Thailand Tetapkan Cukai 35% ke atas EV Import Mulai 2027 bagi Mendorong Pengeluaran Tempatan

Cukai lebih tinggi meletakkan kilang Thailand di pusat dasar EV

Thailand akan menaikkan cukai eksais ke atas kenderaan elektrik import sepenuhnya tertentu kepada 35% mulai 1 Januari 2027, menggunakan kenaikan cukai yang ketara untuk menggalakkan pembuat kereta membina kilang, membeli komponen Thailand dan menggaji pekerja tempatan. Kabinet meluluskan perubahan itu pada 3 November 2026, dalam mesyuarat di Udon Thani.

Kenderaan elektrik bateri (BEV) import yang kini dikenakan cukai 10% akan berdepan kenaikan 25 mata peratusan. Kenderaan elektrik jarak lanjutan (REEV) import yang kini dikenakan cukai 15% akan berdepan kenaikan 20 mata peratusan. Kenderaan elektrik yang memenuhi syarat dan dikilangkan di Thailand akan kekal pada kadar eksais 2%, sekali gus memberikan kelebihan cukai yang besar kepada pengeluaran domestik.

Timbalan Perdana Menteri merangkap Menteri Kewangan Ekniti Nitithanprapas berkata dasar itu menyasarkan kenderaan import yang tidak termasuk dalam aturan sokongan kerajaan, khususnya perniagaan tanpa pengeluaran di Thailand atau komponen buatan tempatan. Kabinet turut mengarahkan Jabatan Eksais berunding mengenai kadar keutamaan bagi syarikat yang menubuhkan atau mengembangkan operasi pembuatan di Thailand.

Keputusan itu dibuat ketika permintaan terhadap kenderaan elektrik berkembang pesat. Thailand mengimport EV bernilai $2.37 bilion dalam sembilan bulan pertama 2026, dengan 96% daripadanya berasal dari China. Kerajaan mahu lebih banyak perbelanjaan yang mendorong pertumbuhan itu disalurkan kepada kilang dan pembekal di Thailand.

Bagi pembeli, persoalan segera ialah sama ada model import akan menjadi lebih mahal. Bagi pengeluar, keputusan yang lebih besar ialah sama ada mahu terus membekalkan pasaran Thailand dari luar negara atau melabur dalam pangkalan pengeluaran tempatan. Peruntukan kuota import, prosedur kelayakan dan konsesi bagi syarikat yang merancang membina kilang baharu masih belum dimuktamadkan.

Kenderaan manakah yang terjejas oleh kenaikan ini?

BEV beroperasi sepenuhnya menggunakan elektrik yang disimpan dalam bateri. REEV juga menggunakan motor elektrik untuk menggerakkan rodanya, tetapi dilengkapi enjin bahan api yang menjana elektrik bagi memanjangkan jarak pemanduannya. Kedua-dua kategori itu tertakluk kepada kadar 35% yang diumumkan Kabinet bagi import yang terjejas.

Cukai eksais ialah cukai yang dikenakan ke atas produk tertentu. Cukai ini berasingan daripada duti kastam, walaupun langkah ini tertumpu pada kenderaan yang dibawa masuk ke Thailand sebagai kereta siap. Oleh itu, perubahan tersebut melibatkan layanan cukai eksais terhadap kenderaan import, bukannya tarif kastam menyeluruh baharu ke atas setiap EV.

Penilaian pasaran Kasikorn Securities menyenaraikan kadar 15% bagi REEV, manakala pengumuman Kabinet menyatakan kenaikan daripada 15% kepada 35%. Dasar yang diumumkan itu menetapkan kadar 35% bagi BEV dan REEV terjejas mulai Januari 2027.

Ekniti dan Ketua Pengarah Jabatan Eksais Pornchai Thiraveja menyifatkan dasar itu sebagai cara untuk memberi ganjaran kepada pelaburan dalam pembuatan dan komponen di Thailand. Syarikat yang membuat pelaburan sedemikian boleh merundingkan layanan cukai yang berbeza, menjadikan peraturan kelayakan yang bakal ditetapkan penting kepada kos mereka.

