Singapura Peruntukkan S$138 Juta untuk Penyelidikan Makanan Ketika Risiko Iklim dan Bekalan Meningkat

Pembiayaan penyelidikan diperluas daripada penanaman makanan kepada kelancaran bekalan

Singapura akan melaburkan S$138 juta dalam penyelidikan makanan sepanjang lima tahun akan datang, dengan menambah ramalan risiko iklim, pemanjangan jangka hayat makanan dan pengurusan stok simpanan yang lebih baik kepada penyelidikan untuk meningkatkan mutu ladang dan keselamatan makanan.

Menteri Kemampanan dan Alam Sekitar Grace Fu mengumumkan komitmen itu pada 27 Oktober 2026, semasa Sidang Kemuncak Inovasi Agri-Makanan Asia Pasifik di Suntec Convention Centre. Pembiayaan itu disalurkan di bawah Penyelidikan, Inovasi dan Perusahaan 2030, yang dikenali sebagai RIE2030, dan merangkumi lima bidang: akuakultur, pertanian, makanan masa depan, keselamatan makanan serta bidang baharu iaitu daya tahan bekalan makanan.

Singapura mengimport lebih 90% makanannya. Oleh itu, agenda penyelidikannya melangkaui usaha menghasilkan lebih banyak sayur-sayuran atau ikan di dalam negara. Ia juga bertujuan membantu negara menjangka gangguan di luar negara, memastikan makanan tahan lebih lama dan mengurus bekalan simpanan apabila penghantaran biasa tergendala.

Fu, yang juga Menteri Bertanggungjawab bagi Hubungan Perdagangan, menjelaskan sebab pengeluaran tempatan perlu disertai kaedah lain untuk menjamin bekalan:

Kita tidak dapat melindungi diri daripada gangguan global hanya dengan menghasilkan lebih banyak makanan di dalam negara. Sebaliknya, kita mesti membina daya tahan melalui sistem makanan yang pelbagai dan mudah menyesuaikan diri.

Pengumuman itu juga merapatkan hubungan antara institusi penyelidikan dengan perniagaan yang beroperasi di seluruh rantau ini. Agensi Makanan Singapura (SFA) menandatangani kerjasama dengan syarikat agri-makanan berpangkalan di Singapura, JAPFA, untuk membangunkan penyelesaian praktikal bagi akuakultur tropika, termasuk kesihatan ikan dan pengurusan ladang secara digital.

Bagi isi rumah, manfaat yang diharapkan ialah sistem makanan yang lebih berupaya memastikan makanan keperluan asas terus tersedia ketika berlaku gangguan. Bagi ladang, keutamaannya termasuk ikan yang lebih sihat, tanaman yang sesuai dengan keadaan tropika dan kaedah pengeluaran yang menggunakan sumber dengan lebih cekap.

Perbandingan komitmen baharu dengan pembiayaan terdahulu

Peruntukan S$138 juta itu menyusuli dua komitmen pembiayaan penyelidikan makanan terdahulu: S$144 juta pada 2020 dan S$165 juta pada 2025. Jumlah ketiga-tiga peruntukan yang diumumkan itu ialah S$447 juta.

Peruntukan terbaharu itu S$27 juta, atau kira-kira 16.4%, lebih rendah berbanding tranche 2025. Namun, skopnya diperluas untuk merangkumi daya tahan bekalan makanan bersama empat bidang penyelidikan sedia ada. Pecahan pembiayaan antara lima bidang itu dan tarikh permohonan belum diumumkan.

Program penyelidikan makanan Singapura berkembang melalui beberapa peringkat:

• 2019: SFA dan Agensi Sains, Teknologi dan Penyelidikan (A*STAR) bersama-sama membangunkan Program R&D Makanan Singapura di bawah RIE2020.
• 2020: Singapura memperuntukkan S$144 juta untuk penyelidikan makanan.
• 2025: Sebanyak S$165 juta lagi diperuntukkan, dengan penyelidikan menyasarkan produktiviti, kos dan penggunaan praktikal oleh industri.
• 27 Oktober 2026: Fu mengumumkan peruntukan S$138 juta bagi tempoh lima tahun akan datang di bawah RIE2030, termasuk penyelidikan mengenai daya tahan bekalan.

Program di bawah RIE2020 menyokong lebih 60 projek penyelidikan. Usaha selepas itu termasuk Hab Inovasi Benih, yang membangunkan benih untuk persekitaran tropika dan penanaman terkawal, serta AquaPolis, yang menggabungkan penyelidikan tentang pembiakan, kesihatan dan pemakanan siakap Asia.

