melalui Selat Hormuz.

Menteri Tenaga, Perdagangan dan Industri Singapura Tan See Leng mengumumkan hasrat bersama itu pada 26 Oktober 2026, di Minggu Tenaga Antarabangsa Singapura. Rundingan disasarkan selesai dalam beberapa bulan, dengan Saudi Aramco dijangka menandatangani memorandum persefahaman bersama Penguasa Pasaran Tenaga Singapura dan JTC Corporation.

Kemudahan bawah tanah di Pulau Jurong itu mampu menampung sehingga 1.47 juta meter padu hidrokarbon cecair, kira-kira 9 juta tong. Jumlah minyak mentah Saudi yang akan disimpan, nilai kewangan aturan itu dan hak akses tepat Singapura belum diumumkan.

Bagi Arab Saudi, aturan yang dicadangkan itu akan menempatkan minyak di luar laluan perkapalan Teluk yang terdedah kepada risiko sebelum pelanggan memerlukannya. Bagi Singapura, pusat penapisan dan perdagangan minyak utama, minyak mentah yang disimpan di dalam negara akan menyediakan satu lagi penampan daripada gangguan penghantaran.

Tan memperkenalkan cadangan itu pada hari pembukaan persidangan tenaga berkenaan, dengan menyifatkannya sebagai hasrat bersama kedua-dua negara:

Arab Saudi dan Singapura mengumumkan hasrat bersama untuk mewujudkan satu aturan bagi penyimpanan minyak mentah Saudi di Jurong Rock Caverns mulai separuh kedua 2027.

Mengapa lokasi ini penting

Asia mengimport kira-kira dua pertiga minyaknya dari Timur Tengah sebelum perang. Oleh itu, gangguan penghantaran melalui Selat Hormuz menjejaskan sebahagian besar bekalan rantau ini, menyebabkan syarikat penapisan dan kerajaan bergantung pada minyak simpanan serta penghantaran alternatif.

Konflik itu telah mendorong negara-negara mengurangkan inventori dan meningkatkan kebimbangan mengenai paras simpanan. Minyak yang disimpan di Singapura akan lebih dekat dengan pelanggan Asia Tenggara apabila gangguan bermula, sekali gus mengurangkan kebergantungan segera mereka pada ketibaan penghantaran baharu dari Teluk.

Menteri Tenaga Saudi, Putera Abdulaziz bin Salman Al-Saud, menjelaskan manfaat yang disasarkan dalam mesej rakaman kepada persidangan itu:

Mendekatkan bekalan kepada pasaran utama Asia akan memperkukuh fleksibiliti rangkaian bekalan kami serta menyokong keselamatan bekalan dan kesiapsiagaan Singapura.

Pelan itu mengubah lokasi sebahagian minyak Saudi menunggu pembeli. Penghantaran dari simpanan boleh membantu menampung gangguan sementara, manakala pengisian semula berterusan bergantung pada minyak yang sampai ke Singapura. Memandangkan permulaan yang dicadangkan itu lebih setahun selepas pengumuman, aturan tersebut tidak memberikan kelegaan segera daripada gangguan semasa.

Kapasiti gua bawah tanah

Jurong Rock Caverns terletak 150 meter di bawah tanah di Pulau Jurong, hab tenaga perindustrian Singapura. Kemudahan itu menyimpan hidrokarbon cecair, termasuk minyak mentah dan kondensat, iaitu cecair petroleum ringan yang boleh diproses menjadi bahan api dan produk lain.

Jumlah kapasiti gua itu, kira-kira 9 juta tong, memberikan gambaran tentang skala tapak berkenaan. Kapasiti yang diperuntukkan kepada Arab Saudi bergantung pada perjanjian yang sedang dirundingkan.

Minyak mentah ialah bahan mentah yang diproses oleh kilang penapisan menjadi produk seperti petrol, diesel dan bahan api penerbangan. Penyimpanan minyak mentah berdekatan kemudahan penapisan memberi pembeli bekalan bahan mentah itu apabila kargo yang masuk tertangguh.

Peranan Singapura sebagai pusat penapisan dan hab perdagangan menjadikan lokasi itu berguna kepada pengeluar yang membekalkan beberapa pasaran Asia. Minyak yang sudah disimpan di sana boleh dijual dan dihantar dari lokasi yang lebih dekat dengan pelanggan, memberikan Aramco lebih banyak pilihan apabila jadual penghantaran terganggu.

