Kecaman di Jepun selepas bekas datuk bandar yang dituduh melakukan gangguan menang kerusi dewan

Keputusan mengejut di sebuah pekan kecil di Gifu

Pilihan raya tempatan di tengah Jepun mencetuskan kecaman di seluruh negara selepas Hideo Kojima, bekas datuk bandar berusia 75 tahun yang meletakkan jawatan susulan siasatan pihak ketiga yang mendokumentasikan 99 insiden gangguan seksual, memenangi kerusi dalam dewan perbandaran Ginan, Wilayah Gifu. Keputusan yang diumumkan pada Isnin menunjukkan Kojima menduduki tempat kedua dalam kalangan sepuluh calon yang menang, daripada 16 calon. Keputusan itu mencetuskan kemarahan dan rasa tidak percaya dalam talian, sekali gus menghidupkan semula perdebatan menyakitkan mengenai gangguan di tempat kerja, penyalahgunaan kuasa dan akauntabiliti dalam jawatan awam.

Kojima meletakkan jawatan sebagai datuk bandar pada Mac 2024 selepas penyiasat menggambarkan corak salah laku terhadap kakitangan wanita di pejabat perbandaran, termasuk meraba dan menyentuh tanpa izin. Walaupun dapatan itu dibuat, beliau tetap mendapat sokongan pengundi yang mencukupi untuk kembali memegang jawatan melalui pilihan raya. Dalam ulasan ringkas kepada televisyen tempatan selepas pengiraan undi, Kojima berhujah bahawa keputusan itu membuktikan beliau tidak bersalah dan menggesa pengkritik supaya melupakan isu itu.

Ketika memperkenalkan diri kepada kamera sebagai anggota dewan yang baru dipilih, Kojima menggambarkan undian itu sebagai keputusan mengenai peribadinya.

Hideo Kojima, anggota dewan perbandaran Ginan yang baru dipilih dan bekas datuk bandar: "Pilihan raya ini membuktikan penduduk mempercayai saya. Jangan sebut lagi dakwaan gangguan seksual itu."

Perkara yang didokumentasikan penyiasat

Dakwaan terhadap Kojima mula diketahui selepas laporan majalah mingguan Shukan Bunshun mendorong Ginan melantik sebuah badan penyiasat pihak ketiga. Laporan jawatankuasa itu, yang diterbitkan pada Februari 2024, menyenaraikan 99 kes gangguan seksual melibatkan beberapa kakitangan wanita. Menurut dapatan tersebut, Kojima menyentuh payudara dan punggung seorang rakan sekerja, menepuk kepala wanita, serta membuat komen dan permintaan yang menyebabkan orang bawahannya berasa tidak selesa. Beberapa mangsa masih bekerja di pejabat perbandaran, bermakna pihak berkuasa tempatan kini perlu melindungi kakitangan sambil berdepan dengan seorang pegawai terpilih yang menjadi subjek dapatan itu.

Pola yang dihuraikan dalam laporan

Laporan itu mendakwa Kojima bermegah bahawa tangannya cerah dan licin, lalu memaksa pekerja wanita menyentuhnya. Menurut laporan itu, beliau menyingsingkan seluarnya untuk menunjukkan kaki dan menyuruh wanita menyentuhnya, meminta seorang pekerja membongkok, serta membuat komen tidak senonoh yang lain. Beberapa pekerja dilaporkan menggunakan semburan pembasmi kuman selepas disentuh. Penyiasat turut merumuskan bahawa beliau menggunakan kuasanya untuk mengugut kakitangan, dengan berkata perkara seperti "kamu dipecat" atau "kamu akan diturunkan pangkat" hampir setiap hari. Jawatankuasa itu memberi amaran bahawa beberapa perlakuan tersebut mungkin memenuhi unsur jenayah di bawah kanun keseksaan Jepun, yang kini digambarkan sebagai perbuatan tidak senonoh tanpa persetujuan.

Semasa siasatan, tinjauan diedarkan kepada 193 kakitangan perbandaran. Daripada 161 yang menjawab, kira-kira 53 peratus lelaki dan 58 peratus wanita berkata datuk bandar pernah melakukan sesuatu yang membuat mereka berasa tidak selesa. Kojima menafikan sebahagian laporan itu dalam sidang media pada 2024, dengan berkata gerak-geri beliau disalah tafsir dan menegaskan bahawa, sebagai contoh, tepukan di kepala bertujuan sebagai tanda terima kasih. Beliau mengkritik kerja jawatankuasa itu sebagai berat sebelah. Namun, dokumentasi pihak perbandaran dan rekod awam masih boleh diakses oleh penduduk dan dewan untuk diteliti.

