Parlimen Vietnam Luluskan Resolusi Bersejarah Mengenai Yuran Pengajian dan Pengecualian Cukai Tanah Pertanian

Parlimen Vietnam Luluskan Pembaharuan Besar: Pendidikan Percuma dan Pengecualian Cukai Tanah Pertanian

Dalam satu langkah bersejarah, Parlimen Vietnam (NA) meluluskan resolusi menyeluruh yang mengecualikan semua pelajar sekolah awam daripada membayar yuran pengajian dan melanjutkan pengecualian cukai tanah pertanian sehingga 2030. Keputusan yang diluluskan pada sidang ke-9 Parlimen penggal ke-15 ini dijangka membentuk semula sektor pendidikan dan pertanian negara itu, dengan kesan besar terhadap berjuta-juta keluarga Vietnam serta ekonomi secara keseluruhan.

Resolusi tersebut, yang mendapat sokongan hampir sebulat suara daripada ahli Parlimen, mencerminkan komitmen kerajaan terhadap kesaksamaan sosial, pembangunan mampan dan sokongan kepada golongan rentan. Resolusi itu juga sebahagian daripada agenda perundangan lebih luas yang bertujuan membuka ruang kepada penggunaan sumber dan memacu kemajuan sosioekonomi dalam fasa pembangunan baharu Vietnam.

Apakah Kandungan Resolusi Baharu Ini?

Sidang Parlimen baru-baru ini meluluskan tiga resolusi utama:

• Pengecualian yuran pengajian bagi semua pelajar sekolah awam, dari prasekolah hingga sekolah menengah, bermula tahun akademik 2025–2026.
• Pendidikan prasekolah sejagat bagi kanak-kanak berusia 3–5 tahun, dengan piawaian di seluruh negara disasarkan untuk dicapai menjelang 2030.
• Pelanjutan pengecualian cukai penggunaan tanah pertanian sehingga akhir 2030.

Dasar ini dirangka untuk mengurangkan beban kewangan keluarga, menggalakkan kesaksamaan pendidikan dan menyokong sektor pertanian, yang sejak sekian lama dianggap sebagai tulang belakang ekonomi Vietnam.

Pengecualian Yuran Pengajian: Siapa yang Mendapat Manfaat dan Bagaimana?

Di bawah resolusi baharu itu, semua pelajar yang bersekolah di sekolah awam dari tadika hingga tingkatan 12 akan dikecualikan daripada membayar yuran pengajian. Dasar ini turut menyediakan bantuan yuran pengajian kepada pelajar di institusi pendidikan swasta. Kadar bantuan ditentukan oleh pihak berkuasa tempatan, tetapi tidak boleh melebihi yuran sebenar yang dikenakan oleh sekolah bukan awam.

Langkah ini dijangka memberi manfaat kepada kira-kira 23 juta pelajar prasekolah dan pendidikan umum di seluruh negara. Kerajaan memperuntukkan anggaran 30.6 trilion dong Vietnam (kira-kira 1.2 bilion dolar AS) bagi tahun akademik 2025–2026 untuk melaksanakan pengecualian yuran tersebut, dengan dana tambahan diperuntukkan bagi tahun-tahun berikutnya.

Menteri Pendidikan dan Latihan Nguyen Kim Son menegaskan bahawa dasar itu perlu dilaksanakan segera dan berteraskan nilai kemanusiaan. Beliau berkata dasar tersebut sepatutnya dimasukkan dalam Undang-Undang Pendidikan yang dipinda. Namun, bagi memastikan kesannya dapat dirasai serta-merta, satu resolusi berasingan diluluskan supaya dasar itu berkuat kuasa mulai tahun persekolahan akan datang.

Ahli Parlimen dan pakar pendidikan memuji langkah itu secara meluas, dengan menekankan potensinya untuk merapatkan jurang akses pendidikan antara kawasan bandar dengan luar bandar, serta antara kumpulan sosioekonomi yang berbeza. Dasar ini amat penting bagi komuniti yang kurang mendapat kemudahan, termasuk golongan minoriti etnik dan keluarga di kawasan pergunungan atau terpencil.

Pendidikan Prasekolah Sejagat: Menyasarkan Akses di Seluruh Negara

Resolusi kedua memberi tumpuan kepada usaha menyediakan akses sejagat kepada pendidikan prasekolah bagi kanak-kanak berusia 3 hingga 5 tahun menjelang 2030. Semua wilayah dan bandar yang ditadbir secara berpusat dijangka memenuhi piawaian yang ditetapkan dalam tempoh itu. Skim ini akan dibiayai terutamanya oleh negara, dengan sumbangan tambahan daripada sumber sosial selaras dengan peraturan undang-undang.

Pelaksanaannya akan mengikut pelan tindakan yang disesuaikan dengan keadaan sosioekonomi setiap kawasan, bagi memastikan semua keperluan untuk mencapai pendidikan sejagat dipenuhi seperti yang ditetapkan oleh undang-undang. Ahli Parlimen menekankan pentingnya persediaan rapi, termasuk pelaburan dalam prasarana dan latihan guru, bagi memastikan dasar itu berjaya.