Empat tonggak menyokong sistem makanan

Dasar daya tahan makanan Kementerian Kemampanan dan Alam Sekitar menggariskan Singapore Food Story 2 melalui empat tonggak: Mempelbagaikan Import, Perkongsian Global, Stok Simpanan dan Pengeluaran Tempatan.

Import yang pelbagai memberikan pilihan pembekal kepada perniagaan apabila sesebuah negara menghadapi gangguan. Kerjasama kerajaan membantu memastikan perdagangan makanan terus berjalan. Stok simpanan menyediakan bekalan ketika berlaku gangguan, manakala ladang tempatan menawarkan sumber makanan yang boleh terus dihasilkan di Singapura.

Kementerian itu menetapkan sasaran khusus bagi pengeluaran tempatan menjelang 2035: ladang perlu membina keupayaan untuk membekalkan 20% daripada penggunaan serat domestik dan 30% daripada penggunaan protein. Serat merangkumi sayur-sayuran berdaun dan berbuah segar, tauge serta cendawan; protein pula merangkumi telur dan makanan laut.

Sasaran tersebut memberikan matlamat praktikal kepada program penyelidikan. Benih yang lebih baik, ikan lebih sihat dan penanaman lebih cekap boleh membantu ladang tempatan menyediakan penampan bekalan yang lebih besar, manakala penyelidikan ramalan dan pemeliharaan makanan menyokong bekalan yang tiba dari luar negara.

Mengapa ramalan dan penyimpanan makanan kini diberi perhatian

SFA akan menyokong penyelidikan yang menggunakan data dan model untuk meramalkan risiko berkaitan iklim serta kemungkinan gangguan bekalan makanan. Model menggabungkan maklumat untuk menganggarkan perkara yang mungkin berlaku, sekali gus membantu perancang membuat persediaan sebelum kekurangan bekalan terjadi.

Penyelidik juga akan mengusahakan teknologi untuk memanjangkan jangka hayat makanan dan menambah baik pengurusan stok simpanan. Memastikan makanan boleh digunakan lebih lama memberikan pembekal lebih banyak masa untuk mengangkut, menjual atau menyimpannya sebagai bekalan simpanan. Pengurusan yang lebih baik boleh membantu memastikan makanan yang disimpan tersedia apabila diperlukan dan diganti sebelum mutunya merosot.

Fu mengaitkan usaha penyelidikan itu dengan jerebu serantau, yang disifatkannya sebagai bukti bahawa tekanan iklim sudah menjejaskan pertanian. Beliau memberi amaran bahawa penyaliran tanah gambut dan pembakaran tumbuh-tumbuhan boleh merosakkan kesuburan tanah serta ekosistem yang menjadi asas kepada pertanian.

Tanah gambut mengandungi tanah bertakung air yang kaya dengan bahan tumbuhan terkumpul. Penyalirannya menyebabkan bahan itu lebih terdedah kepada kebakaran. Kebakaran berulang boleh menjejaskan keupayaan tanah untuk menyokong hasil tuaian pada masa depan, menghubungkan masalah jerebu serta-merta dengan tekanan jangka panjang terhadap petani dan bekalan makanan.

Bidang penyelidikan baharu itu menangani beberapa peringkat masalah tersebut: menjangka kerosakan terhadap pengeluaran, menyediakan bekalan alternatif dan memastikan stok makanan sedia ada tahan lebih lama.

Ikan lebih sihat dan pengesanan penyakit lebih awal

Penyelidikan akuakultur akan memberi tumpuan kepada pembiakan ikan, makanan ternakan, kesihatan dan sistem penternakan yang lebih baik. Saintis akan membangunkan benih ikan dan anak ikan yang lebih berkualiti serta sesuai dengan keadaan tropika tempatan.

Penyelidikan terdahulu memberikan contoh usaha yang akan diteruskan. Vaksin A*STAR menunjukkan keberkesanan kira-kira 75% dalam keadaan eksperimen terhadap Virus Penyakit Sisik Tanggal, yang menyebabkan kerugian dalam penternakan siakap Asia di Asia Tenggara. AquaPolis menggabungkan pembiakan, pemakanan dan pengurusan penyakit untuk meningkatkan pengeluaran siakap.

Kerjasama JAPFA menyediakan laluan untuk membangunkan dan menggunakan hasil penyelidikan sedemikian dalam perniagaan yang beroperasi. Projek berpotensi termasuk pemantauan dan diagnosis penyakit menggunakan kecerdasan buatan, alat untuk menyokong keputusan ladang serta sistem kebolehkesanan yang merekodkan asal ikan dan pergerakannya sepanjang proses pengeluaran.