Bagaimana beliau masih memenangi kerusi

Pemerhati di dalam dan di luar Gifu sukar memahami bagaimana gangguan yang didokumentasikan itu tidak menghalang Kojima daripada memperoleh keputusan yang meyakinkan. Konteks tempatan membantu menjelaskan sebahagian daripada keputusan itu. Kojima ialah tokoh yang dikenali dalam politik Ginan. Beliau pernah menjadi anggota dewan perbandaran sebelum berkhidmat sebagai datuk bandar dan, termasuk pilihan raya kecil, kemenangan ini menandakan kali kelapan beliau berjaya bertanding jawatan, menurut media Jepun. Populariti nama, rangkaian yang kukuh dan hubungan lama dengan kumpulan masyarakat semuanya membantu calon dalam pilihan raya perbandaran, yang sering lebih bergantung pada kerja turun padang dan hubungan peribadi berbanding label parti.

Peratusan keluar mengundi dan rangkaian tempatan

Pilihan raya tempatan di Jepun sering mencatatkan peratusan keluar mengundi yang sederhana berbanding pilihan raya kebangsaan, dan keadaan itu boleh memberi kelebihan kepada calon yang mempunyai jentera tersusun. Pengundi tetap lazimnya lebih berusia dan mungkin mengutamakan calon yang dikenali, kecekapan pentadbiran yang dirasakan, atau penyediaan perkhidmatan tempatan. Dalam persaingan ramai calon yang turut disertai beberapa muka baharu, penyandang lama yang mempunyai asas sokongan boleh memperoleh kerusi dengan undi yang tertumpu. Dinamik itu tidak menghapuskan kontroversi, tetapi membantu menjelaskan bagaimana calon yang terus dikritik masih boleh menduduki kedudukan teratas dalam kiraan undi.

Kojima juga menampilkan dirinya sebagai tokoh berpengalaman yang boleh membantu mengurus kewangan perbandaran dan program kebajikan. Pendekatan itu mungkin mendapat sambutan daripada sesetengah penduduk yang menumpukan perhatian pada isu harian. Pertimbangan yang sama pernah muncul dalam pilihan raya lain di Jepun, apabila persoalan mengenai tingkah laku bersaing dengan penilaian terhadap prestasi atau janji kempen.

Peruntukan undang-undang dan tindakan yang boleh diambil dewan

Ramai pembaca bertanya mengapa Kojima masih layak bertanding selepas dapatan laporan itu. Jawapannya terletak pada cara Jepun mengawal kelayakan calon untuk jawatan awam. Secara umumnya, individu dilarang bertanding jika mereka mempunyai sabitan jenayah tertentu atau sedang menjalani hukuman yang ditetapkan. Kojima belum disabitkan atas sebarang jenayah. Meletakkan jawatan sebagai datuk bandar, dengan sendirinya, tidak menghalang seseorang daripada bertanding untuk jawatan terpilih yang lain.

Saluran akauntabiliti di peringkat tempatan

Dewan tempatan di Jepun boleh mengecam anggota dan menerima pakai peraturan yang mengehadkan pelantikan jawatankuasa atau menetapkan piawaian tingkah laku. Penduduk juga boleh menggunakan sistem penarikan balik mandat, yang membolehkan mereka mengemukakan petisyen untuk mengadakan undian bagi menyingkirkan anggota dewan yang sedang berkhidmat. Proses itu memerlukan sokongan awam yang besar dan pengesahan rasmi, sebelum pilihan raya khas diadakan. Belum jelas sama ada penduduk Ginan mahu mengambil langkah sedemikian.

Ordinan baharu di Ginan

Selepas skandal itu, Ginan meluluskan ordinan pencegahan gangguan pada Mac 2025. Peraturan tersebut membolehkan peguam bebas membentuk jawatankuasa tindakan menangani gangguan untuk menyemak dakwaan, termasuk yang melibatkan datuk bandar. Ordinan berasingan pula menangani kes apabila anggota dewan sama ada mengganggu orang lain atau menjadi mangsa. Langkah-langkah ini bertujuan memformalkan saluran aduan dan melindungi pekerja daripada tindakan balas. Ia juga menjelaskan cara pihak perbandaran akan mengendalikan kes apabila seorang pegawai awam dituduh, perkara yang kini amat relevan kerana Kojima menjadi anggota dewan.

Pejabat perbandaran kini menempatkan mangsa dan individu yang dituduh

Pihak berkuasa Ginan kini berdepan masalah tempat kerja yang sensitif. Beberapa pekerja yang melaporkan gangguan masih bekerja di situ. Kojima, yang dituduh dalam rekod awam, kini kembali berada di institusi yang sama sebagai ahli dewan. Pemimpin perbandaran mesti memastikan mangsa boleh bekerja tanpa rasa takut dan prosedur yang adil dipatuhi jika aduan baharu timbul. Mereka juga perlu mencegah sebarang interaksi yang boleh membawa kepada ugutan, tindakan balas atau tekanan yang dirasakan.

