India dan EU Selesaikan Rundingan Horizon Europe, Sasarkan Akses Penyelidikan pada Januari 2027

Penyelidik India semakin hampir mendapat pembiayaan langsung EU

India dan Kesatuan Eropah telah menyelesaikan rundingan mengenai perjanjian yang membolehkan universiti, organisasi penyelidikan dan syarikat India menerima pembiayaan secara langsung daripada Horizon Europe serta mengetuai projek penyelidikan antarabangsa. Suruhanjaya Eropah mengumumkan rundingan itu selesai pada 6 November 2026, dengan penyertaan dijangka bermula pada Januari 2027.

Perjanjian itu akan menyertakan India dalam Pilar II, bahagian terbesar program penyelidikan dan inovasi EU bernilai €93.5 bilion. Program ini menyokong usaha bersama dalam bidang kesihatan, teknologi digital, industri, angkasa lepas, iklim, tenaga dan bioekonomi. Peserta dari India akan bersaing dengan organisasi EU secara setara dalam bidang yang diliputi perjanjian itu.

Prosedur tandatangan dan kelulusan kedua-dua pihak perlu diselesaikan sebelum penyertaan bermula. Masa pelaksanaannya penting: Horizon Europe berlangsung dari 2021 hingga Disember 2027, maka penyertaan India yang dirancang pada Januari akan bermula pada tahun terakhir program semasa.

Pengumuman itu turut dibuat menjelang lawatan Perdana Menteri Narendra Modi ke Brussels yang dijangka berlangsung pada pertengahan Disember untuk menandatangani perjanjian perdagangan bebas India-EU. Kedua-dua inisiatif itu akan memperluas kerjasama melangkaui urusan jual beli barangan kepada pembangunan bersama ilmu pengetahuan dan teknologi.

Apakah perubahan untuk universiti dan syarikat?

Penyelidik India sudah mempunyai laluan untuk menyertai kerjasama Horizon Europe, tetapi lazimnya mereka perlu menyediakan pembiayaan sendiri. Ini mungkin memerlukan pasukan penyelidik menyelaraskan beberapa sumber dana berasingan sebelum kerja mereka dengan rakan Eropah dapat dijalankan.

Penyertaan bersekutu akan memberikan organisasi India yang layak akses langsung kepada pembiayaan Horizon Europe serta keupayaan mengetuai projek kerjasama di bawah Pilar II. Oleh itu, universiti atau syarikat boleh bertanggungjawab menyelaras pasukan antarabangsa, bukannya hanya menyertai projek sebagai rakan yang dibiayai melalui aturan pembiayaan lain.

Universiti, perniagaan dan organisasi penyelidikan Eropah juga akan mendapat lebih banyak peluang untuk membangunkan projek bersama rakan India. Perubahan praktikalnya ialah laluan pembiayaan bersama bagi pasukan yang ahlinya membawa kemahiran saintifik, kemudahan dan pengalaman industri yang berbeza.

Bidang penyelidikan manakah yang diliputi?

Pilar II secara rasmi dinamakan Cabaran Global dan Daya Saing Industri Eropah. Secara ringkas, program ini membiayai kumpulan penyelidik dan perniagaan dari negara berbeza untuk bekerjasama menangani masalah saintifik dan teknologi yang mempunyai kegunaan praktikal.

Bidangnya termasuk penjagaan kesihatan, kecerdasan buatan, teknologi digital, pembangunan industri, penyelidikan angkasa lepas, iklim dan tenaga. Ia turut meliputi bioekonomi, yang merangkumi penggunaan sumber biologi seperti tumbuhan, mikroorganisma dan proses biologi untuk menghasilkan bahan, produk atau tenaga yang berguna.

Penyertaan India akan meliputi bahagian Horizon Europe ini. Institusi India tidak akan termasuk dalam aturan untuk menjadi tuan rumah kepada penerima geran Majlis Penyelidikan Eropah, manakala syarikat pemula India tidak akan mendapat akses kepada pembiayaan Majlis Inovasi Eropah di bawah perjanjian ini.

Bagi pemohon, peluang segera yang tersedia ialah penyelidikan kolaboratif. Pasukan perlu memastikan cadangan kerja mereka sesuai dengan bidang program dan panggilan pembiayaan yang tersedia di bawah Pilar II, dan bukannya mengharapkan akses kepada setiap geran Horizon Europe.

Cara aturan pembiayaan berfungsi

Bajet Horizon Europe sebanyak €93.5 bilion membiayai program ini sepanjang tempoh 2021 hingga 2027 dan di negara-negara yang mengambil bahagian. Organisasi India akan memohon geran daripada bahagian program bersama yang berkaitan melalui proses permohonannya.