JAPFA mempunyai rangkaian penternakan, pemprosesan dan pengedaran di Indonesia, Vietnam, India, Myanmar dan Bangladesh. Operasinya di rantau ini membuka peluang untuk membangunkan penyelesaian yang mengambil kira keadaan sebenar yang dihadapi petani.

Ketua Eksekutif SFA Damian Chan berkata kerjasama itu akan menggabungkan keupayaan penyelidikan Singapura dengan kepakaran operasi dan teknologi JAPFA untuk:

mempercepat pembangunan dan penerapan penyelesaian praktikal

Kerjasama itu akan memberi tumpuan kepada kesihatan akuatik, pengurusan penyakit dan akuakultur digital, dengan peluang penyertaan untuk institusi penyelidikan, penyedia teknologi dan rakan industri.

Benih tropika dan tanaman yang menggunakan kurang tenaga

Penyelidikan pertanian akan membangunkan varieti benih yang sesuai dengan keadaan tropika serta kaedah penanaman tepat yang bertujuan meningkatkan hasil sambil mengurangkan penggunaan tenaga. Penanaman tepat bermaksud melaraskan keadaan pertumbuhan mengikut keperluan tanaman dengan lebih teliti, berbanding menggunakan input yang sama sepanjang proses pengeluaran.

Penyelidik Universiti Nasional Singapura telah membangunkan varieti choy sum dan kale yang menghasilkan sehingga 20% lebih banyak berbanding kultivar konvensional. Peningkatan itu amat relevan kepada ladang tertutup dan menegak, yang menjadikan hasil bagi setiap ruang penting disebabkan ruang penanaman yang terhad dan kos operasi.

Hab Inovasi Benih meneruskan penyelidikan terdahulu untuk membekalkan benih sayur-sayuran berdaun, berbuah dan sayuran istimewa yang ditanam dalam persekitaran tropika dan terkawal. Tumpuannya menghubungkan pembiakbakaan tanaman dengan keadaan yang perlu dihadapi tanaman di ladang komersial.

Memorandum tiga pihak yang dirancang akan menghimpunkan Hainan Nanfan Seed Industry Group, Institut Inovasi dan Usaha Niaga Agri-Makanan Universiti Nasional Singapura serta syarikat agroteknologi Singapura, Singrow, bagi menjayakan inovasi pertanian tropika.

Singapura juga akan menyokong cadangan penubuhan Pusat Penyelesaian Pekebun Kecil Serantau. Pusat itu bertujuan membantu petani kecil di rantau ini menggunakan inovasi praktikal untuk menghadapi tekanan iklim dan kekurangan sumber, sekali gus meluaskan kerjasama melangkaui ladang Singapura.

Makanan masa depan perlu memenuhi aspek kos, rasa dan pemakanan

Penyelidikan makanan masa depan akan merangkumi biologi kejuruteraan, biopemprosesan, pemakanan dan sains deria. Biologi kejuruteraan menggunakan pengetahuan tentang sistem hidup untuk membangunkan proses atau produk yang berguna. Biopemprosesan melibatkan penghasilan bahan menggunakan sel atau sistem biologi lain, manakala sains deria mengkaji ciri seperti rasa dan tekstur.

Program itu menyasarkan peningkatan kecekapan pengeluaran, kemampuan harga dan mutu pemakanan secara serentak. Pengeluar makanan memerlukan proses yang boleh beroperasi pada skala yang sesuai serta produk yang mahu dimakan orang ramai pada harga yang mampu dibayar.

Penyelidikan terdahulu oleh Politeknik Nanyang dan Umami Bioworks menghasilkan garisan sel unagi dan kerapu ternakan, bersama serum pertumbuhan berasaskan tumbuhan yang bertujuan mengurangkan penggunaan bahan daripada haiwan. Garisan sel ialah populasi sel yang boleh dikekalkan dan dikembangkan oleh penyelidik untuk pembangunan seterusnya.

Satu lagi projek, yang melibatkan Institut Teknologi Singapura dan Institut Teknologi Biopemprosesan A*STAR, membangunkan platform pemprofilan protein automatik. Platform itu mengurangkan tempoh ujian kefungsian protein daripada satu hingga dua bulan kepada tujuh hari. Ujian yang lebih pantas boleh membantu pembangun menilai tindak balas ramuan dan menentukan formulasi yang perlu diteruskan.