Amalan baik untuk tempat kerja yang selamat

Menetapkan batas yang jelas amat penting dalam sektor awam. Ini boleh merangkumi peraturan yang melarang pertemuan empat mata antara pegawai yang dituduh dengan pekerja yang membuat laporan, protokol interaksi dengan kehadiran pengiring di dalam bangunan kerajaan, serta kewajipan pegawai itu untuk menarik diri daripada sebarang perbincangan berkaitan kakitangan. Saluran aduan bebas, sokongan kepada kakitangan yang mengambil kira trauma, dan latihan berkala untuk semua anggota dewan serta pengurus juga merupakan langkah standard. Komunikasi yang telus mengenai perlindungan ini dapat membantu membina semula kepercayaan dalam pejabat perbandaran.

Kemarahan dalam talian dan perdebatan lebih luas mengenai gender

Keputusan itu mencetuskan perbincangan di platform media sosial, apabila ramai pengguna mempersoalkan maksud keputusan undi itu terhadap sikap terhadap gangguan dalam politik. Ruangan komen dipenuhi rasa kecewa dan solidariti terhadap wanita yang tampil membuat laporan. Turut timbul perdebatan tentang menghormati keputusan pilihan raya sambil tetap mengecam salah laku.

Seorang pengguna media sosial menyuarakan rasa tidak percaya yang turut dirasai dalam ruangan komen, mencerminkan bagaimana kisah itu menyentuh hati orang ramai jauh di luar Gifu.

Seorang pengguna di X, mengulas pilihan raya itu: "Jadi pengundi di pekan itu tidak peduli tentang pekerja yang diganggu secara seksual? Malulah kamu."

Jepun telah mencapai kemajuan beransur-ansur dalam menangani gangguan di tempat kerja, namun pejuang hak berkata mangsa masih berdepan halangan untuk membuat laporan. Gerakan global #MeToo mendapat perhatian di Jepun lebih lewat berbanding banyak negara Barat. Walaupun begitu, beberapa kes berprofil tinggi sejak kebelakangan ini telah menarik perhatian baharu kepada gangguan kuasa dan salah laku seksual dalam kerajaan serta media. Indeks jurang gender Forum Ekonomi Dunia bagi 2025 meletakkan Jepun di tangga ke-118 daripada 148 negara, sekali gus menonjolkan kebimbangan terhadap perwakilan wanita dalam politik dan kepimpinan. Latar itu membentuk reaksi terhadap kepulangan Kojima ke jawatan awam.

Sesetengah pembaca turut mengkritik liputan media, dengan berkata pengundi berhak mempertimbangkan semua faktor dan membuat penilaian sendiri. Yang lain berkata menghormati keputusan pilihan raya tidak bermakna persoalan sukar tentang keselamatan di tempat kerja kerajaan tidak boleh dibangkitkan. Perbezaan pandangan itu mencerminkan perbualan lebih luas di seluruh negara tentang cara Jepun mengimbangi pilihan demokratik dengan piawaian etika bagi perkhidmatan awam.

Persamaan dengan pilihan raya lain di Jepun

Kemunculan semula Kojima bukan satu-satunya kes baru-baru ini apabila kontroversi tidak menamatkan kerjaya politik seseorang. Di Wilayah Hyogo, bekas gabenor Motohiko Saito memenangi semula jawatan itu selepas kehilangan kedudukannya susulan undi tidak percaya berkaitan dakwaan gangguan kuasa. Media kebangsaan dan serantau melaporkan dakwaan itu secara meluas, namun Saito tetap menang dalam persaingan yang disertai ramai calon. Penganalisis menyebut gerakan di media sosial, ketidakpercayaan terhadap media tradisional dan tumpuan penyokong pada rekod dasar beliau sebagai faktor yang menyumbang kepada keputusan itu. Kes Hyogo berbeza dari segi fakta dan tahap keseriusan berbanding dakwaan di Ginan, tetapi kedua-duanya menunjukkan bagaimana sesetengah pengundi memisahkan kebimbangan mengenai tingkah laku daripada penilaian terhadap prestasi kerja atau agenda pembaharuan.

