Kumpulan Drama Korea Selatan Mohon 1 Trilion Won untuk Memulihkan Penerbitan dan Pekerjaan

Pelan Lima Tahun untuk Mengekalkan Penerbitan Drama Korea

Dua belas kumpulan industri televisyen Korea Selatan memohon sokongan kerajaan sebanyak 1 trilion won, kira-kira AS$746 juta, dalam tempoh lima tahun untuk membantu membiayai sekitar 40 drama setahun. Cadangan mereka menggabungkan 200 bilion won dana awam setiap tahun dengan sumbangan sama banyak daripada penyiar dan platform penstriman, sekali gus menyediakan bajet penerbitan tahunan sebanyak 400 bilion won.

Kumpulan berkenaan, yang mewakili penerbit, penulis, pengarah, pelakon, sinematografer dan kru lain, mengemukakan rayuan bersama pada 4 November di Pusat Akhbar Korea di tengah Seoul. Mereka memberi amaran bahawa pengurangan tempahan, peningkatan kos dan kemerosotan pelaburan penyiar melemahkan tenaga kerja serta syarikat penerbitan di sebalik drama Korea.

Kebimbangan mereka melangkaui persoalan sama ada sebuah lagi siri Korea bakal menjadi kejayaan global. Pengurangan penerbitan bermakna lebih sedikit peluang pekerjaan antara kejayaan besar, kurang peluang untuk penulis dan pelakon baharu, serta lebih sedikit peluang bagi pembantu kru untuk beralih ke bidang pengarahan.

Angka kerajaan menunjukkan mengapa isu ini perlu diteliti lebih mendalam daripada sekadar kejayaan antarabangsa atau jumlah drama yang merosot. Penyiar tradisional kehilangan hasil dan kakitangan, manakala perbelanjaan oleh sesetengah perniagaan televisyen lain meningkat. Dalam industri kandungan yang lebih luas, komik dan muzik berkembang, sementara filem dan penyiaran berdepan tekanan.

Untuk Apa Dana Itu Digunakan?

Sistem sokongan yang dicadangkan akan membantu membiayai kira-kira 40 drama setahun dengan purata bajet 10 bilion won setiap satu. Persatuan berkenaan menyifatkannya sebagai penerbitan berbajet rendah atau sederhana. Kesemuanya memerlukan sekitar 400 bilion won setahun, yang dibahagikan sama rata antara sokongan kerajaan dengan pelaburan penyiar dan platform.

Dalam tempoh lima tahun, sumbangan awam yang dimohon berjumlah 1 trilion won. Dengan pelaburan swasta yang sepadan, model itu akan menyokong perbelanjaan penerbitan sebanyak 2 trilion won. Kumpulan berkenaan mahu penyiar domestik dan perkhidmatan video dalam talian melabur bersama supaya drama yang dibiayai mendapat peluang untuk dijadualkan dan diedarkan.

Persatuan itu turut menyeru penetapan sasaran nasional untuk memulihkan jumlah penerbitan drama tahunan serta tindak balas terselaras yang melibatkan kementerian kebudayaan, pengawal selia penyiaran dan Dewan Negara. Tiada kelulusan, jadual permohonan atau syarat kelayakan terperinci bagi dana yang dicadangkan itu diumumkan berhubung rayuan tersebut.

Sejauh Mana Pengeluaran Drama Merosot?

Korea IR Service merekodkan 141 judul drama pada 2022 dan kira-kira 115 pada 2025, iaitu kemerosotan sekitar 18%. Persatuan industri menyatakan penurunan lebih ketara, kira-kira 30%, dalam tempoh dua tahun selepas 2022. Anggaran mereka merangkumi tempoh yang berbeza daripada angka 2025.

Kemerosotan jangka panjang di tiga penyiar terestrial utama, KBS, MBC dan SBS, lebih ketara. Jadual drama mereka merosot daripada 91 judul pada 2012 kepada 32 pada 2023, pengurangan sebanyak 59 judul atau hampir 65%. Sesetengah saluran juga telah berhenti menyiarkan drama pada hari bekerja.