Penyelidikan keselamatan makanan mengikuti ramuan dan bahaya baharu

SFA akan memperkukuh keupayaannya untuk mengenal pasti dan menilai bahaya keselamatan makanan yang muncul, termasuk melalui Metodologi Pendekatan Baharu dan Penilaian Risiko Generasi Seterusnya. Program terdahulu merangkumi penyelidikan kaedah menilai ketoksikan tanpa ujian haiwan serta penilaian kemungkinan protein alternatif menyebabkan tindak balas alahan.

Satu contohnya ialah AllerCatPro, alat saringan komputer yang dibangunkan melalui kerjasama melibatkan institut A*STAR, Universiti James Cook dan Umami Bioworks. Alat itu meramalkan potensi protein untuk mencetuskan alahan dan dilaporkan mencapai ketepatan hampir 100% bagi alergen ikan dalam penyelidikan yang dihuraikan.

Kementerian itu meletakkan penyelidikan ini dalam sistem lebih luas yang merangkumi pelesenan, pemeriksaan, pensampelan, ujian dan penguatkuasaan, meliputi makanan daripada pengeluaran hingga penggunaan. Pengimport memerlukan lesen dan permit, manakala makanan berisiko lebih tinggi seperti daging dan telur tertakluk pada pemeriksaan sumber luar negara.

Perniagaan makanan juga mempunyai tanggungjawab di bawah rangka kerja Jaminan Keselamatan bagi Premis Makanan (SAFE). Premis diberikan gred berdasarkan rekod keselamatan makanan dan pelaksanaan sistem pengurusan keselamatan makanan. Penyelidikan menyediakan alat penilaian yang lebih baik; perniagaan pula perlu mengamalkan prosedur selamat dalam operasi harian.

Bolehkah penyelidikan membantu ladang mencapai daya maju komersial?

Ladang di Singapura berdepan kos tanah, buruh dan utiliti yang tinggi. Dalam perbahasan parlimen pada 9 September, Fu berkata pendekatan kerajaan adalah untuk membantu ladang membina keupayaan dan meningkatkan skala, bukannya menanggung kos operasi yang lebih tinggi secara berterusan.

SFA telah menganugerahkan hampir S$60 juta kepada lebih 160 projek melalui Dana Transformasi Kluster Agri-Makanan. Fu turut menyatakan peningkatan produktiviti tahunan sehektar sebanyak 20% bagi ladang sayur-sayuran, 46% bagi ladang makanan laut dan 40% bagi ladang telur sejak SFA ditubuhkan pada 2019.

Sokongan merangkumi perkhidmatan selain peralatan dan penyelidikan. Perkhidmatan Kesihatan Haiwan Akuatik SFA telah diaktifkan lebih 70 kali sejak dilancarkan pada 2023, membantu lebih 20 ladang menangani masalah kesihatan haiwan lebih awal dan mengurangkan kerugian.

Fu menyifatkan daya tahan makanan sebagai usaha mengekalkan akses yang boleh diharap kepada karbohidrat, protein dan serat penting, sambil mengimbangi ketersediaan, jaminan bekalan dan kemampuan harga. Mengimport dari tempat lebih jauh boleh menyediakan pilihan tetapi meningkatkan kos, manakala ladang tempatan boleh membekalkan makanan ketika berlaku gangguan dengan kos pengeluaran yang lebih tinggi.

Program S$138 juta itu menyasarkan keseimbangan tersebut melalui pengurangan kos pengeluaran, perlindungan penyakit yang lebih baik, bekalan simpanan yang berguna dan perancangan bekalan yang lebih kukuh. Matlamat praktikalnya ialah menterjemahkan penyelidikan kepada kaedah yang boleh digunakan oleh ladang, syarikat makanan dan pengurus bekalan.

Perkara Utama

• Singapura mengumumkan peruntukan S$138 juta untuk penyelidikan makanan selama lima tahun di bawah RIE2030.
• Daya tahan bekalan makanan menjadi keutamaan penyelidikan bersama akuakultur, pertanian, makanan masa depan dan keselamatan makanan.
• Penyelidikan baharu merangkumi ramalan risiko, pemanjangan jangka hayat makanan dan pengurusan stok simpanan yang lebih baik.
• Singapura mengimport lebih 90% makanannya dan menggabungkan import, kerjasama, bekalan simpanan serta pengeluaran tempatan.
• Ladang tempatan menyasarkan pembekalan 20% daripada penggunaan serat dan 30% daripada penggunaan protein menjelang 2035.
• SFA dan JAPFA akan meneroka penyelesaian praktikal untuk akuakultur tropika, termasuk pengesanan penyakit dan pengurusan digital.