India Mewajibkan Visa untuk Hindu dan Sikh Afghanistan di Bawah Perubahan Imigresen yang Lebih Luas

Keperluan visa meliputi enam komuniti dari tiga negara

Hindu dan Sikh Afghanistan yang mencari perlindungan di India kerana penganiayaan agama atau bimbang akan menghadapinya mesti mendapatkan visa yang sesuai untuk terus menetap di sana, di bawah pindaan kepada peraturan imigresen India. Keperluan ini meliputi mereka yang layak dan tiba pada atau sebelum 31 Disember 2024 tanpa dokumen perjalanan yang sah, serta mereka yang dokumennya tamat tempoh selepas tiba.

Langkah ini turut meliputi negara selain Afghanistan. Hindu, Sikh, Buddha, Jain, Parsi dan Kristian dari Bangladesh dan Pakistan juga termasuk dalam peraturan ini. Kementerian Dalam Negeri India mengeluarkan pindaan itu pada 4 November 2026 dan ia diterbitkan dalam Warta Rasmi pada 5 November, tarikh ia mula berkuat kuasa.

Perintah Imigresen dan Warga Asing (Pengecualian) (Pindaan), 2026, mengekalkan pengecualian tertentu daripada keperluan pasport dan visa untuk kemasukan, namun mewajibkan visa yang sesuai untuk terus menetap. Bagi keluarga yang terjejas, kebenaran untuk terus tinggal di India kini memerlukan visa yang betul, meskipun pengecualian terpakai kepada kemasukan atau dokumen perjalanan mereka.

Perintah itu turut mengubah peraturan dokumentasi bagi perjalanan yang melibatkan India, Nepal dan Bhutan, memberikan kelonggaran bersyarat kepada sesetengah penduduk yang tidak dapat memperbaharui pasport asing, serta mengekalkan pengecualian tertentu bagi pelarian Tibet dan warga Tamil Sri Lanka berdaftar.

Siapa yang perlu mendapatkan visa?

Keperluan ini menggabungkan empat syarat: negara asal seseorang, komuniti agama, tarikh ketibaan dan keadaan mereka mencari perlindungan. Ia meliputi anggota enam komuniti yang disenaraikan dari Afghanistan, Bangladesh atau Pakistan, yang terpaksa mencari perlindungan kerana penganiayaan agama atau kebimbangan akan dianiaya.

Tarikh akhir ketibaan ialah 31 Disember 2024. Dalam kumpulan itu, peruntukan ini meliputi mereka yang memasuki negara tanpa pasport atau dokumen perjalanan lain yang sah, serta mereka yang dokumennya masih sah ketika tiba tetapi tamat tempoh kemudian.

Contohnya, seorang Sikh Afghanistan yang tiba sebelum tarikh akhir tanpa dokumen perjalanan yang sah termasuk dalam kategori yang dinyatakan jika syarat penganiayaan dipenuhi. Peruntukan yang sama meliputi penganut Hindu dari Bangladesh atau penganut Kristian dari Pakistan yang layak, tetapi dokumen perjalanannya tamat tempoh selepas memasuki India.

Oleh itu, keperluan ini meliputi mereka yang mempunyai sejarah dokumentasi berbeza. Pasport yang tiada ketika tiba dan pasport yang tamat tempoh selepas ketibaan membawa kepada keperluan praktikal yang sama bagi komuniti yang diliputi: mendapatkan kategori visa yang sesuai untuk meneruskan tempoh tinggal mereka.

Apakah perubahan daripada pengecualian September 2025?

Kementerian Dalam Negeri memperkenalkan pengecualian terdahulu pada 2 September 2025, di bawah Akta Imigresen dan Warga Asing, 2025. Perintah itu menyatukan pemberitahuan terdahulu yang memberikan pengecualian di bawah undang-undang pasport dan warga asing kepada komuniti yang ditetapkan, termasuk perlindungan daripada pendakwaan yang diperuntukkan di bawah undang-undang tersebut.

Perintah September membenarkan anggota enam komuniti yang layak masuk dan tinggal tanpa pasport atau visa yang sah. Pindaan 2026 mengekalkan pengecualian kemasukan tetapi menambah keperluan visa untuk terus menetap.