Perkembangan utama merangkumi tempoh lebih sedekad:

• 2012: KBS, MBC dan SBS menyiarkan sebanyak 91 drama.
• 2016: Netflix dilancarkan di Korea Selatan.
• 2022: Pengeluaran drama Korea mencecah 141 judul, menurut Korea IR Service.
• 2023: Jadual drama di tiga penyiar terestrial utama mencatatkan 32 judul. Netflix menjanjikan pelaburan AS$2.5 bilion untuk kandungan Korea dalam tempoh empat tahun.
• 2024: Pekerjaan dalam sektor penyiaran berkurang sebanyak 872 orang, menurut tinjauan penyiaran kerajaan.
• 2025: Pengeluaran drama berjumlah kira-kira 115 judul, menurut Korea IR Service.

Song Byeong-jun, pengerusi Persatuan Penerbitan Drama Korea, berkata pengurangan penerbitan menghapuskan peluang pekerjaan dan kreativiti. Beliau memberi amaran bahawa penghijrahan kakitangan berpengalaman dan pembubaran pasukan penerbitan menyukarkan usaha membina semula keupayaan, walaupun keadaan perniagaan bertambah baik.

Penyiar Mempunyai Kurang Dana Pengiklanan untuk Dibelanjakan

Tinjauan Industri Penyiaran 2025 oleh pengawal selia penyiaran, yang diterbitkan pada 31 Disember 2025, memberikan gambaran terperinci tentang tekanan kewangan. Tinjauan itu meliputi 424 penyiar dan pengendali berkaitan, serta merekodkan keadaan sepanjang 2024.

Hasil penyiaran terestrial, termasuk perkhidmatan penyiaran mudah alih, merosot 5.4% kepada 3.5337 trilion won. Hasil pengiklanan televisyen terestrial jatuh 9.9% kepada 835.7 bilion won. Pengiklanan menyumbang 23.7% daripada hasil penyiaran terestrial pada 2024, berbanding 47.4% pada 2014.

Bagi penyiar, pengiklanan membantu membiayai program yang ditempahnya. Apabila pendapatan itu merosot sedangkan bajet drama meningkat, ruang untuk membiayai siri baharu menjadi lebih terbatas. Kumpulan industri berkata tekanan ini mengurangkan pelaburan serta jumlah slot yang tersedia untuk drama.

Pengawal selia merekodkan kemerosotan hasil penyiaran keseluruhan bagi tahun kedua berturut-turut, iaitu penurunan 0.7% kepada 18.832 trilion won pada 2024. Dalam kalangan perniagaan penyiaran, hasil pengiklanan merosot 7.4% kepada kira-kira 2.3073 trilion won.

Perbelanjaan Beralih antara Bahagian Industri

Jumlah perbelanjaan untuk menerbitkan dan membeli program penyiaran meningkat 2.5% pada 2024 kepada 4.0732 trilion won, menurut pengawal selia. Penyiar terestrial bergerak ke arah bertentangan, mengurangkan perbelanjaan itu sebanyak 6% kepada 972.7 bilion won.

Pembekal program, iaitu perniagaan yang membekalkan saluran untuk disiarkan oleh perkhidmatan pengedaran televisyen, meningkatkan perbelanjaan sebanyak 5.9% kepada 2.2837 trilion won. Pembekal kandungan untuk televisyen yang disampaikan melalui rangkaian internet meningkatkan perbelanjaan sebanyak 6.3% kepada 700.3 bilion won.

Angka itu menggambarkan pasaran yang menyaksikan pergerakan wang secara tidak sekata. Peningkatan perbelanjaan dalam sektor penyiaran secara keseluruhan boleh berlaku serentak dengan pengurangan tempahan daripada rangkaian tradisional yang sebelum ini menyediakan kerja tetap untuk pasukan drama. Jumlah perbelanjaan itu juga merangkumi program selain drama, termasuk penerbitan dan pembelian.

Korea IR Service mengenal pasti bayaran kepada bintang utama sebagai pemacu utama kos penerbitan drama pada 2025, ketika perkhidmatan penstriman bersaing mendapatkan bakat. Oleh itu, bajet yang lebih besar mungkin tertumpu pada sebilangan kecil projek mahal, sementara penerbitan lain sukar mendapatkan pembiayaan.

