Industri Pachinko Jepun Dilanda Krisis Susulan Skandal Beli Undi

Kes yang semakin meluas menggoncang perniagaan pachinko Jepun

Industri pachinko Jepun bergolak selepas enam eksekutif Kumpulan Derupara, pengendali pusat permainan dari Tokyo, ditahan kerana disyaki mengatur pembelian undi dalam pilihan raya Dewan Kaunselor pada Julai. Polis mendakwa syarikat itu menjanjikan ganjaran tunai kecil kepada pekerja yang mengundi Yasuhisa Abe, seorang pegawai industri yang bertanding sebagai calon perwakilan berkadar bagi Parti Demokratik Liberal (LDP) yang memerintah. Kes ini, yang terbongkar selepas penahanan pada 26 Ogos, menjadi titik pertikaian bagi sektor yang bergelut dengan kemerosotan pelanggan, peraturan lebih ketat dan tekanan kewangan.

Penyiasat berkata pengurus Derupara memberitahu kakitangan bahawa mereka akan menerima 3,000 hingga 4,000 yen, kira-kira 20 hingga 27 dolar, jika menyokong Abe. Kakitangan didakwa diarahkan memberikan bukti undi mereka, termasuk dengan mengambil gambar kertas undi di dalam bilik mengundi, tindakan yang melanggar peraturan untuk melindungi kerahsiaan undi. Walaupun usaha itu dilakukan, Abe gagal memenangi kerusi, dengan memperoleh lebih 88,000 undi dan berada di luar senarai calon yang menang. Insiden itu mencetuskan penelitian baharu terhadap cara industri mendapatkan sokongan politik serta batas antara kegiatan advokasi dengan perbuatan jenayah di bawah Akta Pilihan Raya bagi Jawatan Awam Jepun.

Apa yang menurut polis berlaku

Menurut laporan media Jepun dan siasatan Polis Metropolitan Tokyo, presiden Derupara, Lee Chang-beom, yang turut menggunakan nama Masanori Yamamoto, ditahan bersama lima rakan sekerja kanan. Mereka termasuk ketua jualan Kazuyuki Yuasa dan seorang ketua bahagian pengurusan yang dikenal pasti dalam laporan sebagai Konishi. Pihak berkuasa sedang menyiasat sama ada pemimpin syarikat menyelaraskan usaha di seluruh negara dengan memberi taklimat kepada pengurus pusat permainan melalui mesyuarat dalam talian dan menggesa mereka menyampaikan arahan kepada kakitangan barisan hadapan.

Tertuduh dan peranan mereka

Derupara mengendalikan puluhan pusat permainan di Tokyo dan wilayah lain. TokyoReporter menyifatkan operasi syarikat itu meliputi 31 premis di lapan wilayah, termasuk Kagoshima. Polis percaya tawaran yang disyaki itu pada mulanya melibatkan sekurang-kurangnya 60 pekerja, dan sedang meneliti bukti yang menunjukkan usaha menghubungi mereka diperluas kepada lebih 250 orang di beberapa wilayah. Penyiasat belum mengesahkan secara terbuka sama ada suspek mengaku melakukan kesalahan. Akta Pilihan Raya bagi Jawatan Awam melarang pemberian wang atau barang berharga untuk mempengaruhi undi, dan pelanggaran boleh dikenakan hukuman jenayah.

Bagaimana dakwaan skim itu menyasarkan undi

Sumber polis berkata pekerja diberitahu bahawa mereka boleh menerima wang tunai selepas menunjukkan bukti mereka mengundi Abe dalam senarai nasional LDP. Menurut laporan, kakitangan diarahkan mengambil gambar di dalam bilik mengundi untuk membuktikan mereka mematuhi arahan, yang jika disahkan, akan melanggar larangan merakam kertas undi yang telah ditanda. Bayaran yang didakwa itu berjumlah kecil, tetapi niat merupakan perkara utama di sisi undang-undang. Kes ini turut menarik perhatian kerana melibatkan paksaan dalaman dan dinamika kuasa di tempat kerja, bukannya bayaran kepada orang awam.

Siapa Yasuhisa Abe dan mengapa industri menyokongnya

Abe mempengerusikan persatuan kebangsaan yang mewakili pengendali pusat pachinko. Pencalonannya menawarkan peluang yang jarang berlaku kepada industri untuk menghantar seorang pejuang kepentingan ke Dewan Tinggi melalui senarai perwakilan berkadar LDP, yang membolehkan pengundi menulis nama parti atau calon pada kertas undi dan kerusi diperuntukkan berdasarkan jumlah undi. Penyokong dalam sektor itu berharap Abe yang terpilih dapat mengusulkan dasar untuk mengurangkan tekanan kawal selia dan memulihkan perniagaan selepas bertahun-tahun mengalami kemerosotan.