Perkembangan keputusan ini

Pornchai berkata penstrukturan semula itu susulan resolusi yang diterima pakai oleh Jawatankuasa Dasar Kenderaan Elektrik Kebangsaan pada 25 November 2025 dan 10 September 2026. Resolusi tersebut menugaskan Jabatan Eksais membangunkan langkah untuk menggalakkan pengeluaran kenderaan domestik dan pemasangan komponen penting.

Persatuan Kenderaan Elektrik Thailand (EVAT) berkata pihaknya dan sembilan persatuan rakan kongsi mula mendesak kerajaan mengenai isu itu pada Mac 2026. Kempen mereka bertujuan memberikan perlindungan lebih besar kepada perniagaan yang mengeluarkan kenderaan dan alat ganti secara tempatan.

• 25 November 2025: Jawatankuasa Dasar Kenderaan Elektrik Kebangsaan menerima pakai resolusi terdahulu yang menjadi asas penstrukturan semula itu.
• Mac 2026: EVAT dan sembilan persatuan rakan kongsi mula mengemukakan cadangan mereka kepada kerajaan.
• 10 September 2026: Jawatankuasa kebangsaan menerima pakai resolusi lanjut sebagai panduan pelaksanaan.
• 20 Oktober 2026: Seorang wakil industri memberi amaran bahawa pembelian yang dibuat lebih awal sebelum kenaikan cukai boleh melemahkan permintaan pada 2027.
• 3 November 2026: Kabinet meluluskan kenaikan cukai itu di Udon Thani.
• 1 Januari 2027: Kadar baharu dijadualkan berkuat kuasa.

Kerajaan menyifatkan kenaikan itu sebagai sebahagian daripada rangkaian empat langkah susulan program sokongan EV 3.0 dan EV 3.5. Langkah yang masih berbaki ialah menetapkan syarat komponen domestik. Setiausaha Tetap Kewangan Lawaron Sangsanit berkata Thailand kini mempunyai lapan kilang EV dan menjangkakan pelaburan serta peluasan selanjutnya.

Mengapa pembekal dan pekerjaan penting kepada kerajaan

Persekutuan Industri Thai (FTI) menganggarkan sektor automotif menyumbang kira-kira 10% kepada keluaran dalam negara kasar Thailand, iaitu ukuran nilai yang dihasilkan oleh ekonomi. Menurutnya, industri itu menyokong lebih 800,000 pekerjaan merentasi rantaian bekalannya dan melibatkan lebih 3,000 perusahaan kecil dan sederhana.

Pembekal Thailand berdepan cabaran praktikal apabila teknologi kenderaan berubah. Perniagaan yang membekalkan kereta konvensional memerlukan peluang untuk menjual komponen yang digunakan dalam model elektrik, manakala pengeluar memerlukan pekerja dengan kemahiran yang sesuai untuk proses pengeluaran baharu.

Pornchai menggariskan tiga matlamat: menggunakan import kenderaan untuk menarik pelaburan, menjadikan Thailand pusat pengeluaran dan eksport EV serantau serta global, dan meningkatkan penggunaan alat ganti bernilai tinggi buatan tempatan. Kerajaan juga mahu perniagaan sedia ada yang berkhidmat untuk kenderaan enjin pembakaran dalaman turut serta dalam peralihan ini.

Ekniti berkata langkah itu akan dilaksanakan secara adil terhadap perniagaan yang mengeluarkan kenderaan atau alat ganti di Thailand dan akan dibentangkan kepada pelabur Jepun semasa jelajah promosi pelaburan yang dirancang. FTI merancang jelajah pelaburan dan padanan perniagaan dengan rakan kongsi dari Jepun, Eropah dan Amerika Syarikat, termasuk usaha menarik kemudahan penyelidikan serta pengeluaran komponen canggih.

