Korea Selatan Buka Pintu: Kemasukan Tanpa Visa untuk Rombongan Pelancong China Isyarat Kebangkitan Pelancongan dan Pencairan Hubungan Diplomatik

Dasar Baharu Korea Selatan Membenarkan Rombongan Pelancong China Masuk Tanpa Visa: Pemangkin Perubahan dalam Pelancongan

Dalam langkah penting yang bertujuan memulihkan sektor pelancongannya dan mengukuhkan hubungan diplomatik, Korea Selatan mengumumkan dasar kemasukan sementara tanpa visa untuk rombongan pelancong China. Bermula 29 September 2025 hingga 30 Jun 2026, rombongan pelancong China yang diuruskan secara teratur boleh melawat Korea Selatan tanpa memerlukan visa. Dasar ini, yang berkuat kuasa menjelang cuti Hari Kebangsaan China dan sidang kemuncak Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC) di Gyeongju, dijangka membawa kesan meluas dari segi ekonomi, diplomatik dan budaya.

Keputusan ini merupakan pelonggaran sekatan kemasukan paling ketara bagi pelancong China sejak pandemik COVID-19 dan menyusuli langkah China pada November 2024 untuk membenarkan warga Korea Selatan masuk tanpa visa. Sifat timbal balik dasar ini menandakan hubungan yang semakin erat antara dua negara jiran di Asia Timur itu, yang hubungannya diuji sejak beberapa tahun kebelakangan ini oleh ketegangan geopolitik dan larangan perjalanan berkaitan pandemik.

Mengapa Korea Selatan Membenarkan Pelancong China Masuk Tanpa Visa?

Industri pelancongan Korea Selatan sejak sekian lama bergantung pada pengunjung dari China sebagai sumber pendapatan utama. Sebelum pandemik dan pertikaian mengenai sistem pertahanan peluru berpandu THAAD pada 2017, pelancong China membentuk kumpulan terbesar ketibaan asing, dengan jumlah memuncak pada 8 juta orang pada 2016. Namun, jumlah itu merosot mendadak selepas China mengenakan sekatan tidak rasmi terhadap perjalanan berkumpulan ke Korea Selatan sebagai tindak balas terhadap penempatan THAAD, manakala pandemik COVID-19 terus melumpuhkan perjalanan antarabangsa.

Pada 2024, jumlah pengunjung dari China pulih kepada 4.6 juta orang, merangkumi 28.1% daripada keseluruhan pelancong yang masuk. Dalam separuh pertama 2025 sahaja, 2.53 juta pelancong China melawat Korea Selatan, meningkat 13.9% berbanding tahun sebelumnya. Namun, angka ini masih belum menyamai paras sebelum 2016. Dasar baharu tanpa visa itu bertujuan mempercepat pemulihan ini, dengan kerajaan menyasarkan ketibaan 5.36 juta pelancong China pada 2025, menghampiri angka 6.02 juta yang dicatatkan pada 2019.

Pegawai kerajaan, termasuk Perdana Menteri Kim Min-seok, menegaskan bahawa dasar ini dijangka "menjana lebih banyak permintaan untuk perjalanan masuk dan memberi kesan besar dalam meningkatkan penggunaan domestik, termasuk merangsang ekonomi serantau." Waktunya dipilih secara strategik, bertepatan dengan cuti Hari Kebangsaan China (1-7 Oktober) dan sidang kemuncak APEC, yang kedua-duanya dijangka menarik ramai pengunjung antarabangsa.

Bagaimanakah Dasar Ini Akan Berfungsi?

Pengecualian visa ini khusus untuk pelancong China yang menyertai rombongan teratur anjuran agensi pelancongan bertauliah. Langkah ini merupakan peluasan ketara berbanding dasar terdahulu, yang hanya membenarkan pelawat berkumpulan masuk ke Pulau Jeju tanpa visa selama sehingga 30 hari. Kini, rombongan pelancong China boleh memasuki Korea Selatan melalui mana-mana pintu masuk dan melancong ke seluruh negara tanpa visa.

Kerajaan belum mengumumkan tempoh maksimum penginapan bagi pelancong berkumpulan ini, namun tujuan dasar tersebut jelas, iaitu memudahkan prosedur perjalanan dan menggalakkan kunjungan yang lebih spontan serta fleksibel. Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan turut menyatakan bahawa program itu akan menyasarkan pelancong solo berusia 20-30 tahun dari bandar utama China seperti Beijing dan Shanghai, serta lawatan berkumpulan bertema dari bandar lebih kecil yang menumpukan pada sukan, gastronomi, kecantikan, agama dan pengalaman budaya.