Pasport dan visa mempunyai tujuan berbeza. Pasport biasanya dikeluarkan oleh negara seseorang dan merekodkan identiti serta kewarganegaraan bagi perjalanan antarabangsa. Visa ialah kebenaran daripada negara destinasi untuk masuk atau tinggal dengan syarat tertentu. Pindaan itu membolehkan pengecualian pasport yang ditetapkan diteruskan, sambil mewajibkan visa untuk menetap.

Bagi penduduk yang terjejas, langkah pentadbiran seterusnya ialah mendapatkan visa yang sesuai melalui pihak berkuasa imigresen berkaitan. Pengumuman itu tidak menyatakan tarikh akhir permohonan, kategori visa yang dinamakan, fi atau tempoh pemprosesan, dan tidak memberikan angka tentang jumlah orang yang perlu memohon.

Hubungan antara tarikh-tarikh penting

Perubahan ini melibatkan beberapa tarikh yang menentukan jenis kelayakan berbeza. Tarikh akhir ketibaan bagi peruntukan visa terkini adalah sepuluh tahun selepas tarikh akhir yang digunakan untuk laluan kewarganegaraan di bawah Akta Kewarganegaraan (Pindaan), 2019.

Urutan utama ialah:

• 31 Disember 2014: Tarikh akhir ketibaan bagi laluan kewarganegaraan di bawah Akta Kewarganegaraan (Pindaan), tertakluk pada syarat undang-undang lain.
• 31 Disember 2024: Tarikh akhir ketibaan bagi enam komuniti yang diliputi peruntukan visa yang dipinda.
• 2 September 2025: Kerajaan mengeluarkan Perintah Imigresen dan Warga Asing (Pengecualian), 2025.
• 4 November 2026: Kementerian Dalam Negeri mengeluarkan pindaan itu.
• 5 November 2026: Pindaan itu diterbitkan dalam Warta Rasmi dan mula berkuat kuasa.

Bagi keluarga yang menyemak kedudukan mereka, tarikh ketibaan perlu dipertimbangkan bersama kewarganegaraan, agama, sebab mencari perlindungan dan keadaan dokumen perjalanan mereka. Tarikh akhir 2024 berkaitan pengecualian imigresen dan keperluan visa; tarikh akhir 2014 pula berkaitan kelayakan bagi laluan tertentu untuk mendapatkan kewarganegaraan.

Peraturan menetap dan kewarganegaraan berbeza

Akta Kewarganegaraan (Pindaan), 2019, menyediakan laluan kepada kewarganegaraan India melalui pendaftaran atau naturalisasi bagi anggota enam komuniti yang layak dari Afghanistan, Bangladesh dan Pakistan. Pendaftaran dan naturalisasi ialah prosedur undang-undang yang membolehkan seseorang memperoleh kewarganegaraan selepas memenuhi syarat yang ditetapkan.

Persamaan negara dan komuniti menghubungkan kedua-dua langkah ini, tetapi setiap satunya mempunyai syarat tersendiri. Di bawah undang-undang kewarganegaraan, pemohon yang layak mesti memasuki India pada atau sebelum 31 Disember 2014 dan memenuhi syarat statutori lain. Peruntukan visa yang dipinda meliputi ketibaan yang layak sehingga 31 Disember 2024.

Oleh itu, seseorang yang tiba pada 2020 mungkin termasuk dalam peruntukan visa yang lebih baharu, tetapi tidak memenuhi tarikh akhir ketibaan di bawah undang-undang kewarganegaraan. Isu undang-undang segera mereka di bawah pindaan ini ialah mendapatkan kebenaran untuk terus menetap melalui visa yang sesuai.

Bagi seseorang yang tiba sebelum penghujung 2014, kelayakan kewarganegaraan masih perlu dinilai di bawah undang-undang kewarganegaraan. Visa mengawal selia hak menetap, manakala kewarganegaraan memberikan status undang-undang yang berbeza dengan proses permohonan dan syarat tersendiri.

