Pencalonan Taekwondo Korea Utara Disyorkan UNESCO, Usaha Penyenaraian Bersama Terhenti

Seni bela diri bersama menuju pengiktirafan atas nama Pyongyang

Permohonan Korea Utara untuk mengiktiraf taekwondo sebagai seni bela diri tradisional telah menerima syor untuk disenaraikan dalam Senarai Perwakilan Warisan Budaya Tidak Ketara Kemanusiaan UNESCO. Keputusan muktamad dijadualkan dibuat pada 30 November hingga 5 Disember 2026 di Xiamen, China, manakala usaha Korea Selatan mendapatkan penyenaraian bersama terhenti.

Pyongyang mengemukakan pencalonannya pada Mac 2024. Seoul mengemukakan permohonannya sendiri pada 31 Mac 2026, kira-kira dua tahun kemudian, dengan mengetengahkan taekwondo melalui budaya dojang, iaitu tempat latihan di mana pengajar mengajarkan teknik, disiplin dan nilai kemasyarakatan merentas generasi.

Syor badan penilai itu meletakkan Korea Utara hampir memperoleh penyertaan keenamnya dalam senarai tersebut. Syor jarang diketepikan, namun keputusan akhir terletak pada Jawatankuasa Antara Kerajaan bagi Perlindungan Warisan Budaya Tidak Ketara pada sesi ke-21.

Bagi Korea Selatan, cabaran segera ialah diplomasi budaya. Negara itu membantu menjadikan taekwondo sukan Olimpik yang diminati di seluruh dunia, namun kini Korea Utara lebih hampir memperoleh pengiktirafan UNESCO bagi amalan seni bela dirinya sendiri. Seoul berdepan kritikan berhubung masa, penyelarasan dan keupayaannya menterjemahkan kejayaan sukan global itu kepada pencalonan warisan.

Pentadbir Perkhidmatan Warisan Korea, Huh Min, mengakui kemunduran itu dalam kenyataan pada 2 November, dengan menyebut hubungan tegang antara kedua-dua Korea dan kesukaran lain.

Disebabkan hubungan Korea Selatan-Korea Utara yang tegang dan sebab-sebab lain, penyenaraian bersama sememangnya amat sukar," tulis Huh. "Saya amat kesal dengan perkara ini.

Agensi warisan Korea Selatan berkata ia akan terus berusaha mendapatkan pengiktirafan, sama ada secara sendiri atau melalui peluasan pada masa depan bagi penyenaraian Korea Utara. Kedua-dua laluan memerlukan prosedur lanjut.

Perkara yang diminta untuk diiktiraf UNESCO

Pencalonan Korea Utara bertajuk "Taekwon-Do, seni bela diri tradisional di Republik Rakyat Demokratik Korea." Tajuk rasmi bahasa Inggeris Korea Selatan ialah "Taekwondo: A Dojang-centered Korean Training Tradition." Nama-nama itu mencerminkan cara berbeza untuk menggambarkan amalan budaya yang dikongsi bersama.

Pengumuman pencalonan Perkhidmatan Warisan Korea menggambarkan tradisi Korea Selatan sebagai komuniti yang berpusat di sekitar dewan latihan. Pengajar dan pengamal berlatih bersama, menyampaikan teknik, tatakelakuan dan nilai melalui latihan berulang. Sesetengah pelajar akhirnya menjadi pengajar sendiri, lalu meneruskan kitaran itu.

Sistem warisan tidak ketara UNESCO, yang ditubuhkan di bawah konvensyen yang diterima pakai pada 2003, merangkumi tradisi hidup: kemahiran, pengetahuan dan amalan yang dipelihara serta diwariskan oleh masyarakat. Bagi taekwondo, ini bermakna perhatian diberikan kepada pengajaran, hubungan dan penyertaan, selain gerakan yang dilakukan semasa latihan.

Kim Ji-hyun, pengurus Pasukan Dasar di Suruhanjaya Kebangsaan Korea bagi UNESCO, menjelaskan tumpuan terhadap komuniti masa kini dan amalan mereka.

"Bagi warisan tidak ketara, perkara yang penting ialah cara sesebuah komuniti mengamalkan dan mewariskan tradisi pada hari ini. Tujuannya adalah untuk mengiktiraf kepelbagaian cara tradisi budaya yang sama diwariskan di negara-negara berbeza," kata Kim.

Perjalanan proses pencalonan hingga ke tahap ini

Minat Korea Selatan terhadap penyenaraian UNESCO sekurang-kurangnya bermula pada 2016. Pada 2018, pertubuhan taekwondo antarabangsa yang dikaitkan dengan kedua-dua Korea bersetuju untuk bekerjasama dalam pencalonan bersama, namun tiada pencalonan rasmi dikemukakan. Kukkiwon, Ibu Pejabat Taekwondo Dunia di Seoul, menubuhkan pasukan petugas pada 2021.

