Vietnam mengemas kini larangan import telefon dan komputer terpakai mulai Januari 2027

Peraturan baharu meliputi peranti diperbaharui dan komponen terpakai

Vietnam akan menguatkuasakan senarai terkini produk teknologi digital terpakai yang dilarang diimport mulai 1 Januari 2027. Senarai itu meliputi telefon pintar, komputer, peralatan komunikasi dan pelbagai komponen elektronik. Produk diperbaharui yang kod kastamnya tersenarai turut tertakluk, begitu juga alat ganti, aksesori dan pemasangan komponen terpakai.

Kementerian Sains dan Teknologi mengeluarkan Pekeliling 63/2026/TT-BKHCN pada 27 Oktober 2026. Pekeliling itu menggantikan Pekeliling 11/2018/TT-BTTTT, sambil mengekalkan pengecualian bagi peralatan yang memenuhi syarat dan digunakan dalam pengeluaran semikonduktor, latihan, penyelidikan dan pembangunan. Barangan yang dibenarkan untuk diimport sebelum pekeliling baharu berkuat kuasa masih boleh dibawa masuk mengikut syarat dan tempoh sah kebenaran sedia ada.

Pada sidang media berkala kementerian pada 4 November, Nguyen Khac Lich, pengarah Jabatan Teknologi Digital dan Kecerdasan Buatan, berkata sekatan terhadap import teknologi terpakai telah dikuatkuasakan sejak 2007. Beliau menyifatkan pekeliling itu sebagai kemas kini untuk menyelaraskan perundangan teknologi digital dengan peraturan perdagangan luar, di samping melindungi pengguna dan menyokong perniagaan Vietnam.

Notis pelaksanaan rasmi Pihak Berkuasa Zon Ekonomi Gia Lai menerangkan cara senarai itu dikuatkuasakan dan meminta perniagaan di zon ekonomi serta perindustrian menyemak semula import yang dirancang. Bagi syarikat yang membeli peralatan dari luar negara, perkara praktikal yang perlu diteliti ialah keadaan produk, klasifikasi kastamnya, tujuan penggunaan dan sama ada pengecualian atau kebenaran sedia ada terpakai.

Sebab Vietnam mengemas kini sekatan sedia ada

Lich mengemukakan dua sebab utama perubahan itu: menyelaraskan kerangka undang-undang dan menangani risiko berkaitan elektronik terpakai yang diimport. Sebab pertama berkaitan penamaan dan pengelasan produk teknologi digital dalam pelbagai peraturan. Sebab kedua pula melibatkan sisa elektronik, keselamatan maklumat, peralatan yang merosot keadaannya dan pasaran domestik.

Pekeliling itu menyelaraskan klasifikasi produk dengan tatanama barangan import dan eksport Vietnam di bawah Pekeliling 31 Kementerian Kewangan, bertarikh 8 Jun 2022. Tatanama ialah senarai barangan yang disusun bersama kod pengenalannya, membolehkan pegawai kastam dan perniagaan menggunakan sistem klasifikasi yang sama.

Bagi pengimport, penyelarasan itu penting kerana sesuatu penghantaran dinilai berdasarkan perihal dan kod produk yang tersenarai. Perihal komersial yang umum seperti peralatan komputer atau aksesori elektronik mungkin tidak mencukupi untuk menentukan peraturan yang terpakai.

Telefon, komputer dan banyak lagi

Telefon dan peranti komunikasi termasuk dalam kumpulan HS 8517. Kategori ini merangkumi telefon pintar, telefon mudah alih lain serta peralatan yang menghantar atau menerima bunyi, imej atau data melalui rangkaian berwayar atau tanpa wayar. Oleh itu, skopnya melangkaui telefon bimbit yang digunakan oleh pengguna.

Mesin pemprosesan data automatik dan unit fungsinya termasuk dalam kumpulan 8471. Kumpulan 8470 meliputi mesin pengira dan peralatan berkaitan, termasuk mesin perakaunan tertentu, mesin tiket dan mesin daftar tunai. Senarai itu meliputi teknologi peribadi yang lazim digunakan serta peralatan untuk operasi perniagaan.

Kategori lain yang termasuk ialah mikrofon, pembesar suara, fon kepala, kamera digital, kamera televisyen, pemancar dan penerima radio serta televisyen, radar, peralatan navigasi radio dan alat kawalan jauh radio. Paparan dan projektor turut tersenarai, bersama papan litar bercetak, tiub elektronik, litar bersepadu serta kabel elektrik dan gentian optik tertentu.

Pencetak dan kartrij dakwat tertentu turut termasuk, tetapi entri pencetak mempunyai pengecualian khusus. Ini termasuk pencetak dan mesin penyalin digital berwarna, serta mesin digital monokrom yang memenuhi syarat dan mampu mencetak atau menyalin kertas A0 atau sekurang-kurangnya 35 halaman A4 seminit. Kartrij dakwat laser juga dikecualikan daripada entri kartrij yang dinyatakan. Perihal yang tepat penting bagi produk ini.