Kelonggaran bagi penduduk yang tidak dapat memperbaharui pasport

Pindaan itu turut menangani kumpulan penduduk tertentu yang pasport asingnya telah tamat tempoh dan tidak dapat diperbaharui. Peruntukan ini menggabungkan kelonggaran bersyarat daripada keperluan pasport dengan kewajipan mendapatkan visa yang sesuai untuk terus menetap.

Satu kategori meliputi warga Pakistan yang memasuki India pada atau sebelum 31 Disember 2009 dengan pasport Pakistan yang sah dan berniat menetap secara kekal. Kelonggaran ini terpakai apabila mereka tidak dapat memperbaharui pasport kerana tidak memiliki Kad Pengenalan Kebangsaan Berkomputer yang dikeluarkan oleh Pakistan. Kad itu ialah dokumen pengenalan Pakistan yang digunakan dalam proses pembaharuan pasport seperti yang dinyatakan dalam peruntukan tersebut.

Satu lagi kategori melibatkan lelaki Muslim tertentu yang asalnya warga India, berhijrah ke Pakistan antara 15 Ogos 1947 hingga 31 Disember 1965, dan kembali ke India pada atau sebelum 31 Disember 2009. Mereka mesti menetap di Kerala dan memenuhi syarat tambahan.

Syarat tersebut termasuk tidak pernah berkahwin atau memperoleh harta tak alih di Pakistan, meninggalkan anggota keluarga yang merupakan warga India di India ketika berhijrah, berikrar untuk tidak kembali ke Pakistan, serta tiada laporan buruk daripada polis atau agensi keselamatan.

Pindaan itu turut meliputi individu tertentu berketurunan India yang memperoleh kewarganegaraan Malaysia atau Singapura dan kembali ke India pada atau sebelum 31 Disember 2009. Pasport mereka mestilah tamat tempoh dan tidak dapat diperbaharui kerana mereka tidak dapat memenuhi syarat pembaharuan negara berkenaan. Mereka mesti mengemukakan bukti dokumentari tentang asal-usul India mereka.

Bagi kategori ini, kelonggaran berkenaan mengatasi halangan pasport atau dokumen perjalanan. Untuk terus menetap, mereka masih memerlukan visa yang sesuai, sekali gus memberi laluan kepada mereka yang tidak dapat memperbaharui pasport untuk menangani status imigresen mengikut syarat yang ditetapkan.

Apakah perubahan bagi perjalanan melalui Nepal dan Bhutan?

Warga India kekal dikecualikan daripada keperluan pasport bagi perjalanan terus ke Nepal atau Bhutan melalui darat atau udara, tertakluk pada peraturan yang berkenaan. Mereka mesti menunjukkan kepada pegawai imigresen dokumen pengenalan yang ditetapkan dalam Manual Visa kerajaan dan memberikan apa-apa maklumat tambahan yang diminta pegawai itu.

Pindaan itu secara rasmi mentakrifkan Manual Visa sebagai dokumen kerajaan pusat yang mengandungi arahan tentang visa, imigresen dan perkara berkaitan. Dokumen itu menjadi rujukan bagi dokumen pengenalan yang diperlukan di bawah peruntukan ini.

Warga India yang meneruskan perjalanan ke negara ketiga melalui sempadan India–Nepal atau India–Bhutan mesti membawa pasport yang sah dan menggunakan pusat pemeriksaan imigresen yang ditetapkan. Oleh itu, perjalanan yang berakhir di Nepal atau Bhutan mempunyai keperluan dokumen yang berbeza daripada perjalanan yang melalui salah satu negara itu untuk ke destinasi lain.

Warga Nepal dan Bhutan juga kekal dikecualikan daripada keperluan pasport bagi perjalanan terus ke India di bawah peraturan yang berkenaan, dengan dokumen pengenalan yang ditetapkan dalam Manual Visa serta apa-apa maklumat tambahan yang diminta pegawai imigresen.

Warga Nepal dan Bhutan yang masuk atau keluar dari India dalam perjalanan yang melibatkan destinasi di luar India, Nepal dan Bhutan mesti membawa pasport yang sah. Mereka yang berlepas dari atau transit melalui China, Macau, Hong Kong atau Pakistan mesti membawa pasport dan visa yang sah. Oleh itu, laluan perjalanan menjadi faktor utama dalam menentukan dokumen yang diperlukan.