Manfaat kepada Singapura

Singapura menjangkakan aturan itu akan menyokong keperluan tenaga tempatan jika bekalan minyak mentahnya terganggu. Manfaatnya terletak pada ketersediaan minyak secara fizikal berdekatan ketika penghantaran antarabangsa lebih sukar diperoleh.

Tan mengaitkan cadangan itu dengan kebolehpercayaan bekalan Saudi di Asia Tenggara serta keupayaan Singapura membuat persediaan menghadapi gangguan. Tujuan komersial dan kecemasan akan berjalan seiring: Aramco mempunyai stok berhampiran pelanggan, manakala Singapura memperoleh penampan tempatan.

Tan turut memberi amaran semasa Syarahan Tenaga Singapura di Marina Bay Sands bahawa negara mungkin mengutamakan keperluan domestik ketika bekalan terhad. Beliau menyifatkan nasionalisme sumber, iaitu apabila kerajaan mendahulukan kawalan negara atau bekalan domestik berbanding komitmen perdagangan yang lebih luas, sebagai kebimbangan apabila keadaan itu menjejaskan kontrak.

Amaran itu membantu menjelaskan tumpuan terhadap kesiapsiagaan. Perjanjian bekalan boleh mengatur penghantaran pada masa depan, manakala minyak yang sudah disimpan di dalam negara menyediakan rizab fizikal yang boleh digunakan mengikut terma yang dipersetujui.

Jepun dan Korea Selatan sebagai model sedia ada

Saudi Aramco sudah menyimpan minyak mentah di Jepun dan Korea Selatan melalui aturan yang memberikan kerajaan negara tuan rumah keutamaan untuk membeli minyak itu ketika berlaku kekurangan bekalan yang tidak dijangka. Kerjasama itu menunjukkan bagaimana penyimpanan komersial juga boleh menyokong perancangan bekalan kecemasan sesebuah negara.

Di Jepun, kapasiti simpanan di Okinawa diperluas kepada 8.2 juta tong pada September 2017 di bawah perjanjian dengan Japan Oil, Gas and Metals National Corporation, yang dikenali sebagai JOGMEC.

Di Korea Selatan, Aramco bersetuju pada 2023 untuk menyimpan 5.3 juta tong di kemudahan rizab Korea National Oil Corporation di pelabuhan Ulsan selama lima tahun.

Jumlah kapasiti yang dinyatakan di Okinawa dan Ulsan ialah 13.5 juta tong. Jumlah kapasiti Jurong Rock Caverns, kira-kira 9 juta tong, bersamaan sekitar dua pertiga daripada jumlah itu, walaupun peruntukan untuk Saudi di Singapura masih belum dimuktamadkan.

Aturan di Jepun dan Korea Selatan menyediakan model praktikal untuk menggabungkan inventori jualan dengan akses kecemasan. Hak pembelian dan prosedur pelepasan minyak Singapura akan menjadi sebahagian daripada terma yang menentukan cara aturan negaranya berfungsi.

Tarikh penting dalam cadangan itu

Pengumuman Singapura melanjutkan strategi penyimpanan yang sudah digunakan Aramco di tempat lain di Asia. Tarikh-tarikh utama menunjukkan jurang antara pengumuman hasrat, penyelesaian rundingan dan permulaan operasi:

• September 2017: Kapasiti simpanan Aramco di Okinawa diperluas kepada 8.2 juta tong.
• 2023: Aramco bersetuju menyimpan 5.3 juta tong di Ulsan di bawah aturan selama lima tahun.
• 26 Oktober 2026: Singapura dan Arab Saudi mengumumkan hasrat bersama untuk mewujudkan kemudahan penyimpanan di Jurong Rock Caverns.
• Dalam beberapa bulan selepas pengumuman: Rundingan disasarkan selesai.
• Separuh kedua 2027: Penyimpanan minyak mentah Saudi di Singapura dijangka bermula.

Memorandum persefahaman merekodkan hasrat pihak-pihak berkenaan untuk bekerjasama. Rundingan yang dirancang akan menterjemahkan hasrat itu kepada aturan operasi bagi menyimpan dan mengakses minyak mentah tersebut.