Perselisihan dalam negara kemudian memperlahankan kemajuan. Antaranya termasuk persoalan sama ada taekwondo perlu terlebih dahulu menerima pengiktirafan warisan tidak ketara kebangsaan, perdebatan mengenai asal usul sejarahnya serta kesukaran menyelaraskan organisasi yang terlibat.

Langkah-langkah utama yang membawa kepada semakan semasa ialah:

• 2023: Korea Selatan memilih pembuatan hanji, bukannya taekwondo, untuk kitaran semakan UNESCO 2026.
• Mac 2024: Korea Utara mengemukakan pencalonan taekwondonnya. Korea Selatan mengemukakan pencalonan hanji.
• 9 Ogos 2024: Perkhidmatan Warisan Korea berkata kerajaan tidak membincangkan atau mengusahakan penyenaraian taekwondo bersama.
• 8 Januari 2026: Korea Selatan memilih taekwondo untuk disediakan sebagai kemungkinan penyenaraian bersama atau peluasan.
• 31 Mac 2026: Seoul mengemukakan pencalonan taekwondonnya.
• November 2026: Pencalonan Korea Utara menerima syor untuk disenaraikan, manakala Seoul mengakui penyenaraian bersama sememangnya sukar dicapai dalam keadaan semasa.
• 30 November hingga 5 Disember 2026: Jawatankuasa antara kerajaan dijadual membuat keputusan muktamad di Xiamen.

Pendirian pada Ogos 2024 dan permohonan pada 2026 menandakan perubahan dasar kerajaan. Penyenaraian bersama menjadi matlamat yang dinyatakan secara jelas dalam rancangan Perkhidmatan Warisan Korea bagi 2026, selepas usaha kerjasama terdahulu dalam kalangan organisasi taekwondo gagal menghasilkan pencalonan kerajaan.

Mengapa permohonan Seoul dikemukakan kemudian

Jadual pencalonan Korea Selatan dibentuk oleh persaingan antara calon dalam negara dan usaha UNESCO memberi lebih banyak peluang kepada negara yang mempunyai lebih sedikit penyenaraian sedia ada. Menurut agensi warisan itu, Korea Selatan pada hakikatnya dipertimbangkan untuk satu pencalonan kendiri setiap dua tahun.

Hanji, budaya pembuatan kertas tradisional Korea, telah dipilih pada 2023 untuk dipertimbangkan pada 2026. Tradisi ginseng dijadualkan menerima keputusan pada Disember 2028. Jadual itu bermakna pencalonan taekwondo secara kendiri mungkin tidak dinilai sebelum 2030.

Pengumuman rasmi Perkhidmatan Warisan Korea mengesahkan bahawa agensi itu mengemukakan fail ginseng dan taekwondo, tetapi menerangkan rancangan yang berbeza bagi kedua-duanya. Ginseng mempunyai tarikh keputusan khusus pada 2028. Taekwondo pula disediakan untuk kemungkinan penyenaraian bersama atau peluasan, laluan yang bergantung pada kerjasama selain penilaian.

Jurucakap agensi An Ho berkata kerajaan menangani isu itu melalui saluran diplomatik yang melibatkan kementerian luar negeri dan penyatuan, sementara maklum balas daripada anggota jawatankuasa penilai UNESCO menunjukkan pencalonan bersama sukar dilaksanakan.

An turut menjelaskan kesan pemilihan calon dalam negara terhadap masa permohonan itu.

Dalam proses pemilihan dalaman, keutamaan taekwondo telah diturunkan.

Kebuntuan politik menghalang kerjasama

Korea Utara tidak memberikan maklum balas terhadap usaha mendekati Korea Selatan, menurut Lee Jun-yong, timbalan pengarah Bahagian Warisan Dunia Perkhidmatan Warisan Korea. Tanpa penglibatan Pyongyang, ruang Seoul untuk merundingkan penyenaraian bersama amat terhad.

Lee menerangkan pendirian agensi itu dan langkah seterusnya yang mungkin diambilnya.

Kami difahamkan tiada maklum balas daripada pihak Korea Utara," kata Lee. "Kami akan terus mengusahakan peluasan penyenaraian bersama melalui saluran yang masih ada. Namun, jika Korea Utara terus tidak memberikan maklum balas, kami akan memulakan semula prosedur panggilan terbuka dalaman untuk mengusahakan penyenaraian kendiri.