Pengecualian pelarian yang manakah dikekalkan?

Perintah yang dipinda itu mengekalkan pengecualian pasport dan visa tertentu bagi pelarian Tibet dan warga Tamil Sri Lanka berdaftar. Kelayakan mereka bergantung pada tarikh ketibaan, permit dan syarat pendaftaran yang ditetapkan bagi setiap kumpulan.

Pelarian Tibet yang memasuki India selepas 1959 tetapi sebelum 30 Mei 2003 dengan Permit Masuk yang dikeluarkan oleh Kedutaan India di Kathmandu kekal diliputi pengecualian.

Peruntukan itu turut meliputi warga Tibet yang tiba selepas 30 Mei 2003 dengan Permit Masuk Khas yang dikeluarkan oleh kedutaan di Kathmandu, dengan syarat mereka masuk melalui pos imigresen yang ditetapkan di sempadan India–Nepal. Mereka mesti mendaftar dengan Pegawai Pendaftaran berkaitan dan mendapatkan Sijil Pendaftaran di bawah Peraturan 13 dalam Peraturan Imigresen dan Warga Asing, 2025.

Warga Tamil Sri Lanka berdaftar yang mencari perlindungan di India pada atau sebelum 9 Januari 2015 kekal dikecualikan daripada keperluan pasport dan visa. Bagi penduduk ini, pendaftaran dan tarikh akhir ketibaan yang berkenaan kekal penting dalam menentukan kedudukan mereka di bawah perintah tersebut.

Makna perubahan ini bagi keluarga yang terjejas

Hindu dan Sikh Afghanistan yang diliputi pindaan itu kini perlu menguruskan status visa mereka, meskipun mereka dikecualikan kerana tidak mempunyai dokumen perjalanan yang sah. Keperluan yang sama terpakai kepada komuniti lain yang disenaraikan dari Afghanistan, Bangladesh dan Pakistan.

Langkah praktikal bermula dengan mengenal pasti kategori yang berkenaan: enam komuniti yang mencari perlindungan daripada penganiayaan, penduduk yang layak tetapi tidak dapat memperbaharui pasport asing, atau kumpulan yang terus menikmati pengecualian berasingan. Setiap kategori mempunyai tarikh dan syarat yang berbeza.

Bagi keluarga yang diliputi peruntukan penganiayaan, rekod yang menunjukkan tarikh ketibaan dan sejarah dokumen perjalanan mereka akan membantu menentukan peraturan yang terpakai. Pihak berkuasa imigresen perlu menilai keadaan mereka dan kategori visa yang sesuai.

Pindaan yang lebih luas ini menggabungkan pengecualian dokumen yang dikekalkan dengan keperluan lebih khusus bagi urusan menetap dan perjalanan. Kesannya serta-merta terhadap enam komuniti itu jelas: kemasukan yang layak di bawah pengecualian diikuti keperluan mendapatkan visa untuk terus tinggal di India.

Perkara Utama

• Hindu dan Sikh Afghanistan yang layak mesti mendapatkan visa yang sesuai untuk terus tinggal di India.
• Keperluan ini turut meliputi penganut Hindu, Sikh, Buddha, Jain, Parsi dan Kristian dari Bangladesh dan Pakistan.
• Peruntukan ini terpakai kepada mereka yang tiba pada atau sebelum 31 Disember 2024 dan tidak mempunyai dokumen perjalanan yang sah atau dokumennya tamat tempoh kemudian, jika mereka memenuhi syarat kelayakan.
• Pindaan itu mula berkuat kuasa pada 5 November 2026 selepas diterbitkan dalam Warta Rasmi.
• Laluan kewarganegaraan di bawah Akta Kewarganegaraan (Pindaan) menggunakan tarikh akhir ketibaan lebih awal, iaitu 31 Disember 2014.
• Keperluan dokumen pengenalan, pasport dan visa bagi perjalanan yang melibatkan Nepal dan Bhutan bergantung pada kewarganegaraan serta laluan pengembara.
• Pengecualian tertentu terus terpakai kepada pelarian Tibet yang layak dan warga Tamil Sri Lanka berdaftar.