Wakil rakyat turut membincangkan garis masa pelaksanaan, dengan beberapa pihak mencadangkan sedikit penangguhan bagi membolehkan persediaan yang lebih baik. Namun, pendapat sebulat suara ialah pengecualian yuran pengajian perlu dilaksanakan secepat mungkin untuk memaksimumkan kesan positifnya.

Mengapa Dasar Ini Dianggap Membawa Perubahan Besar?

Pelaksanaan pengecualian yuran pengajian dan pendidikan prasekolah sejagat dilihat sebagai tindak balas yang amat berperikemanusiaan dan tepat pada masanya terhadap keperluan pembangunan negara. Dasar ini dijangka:

• Mengurangkan beban kewangan berjuta-juta isi rumah, khususnya selepas pandemik COVID-19 dan peningkatan kos sara hidup.
• Menggalakkan kesaksamaan antara sekolah awam dengan swasta, serta antara kawasan bandar dengan luar bandar.
• Menghapuskan halangan kewangan terhadap pendidikan, sekali gus membina masyarakat yang lebih saksama dan inklusif.
• Menyediakan asas untuk melahirkan tenaga kerja masa depan yang berkemahiran dan berdaya saing.

Wakil Hanoi, Truong Xuan Cu, menekankan keperluan sekolah awam mengehadkan kutipan yuran lain, seperti bayaran bagi kelas tambahan atau perkhidmatan sampingan, bagi memastikan matlamat dasar pengecualian yuran pengajian dapat direalisasikan sepenuhnya.

Menangani Ketidaksamaan Pendidikan

Vietnam telah mencapai kemajuan besar dalam meningkatkan akses kepada pendidikan sejak beberapa dekad lalu, namun jurang masih wujud, khususnya di kawasan terpencil dan kawasan yang didiami golongan minoriti etnik. Resolusi baharu ini dirangka untuk merapatkan jurang tersebut dengan memastikan semua kanak-kanak, tanpa mengira latar belakang, berhak mendapat pendidikan berkualiti.

Menteri Nguyen Kim Son dan pegawai lain menegaskan pentingnya dasar ini dalam memenuhi matlamat pembangunan mampan negara dan menunaikan tanggungjawab negara untuk menjaga generasi muda.

Menteri Pendidikan dan Latihan Nguyen Kim Son menyuarakan pendirian sebulat suara dalam kalangan ahli Parlimen:
"Ini ialah dasar yang tepat, tepat pada masanya dan amat berperikemanusiaan, serta memenuhi keperluan pembangunan mampan negara."

Melanjutkan Pengecualian Cukai Tanah Pertanian: Menyokong Petani dan Pembangunan Luar Bandar

Seiring dengan pembaharuan pendidikan, Parlimen turut meluluskan resolusi untuk melanjutkan pengecualian cukai penggunaan tanah pertanian sehingga akhir 2030. Dasar yang telah berkuat kuasa sejak beberapa tahun lalu ini dianggarkan menjimatkan kira-kira 7,500 bilion dong Vietnam (kira-kira 300 juta dolar AS) setahun kepada para petani.

Pengecualian cukai ini terpakai kepada semua tanah pertanian yang digunakan oleh isi rumah dan individu yang diberikan tanah oleh negara untuk pertanian, serta tanah yang diperoleh melalui pewarisan, pemberian atau pemindahan hak penggunaan tanah. Pengecualian itu juga meliputi tanah yang diberikan kepada organisasi ekonomi, institusi politik dan entiti lain yang terlibat secara langsung dalam pengeluaran pertanian.

Menteri Kewangan Nguyen Van Thang menyifatkan dasar itu sebagai bentuk sokongan langsung kepada petani, serta pelaburan dalam sektor pertanian, kawasan luar bandar dan para petani sendiri. Pengecualian itu dijangka:

• Meluaskan skala pengeluaran serta meningkatkan mutu produk dan produktiviti.
• Mewujudkan pekerjaan dan meningkatkan taraf hidup di kawasan luar bandar.
• Menggalakkan pelaburan berterusan dan memacu pembangunan jangka panjang ekonomi pertanian.

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai menekankan keperluan menilai kesan pengecualian cukai itu dalam konteks lebih luas percukaian berkaitan tanah, bagi memastikan dasar tersebut sejajar dengan Undang-Undang Tanah yang baru dipinda dan matlamat pembangunan negara.

Ahli Parlimen turut menggesa supaya langkah diambil bagi mencegah penyalahgunaan dasar itu, seperti mengenakan penalti terhadap mereka yang memiliki tanah pertanian tetapi membiarkannya terbiar atau gagal menggunakannya secara produktif.

Bagaimanakah Dasar Ini Akan Dibiayai?