Inisiatif Laluan Pantas Imigresen dan Pelancongan Perubatan

Selain pengecualian visa, Korea Selatan memperkenalkan sistem percubaan kemasukan laluan pantas untuk pengunjung asing yang menghadiri persidangan antarabangsa. Ambang kelayakan acara untuk mendapatkan pelepasan imigresen dipercepatkan diturunkan daripada 500 kepada 300 peserta antarabangsa, sekali gus memudahkan pelawat perniagaan dan akademik memasuki negara itu dengan segera. Langkah ini sebahagian daripada strategi lebih luas untuk menjadikan Korea Selatan destinasi utama bagi mesyuarat, insentif, persidangan dan pameran (MICE).

Kerajaan juga melonggarkan syarat bagi institusi yang memohon pensijilan untuk menarik pelancong perubatan asing, dengan matlamat mengembangkan sektor pelancongan perubatan negara yang semakin pesat. Agensi yang merujuk 500 pesakit asing atau lebih kini boleh menguruskan visa elektronik, sekali gus memudahkan proses bagi pesakit antarabangsa yang mendapatkan rawatan di Korea Selatan.

Kesan Ekonomi: Manfaat untuk Pelancongan, Peruncitan dan Sektor Lain

Kepentingan ekonominya besar. Menurut Bank of Korea, setiap tambahan sejuta pelancong China boleh meningkatkan KDNK negara itu sehingga 0.08 mata peratusan. Pada 2024, pelawat asing berbelanja sebanyak 9.26 trilion won (kira-kira $6.9 bilion) di Korea Selatan, rekod tertinggi dan peningkatan 43% berbanding tahun sebelumnya. Industri pelancongan menyumbang 4.3% kepada ekonomi negara itu, menurut Majlis Pelancongan dan Perjalanan Dunia.

Pengumuman dasar tanpa visa itu sudah memberi kesan kepada pasaran saham Korea Selatan. Saham gedung serbaneka, kasino, hotel dan pengeluar produk kecantikan melonjak susulan harapan terhadap peningkatan permintaan dari China. Saham Hyundai Department Store melonjak 7.1%, Hotel Shilla meningkat 4.8%, pengendali kasino Paradise naik 2.9%, manakala Hankook Cosmetics melonjak 9.9% selepas berita itu diumumkan.

Kasino khusus untuk warga asing, yang sangat bergantung pada pengunjung berbelanja besar dari China, mencatat peningkatan hasil yang ketara. Paradise Co, pengendali kasino terbesar seumpamanya di Korea, melaporkan hasil kasino meningkat lebih 50% pada Mac 2025 berbanding tahun sebelumnya, kepada 81 bilion won ($58 juta).

Sektor Peruncitan, Bebas Cukai dan Sajian Bersedia untuk Berkembang

Pelancong China terkenal dengan perbelanjaan tinggi untuk membeli-belah, menjamu selera dan hiburan. Dasar tanpa visa itu dijangka memberi manfaat langsung kepada sektor peruncitan, bebas cukai dan sajian Korea Selatan dengan memudahkan perjalanan serta menggalakkan penginapan lebih lama. Platform pelancongan seperti Trip.com Group melaporkan lonjakan carian dan tempahan lawatan berkumpulan ke Korea Selatan, manakala Qunar.com mencatat peningkatan 70% dalam jumlah carian untuk Seoul dalam tempoh setengah jam selepas pengumuman dasar itu.

Konteks Diplomatik: Hubungan China-Korea Selatan Semakin Pulih?

Dasar tanpa visa ini bukan sekadar soal ekonomi, malah turut menjadi isyarat diplomatik. Hubungan Korea Selatan dan China tegang sejak beberapa tahun kebelakangan ini, khususnya selepas sistem pertahanan peluru berpandu THAAD Amerika Syarikat ditempatkan di Korea Selatan pada 2017. Langkah itu membawa kepada sekatan tidak rasmi China terhadap perniagaan Korea dan kemerosotan ketara dalam pelancongan dari China.

Namun, pemilihan Presiden liberal Lee Jae Myung menimbulkan harapan terhadap hubungan yang lebih baik. Pengecualian visa timbal balik, iaitu langkah China untuk warga Korea Selatan pada November 2024 dan kini langkah Korea Selatan untuk rombongan pelancong China, mencerminkan kepentingan bersama untuk memulihkan pertukaran rakyat dan kerjasama ekonomi.

Duta Besar China ke Korea Selatan, Dai Bing, menyambut baik keputusan itu dengan menyifatkannya sebagai "berita baik untuk pelancong China" dan menyatakan bahawa pertukaran dua hala berkembang pesat sejak China melaksanakan dasar tanpa visa untuk warga Korea Selatan. Kedutaan China di Seoul menegaskan bahawa "memperkukuh kerjasama mesra adalah demi kepentingan terbaik kedua-dua negara dan rakyatnya."

Perdana Menteri Kim Min-seok menyifatkan Sidang Kemuncak APEC 2025 sebagai "peluang penting untuk meningkatkan pelancongan" dan mempamerkan keterbukaan Korea Selatan kepada dunia.