Hubungan sukan juga semakin lemah. Setiausaha Agung Taekwondo Dunia, Seo Jeong-kang, berkata hubungan dengan Persekutuan Taekwon-Do Antarabangsa melalui saluran di Vienna terhenti sepenuhnya sejak 2019. Kerjasama terdahulu termasuk persembahan bersama semasa Sukan Olimpik Musim Sejuk PyeongChang 2018.

Agensi warisan itu berkata ia berunding dengan kementerian berkaitan dan bertemu pegawai UNESCO untuk meminta sokongan. Agensi itu tidak mendedahkan butiran perbincangan susulan permohonan Korea Selatan pada Mac. Huraian mengenai usaha semasa turut merangkumi rundingan dalam negara: agensi itu berkata ia menghimpunkan lima organisasi taekwondo utama Korea Selatan dan menyelaraskan pendirian mereka sebelum mengemukakan fail tersebut.

Pengajaran daripada persetujuan ssireum pada 2018

Ssireum, gusti tradisional Korea, menjadi contoh kerjasama bagi Seoul. Penyenaraiannya pada 2018 kekal sebagai satu-satunya penyenaraian bersama kedua-dua Korea merentas kategori Warisan Dunia, Warisan Budaya Tidak Ketara dan Memori Dunia UNESCO.

Korea Utara mula-mula memohon pada 2015 dan Korea Selatan pada 2016. Selepas usaha lanjut terhadap pencalonan, kedua-dua negara menghantar surat kepada Ketua Pengarah UNESCO untuk meminta pertimbangan bersama. Jawatankuasa itu menggabungkan permohonan tersebut menjadi satu penyenaraian.

Keputusan itu mengiktiraf asal usul yang dikongsi, persamaan dalam amalan dan pewarisan, serta peranan sosial dan budaya sukan tersebut dalam kedua-dua masyarakat. Permohonan bersama taekwondo memerlukan kesediaan bekerjasama yang setara ketika saluran yang menyokong kerjasama sedemikian semakin menyempit.

Tradisi bersama yang lain mengambil laluan berbeza. Penyenaraian Arirang Korea Selatan dibuat pada 2012 dan Korea Utara pada 2014. Kimjang Korea Selatan, amalan membuat dan berkongsi kimchi, disenaraikan pada 2013, diikuti tradisi pembuatan kimchi Korea Utara pada 2015.

Perkhidmatan Warisan Korea merujuk contoh-contoh ini ketika menjelaskan bahawa Korea Selatan masih boleh mengusahakan penyenaraian taekwondonnya sendiri. Pengiktirafan UNESCO membolehkan cara komuniti yang berbeza mengamalkan dan mewariskan tradisi bersama diiktiraf.

Satu seni bela diri, sistem sukan yang berbeza

Taekwondo berkembang melalui laluan berbeza selepas Korea berpecah. Korea Selatan membina jangkauan sukannya di peringkat antarabangsa terutamanya melalui Taekwondo Dunia, atau WT. Amalan Korea Utara dikaitkan dengan Persekutuan Taekwon-Do Antarabangsa, atau ITF, yang lebih menumpukan disiplin seni bela diri tradisional dan teknik menggunakan tangan serta kaki.

Sistem-sistem itu berbeza dari segi peraturan pertandingan, istilah dan turutan gerakan yang diamalkan semasa latihan. Pertandingan WT menggunakan peralatan perlindungan untuk badan dan kepala, pemarkahan elektronik serta penekanan pada tendangan. Pertandingan ITF menggunakan sarung tangan dan kasut pelindung serta membenarkan tumbukan ke muka menurut peraturannya.

Taekwondo Dunia mempunyai 215 persatuan kebangsaan, dan dianggarkan 200 juta orang berlatih taekwondo di seluruh dunia. Sukan itu menjadi acara pingat rasmi Olimpik pada Sukan Sydney 2000. Angka-angka ini membantu menjelaskan mengapa isu UNESCO itu menarik perhatian besar di Korea Selatan: jangkauan sukan antarabangsa dan kejayaan mendapatkan pengiktirafan warisan bergerak mengikut jadual yang berbeza.

Kukkiwon berkata pada 5 November bahawa ia tidak begitu bimbang tentang operasi kejohanan dalam masa terdekat kerana taekwondo Olimpik terus berlangsung dalam kerangka WT. Ia turut melahirkan rasa kesal kerana pengiktirafan bersama menjadi sukar dan berjanji menyokong usaha Korea Selatan mendapatkan penyenaraian pada masa depan.