Pengurangan Penerbitan Bermakna Kurang Peluang Menceburi Industri

Penulis Park Hae-young, yang terkenal dengan My Mister dan My Liberation Notes serta memegang jawatan pengerusi jawatankuasa hak cipta di Persatuan Penulis Televisyen dan Radio Korea, menceritakan kehilangan pekerjaan dalam pasukannya sendiri. Beliau berkata dalam bahasa Korea:

Semua pembantu penulis dalam pasukan saya kini tiada kerja, dan pencipta cerita beralih ke genre lain seperti webtoon dan permainan.

Persatuan itu berkata kemerosotan industri menyukarkan penulis baharu menghasilkan karya kedua, pelakon pembantu mendapatkan watak utama pertama mereka dan pembantu kru membuat penampilan sulung sebagai pengarah. Peringkat itu penting kerana peluang pertama yang berjaya biasanya perlu disusuli lebih banyak kerja sebelum kerjaya menjadi stabil.

Song Young-woong, ketua Persatuan Hak Penghibur Penyiaran Korea, berkata kutipan tahunan yuran penggunaan hak cipta merosot daripada kira-kira 47 bilion won pada 2024 kepada 34 bilion won pada 2025. Ini merupakan penurunan sebanyak 13 bilion won atau kira-kira 28%. Bayaran sedemikian memberikan pendapatan kepada penghibur daripada penggunaan persembahan rakaman mereka.

Tinjauan penyiaran kerajaan merekodkan 37,427 pekerja pada 2024, turun 2.3%. Penyiar terestrial menggaji 12,593 orang, penurunan sebanyak 599 orang atau 4.5%. Mereka menyumbang kira-kira 69% daripada kehilangan pekerjaan bersih yang direkodkan merentas perniagaan penyiaran yang ditinjau.

Siapa Menikmati Hasil Apabila Sesebuah Drama Berjaya?

Persatuan itu turut mahu pengaturan harta intelek diubah. Harta intelek, atau IP, bermaksud hak undang-undang ke atas karya kreatif. Bagi syarikat drama, hak tersebut boleh memberikan pendapatan daripada pelesenan, pengedaran atau adaptasi kemudian, selepas penerbitan asal disiapkan.

Penerbit berkata kesukaran mengekalkan hak tersebut dan mendapatkan hasil pada masa depan melemahkan keupayaan mereka membiayai projek seterusnya. Song Byeong-jun menggesa pengaturan yang membolehkan perkhidmatan penstriman global dan penerbit Korea berkongsi hasil IP, dengan pembahagian keuntungan dikaitkan dengan kejayaan sesuatu penerbitan.

Platform penstriman sudah memainkan peranan utama dalam jualan ke luar negara. Tinjauan pengawal selia mendapati perkhidmatan video dalam talian asing menyumbang 71.3% daripada rakan dagang eksport berkaitan bagi program dan format siap pada 2024. Pengedar luar negara menyumbang 17.1%, diikuti penyiar sebanyak 6.6%.

Song Young-woong menuduh Netflix mengelak perbincangan industri dengan merujuk statusnya sebagai perniagaan telekomunikasi nilai tambah yang tidak tertakluk kepada peraturan Akta Penyiaran. Beliau menggesa perkhidmatan penstriman global menyertai rundingan rasmi mengenai hak penghibur. Komen beliau mencerminkan pendirian persatuan dalam pertikaian itu.

Janji pelaburan Netflix sebanyak AS$2.5 bilion, yang diumumkan pada 2023 untuk tempoh empat tahun, menunjukkan skala permintaan antarabangsa terhadap kandungan Korea. Persatuan itu mahu lebih banyak hasil daripada penerbitan yang berjaya digunakan untuk menyokong syarikat Korea dan pekerja kreatif antara projek.

Kandungan Korea Berkembang, tetapi Tidak Sekata

Tinjauan Industri Kandungan 2025 Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan, yang meliputi 2024, merekodkan hasil kandungan sebanyak 157.4021 trilion won, meningkat 2.1%, dan eksport kira-kira AS$14.075 bilion, meningkat 5.5%. Hasil komik, termasuk webtoon, meningkat 25.1%, manakala hasil muzik naik 5.1%.