Pengerusi FTI Pimjai Leeissarasakul menjelaskan skala industri itu dan mengemukakan unjuran persekutuan bagi 2027:

Industri automotif Thailand menyumbang 10% kepada KDNK dan menyokong lebih 800,000 pekerjaan merentasi rantaian bekalan, termasuk lebih 3,000 PKS," kata Pimjai. "Selepas struktur cukai baharu berkuat kuasa pada 2027, pertumbuhan sektor automotif diunjurkan sekurang-kurangnya 7%, dengan pengeluaran tahunan mencecah sekurang-kurangnya 1.55 juta unit, tertakluk kepada baki inventori yang diimport sebelum tarikh akhir.

Pasaran EV berkembang pesat, dengan import tertumpu dari China

Import EV Thailand mencecah $421 juta pada September 2026, meningkat 138% berbanding setahun sebelumnya. China menyumbang hampir 99% daripada penghantaran itu, berbanding 96% daripada import bernilai $2.37 bilion dalam sembilan bulan pertama tahun ini.

Angka Jabatan Pengangkutan Darat menunjukkan pendaftaran EV berjumlah 191,273 antara Januari dan September, meningkat 83% berbanding tempoh sama pada 2025. Kereta penumpang elektrik mencatatkan 167,789 pendaftaran, atau kira-kira 88% daripada jumlah keseluruhan.

Angka jualan FTI menunjukkan betapa pantasnya permintaan berubah dalam pasaran kenderaan yang lebih luas. Jualan kenderaan September meningkat lebih 14% kepada 55,255. Jualan BEV naik 90% kepada 22,587, manakala jualan trak pikap turun lebih 7% kepada 10,315. Oleh itu, BEV merangkumi kira-kira 41% daripada kenderaan yang dijual pada bulan itu, berdasarkan pengiraan daripada angka persekutuan.

Jualan kenderaan domestik dalam sembilan bulan pertama meningkat kepada 521,225 daripada 447,969 setahun sebelumnya, iaitu kenaikan kira-kira 16%. Pemulihan berterusan meskipun banjir meluas berlaku, termasuk di beberapa kawasan Bangkok.

Lembaga Pelaburan melaporkan kelulusan terkumpul bernilai $4.59 bilion merangkumi 189 projek EV. BEV dan hibrid bersama-sama menyumbang 55% daripada pendaftaran kereta baharu dalam angka yang dipetik bersama kelulusan pelaburan itu. Hibrid menggabungkan kuasa bahan api dan elektrik, menjadikannya kategori yang lebih luas daripada kenderaan yang hanya dikuasakan bateri.

Pembeli mungkin berdepan harga lebih tinggi selepas lonjakan pembelian hujung tahun

Seorang eksekutif kanan pembuat kereta China yang tidak dinamakan menganggarkan harga sesetengah EV import boleh meningkat sehingga 10%, sekali gus menambah puluhan atau ratusan ribu baht kepada harga model tertentu. Kenaikan 10% bagi kenderaan berharga 1 juta baht akan menambah 100,000 baht.

Harga runcit bergantung pada kos pengeluar, persaingan dan keputusan tentang jumlah cukai tambahan yang mahu ditanggung sendiri. Kenaikan 25 mata peratusan dalam kadar cukai eksais BEV dan kenaikan 10% pada harga bilik pameran ialah dua ukuran yang berbeza: yang pertama mengubah kadar cukai, manakala yang kedua menggambarkan jumlah akhir yang dibayar pelanggan.

Naib Presiden FTI merangkap Pengerusi Kelab Industri Automotifnya, Suwat Supakarndechakul, memberi amaran pada 20 Oktober bahawa pelanggan mungkin mempercepat pembelian yang asalnya dirancang untuk 2027. Pengedar juga mungkin mempercepat import dan menawarkan diskaun untuk menghabiskan stok kenderaan sebelum Januari.

Penasihat kepada pengerusi kelab itu merangkap jurucakapnya, Surapong Paisitpatthanapong, menjangkakan import, pendaftaran dan jualan akan meningkat menjelang akhir Disember. Beliau menyifatkan Pameran Motor 2026 sebagai peluang untuk meraih tempahan yang lebih tinggi. Lonjakan pembelian yang diikuti permintaan lebih lemah kekal sebagai unjuran industri.

