Singapura Rancang Pengembangan Grid S$5.3 Bilion Ketika Permintaan Puncak Kuasa Boleh Meningkat 51% Menjelang 2031

Lima loji janakuasa baharu menjadi tunjang peluasan bekalan elektrik

Singapura merancang untuk melabur sehingga S$5.3 bilion dalam grid elektriknya dan mula mengoperasikan lima loji janakuasa gas asli baharu, ketika permintaan puncak elektrik berpotensi meningkat daripada 8.6 gigawatt (GW) pada Ogos 2026 kepada setinggi 13 GW menjelang 2031.

Penguasa Pasaran Tenaga (EMA) melancarkan Pelan Infrastruktur Tenaga lima tahunnya pada 26 Oktober 2026, yang merangkumi penjanaan kuasa, bekalan gas, kabel elektrik, panel solar, penyimpanan tenaga dan sambungan untuk import elektrik. Program ini menggabungkan pembinaan yang dijadualkan pada dekad ini dengan kajian projek lebih besar, termasuk kemungkinan kluster tenaga di Pulau Tekong.

EMA mengunjurkan permintaan puncak antara 9.9 GW dengan 13 GW menjelang 2031. Berbanding 8.6 GW pada Ogos, angka itu mewakili peningkatan kira-kira 15% hingga 51%. Julat yang luas ini mencerminkan ketidaktentuan tentang bila kilang semikonduktor, pusat data dan infrastruktur pengangkutan elektrik akan mula menggunakan lebih banyak kuasa.

Permintaan puncak ialah jumlah elektrik terbesar yang diperlukan pengguna pada masa yang sama. Singapura perlu mempunyai kapasiti penjanaan yang mencukupi serta rangkaian yang mampu menyalurkan elektrik itu ke tempat yang menggunakannya.

Tan See Leng, Menteri Tenaga, Perdagangan dan Industri (Tenaga dan Industri), membentangkan program itu di Minggu Tenaga Antarabangsa Singapura di Marina Bay Sands. Beliau mengaitkan kepantasan peluasan bekalan elektrik dengan keupayaan Singapura menarik pelaburan:

Keupayaan kita meningkatkan kapasiti penjanaan dan grid untuk memenuhi keperluan ini akan menjadi semakin penting. Ringkasnya, megawatt yang paling cepat tersedia akan menjadi megawatt yang menang.

Bagi perniagaan yang merancang kilang atau kemudahan pengkomputeran, persoalan praktikalnya ialah sama ada bekalan elektrik tersedia apabila operasi mereka sedia dimulakan. Isi rumah juga akan bergantung pada rangkaian yang diperluas apabila lebih banyak kenderaan dan kegiatan lain menggunakan elektrik.

Penjanaan gas akan berkembang sementara bekalan lebih bersih dibangunkan

Lima loji janakuasa gas asli baharu dijadual mula beroperasi antara 2026 dengan 2031. EMA berkata loji-loji itu akan meningkatkan kapasiti penjanaan elektrik Singapura sekitar 26% daripada kira-kira 12 GW sekarang. Berdasarkan angka itu, penambahan tersebut berjumlah kira-kira 3.1 GW, menjadikan kapasiti sekitar 15.1 GW.

Sistem kuasa memerlukan kapasiti penjanaan yang melebihi permintaan puncak supaya dapat menampung kerja penyelenggaraan, gangguan tidak dijangka dan perubahan keadaan operasi. Unjuran permintaan Singapura juga menyebabkan perancang perlu bersedia menghadapi kadar pertumbuhan yang sangat berbeza.

EMA sedang menilai sekumpulan lagi cadangan yang dikemukakan melalui permintaan untuk cadangan yang ditutup pada September 2026. Loji tambahan itu dirancang untuk mula beroperasi menjelang 2032. Agensi itu akan mendapatkan lebih banyak cadangan dalam tempoh lima tahun akan datang jika permintaan elektrik terus meningkat dengan ketara.