India juga akan menyumbang dari segi kewangan. Penyertaan bersekutu ialah bentuk kerjasama paling rapat yang ditawarkan EU kepada negara di luar blok itu di bawah Horizon Europe: organisasi yang mengambil bahagian mendapat akses secara setara dalam bidang yang dipersetujui, sementara negara mereka menyumbang kepada program ini.

Suruhanjaya Eropah menjelaskan aturan itu dalam pengumuman pelancaran pada Februari. Suruhanjaya berkata penyelidik dan institusi India boleh menerima pembiayaan secara langsung dan mengetuai projek sekiranya India menyertai program itu, dengan India membuat sumbangan kewangan.

Jumlah sumbangan India, aturan permohonan terperinci dan tarikh tandatangan yang tepat belum diumumkan. Januari juga disebut sebagai bulan yang mungkin untuk menandatangani perjanjian itu, seiring dengan sasaran Suruhanjaya agar penyertaan bermula pada bulan tersebut.

Daripada perbincangan awal kepada perjanjian yang dirundingkan

Rundingan berkembang melalui beberapa peringkat pada 2026, selepas Sidang Kemuncak EU-India ke-16 di New Delhi pada 27 Januari. Para pemimpin dalam sidang kemuncak itu meletakkan penyelidikan dan inovasi dalam program kerjasama lebih luas yang menjangkau hingga 2030.

Pengumuman Suruhanjaya pada Februari menyifatkan perbincangan awal sebagai perbincangan teknikal dan tidak mengikat. Tujuannya adalah untuk meneliti skop, prinsip dan syarat bagi kemungkinan perjanjian sebelum rundingan rasmi bermula. Hubungan tidak rasmi dilaporkan bermula pada Januari; perbincangan awal dilancarkan secara rasmi pada 6 Februari.

• 27 Januari 2026: Sidang kemuncak di New Delhi menerima pakai Agenda Strategik Komprehensif Bersama EU-India Menuju 2030.
• 6 Februari 2026: Suruhanjaya dan India memulakan perbincangan awal mengenai kemungkinan penyertaan bersekutu dalam Horizon Europe.
• 17 Julai 2026: Rundingan rasmi mengenai penyertaan bersekutu bermula.
• 6 November 2026: Suruhanjaya mengumumkan rundingan telah berjaya diselesaikan.
• Januari 2027: Penyertaan bersekutu dijangka bermula, tertakluk pada tandatangan dan penyelesaian prosedur yang diperlukan.
• Disember 2027: Program Horizon Europe semasa berakhir.

Ekaterina Zaharieva, pesuruhjaya Eropah bagi syarikat pemula, penyelidikan dan inovasi, menjelaskan matlamat itu ketika perbincangan awal dibuka pada Februari:

Sains berkembang paling baik apabila sempadan tidak menghalang idea. Meneroka penyertaan India dalam Horizon Europe bermakna menghubungkan bakat, cita-cita dan kepercayaan, serta membina penyelesaian bersama pada skala global.

Perkongsian yang dibina sejak 2001

India dan EU menandatangani Perjanjian Kerjasama Saintifik dan Teknologi pada 2001. Perjanjian itu telah dilanjutkan hingga 2030, sekali gus menyediakan rangka kerja hubungan saintifik mereka yang melangkaui tamatnya program Horizon Europe semasa.

Agenda Strategik Komprehensif Bersama EU-India Menuju 2030 mengenal pasti penyelidikan dan inovasi sebagai bahagian utama hubungan itu. Memulakan perbincangan mengenai penyertaan bersekutu dalam Horizon Europe merupakan salah satu komitmen konkritnya.

Majlis Perdagangan dan Teknologi EU-India yang dipersetujui pada 2023 menyediakan satu lagi saluran kerjasama. Usaha majlis itu merangkumi kecerdasan buatan, semikonduktor, infrastruktur awam digital, pengkomputeran berprestasi tinggi, kemahiran digital dan telekomunikasi tanpa wayar generasi keenam.

Antara contoh pengalaman India dalam infrastruktur awam digital ialah Antara Muka Pembayaran Bersepadu dan sistem identiti digitalnya. Sistem sedemikian menyediakan asas bersama yang membolehkan badan awam dan perniagaan membangunkan perkhidmatan. Perjanjian penyelidikan itu akan menambah laluan pembiayaan bagi kerja saintifik bersama, di samping perbincangan teknologi sedia ada.

Peluang perniagaan dan pergerakan pakar

Syarikat antara organisasi yang dijangka mendapat manfaat daripada penyertaan India. Pilar II menghimpunkan perniagaan bersama universiti dan pusat penyelidikan, sekali gus membuka peluang untuk menghubungkan kerja saintifik dengan pembangunan teknologi dan aplikasi industri.