Hasil filem merosot 16.3%, eksport filem jatuh 32.5% dan pekerjaan dalam industri itu berkurang 8%. Hasil penyiaran merosot 1.6% berdasarkan takrifan tinjauan kementerian kebudayaan. Tinjauan pengawal selia penyiaran merekodkan penurunan hasil sebanyak 0.7% bagi kelompok perniagaan penyiaran yang dikajinya.

Kedua-dua tinjauan turut mengukur eksport dengan cara berbeza. Tinjauan kementerian kebudayaan merekodkan peningkatan 20% dalam eksport penyiaran, manakala pengawal selia merekodkan kemerosotan 8.4% dalam eksport program penyiaran kepada AS$611.58 juta. Setiap angka mencerminkan skop dan kaedah perakaunan tinjauan masing-masing.

Angka Agensi Kandungan Kreatif Korea menunjukkan pekerjaan dalam industri kandungan yang lebih luas berjumlah 693,090 pada 2025, meningkat daripada 688,122 setahun sebelumnya, iaitu pertambahan 4,968 pekerjaan. Seorang profesor Universiti Sun Moon menilai kesukaran industri drama sebahagian besarnya mencerminkan kemerosotan penyiaran terestrial, bukannya kelemahan seluruh sektor kandungan.

Cadangan yang Berteraskan Penerbitan Berkala

Dua belas kumpulan itu berhujah bahawa sokongan awam perlu memastikan aliran penerbitan berterusan, bukannya menumpukan sumber pada beberapa karya yang berpotensi menjadi filem pecah panggung. Pelan mereka mengaitkan pembiayaan awam dengan pelaburan swasta, jumlah penerbitan dan pengedaran, dengan tujuan memastikan pasukan terus bekerja merentas pelbagai projek.

Persatuan itu turut menyebut manfaat ekonomi lebih luas yang berkaitan dengan budaya popular Korea. Angka yang dikaitkan dengan kementerian kebudayaan dan Yayasan Korea untuk Pertukaran Budaya Antarabangsa meletakkan eksport berkaitan Hallyu pada AS$18.975 bilion, termasuk AS$8.788 bilion dalam barangan pengguna dan pelancongan. Kategori tersebut merangkumi kesan ekonomi yang lebih luas daripada jualan program secara langsung.

Kumpulan itu mengakui tanggungjawab untuk memperbaik struktur kos penerbitan dan mewujudkan amalan penerbitan yang lebih adil. Mereka turut menyenaraikan persaingan daripada video pendek dan kecerdasan buatan sebagai tekanan tambahan terhadap penonton dan kerja penerbitan.

Persoalan utama dalam rayuan mereka ialah cara mengekalkan penerbitan drama secara berkala ketika pendapatan pengiklanan tradisional menyusut dan platform antarabangsa menguasai sebahagian besar perniagaan luar negara. Dana yang dimohon menangani isu pembiayaan, manakala tuntutan mengenai hak dan pembahagian keuntungan pula menyentuh cara penerbit dan penghibur memperoleh pendapatan selepas drama ditonton penonton.

Perkara Utama

• Dua belas kumpulan industri memohon sokongan kerajaan sebanyak 1 trilion won dalam tempoh lima tahun.
• Cadangan itu menggabungkan pembiayaan awam tahunan sebanyak 200 bilion won dengan pelaburan swasta yang sepadan untuk menyokong kira-kira 40 drama setahun.
• Korea IR Service merekodkan kira-kira 115 drama pada 2025, berbanding 141 pada 2022.
• Jadual drama di KBS, MBC dan SBS merosot daripada 91 judul pada 2012 kepada 32 pada 2023.
• Angka kerajaan menunjukkan hasil dan pekerjaan penyiaran terestrial merosot, sementara perbelanjaan program meningkat di bahagian lain sektor penyiaran.
• Penerbit dan penghibur turut menuntut bahagian lebih besar daripada pendapatan harta intelek serta bayaran daripada penerbitan yang berjaya.