Bagaimana kod kastam menentukan skop

Kod HS ialah klasifikasi berangka yang digunakan untuk mengenal pasti barangan dalam perdagangan antarabangsa. Senarai Vietnam menggunakannya pada tiga peringkat: kumpulan empat digit, subheading enam digit dan kod khusus lapan digit. Bilangan digit yang disenaraikan menentukan sejauh mana sesuatu entri terpakai.

Apabila pekeliling menyenaraikan kumpulan empat digit, semua kod Vietnam lapan digit di bawah kumpulan itu turut diliputi. Subheading enam digit meliputi semua kod lapan digit di bawahnya. Jika senarai menyatakan kod khusus lapan digit, sekatan hanya terpakai kepada kod tersebut.

Notis pihak berkuasa Gia Lai turut menyatakan bahawa undang-undang kastam terpakai apabila sesuatu kod dalam senarai pekeliling tidak selaras dengan tatanama barangan import dan eksport Vietnam. Perniagaan yang tidak pasti tentang sesuatu klasifikasi diminta mendapatkan panduan daripada pihak berkuasa yang berwibawa.

Bagi penghantaran yang mengandungi beberapa jenis peralatan, setiap produk dan komponen berkaitan mungkin perlu disemak dengan teliti. Senarai itu menggabungkan kategori umum dengan entri yang dinyatakan secara khusus, dan bukannya mengenakan peraturan seragam kepada setiap barangan elektronik.

Barangan diperbaharui dan alat ganti turut diliputi

Produk digital diperbaharui yang kod HS-nya tersenarai dilarang diimport di bawah pekeliling itu. Pembaharuan lazimnya bermaksud menyediakan produk yang pernah digunakan untuk kegunaan seterusnya, misalnya melalui pemeriksaan, pembaikan atau penggantian alat ganti.

Alat ganti, aksesori, pemasangan komponen dan komponen elektronik terpakai yang tergolong dalam produk tersenarai turut diliputi. Oleh itu, perniagaan yang mengimport peralatan untuk dibaiki, dipasang atau dijual semula perlu menyemak lebih daripada telefon atau komputer lengkap. Penghantaran komponen terpakai juga boleh tertakluk kepada peraturan ini.

Kesannya, keadaan produk dan klasifikasinya sama-sama penting. Label diperbaharui tidak mewujudkan laluan import berasingan di bawah Pekeliling 63. Pengimport perlu memastikan sama ada barangan itu tertakluk kepada peraturan dan sama ada pengecualian yang dibenarkan terpakai sebelum mengatur penghantaran.

Sisa, keselamatan data dan keselamatan bateri

Lich berkata, kemasukan barangan dan peranti terpakai secara besar-besaran boleh menghasilkan sisa elektronik dan menjadikan Vietnam destinasi bagi peralatan buangan dari luar negara. Kementerian menyifatkan sekatan itu sebagai langkah untuk mengehadkan risiko tersebut sambil melindungi pengguna.

Kementerian turut mengenal pasti kebimbangan keselamatan maklumat melibatkan perkakasan yang tidak jelas asal usulnya dan mungkin telah diubah suai dari segi teknikal. Peralatan sedemikian boleh menimbulkan risiko terhadap data peribadi dan keselamatan rangkaian. Kebimbangan ini bukan sekadar berkaitan sama ada peranti boleh dihidupkan atau kelihatan berfungsi seperti biasa.

Bateri dan komponen lama atau yang semakin merosot keadaannya boleh menimbulkan risiko kebakaran dan letupan, kata Lich. Kementerian turut menyebut keperluan supaya peralatan memenuhi piawaian teknikal Vietnam dan keperluan frekuensi radio kebangsaan. Peranti radio mesti beroperasi mengikut peraturan yang mengawal frekuensi penggunaannya.

Kementerian belum menganggarkan jumlah peranti atau kuantiti sisa elektronik yang akan terjejas oleh pekeliling terkini itu, mahupun mengukur kesannya terhadap harga. Objektif yang dinyatakan merangkumi perlindungan pengguna dan alam sekitar serta sokongan kepada kegiatan pengeluaran dan perniagaan di Vietnam.

Pengecualian mengekalkan akses kepada peralatan perindustrian

Barisan pengeluaran, mesin, peralatan dan perkakas terpakai yang memenuhi syarat serta digunakan untuk projek semikonduktor masih layak diimport. Pengecualian itu meliputi peralatan yang digunakan secara langsung dalam pembuatan, pembungkusan dan pengujian cip semikonduktor, dengan syarat memenuhi kriteria berkenaan di bawah undang-undang industri teknologi digital.