Pelaksanaan dasar bercita-cita tinggi ini memerlukan sumber kewangan yang besar. Kerajaan telah menggariskan rancangan belanjawan menyeluruh bagi menyokong inisiatif baharu tersebut:

• Bagi pengecualian dan bantuan yuran pengajian, anggaran belanjawan tahunan ialah kira-kira 30.6 trilion dong Vietnam, dengan 22.4 trilion dong diperuntukkan untuk tahun persekolahan 2025–2026 dan tambahan 8.2 trilion dong bagi melaksanakan dasar itu sepenuhnya menurut kesimpulan Politbiro.
• Bagi pendidikan prasekolah sejagat, pembiayaan akan diperoleh daripada belanjawan negara dan sumbangan sosial, dengan pelan tindakan pelaksanaan berperingkat berdasarkan keadaan setempat.
• Pengecualian cukai tanah pertanian meneruskan dasar sedia ada dan tidak akan mengurangkan hasil negara semasa, kerana ia hanya melanjutkan pelepasan cukai yang berkuat kuasa sehingga 2030.

Parlimen turut meluluskan pelarasan kepada belanjawan negara 2025 bagi menampung dasar ini, termasuk mengagihkan semula dana yang tidak dibelanjakan pada tahun-tahun sebelumnya dan memastikan pematuhan ketat terhadap piawaian perbelanjaan bagi mengelakkan pembaziran atau salah urus.

Konteks Perundangan Lebih Luas: Usaha Memacu Pembaharuan Sosioekonomi

Kelulusan resolusi ini merupakan sebahagian daripada agenda perundangan lebih luas yang dijalankan pada sidang ke-9 Parlimen penggal ke-15. Ahli Parlimen giat berusaha menangani kesesakan institusi, membuka ruang kepada penggunaan sumber dan mewujudkan momentum baharu bagi pembangunan sosioekonomi Vietnam.

Undang-undang dan resolusi penting lain yang diluluskan pada sidang itu termasuk pindaan kepada Undang-Undang Tanah, semakan undang-undang mengenai institusi kredit dan tender, serta dasar baharu untuk menggalakkan sektor swasta sebagai pemacu utama pertumbuhan ekonomi. Sidang itu secara meluas dianggap sebagai titik perubahan dalam sejarah perundangan Vietnam, dengan tumpuan terhadap ketelusan, kecekapan serta sokongan kepada perniagaan dan rakyat.

Wakil rakyat menekankan pentingnya desentralisasi, tanggungjawab yang jelas dan mekanisme pemantauan yang diperkukuh bagi memastikan dasar ini dilaksanakan dengan berkesan. Kerajaan dipertanggungjawabkan untuk menyediakan laporan terperinci tentang kemajuan dan hasil, manakala Pejabat Audit Negara bertanggungjawab mengaudit pelaksanaannya bagi memastikan pematuhan undang-undang.

Cabaran Berpotensi dan Langkah Seterusnya

Walaupun dasar baharu ini mendapat sambutan meluas, pelaksanaannya dengan jayanya memerlukan perancangan dan penyelarasan yang teliti. Antara cabaran utama ialah:

• Memastikan prasarana dan tenaga pengajar mencukupi bagi pendidikan prasekolah sejagat.
• Memantau dan mencegah penyalahgunaan pengecualian cukai tanah pertanian.
• Mengurus kesan fiskal pengecualian yuran pengajian berskala besar dan memastikan pembiayaan yang mampan.
• Menyelaraskan usaha pihak berkuasa pusat dan tempatan supaya pelaksanaan disesuaikan dengan keadaan setempat.

Ahli Parlimen menggesa supaya dasar ini dinilai dan diselaraskan secara berterusan bagi menangani isu yang timbul serta memastikan manfaat yang disasarkan dapat dinikmati oleh semua lapisan masyarakat.

Ringkasan

• Parlimen Vietnam meluluskan resolusi bersejarah untuk mengecualikan semua pelajar sekolah awam daripada membayar yuran pengajian dan melanjutkan pengecualian cukai tanah pertanian sehingga 2030.
• Pengecualian yuran pengajian akan memberi manfaat kepada kira-kira 23 juta pelajar dan dijadualkan bermula pada tahun akademik 2025–2026, dengan peruntukan kerajaan yang besar bagi pelaksanaannya.
• Pendidikan prasekolah sejagat bagi kanak-kanak berusia 3–5 tahun disasarkan untuk dicapai di seluruh negara menjelang 2030, dengan tumpuan terhadap kesaksamaan dan akses bagi komuniti yang kurang mendapat kemudahan.
• Pengecualian cukai tanah pertanian dijangka menjimatkan kira-kira 300 juta dolar AS setahun kepada para petani, sekali gus menyokong pembangunan luar bandar dan produktiviti pertanian.
• Dasar ini sebahagian daripada usaha perundangan yang lebih luas untuk menggalakkan kesaksamaan sosial, pertumbuhan ekonomi dan pembangunan mampan di Vietnam.
• Pelaksanaan yang berjaya memerlukan perancangan teliti, pembiayaan mencukupi dan pemantauan rapi bagi memastikan manfaatnya sampai kepada semua penerima yang disasarkan.