Tan berkata kerajaan bersedia menyokong kemasukan loji janakuasa tambahan dan, jika perlu, campur tangan bagi memastikan kapasiti yang mencukupi tersedia untuk pelaburan ekonomi baharu.

Gas asli kini membekalkan kira-kira 95% daripada elektrik Singapura. Oleh itu, pelan ini mengembangkan sumber bahan api yang menyokong sebahagian besar penggunaan elektrik sedia ada sambil membangunkan tenaga solar, import serantau dan pilihan lain yang menghasilkan pelepasan karbon lebih rendah.

Terminal LNG kedua akan meningkatkan kapasiti pengendalian bahan api

Terminal gas asli cecair (LNG) kedua Singapura di Jurong Port dijangka mula beroperasi menjelang 2030. Terminal itu akan meningkatkan kapasiti pengegasan semula LNG tahunan daripada 10 juta tan kepada 15 juta tan, iaitu kenaikan 50%.

LNG ialah gas asli yang disejukkan sehingga menjadi cecair untuk diangkut menggunakan kapal. Pengegasan semula menukarkannya kembali kepada gas supaya boleh disalurkan melalui paip kepada pengguna seperti loji janakuasa. Kapasiti terminal dan kapasiti penjanaan menjalankan fungsi berbeza: satu mengendalikan bahan api, manakala satu lagi menghasilkan elektrik.

Pihak berkuasa juga sedang mengkaji peluasan terminal LNG pertama di Pulau Jurong serta pemanjangan rangkaian penghantaran gas asli. Bersama-sama, projek ini akan membekalkan loji sedia ada dan loji baharu.

Pulau Tekong berpotensi menempatkan kluster tenaga tambahan, yang mungkin merangkumi terminal LNG lain, loji yang direka untuk menggunakan hidrogen dan teknologi lain yang menghasilkan pelepasan karbon lebih rendah. Kemudahan import elektrik juga sedang dikaji sebagai sebahagian daripada kemungkinan peranan pulau itu. Kluster tersebut masih dalam kajian kebolehlaksanaan.

Lebih banyak kabel dan pencawang akan menyalurkan elektrik kepada pengguna

Pelaburan grid Singapura yang diunjurkan sehingga S$5.3 bilion antara 2025 dengan 2029 adalah 11 kali ganda berbanding pelaburan dalam tempoh lima tahun sebelumnya. Peluasan itu memenuhi keperluan praktikal: penjanaan tambahan hanya berguna jika kabel dan pencawang mampu menyalurkan elektrik berkenaan.

Tujuh pencawang penghantaran baharu dirancang menjelang 2031, berbanding empat yang dibina dalam tempoh lima tahun sebelumnya. Pencawang menghubungkan bahagian-bahagian rangkaian dan melaraskan voltan supaya elektrik dapat disalurkan dengan cekap sebelum dibekalkan kepada pengguna pada tahap yang sesuai.

Rangkaian kabel penghantaran voltan tinggi akan berkembang daripada kira-kira 7,700 kilometer kepada sekitar 9,100 kilometer menjelang 2030. Ini merupakan tambahan 1,400 kilometer, atau kira-kira 18%. Singapura juga akan memperkukuh rangkaian pengagihan voltan rendah yang membekalkan tenaga kepada rumah, perniagaan dan kemudahan perindustrian.

Naik taraf setempat itu akan menyokong peningkatan penggunaan elektrik untuk pengecasan kenderaan elektrik serta bekalan tambahan daripada panel solar. Rangkaian elektrik semakin perlu menguruskan kuasa yang masuk dari pelbagai lokasi, selain kuasa yang disalurkan kepada pengguna.

Pihak berkuasa sedang mengkaji sama ada rangkaian terowong kabel boleh diperluas sehingga lebih tiga kali ganda daripada panjang semasanya, iaitu kira-kira 50 kilometer. Terowong menyediakan akses untuk penyelenggaraan dan pemasangan kabel baharu, sekali gus mengurangkan kekerapan dan tempoh kerja penggalian jalan. Rangkaian yang diperluas akan menyokong kawasan yang mengalami pertumbuhan permintaan kukuh, termasuk Tampines Wafer Fab Park.