Walaupun memperoleh lebih 88,000 undi atas namanya, Abe menduduki tempat ke-20 dalam kalangan 31 calon senarai LDP dan tidak mendapat kerusi. Keputusan itu menunjukkan batas keupayaan industri menggerakkan sokongan dalam pilihan raya nasional, apabila calon bersaing dengan tokoh parti yang lebih dikenali dan taburan undi dalam senarai mencerminkan strategi parti serta pengenalan pengundi terhadap calon. Dakwaan bahawa pengurus syarikat cuba mengubah pengaruh di tempat kerja menjadi undi menambah satu lagi dimensi kepada perhitungan politik itu.

Mengapa pachinko menghadapi tekanan

Pachinko berada dalam kawasan kelabu antara hiburan dengan perjudian. Pemain memasukkan bebola keluli kecil ke dalam mesin, memenangi lebih banyak bebola melalui nasib dan kemahiran, kemudian menukarnya dengan hadiah. Hadiah itu lazimnya ditukar dengan wang tunai di kedai berhampiran, satu proses tiga langkah yang membolehkan kegiatan tersebut berada di luar undang-undang antipenjudi Jepun sambil tetap memberikan ganjaran setara tunai. Sistem ini sebahagian daripada budaya riadah pascaperang, menggaji ratusan ribu orang dan pernah menarik jutaan pemain tetap ketika kemuncaknya.

Keadaan perniagaan merosot sejak bertahun-tahun. Peraturan mesin diperketat untuk menangani ketagihan dan mengehadkan pembayaran yang melampau. Larangan merokok di tempat awam dan pandemik menjejaskan jumlah pengunjung. Ramai pengendali membuat pelaburan besar untuk menggantikan mesin lama supaya mematuhi piawaian baharu, sebelum menyaksikan pelanggan sekali-sekala beralih kepada telefon pintar dan bentuk hiburan lain. Ribuan pusat permainan ditutup sejak sedekad lalu, dan data industri menunjukkan jumlah pemain tetap merosot dengan ketara berbanding paras tertinggi sebelum ini.

Trend ini menyebabkan banyak syarikat mencari jalan untuk meringankan tekanan. Pemimpin sektor melobi kerajaan dan pengawal selia polis supaya membuat perubahan yang mungkin membenarkan reka bentuk mesin yang lebih pelbagai atau melonggarkan beberapa sekatan. Konteks itu membantu menjelaskan sebab sesetengah pihak dalam industri melihat Abe sebagai sekutu. Namun, ia tidak menghalalkan pelanggaran undang-undang pilihan raya sekiranya dakwaan itu dibuktikan di mahkamah.

Bagaimana peraturan pilihan raya Jepun menetapkan batas yang jelas

Akta Pilihan Raya bagi Jawatan Awam Jepun menetapkan peraturan ketat mengenai wang dan kempen. Menawarkan wang tunai atau barangan sebagai pertukaran untuk undi, atau menjanjikan manfaat sedemikian, adalah menyalahi undang-undang tanpa mengira jumlahnya. Undang-undang itu bertujuan melindungi kerahsiaan dan kebebasan undi. Mengambil gambar atau merakam kertas undi yang telah ditanda di dalam bilik mengundi juga dilarang kerana perbuatan itu boleh digunakan untuk menguatkuasakan pembelian undi atau paksaan dengan menuntut bukti tentang cara seseorang mengundi.

Dalam pilihan raya perwakilan berkadar bagi Dewan Tinggi, setiap pengundi menulis sama ada nama parti atau nama calon tertentu dalam senarai parti pada kertas undi. Parti kemudian memperoleh kerusi mengikut kadar bahagian undi masing-masing, dan kerusi itu diberikan kepada calon berdasarkan jumlah undi yang diterima. Kesatuan sekerja dan kumpulan perdagangan lazimnya menggerakkan anggota untuk menyokong calon yang berkaitan dengan sektor mereka. Batas undang-undang dilanggar apabila pujukan atau ugutan digunakan.

Kesan politik dan tindak balas industri

Parti Demokratik Liberal tidak dituduh melakukan kesalahan dalam kes ini, dan tiada petunjuk bahawa Abe atau pemimpin parti mengetahui tentang bayaran yang didakwa itu. Namun, penahanan tersebut memberi tekanan kepada parti untuk meneliti cara calon yang disokong organisasi mendapat sokongan, serta kepada kumpulan industri untuk menyemak kegiatan politik dalaman mereka. Pihak berkuasa berkata siasatan masih berjalan dan meliputi wilayah di luar Tokyo tempat Derupara mengendalikan pusat permainan.