Suwat turut memberi amaran bahawa keadaan perniagaan yang semakin merosot boleh mendorong sesetengah jenama meninggalkan Thailand, sekali gus menimbulkan kesukaran dari segi alat ganti, servis dan sokongan waranti. Tiada pengeluar dikenal pasti sebagai telah mengumumkan penarikan diri berikutan keputusan cukai itu.

Pembuat kereta menimbang kilang berbanding kos import lebih tinggi

Leapmotor merancang melabur dalam sebuah kilang di Thailand dan memulakan pengeluaran pada 2027, menurut Liu Ning, pengurus besar Leapmotor Thailand. Liu berkata syarikat itu kekal komited terhadap rancangan jualan dan pelaburannya:

"Apa jua dasar yang diumumkan kerajaan, ia tidak akan menjejaskan rancangan jualan atau pelaburan kami kerana kami benar-benar komited untuk menubuhkan dan membangunkan perniagaan kami di Thailand," kata Liu.

XPeng sedang mengkaji pengeluaran di Thailand selepas pelaburan terdahulu di Indonesia dan Malaysia. Naib presidennya, James Wu, menyifatkan Thailand sebagai pasaran penting dan berkata syarikat itu bekerjasama dengan MGC-ASIA:

"Thailand ialah pasaran yang penting dari segi strategik bagi XPeng. Kami bekerjasama dengan MGC-ASIA untuk membangunkan perniagaan kami dalam jangka panjang dan mempunyai rancangan untuk menubuhkan kemudahan pembuatan, namun kami belum dapat memberikan butiran atau jadual waktu," kata Wu.

BYD sudah mengeluarkan kenderaan di Thailand. Ketua Pegawai Eksekutif pengedarnya, Rêver Group, Pratarnwong Phornprapha, menyokong struktur cukai itu dan berkata perbincangan sedang berlangsung mengenai pengeluaran model tambahan secara tempatan.

Pratarnwong menggambarkan persaingan itu berasaskan pelaburan, bukannya kewarganegaraan pengeluar:

"Sebelum ini, pasaran automotif Thailand mungkin dilihat sebagai persaingan antara pengeluar China dan Jepun. Kini bukan lagi begitu," kata Pratarnwong.

Tesla, Volvo, Porsche dan Audi dikenal pasti sebagai jenama yang tidak mempunyai rancangan pengeluaran kenderaan di Thailand dan mungkin berdepan cukai lebih tinggi. Kasikorn Securities menjangkakan tekanan kos lebih besar terhadap perniagaan import yang tidak mempunyai pangkalan pembuatan domestik. Firma itu mengenal pasti AMATA, WHA, AH dan SAT sebagai pihak yang mungkin mendapat manfaat daripada permintaan terhadap tanah perindustrian dan alat ganti kenderaan bekalan tempatan.

EVAT mahu keistimewaan import ditentukan oleh pelaburan

Presiden EVAT Suroj Saengsanit menyambut baik kenaikan cukai itu sebagai langkah pertama untuk melindungi perniagaan automotif domestik. Persatuan itu mahu kerajaan mengaitkan kuota import bercukai rendah dengan pelaburan yang boleh diukur, bukan import kenderaan semata-mata.

Penilaian yang dicadangkannya merangkumi pembuatan tempatan, pembelian alat ganti Thailand untuk kilang di luar negara, infrastruktur pengecasan awam, pusat penyelidikan dan pembangunan, serta kemudahan kitar semula bateri. Oleh itu, syarikat boleh menyumbang kepada ekonomi Thailand melalui pelbagai kegiatan, bukan hanya pemasangan akhir kenderaan.

EVAT berkata ambang kandungan tempatan 40% sedia ada sudah memadai, tetapi mahu pengesahan yang lebih ketat dan sumbangan lebih besar daripada bahan Thailand. Kandungan tempatan mengukur bahagian nilai produk yang datang daripada kegiatan atau input domestik. EVAT mahu pengiraan itu mencerminkan pengeluaran sebenar di Thailand dengan lebih tepat.