Sasaran solar meningkat, namun ruang masih terhad

Singapura telah memasang kapasiti solar sebanyak 2.3 gigawatt puncak (GWp) dan masih berada di landasan untuk mencapai 3 GWp menjelang 2030. Sasaran baharu ialah 4 GWp menjelang 2035, memerlukan tambahan 1.7 GWp berbanding paras semasa, iaitu peningkatan kira-kira 74%.

EMA merancang pemasangan tambahan di takungan air, tanah kosong dan bumbung bangunan. GWp mengukur keluaran maksimum berkadar panel solar dalam keadaan ujian piawai. Penjanaan sebenar berubah mengikut cahaya matahari, litupan awan dan waktu siang.

Tan berkata tenaga solar kekal sebagai sumber tenaga boleh baharu domestik Singapura yang paling berdaya maju, namun hanya mampu memenuhi paling banyak 10% daripada unjuran permintaan elektrik pada 2050, walaupun penggunaannya diperluas. Had itu menjelaskan mengapa pelan infrastruktur menggabungkan tenaga solar domestik dengan import elektrik dan teknologi lain.

Singapura juga sedang membangunkan projek perintis yang dicadangkan bersama syarikat China, GCL Perovskite. Bahan solar perovskit berpotensi meningkatkan kecekapan panel, sekali gus membolehkan lebih banyak elektrik dijana daripada kawasan yang sama. Percubaan yang dicadangkan itu akan menilai teknologi yang amat relevan bagi negara yang mempunyai ruang pemasangan terhad.

Penyimpanan tenaga akan membantu mengurus perubahan mendadak dalam bekalan

Singapura menyasarkan untuk meningkatkan kapasiti penyimpanan tenaga daripada kira-kira 350 megawatt-jam (MWh) kepada sedikit lebih 1 gigawatt-jam (GWh) menjelang 2030. Memandangkan 1 GWh bersamaan 1,000 MWh, sasaran itu hampir tiga kali ganda kapasiti semasa.

Penyimpanan tenaga boleh menyerap elektrik apabila bekalan tersedia dan melepaskannya apabila permintaan meningkat atau penjanaan menurun. Ia boleh bertindak balas dengan pantas terhadap gangguan, meratakan turun naik keluaran tenaga boleh baharu dan membantu mengurus kekangan rangkaian sementara kerja naik taraf dijalankan.

Kapasiti penyimpanan mengukur jumlah tenaga yang boleh ditampung oleh sesuatu sistem. Kapasiti penjanaan, yang dinyatakan dalam MW atau GW, mengukur kadar bekalan elektrik. Tempoh operasi berguna sesebuah pemasangan penyimpanan bergantung pada jumlah tenaga yang disimpan dan kadar tenaga itu dilepaskan.

EMA telah melancarkan Kertas Visi Sistem Penyimpanan Tenaga dan Rundingan Industri untuk mendapatkan teknologi praktikal, model perniagaan dan projek yang boleh beroperasi secara komersial pada skala besar. Agensi itu juga sedang mendapatkan maklum balas tentang keperluan teknikal, peraturan sedia ada dan kekangan infrastruktur.

Agensi itu merancang keperluan operasi yang mungkin membolehkan sistem penyimpanan dikawal secara berpusat apabila perlu, bergantung pada saiz dan peranannya. EMA akan bekerjasama dengan industri dan agensi lain berhubung akses kepada maklumat pasaran tenaga serta sedang mendapatkan minat untuk menubuhkan kumpulan kerja industri.

Import serantau memerlukan kabel, kelulusan dan pembeli

EMA telah memberikan kelulusan bersyarat kepada Sembcorp Utilities untuk mengimport sehingga 1.3 GW elektrik boleh baharu dari dan melalui Semenanjung Malaysia. Bekalan yang dicadangkan itu merangkumi tenaga angin luar pesisir dari Vietnam dan tenaga solar dari Malaysia, dengan import disasarkan bermula menjelang 2035.