Derupara belum mengeluarkan pembelaan terperinci secara terbuka bagi pihak eksekutifnya. Polis Metropolitan Tokyo belum mendedahkan sama ada suspek mengakui dakwaan itu. Penahanan tersebut menonjolkan bagaimana kes pembelian undi boleh bermula dengan jumlah kecil yang mudah disembunyikan dalam belanjawan operasi syarikat, kemudian berkembang menjadi siasatan merentas beberapa wilayah apabila mesej dan arahan dijejaki. Syarikat itu kini berdepan risiko undang-undang dan kerosakan reputasi pada saat ramai pengendali sudah pun mengalami tekanan kewangan.

Perkara yang perlu dibuktikan pendakwa

Untuk mendapatkan sabitan, pendakwa perlu membuktikan bahawa suspek menjanjikan atau memberikan manfaat bagi mempengaruhi undi tertentu, dan tindakan itu dilakukan dengan sengaja. Bukti mungkin termasuk rekod mesyuarat, log sembang, tangkap layar atau keterangan pekerja yang menerima arahan atau bayaran. Permintaan yang didakwa supaya gambar diambil di dalam bilik mengundi, jika disahkan, akan menunjukkan usaha mengesahkan undi individu, faktor yang dianggap memberatkan oleh mahkamah kerana ia menghakis prinsip kerahsiaan undi.

Keputusan undang-undang dalam kes pilihan raya berbeza-beza. Individu yang menawarkan wang boleh dikenakan hukuman penjara atau denda serta kehilangan hak sivil untuk suatu tempoh. Syarikat boleh berdepan serbuan, rampasan dan penelitian daripada pengawal selia yang melesenkan serta menyelia perniagaan mereka. Kes ini juga boleh mencetuskan desakan supaya rangkaian pachinko melaksanakan program pematuhan dalaman yang lebih ketat, dengan arahan jelas bahawa sokongan politik daripada pekerja mestilah sukarela dan bebas daripada ganjaran atau tekanan.

Hubungan lobi pachinko dengan kawal selia

Perniagaan pachinko dikawal selia di bawah undang-undang yang mengawal perniagaan hiburan, dengan Agensi Polis Kebangsaan dan suruhanjaya keselamatan awam tempatan memainkan peranan utama. Prestasi mesin, turun naik pembayaran dan waktu operasi semuanya dibentuk oleh panduan pentadbiran. Rangka kerja ini sejak sekian lama mendorong kegiatan melobi secara senyap dan teknikal, bukannya konfrontasi politik terbuka. Mendapatkan wakil yang memahami isu dalam parlimen menarik minat pengendali yang mahu mempengaruhi perincian peraturan mesin atau memperlahankan pelaksanaan sekatan baharu.

Projek kasino pusat peranginan bersepadu, yang diluluskan di bawah undang-undang berasingan, menarik perhatian dan tumpuan politik sejak beberapa tahun kebelakangan ini. Sesetengah pihak dalam sektor pachinko bimbang kehilangan pelanggan kepada pusat peranginan kasino baharu, di samping berdepan langkah antipenagihan yang lebih ketat dan menjejaskan model teras mereka. Dalam suasana itu, seorang anggota parlimen yang bersimpati boleh membantu industri menyesuaikan diri. Kes Derupara menunjukkan risikonya apabila keinginan untuk mendapatkan pengaruh melangkaui batas undang-undang hingga menjadi paksaan dan ganjaran tunai yang dikaitkan dengan undi individu.

Ringkasnya

• Enam eksekutif Kumpulan Derupara ditahan pada 26 Ogos kerana disyaki mengatur pembelian undi.
• Polis berkata pekerja ditawarkan 3,000 hingga 4,000 yen untuk mengundi calon LDP Yasuhisa Abe.
• Menurut laporan, kakitangan diarahkan mengambil gambar undi mereka di dalam bilik mengundi, sekali gus melanggar peraturan kerahsiaan.
• Abe, pengerusi persatuan industri, memperoleh lebih 88,000 undi tetapi gagal memenangi kerusi.
• Penyiasat sedang menyiasat sama ada tawaran yang disyaki itu sampai kepada lebih 250 pekerja di seluruh negara.
• Sektor pachinko berdepan kemerosotan pelanggan, peraturan lebih ketat dan penutupan banyak pusat permainan.
• Undang-undang pilihan raya melarang pemberian wang untuk mendapatkan undi dan rakaman kertas undi yang telah ditanda.
• Kes ini mencetuskan perdebatan tentang kegiatan melobi industri dan pematuhan dalaman.