Sidang Kemuncak APEC: Pemangkin Pelancongan dan Diplomasi

Waktu pelaksanaan dasar tanpa visa itu berkait rapat dengan sidang kemuncak APEC yang bakal berlangsung. Sidang itu akan menghimpunkan pemimpin dari 21 ekonomi, termasuk Xi Jinping dari China dan Presiden Amerika Syarikat, di Gyeongju dari 31 Oktober hingga 1 November 2025. Sidang kemuncak itu dijangka menarik ribuan perwakilan, pengamal media dan pemimpin perniagaan, sekali gus menyediakan platform berprofil tinggi untuk Korea Selatan mempamerkan layanan mesra dan penglibatan globalnya.

Cabaran dan Peluang: Mampukah Dasar Ini Mencapai Matlamat?

Walaupun dasar tanpa visa itu secara meluas dijangka meningkatkan pelancongan dan kegiatan ekonomi, cabaran masih wujud. Ketidaktentuan ekonomi global, kemungkinan ketegangan geopolitik dan kesan berpanjangan pandemik boleh mempengaruhi corak perjalanan. Selain itu, tumpuan dasar terhadap lawatan berkumpulan mungkin mengehadkan daya tarikannya kepada pelancong bebas, yang semakin penting dalam pasaran pelancongan keluar China.

Walau bagaimanapun, kerajaan optimis. Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan sedang merangka kempen pemasaran bersasar untuk pelancong solo muda dari bandar utama China dan lawatan berkumpulan bertema dari bandar yang lebih kecil. Syarikat penerbangan Korea meningkatkan kapasiti, dengan Korean Air, Asiana dan syarikat penerbangan tambang rendah Jeju Air menambah penerbangan ke China bagi memenuhi permintaan yang dijangka.

Strategi pelancongan Korea Selatan yang lebih luas merangkumi pemudahan pemeriksaan kemasukan untuk semua pelawat asing mulai tahun depan serta peluasan senarai negara yang layak mendapat pengecualian visa. Kini, lebih 100 negara menikmati beberapa bentuk kemudahan masuk ke Korea Selatan tanpa visa, dengan tempoh penginapan antara 30 hari hingga enam bulan bergantung pada negara masing-masing.

Reaksi Industri dan Orang Awam

Sektor pelancongan dan peruncitan menyambut baik dasar itu. Pakar industri berkata langkah ini ialah "langkah timbal balik yang menguntungkan kedua-dua pihak" dan akan menggalakkan kerjasama pelancongan yang lebih mendalam antara China dengan Korea Selatan. Agensi pelancongan, hotel dan peruncit sedang bersiap sedia menghadapi lonjakan pengunjung China, dengan ramai yang membangunkan produk dan perkhidmatan baharu yang disesuaikan dengan cita rasa serta keutamaan pelancong China.

Sesetengah pemerhati mengingatkan bahawa kejayaan dasar itu bergantung pada pelaksanaan yang berkesan, komunikasi yang jelas dengan agensi pelancongan dan usaha berterusan untuk memastikan keselamatan serta kepuasan pengunjung. Kerajaan berjanji akan memantau program itu dengan teliti dan membuat pelarasan yang diperlukan berdasarkan maklum balas pelancong serta pihak berkepentingan industri.

Kesimpulan

• Korea Selatan akan membenarkan rombongan pelancong China masuk tanpa visa dari 29 September 2025 hingga 30 Jun 2026, bagi meningkatkan pelancongan dan mengukuhkan hubungan diplomatik.
• Dasar ini terpakai kepada lawatan berkumpulan teratur anjuran agensi pelancongan bertauliah dan merupakan pelonggaran sekatan kemasukan paling luas untuk pengunjung China sejak pandemik.
• Langkah ini dijangka memberi manfaat kepada sektor pelancongan, peruncitan, hospitaliti dan hiburan Korea Selatan, dengan keuntungan ekonomi yang besar dijangka.
• Pengecualian visa ini bersifat timbal balik, menyusuli keputusan China pada November 2024 untuk membenarkan warga Korea Selatan masuk tanpa visa, sekali gus menandakan hubungan dua hala yang semakin pulih.
• Langkah tambahan termasuk laluan pantas imigresen untuk peserta persidangan dan sokongan terhadap pelancongan perubatan, ketika Korea Selatan berusaha menjadi destinasi utama bagi pelawat antarabangsa.
• Dasar ini bertepatan dengan sidang kemuncak APEC di Gyeongju, sekali gus menyediakan peluang berprofil tinggi untuk Korea Selatan mempamerkan layanan mesra dan penglibatan globalnya.
• Walaupun cabaran masih wujud, kerajaan dan industri optimis dasar tanpa visa itu akan mempercepat pemulihan sektor pelancongan Korea Selatan serta mengeratkan hubungan dengan China.