Sembcorp bekerjasama dengan MY Energy Consortium dan Petrovietnam Technical Services Corporation. Rakan-rakan kongsi itu perlu mendapatkan kelulusan daripada bidang kuasa yang terlibat, memuktamadkan perjanjian pembelian elektrik dengan pelanggan dan mendapatkan pembiayaan semasa membangunkan projek tersebut.

Singapura menyasarkan import elektrik dengan pelepasan karbon rendah sebanyak 6 GW menjelang 2035, yang dirancang untuk memenuhi kira-kira 30% permintaan elektriknya pada tahun itu. Kelulusan atau lesen bersyarat telah diberikan kepada projek yang melibatkan Australia, Kemboja, Indonesia, Malaysia dan Vietnam.

Sambungan fizikal juga sebahagian daripada usaha itu. Kajian kebolehlaksanaan terperinci sedang dijalankan bagi sambungan elektrik kedua antara Singapura dengan Semenanjung Malaysia, dengan tinjauan marin dijadualkan pada Oktober 2026. Sambungan yang dicadangkan itu boleh menambah sehingga 2 GW menjelang 2030, selain sambungan sedia ada yang membolehkan aliran elektrik sehingga 1 GW dalam kedua-dua arah.

Jika dibangunkan pada kapasiti itu, kedua-dua sambungan tersebut akan menyediakan kapasiti sambungan gabungan sebanyak 3 GW. EMA akan menentukan lokasi pendaratan sambungan baharu itu selepas kajian selesai, sementara Singapura membangunkan secara berperingkat tapak pesisir yang membolehkan kabel elektrik dasar laut disambungkan kepada gridnya.

Gangguan bekalan menambah desakan untuk peluasan

Indonesia mula mengurangkan bekalan gas ke Singapura pada hujung minggu sebelum pengumuman 26 Oktober itu. EMA menganggarkan pengurangan tersebut kurang daripada 2% daripada jumlah permintaan gas harian Singapura. Tan berkata persediaan yang dibuat selama bertahun-tahun telah membantu Singapura menangani gangguan serupa tanpa insiden.

Kira-kira separuh daripada gas Singapura kini tiba dalam bentuk LNG daripada pelbagai pembekal global, termasuk Amerika Syarikat dan Australia, menurut Tan. Pada mulanya, Singapura bergantung sepenuhnya pada gas yang disalurkan melalui paip dari negara jiran. Pembelian LNG dari beberapa negara memberikan pilihan pembekal yang lebih luas.

EMA juga mewajibkan loji janakuasa supaya boleh beroperasi menggunakan diesel, membolehkan loji menggunakan simpanan ketika berlaku gangguan gas yang teruk. Tan memberi amaran bahawa negara yang mengutamakan sumber domestik ketika bekalan berkurangan boleh menimbulkan risiko lebih besar kepada pengimport tenaga, khususnya apabila kontrak sedia ada terjejas.

Singapura dan Arab Saudi mengumumkan aturan yang dirancang bagi penyimpanan minyak mentah Saudi di Jurong Rock Caverns, dengan operasi dijangka bermula pada separuh kedua 2027. Gua-gua itu terletak 150 meter di bawah Pulau Jurong dan mempunyai kapasiti penyimpanan keseluruhan sebanyak 1.47 juta meter padu.

Tan, ketika menjelaskan pendekatan Singapura terhadap kejutan bekalan yang sukar diramal, berkata:

Kita tidak dapat meramalkan setiap gangguan, namun kita akan sentiasa memastikan Singapura bersedia menghadapinya.

Pembiayaan penyelidikan meneliti pilihan di luar sistem semasa

EMA dan Advanced Energy and Decarbonisation Office, yang merupakan sebahagian daripada Agency for Science, Technology and Research, telah memperuntukkan S$75 juta untuk teknologi yang berpotensi mengurangkan pelepasan daripada penjanaan elektrik. Inisiatif itu memberi tumpuan kepada hidrogen, solar dan biojisim.