Persatuan itu juga mencadangkan supaya pengeluar yang memohon pengurangan cukai eksais diwajibkan membeli komponen umum tertentu secara tempatan. Komponen casis dan badan kenderaan menjadi keutamaan khusus kerana pembekal Thailand boleh menghasilkannya untuk kenderaan konvensional dan elektrik.

Jabatan Eksais akan membangunkan syarat komponen domestik dalam tempoh tiga tahun akan datang, bagi memberikan masa kepada pengeluar untuk menyesuaikan diri. Keputusan yang dibuat sepanjang proses itu akan menentukan pembekal yang mendapat pesanan apabila pengeluaran kenderaan beralih kepada model elektrik.

Cadangan industri melangkaui pemasangan kenderaan

Pakej lebih luas EVAT menggesa Lembaga Pelaburan memperketat pemantauan terhadap komitmen tenaga kerja dan jentera, dengan insentif ditarik balik jika penerima gagal memenuhi syarat. Persatuan itu juga mencadangkan agar promosi baharu dihadkan dalam sektor yang sudah mempunyai bekalan mencukupi daripada pengeluar domestik, kecuali usaha sama yang memenuhi syarat dengan sekurang-kurangnya 40% pemilikan Thailand.

Cadangan lain menyentuh kos bahan mentah, rundingan kerajaan mengenai bekalan dan harga, serta kawalan terhadap eksport sisa logam bernilai. EVAT mahu sijil asal usul boleh dijejaki sekurang-kurangnya hingga pembekal Tahap 3, iaitu perniagaan yang terletak beberapa peringkat ke belakang dalam rantaian pengeluaran.

Pemindahan teknologi turut menjadi keutamaan. Persatuan itu mencadangkan sasaran yang boleh diukur dan antara muka perisian terbuka yang membolehkan pemaju Thailand mengambil bahagian dalam teknologi kenderaan. Persatuan itu juga mahu sistem bantuan pemandu canggih (ADAS), yang menyokong fungsi seperti brek dan bantuan lorong, diuji serta disesuaikan dengan keadaan pemanduan di Thailand menggunakan makmal domestik.

Strategi Reinvent Thailand FTI turut berusaha meningkatkan nilai pembuatan, termasuk pengeluaran alat ganti elektronik canggih serta sistem kenderaan bersambung dan automatik. Rancangannya merangkumi trak pikap konvensional dan beberapa jenis kenderaan berelektrik, mencerminkan kepelbagaian perniagaan yang sudah beroperasi di Thailand.

Cadangan ini melangkaui kenaikan cukai yang diluluskan Kabinet. Tarikh akhir terdekat ialah 1 Januari 2027, apabila kadar baharu mula berkuat kuasa. Pengeluar yang merancang pengeluaran di Thailand akan memerhatikan rundingan Jabatan Eksais mengenai layanan keutamaan, manakala pembekal menanti peraturan komponen domestik yang akan membentuk pesanan pada masa hadapan.

Perkara Utama

• Thailand meluluskan kadar cukai eksais 35% bagi BEV dan REEV import yang terjejas mulai 1 Januari 2027.
• Kadar semasa ialah 10% bagi BEV import dan 15% bagi REEV import. EV yang memenuhi syarat dan dikilangkan di Thailand kekal pada kadar 2%.
• Kuota import dan layanan keutamaan bagi syarikat yang melabur dalam kilang di Thailand masih memerlukan peraturan terperinci.
• Thailand mengimport EV bernilai $2.37 bilion dalam sembilan bulan pertama 2026, dengan 96% daripadanya berasal dari China.
• Sesetengah model import mungkin menjadi sehingga 10% lebih mahal, menurut anggaran seorang eksekutif pembuat kereta yang tidak dinamakan.
• Leapmotor menyasarkan pengeluaran di Thailand pada 2027, XPeng sedang mengkaji pembinaan kilang dan BYD sedang membincangkan pengeluaran model tambahan secara tempatan.
• EVAT mahu keistimewaan import dikaitkan dengan pelaburan, pemeriksaan kandungan tempatan yang lebih ketat dan lebih banyak pesanan untuk pembekal komponen Thailand.