Kepercayaan terhadap prestasi berbanding tingkah laku

Apabila skandal mendominasi tajuk berita selama berbulan-bulan, sesetengah pengundi mengetepikan dakwaan itu, khususnya jika mereka melihat pegawai yang dituduh sebagai pembawa pembaharuan atau pengurus yang berkesan. Yang lain pula berpendapat tingkah laku peribadi sudah cukup untuk menggugurkan kelayakan, tanpa mengira hasil kerjanya. Naluri yang bertentangan ini, yang diperkuat media sosial dan sumber maklumat yang berpecah-pecah, telah membentuk beberapa kempen pilihan raya kebelakangan ini. Pilihan raya Ginan menunjukkan bagaimana kecenderungan itu boleh berlaku pada skala paling kecil dalam politik Jepun, apabila hubungan lama dan populariti nama mampu mengatasi dapatan siasatan yang serius.

Perkembangan seterusnya di Ginan

Dalam beberapa minggu akan datang, Kojima akan mengangkat sumpah dan diberikan tugasan dalam jawatankuasa dewan. Dewan boleh mempertimbangkan usul kecaman atau resolusi lain yang menetapkan jangkaan terhadap tingkah lakunya. Ordinan pencegahan gangguan membolehkan peguam bebas menyemak sebarang dakwaan baharu atau pelanggaran peraturan tingkah laku yang didakwa berlaku. Pentadbir perbandaran boleh melaksanakan kawalan akses dan perlindungan untuk pekerja yang melaporkan gangguan. Penduduk yang mahukan tindakan lebih tegas boleh mempertimbangkan petisyen penarikan balik mandat, iaitu mekanisme undang-undang yang memerlukan sejumlah besar tandatangan dan, jika disahkan, akan mencetuskan undian sama ada untuk menyingkirkan anggota yang sedang berkhidmat.

Kojima tidak menunjukkan tanda-tanda bahawa beliau mahu meneliti semula dapatan siasatan itu. Apabila ditanya sebelum ini mengenai laporan gangguan tersebut, beliau menamatkan perbincangan mengenai isu itu.

Hideo Kojima, bercakap kepada wartawan awal tahun ini mengenai skandal itu: "Tiada perbincangan mengenai isu itu."

Sama ada peraturan baharu Ginan dan institusi politiknya mampu melindungi kakitangan serta memulihkan kepercayaan awam akan teruji dalam beberapa bulan akan datang. Pemimpin perbandaran perlu mengurus urusan harian sambil menghormati suara pekerja yang tampil ke hadapan dan kehendak pengundi yang baru sahaja mengembalikan seorang tokoh kontroversi ke jawatan awam.

Perkara Utama

• Hideo Kojima, 75, meletakkan jawatan sebagai datuk bandar Ginan pada Mac 2024 selepas laporan pihak ketiga menyenaraikan 99 kes gangguan seksual. Kini beliau memenangi kerusi dalam dewan perbandaran.
• Beliau menduduki tempat kedua dalam kalangan sepuluh calon yang menang daripada 16 calon, menurut laman pilihan raya pihak perbandaran.
• Penyiasat menghuraikan perbuatan meraba, sentuhan secara paksaan, ugutan dan komen yang membuat kakitangan berasa tidak selesa. Sesetengah perbuatan mungkin memenuhi unsur perbuatan tidak senonoh tanpa persetujuan di bawah undang-undang Jepun.
• Kojima menafikan sebahagian laporan itu dan memberitahu televisyen tempatan bahawa pilihan raya menunjukkan penduduk mempercayainya, sambil menambah bahawa pengkritik patut berhenti membangkitkan dakwaan itu.
• Beberapa mangsa masih bekerja di pejabat perbandaran, sekali gus mewujudkan cabaran tempat kerja yang sensitif kini Kojima menjadi anggota dewan.
• Ginan meluluskan ordinan baharu pencegahan gangguan pada Mac 2025, termasuk peruntukan bagi kes melibatkan datuk bandar atau anggota dewan serta membolehkan peguam bebas menyemak dakwaan.
• Dewan tempatan boleh mengecam anggota, manakala penduduk boleh memulakan proses penarikan balik mandat, tetapi tiada larangan automatik daripada memegang jawatan tanpa sabitan jenayah.
• Reaksi dalam talian amat hebat, dengan pengguna meluahkan kemarahan dan simpati terhadap kakitangan wanita. Keputusan itu menghidupkan semula perdebatan tentang kesaksamaan gender dan akauntabiliti dalam politik Jepun.
• Pola serupa pernah berlaku di tempat lain, termasuk Hyogo, apabila seorang bekas gabenor memenangi semula jawatan meskipun terpalit skandal gangguan kuasa. Ini menonjolkan bagaimana sesetengah pengundi mengutamakan prestasi atau tidak mempercayai naratif media.
• Langkah seterusnya di Ginan termasuk penetapan tugasan jawatankuasa, kemungkinan usul kecaman, pelaksanaan perlindungan di tempat kerja dan kemungkinan tindakan penduduk di bawah undang-undang penarikan balik mandat.