Pengeluaran cip melibatkan lebih daripada sekadar membuat litar kecil itu sendiri. Pembungkusan meletakkan cip dalam bentuk yang melindunginya dan menghubungkannya dengan peralatan lain. Pengujian pula memeriksa sama ada cip berfungsi seperti yang dimaksudkan. Pengecualian itu meliputi peringkat-peringkat ini serta pembuatan.

Peralatan yang memenuhi syarat untuk latihan, penyelidikan dan pembangunan produk serta perkhidmatan teknologi digital juga tidak termasuk dalam senarai larangan. Ini merangkumi peralatan yang layak untuk makmal khusus dan kegiatan pendidikan, dengan kelayakan ditentukan oleh kriteria undang-undang dan tujuan penggunaan.

Oleh itu, dasar ini menggabungkan kawalan terhadap import elektronik pengguna terpakai dengan akses kepada peralatan yang memenuhi syarat untuk projek perindustrian dan penyelidikan. Bagi syarikat semikonduktor atau makmal, kebenaran membeli mesin terpakai yang layak boleh mengurangkan kos awal untuk memulakan operasi.

Pekeliling 26 menyediakan satu lagi laluan bagi barangan tersenarai tertentu yang diimport untuk tujuan khas, penyelidikan saintifik atau pemprosesan bagi pihak pedagang asing untuk dijual di luar negara. Laluan itu tertakluk kepada syarat yang berkenaan, termasuk tujuan barangan tersebut dibawa masuk ke Vietnam.

Tarikh dan aturan peralihan

Perubahan ini menghimpunkan sekatan yang telah lama dikuatkuasakan, sistem klasifikasi kastam yang dikemas kini dan tarikh pelaksanaan baharu. Peristiwa penting termasuk:

• 2007: Vietnam mula melaksanakan dasar yang menyekat import produk teknologi maklumat terpakai, menurut Lich.
• 15 Oktober 2018: Pekeliling 11/2018/TT-BTTTT menetapkan senarai terperinci larangan yang terdahulu.
• 8 Jun 2022: Kementerian Kewangan mengeluarkan Pekeliling 31, yang menyediakan tatanama barangan untuk penyelarasan kod terkini.
• 27 Oktober 2026: Kementerian Sains dan Teknologi mengeluarkan Pekeliling 63/2026/TT-BKHCN.
• 4 November: Lich menerangkan peraturan itu pada sidang media berkala kementerian.
• 1 Januari 2027: Pekeliling 63 berkuat kuasa dan menggantikan Pekeliling 11.

Barangan yang telah mendapat kebenaran import sebelum 1 Januari 2027 boleh terus diimport mengikut syarat dan tempoh sah kebenaran tersebut. Peruntukan peralihan itu bergantung pada kebenaran rasmi, maka syarikat perlu menyemak dokumen berkaitan dan tarikh luputnya ketika merancang penghantaran.

Perkara yang perlu disemak oleh perniagaan

Pihak Berkuasa Zon Ekonomi Gia Lai meminta perniagaan di zon ekonomi dan perindustrian tempatan meneliti pekeliling itu berserta lampirannya, membandingkan import yang dirancang dengan nama dan kod HS dalam senarai, serta memberi perhatian kepada komponen terpakai dan produk diperbaharui.

Pihak berkuasa itu turut meminta kontrak, rancangan perolehan dan import peralatan yang dijadualkan mulai 1 Januari 2027 disemak semula. Bagi syarikat yang merancang projek perindustrian, ini bermakna kelayakan dan dokumentasi peralatan perlu disemak bersama harga belian serta jadual penghantaran.

Tugas utama ialah mengklasifikasikan setiap penghantaran dengan betul dan menentukan asas undang-undang untuk mengimportnya. Peranti pengguna, komponen gantian, peralatan makmal dan jentera semikonduktor mungkin menerima keputusan berbeza kerana pekeliling itu mengambil kira barangan yang tersenarai serta tujuan yang memenuhi syarat bagi sesetengah peralatan yang diimport.

Perkara Utama

• Pekeliling 63/2026/TT-BKHCN berkuat kuasa pada 1 Januari 2027, menggantikan senarai terperinci yang dikeluarkan pada 2018.
• Telefon pintar, komputer, peranti komunikasi terpakai dan banyak lagi barangan elektronik termasuk dalam skopnya.
• Produk diperbaharui yang tersenarai serta alat ganti, aksesori dan komponen elektronik terpakai turut dilarang.
• Peralatan semikonduktor, latihan, penyelidikan dan pembangunan yang memenuhi syarat masih layak diimport.
• Kebenaran import sedia ada kekal sah mengikut syarat dan tempoh yang dinyatakan.
• Skopnya bergantung pada keadaan barangan, klasifikasi kastam yang tepat dan sebarang pengecualian yang terpakai.