Pengiktirafan membawa keterlihatan budaya, bukan hak milik

Perkhidmatan Warisan Korea berkata penyenaraian tidak memberikan hak eksklusif ke atas taekwondo kepada mana-mana negara. Pengajar, organisasi dan pengamal Korea Selatan akan terus dapat mengajar, bertanding dan mengusahakan pengiktirafan bagi budaya latihan mereka sendiri.

Kebimbangan di Seoul berkaitan kedudukan antarabangsa. Pengkritik berhujah bahawa Pyongyang boleh merujuk penyenaraian UNESCO ketika mengetengahkan tafsirannya tentang sejarah dan kesahihan taekwondo, sekali gus memberikan Korea Utara pengiktirafan budaya yang menonjol sementara permohonan Korea Selatan masih menunggu.

Korea Utara sudah mempunyai lima penyertaan dalam Senarai Perwakilan: Arirang, pembuatan kimchi, penyenaraian bersama ssireum, mi sejuk Pyongyang dan adat pakaian tradisional. Taekwondo akan menjadi penyertaan keenamnya, dengan satu daripada enam itu dikongsi bersama Korea Selatan. Korea Utara juga memperoleh pengiktirafan Memori Dunia pada 2017 bagi manual seni bela diri Muyedobotongji.

Korea Selatan kini mempunyai 23 penyertaan dalam Senarai Perwakilan. Pembuatan hanji juga menerima syor penyenaraian dan akan menjadi penyertaan ke-24 jika diluluskan di Xiamen. Perbezaan ini membantu menjelaskan tekanan pencalonan yang dihuraikan Seoul: negara itu mempunyai lebih banyak penyenaraian sedia ada dan beberapa tradisi bersaing untuk peluang semakan yang terhad.

Langkah seterusnya yang boleh diambil Korea Selatan

Korea Selatan menyatakan dua pilihan: mengusahakan peluasan penyenaraian Korea Utara dengan persetujuan Pyongyang, atau menyediakan pencalonan kendiri melalui proses pemilihan dalam negara. Peluasan mengubah skop penyenaraian sedia ada dan perlu melalui penilaian serta semakan jawatankuasa.

Agensi warisan itu berkata tumpuan fail Korea Selatan terhadap disiplin mental dan fizikal dalam komuniti dojang menjadi asas bagi permohonan kendiri. Pengumuman rasminya turut menjanjikan rundingan berterusan dengan organisasi taekwondo, kementerian berkaitan dan UNESCO.

Kebertanggungjawaban dalam negara kekal sebagai sebahagian daripada pertikaian ini. Perkhidmatan Warisan Korea mengkritik pentadbiran bekas Presiden Yoon Suk-yeol kerana gagal mengambil langkah berkesan selepas Korea Utara memohon pada Mac 2024. Rekod yang lebih panjang turut merangkumi pertikaian terdahulu tentang pengiktirafan warisan, pencalonan yang bersaing dan tanggungjawab yang berpecah dalam kalangan badan taekwondo.

Organisasi taekwondo sedang membuat persediaan untuk membincangkan tindak balas mereka dengan kerajaan. Setiausaha Agung Yayasan Promosi Taekwondo, Shin Sung-il, berkata yayasan itu akan berunding dengan agensi berkaitan, manakala Kukkiwon berjanji meneruskan kerjasama. Bagi permohonan akan datang, tugas utama ialah menterjemahkan persetujuan antara badan-badan itu kepada rancangan terselaras untuk mendokumentasikan dan memelihara tradisi latihan tersebut.

Keputusan berjadual yang seterusnya ialah sesi jawatankuasa Xiamen yang bermula pada 30 November. Korea Selatan belum mengumumkan tarikh semakan yang disahkan bagi pencalonan taekwondo kendiri; 2030 merupakan peluang paling awal yang mungkin berdasarkan jadual semasa.

Perkara Utama

• Pencalonan taekwondo Korea Utara menerima syor penyenaraian UNESCO.
• Keputusan muktamad dijadualkan pada 30 November hingga 5 Disember 2026 di Xiamen, China.
• Pyongyang memohon pada Mac 2024; Seoul mengemukakan permohonannya pada Mac 2026.
• Pencalonan Korea Selatan menumpukan budaya latihan dalam komuniti dojang.
• Seoul berkata penyenaraian bersama sememangnya amat sukar dalam keadaan semasa, dan Pyongyang tidak memberikan maklum balas terhadap usaha mendekatinya.
• Penyenaraian Korea Utara tidak memberikan hak eksklusif ke atas taekwondo.
• Korea Selatan merancang mengusahakan penyenaraian kendiri atau peluasan, namun belum ada tarikh semakan yang disahkan bagi pencalonan kendiri.