Zaharieva menyambut baik selesainya rundingan dengan menyifatkan perjanjian itu sebagai peluang baharu untuk perniagaan dan cara penyelidik India dan Eropah bekerjasama:

Perjanjian ini membuka peluang baharu untuk perniagaan kita. Horizon Europe akan membantu penyelidik dan inovator kita bekerjasama untuk membangunkan apa yang akan datang. Kita mahu Eropah dan India menjadi rakan dalam membangunkan teknologi yang akan membentuk masa depan kita.

India dan EU juga melancarkan Pejabat Pintu Masuk Undang-undang Eropah yang pertama di India pada Februari. Pejabat itu bertujuan menyokong pergerakan profesional dalam bidang teknologi maklumat dan komunikasi ke negara-negara EU secara selamat, sah dan berpengetahuan.

Pejabat itu dan perjanjian penyelidikan menangani keperluan praktikal yang berbeza dalam hubungan yang sama, yang semakin berkembang. Satu menyokong pergerakan pakar, manakala satu lagi akan memberi organisasi yang layak laluan bersama kepada pembiayaan penyelidikan dan kepimpinan projek.

India menyertai rangkaian antarabangsa yang semakin berkembang

Horizon Europe kini mempunyai 23 negara bersekutu di luar EU, termasuk United Kingdom, Kanada, Jepun, Korea Selatan, Switzerland, New Zealand, Norway dan Ukraine. India akan menyertai program yang perkongsian penyelidikannya menjangkau jauh melangkaui 27 negara anggota blok itu.

Pengumuman Suruhanjaya pada Februari menyenaraikan 22 negara bersekutu dan menyatakan rundingan dengan Jepun selesai pada 21 Disember 2025. Jepun tersenarai antara 23 negara bersekutu menjelang November. Rundingan dengan Australia juga selesai dan perjanjian penyertaan bersekutu dijangka ditandatangani.

Penglibatan India ketika ini masih agak sederhana. Penyertaannya dalam Horizon Europe lebih rendah berbanding Australia, Brazil atau Argentina, dan jauh lebih rendah berbanding China dan Amerika Syarikat. Akses kepada pembiayaan langsung akan memberi organisasi India asas yang lebih mudah untuk membangunkan cadangan bersama rakan Eropah.

Pasukan penyelidikan masih perlu memahami syarat permohonan program dan mengatur kerjasama antarabangsa. Akses setara memberi peluang untuk bersaing mendapatkan sokongan; kejayaan projek bergantung pada cadangan yang memenuhi syarat pembiayaan berkaitan.

Rundingan perdagangan dan program 2028 yang semakin hampir

Modi dijangka ke Brussels pada pertengahan Disember untuk menandatangani secara rasmi perjanjian perdagangan bebas India-EU, yang rundingannya selesai pada Januari. Perjanjian perdagangan itu dijangka berkuat kuasa pada 2027 selepas diratifikasi oleh Parlimen Eropah.

Perjanjian perdagangan dan penyelidikan meliputi kegiatan yang berbeza. Perjanjian perdagangan berkaitan hubungan komersial merentas pasaran gabungan kira-kira dua bilion penduduk. Penyertaan bersekutu dalam Horizon Europe pula berkaitan pembiayaan dan pengurusan penyelidikan bersama, termasuk teknologi yang mungkin dibangunkan dan digunakan oleh perniagaan kemudian.

Satu lagi tarikh semakin hampir bagi institusi penyelidikan: program pengganti Horizon Europe dijadual bermula pada 2028. Anggota Parlimen Eropah mahu program itu merangkumi kategori negara bersekutu yang dipercayai dengan akses kepada projek sensitif. Cadangan itu merupakan sebahagian daripada perbahasan mengenai program seterusnya.

Tugas segera India ialah memuktamadkan perjanjian semasa dan menyediakan organisasi untuk mengambil bahagian pada tahun terakhir Horizon Europe. Hubungan saintifik jangka panjangnya dengan EU sudah berlangsung hingga 2030, maka kerjasama dengan program penyelidikan seterusnya menjadi perkara berasingan untuk dibincangkan oleh kedua-dua pihak.

Perkara Utama

• Suruhanjaya Eropah mengumumkan rundingan penyertaan bersekutu India dalam Horizon Europe selesai pada 6 November 2026.
• Penyertaan bersekutu dijangka bermula pada Januari 2027, selepas perjanjian ditandatangani dan prosedur kedua-dua pihak diselesaikan.
• Organisasi India yang layak akan menerima pembiayaan secara langsung dan mengetuai projek kerjasama di bawah Pilar II.
• Bidang yang diliputi termasuk kesihatan, teknologi digital, industri, angkasa lepas, iklim, tenaga dan bioekonomi.
• India akan menyumbang dari segi kewangan kepada program ini; jumlah sumbangannya belum diumumkan.
• Program Horizon Europe bernilai €93.5 bilion berakhir pada Disember 2027, manakala program penggantinya dijadual bermula pada 2028.