Pembiayaan itu termasuk dalam program S$800 juta yang menyokong penyelidikan dan inovasi dalam teknologi berpelepasan karbon lebih rendah. Skim berasingan bernilai S$143 juta, yang diterajui pejabat itu dan Economic Development Board, menyokong industri berat menerusi pendekatan termasuk menangkap karbon dioksida dan menggunakannya dalam proses lain.

Singapura juga sedang membangunkan kepakaran nuklear melalui tiga program: penempatan pegawai awam di organisasi nuklear antarabangsa, sokongan kepada pekerja syarikat terpilih untuk mengikuti latihan dan penempatan industri, serta program fellowship yang membawa pemimpin tenaga antarabangsa untuk memberi nasihat tentang strategi jangka panjang.

Tenaga geoterma, yang menggunakan haba bawah tanah, merupakan satu lagi pilihan yang sedang dikaji. Perunding menganggarkan potensi teknikal penjanaan elektrik melebihi 60 kali ganda penggunaan elektrik tahunan Singapura ketika ini. Surbana Jurong dan GLJ telah dilantik untuk menjalankan kajian kebolehlaksanaan bagi menilai sama ada sumber itu boleh digunakan secara praktikal.

Singapura belum membuat keputusan sama ada untuk menggunakan tenaga nuklear atau geoterma. Tan berkata keputusan tentang tenaga geoterma mungkin mengambil masa bertahun-tahun. Buat masa ini, jadual pembinaan tertumpu pada loji gas, peluasan grid, tenaga solar, penyimpanan dan sambungan bagi perdagangan elektrik serantau.

Tarikh penting dalam peluasan bekalan elektrik Singapura

Program Singapura merangkumi beberapa jadual yang bertindih. Pelaburan grid bermula sebelum pelan lima tahun itu, manakala projek import dan penyelidikan berlanjutan selepasnya.

• 2025 hingga 2029: Sehingga S$5.3 bilion diunjurkan untuk peluasan grid elektrik.
• 2026 hingga 2031: Lima loji janakuasa gas asli baharu dijadual mula beroperasi.
• Separuh kedua 2027: Operasi dijangka bermula di bawah aturan penyimpanan minyak mentah Saudi yang dirancang.
• Menjelang 2030: Terminal LNG kedua, 9,100 kilometer kabel penghantaran, 3 GWp tenaga solar dan sedikit lebih 1 GWh kapasiti penyimpanan disasarkan. Sambungan kedua ke Malaysia boleh menambah sehingga 2 GW.
• Menjelang 2031: Tujuh pencawang penghantaran baharu dirancang, manakala permintaan puncak boleh mencecah 9.9 GW hingga 13 GW.
• Menjelang 2032: Loji gas tambahan yang termasuk dalam proses cadangan September 2026 disasarkan mula beroperasi.
• Menjelang 2035: Pemasangan tenaga solar disasarkan mencapai 4 GWp dan import elektrik 6 GW. Import yang dicadangkan Sembcorp juga disasarkan bermula menjelang tahun itu.

EMA akan terus memantau permintaan dan melaraskan pelan infrastrukturnya. Tugas utama pelaksanaannya ialah menyelaraskan bahan api, penjanaan, kabel dan penyimpanan supaya bekalan elektrik baharu sampai kepada pengguna apabila diperlukan.

Perkara Utama

• Permintaan puncak elektrik boleh meningkat kira-kira 15% hingga 51% daripada paras Ogos 2026 menjelang 2031.
• Lima loji gas baharu akan menambah kira-kira 26% kepada kapasiti penjanaan semasa.
• Pelaburan grid sehingga S$5.3 bilion akan menyokong penambahan pencawang dan kabel.
• Singapura menyasarkan 4 GWp tenaga solar menjelang 2035 dan sedikit lebih 1 GWh kapasiti penyimpanan menjelang 2030.
• Sambungan kedua ke Malaysia yang dicadangkan boleh menambah sehingga 2 GW menjelang 2030.
• Import elektrik serantau, penyelidikan dan peluasan sumber bahan api merupakan sebahagian daripada usaha memenuhi permintaan sambil mengurus pelepasan dan risiko bekalan.