Asia mencari penampan bekalan yang lebih besar

Jepun juga sedang membincangkan cara meningkatkan rizab minyak mentah di seluruh Asia melalui inisiatif Partnership in Wide Energy and Resources Resilience Asia, yang dikenali sebagai POWERR Asia. Perdana Menteri Sanae Takaichi mencadangkan inisiatif itu pada awal 2026, dengan sokongan kewangan sebanyak $10 bilion.

China, Jepun dan Korea Selatan telah membina simpanan minyak yang besar, manakala kebanyakan negara Asia yang lain mempunyai penampan lebih kecil untuk menghadapi kejutan bekalan. Perbezaan itu penting apabila ramai pembeli mencari kargo gantian pada masa yang sama.

Cadangan Saudi dan inisiatif serantau Jepun menangani keperluan yang berkaitan melalui pendekatan berbeza. Arab Saudi mahu bekalan lebih dekat dengan pelanggannya; negara pembeli minyak mahu perlindungan lebih baik apabila penghantaran terhenti atau perlahan. Penyimpanan boleh menyatukan matlamat itu dengan meletakkan inventori di pasaran yang mungkin memerlukannya.

Bagi isi rumah dan perniagaan, kepentingannya melangkaui perdagangan minyak mentah. Kilang penapisan memerlukan minyak untuk menghasilkan bahan api pengangkutan dan perindustrian, dan gangguan boleh menjejaskan ketersediaan serta kos produk tersebut. Cadangan Singapura memberi tumpuan kepada usaha menjadikan bekalan fizikal lebih mudah diakses ketika gangguan berlaku.

Persediaan Singapura melangkaui penyimpanan minyak

Tan membentangkan kerjasama dengan Saudi itu bersama-sama rancangan untuk memperluas infrastruktur elektrik Singapura. Lima loji janakuasa baharu dijadualkan mula beroperasi antara 2026 hingga 2031, meningkatkan kapasiti penjanaan sebanyak 26 peratus daripada kira-kira 12 gigawatt.

Singapura juga merancang membina tujuh pencawang baharu menjelang 2031 serta lebih banyak kabel kuasa bawah tanah, termasuk infrastruktur untuk menyokong permintaan perindustrian di Changi, Pasir Ris dan Paya Lebar. Pencawang melaraskan voltan elektrik supaya kuasa boleh disalurkan dengan selamat melalui grid dan sampai kepada pengguna.

Pelan penyimpanan minyak menangani akses kepada minyak mentah, manakala projek loji janakuasa dan grid menangani penjanaan serta penghantaran elektrik. Secara keseluruhan, langkah itu menunjukkan Singapura membuat persediaan menghadapi gangguan pada beberapa peringkat sistem tenaganya.

Tan, ketika menjelaskan mengapa tenaga yang boleh dipercayai dan mampu milik kekal menjadi keutamaan, mengaitkan keselamatan bekalan secara langsung dengan kehidupan seharian:

Mengapa krisis ini penting? Kerana tenaga ialah keutamaan yang menentukan kelangsungan hidup. Pertumbuhan ekonomi dan kualiti hidup kita bergantung pada akses berterusan kepada tenaga yang boleh dipercayai dan mampu milik.

Perkara Utama

• Arab Saudi merancang menyimpan minyak mentah di Jurong Rock Caverns, Singapura, mulai separuh kedua 2027.
• Kemudahan itu terletak 150 meter di bawah tanah dan mempunyai jumlah kapasiti kira-kira 9 juta tong.
• Aramco dijangka menandatangani memorandum persefahaman dengan Penguasa Pasaran Tenaga dan JTC, dengan rundingan disasarkan selesai dalam beberapa bulan.
• Jumlah minyak Saudi yang akan disimpan, terma kewangan dan hak akses tepat Singapura belum diumumkan.
• Aramco sudah mempunyai aturan penyimpanan di Jepun dan Korea Selatan yang memberikan kerajaan negara tuan rumah keutamaan hak pembelian ketika berlaku kekurangan bekalan.
• Cadangan Singapura akan menyokong persediaan bekalan pada masa depan, dengan operasi dijangka bermula pada 2027.