Jepun perketat tindakan terhadap penunggang basikal mabuk dan leka, ini maksud hukuman baharu

Tindakan keras di seluruh negara terhadap penunggang basikal berisiko

Jepun memperketat Akta Trafik Jalannya untuk menangani dua bahaya yang menurut polis menyumbang kepada kemalangan serius: menunggang basikal selepas minum alkohol dan menggunakan telefon ketika menunggang. Mulai November 2024, penunggang basikal yang mencatat kepekatan alkohol dalam nafas sebanyak 0.15 miligram seliter atau lebih boleh dikenakan hukuman jenayah sehingga tiga tahun penjara atau denda 500,000 yen (kira-kira 3,300 dolar). Undang-undang yang disemak menetapkan ukuran objektif bagi keadaan mabuk, yang kini selaras dengan ambang yang digunakan untuk pemandu kenderaan bermotor. Secara berasingan, undang-undang itu masih menganggap kes penunggang yang terlalu mabuk sehingga sukar mengendalikan basikal dengan selamat sebagai jenayah lebih serius, dengan hukuman sehingga lima tahun penjara atau denda sehingga 1 juta yen.

Pindaan yang sama turut meningkatkan hukuman bagi penunggang basikal yang terganggu perhatian kerana menggunakan telefon bimbit. Menggunakan telefon untuk membuat panggilan, menghantar mesej atau melihat skrin ketika menunggang boleh membawa hukuman sehingga enam bulan penjara atau denda 100,000 yen (kira-kira 670 dolar). Jika penunggang yang menggunakan telefon menyebabkan kemalangan, hukuman maksimum meningkat kepada setahun penjara atau denda 300,000 yen (kira-kira 2,000 dolar). Data polis menunjukkan kemalangan berkaitan penggunaan telefon meningkat daripada 295 kes antara 2013 dengan 2017 kepada 454 kes dalam tempoh lima tahun berikutnya. Dalam separuh pertama 2024 sahaja, polis merekodkan 17 kecederaan serius dan satu kematian yang dikaitkan dengan penggunaan telefon ketika menunggang basikal. Secara lebih meluas, kemalangan basikal kekal sebagai isu utama keselamatan awam, dengan lebih 72,000 kemalangan basikal direkodkan di seluruh negara pada 2023, iaitu lebih satu perlima daripada semua kemalangan jalan raya.

Pindaan itu meluaskan tanggungjawab kepada pihak selain penunggang. Hukuman turut diperkenalkan terhadap mereka yang membolehkan kegiatan menunggang basikal dalam keadaan mabuk, termasuk mereka yang memberikan basikal kepada seseorang yang mungkin menunggang selepas minum alkohol dan mereka yang menawarkan alkohol kepada orang yang mungkin menunggang selepas itu. Pegawai berkata matlamatnya adalah untuk mengurangkan tragedi serta menggalakkan masyarakat, restoran dan keluarga menangani isu minum alkohol dan menunggang sebelum keputusan berbahaya dibuat.

Perubahan undang-undang dan sebabnya sekarang

Di bawah undang-undang Jepun, basikal diklasifikasikan sebagai kenderaan ringan. Penunggang perlu mematuhi peraturan lalu lintas yang serupa dengan peraturan untuk kereta dan motosikal. Sebelum November 2024, polis lazimnya perlu membuktikan bahawa penunggang berada dalam keadaan mabuk dan tidak mampu mengendalikan basikal dengan selamat untuk mendakwa mereka secara jenayah. Undang-undang yang disemak menetapkan ambang kepekatan alkohol dalam nafas yang boleh diukur, iaitu 0.15 mg seliter, yang membolehkan polis mengambil tindakan apabila seseorang menunggang selepas minum walaupun orang itu tidak kelihatan sangat terjejas. Piawaian itu menyamai piawaian yang dikenakan terhadap pemandu kereta dan bertujuan menghapuskan ketidakpastian bagi penunggang serta pegawai.

Pegawai berkata tindakan itu sudah lama tertangguh. Polis mendokumentasikan peningkatan tingkah laku berisiko yang dikaitkan dengan telefon pintar. Penunggang muda mencatat kadar lebih tinggi dalam kes sedemikian. Pada masa yang sama, populariti basikal bantuan elektrik dan jumlah penunggang yang ramai di bandar padat meningkatkan risiko apabila berlaku masalah. Negara itu juga bergelut dengan kesan kemalangan maut terdahulu. Di Fukuoka, perlanggaran pada 2006 yang berpunca daripada seorang pemandu mabuk dan mengorbankan tiga kanak-kanak mengukuhkan tekad masyarakat untuk menentang pemanduan dalam keadaan mabuk. Tekad itu kini turut merangkumi kegiatan berbasikal. Antara 2015 dengan 2024, polis merekodkan 417 kemalangan maut yang melibatkan penunggang basikal mabuk. Penggubal undang-undang dan polis berhujah bahawa peraturan yang jelas, disokong penguatkuasaan proaktif, memberi lebih sedikit alasan kepada penunggang dan perniagaan untuk membiarkan kegiatan minum alkohol dan menunggang bercampur.

Pelaksanaan penguatkuasaan

Polis mula menggunakan kuasa baharu itu. Dari November 2024 hingga Jun 2025, sebanyak 4,542 kes menunggang basikal di bawah pengaruh alkohol direkodkan di seluruh negara. Penguatkuasaan berbeza mengikut wilayah. Polis Wilayah Fukuoka merekodkan 949 kes, tertinggi antara wilayah, diikuti Saitama dengan 331 kes dan Jabatan Polis Metropolitan Tokyo dengan 326 kes. Pegawai di Fukuoka mengaitkan angka itu dengan pendirian toleransi sifar dan rondaan aktif yang bertujuan mencegah penunggang daripada mencederakan diri sendiri atau orang lain.

Penguatkuasaan bermula sejurus selepas undang-undang berkuat kuasa. Di Osaka, polis melaporkan mengeluarkan apa yang dipanggil tiket merah kepada seorang penunggang basikal di bawah pengaruh alkohol pada hari pertama, dan berkata mereka sedang menyiasat kes tambahan. Tiket merah ialah saman jenayah yang boleh membawa kepada pendakwaan di mahkamah. Polis masih menggunakan amaran dan nasihat dalam banyak keadaan, tetapi kegiatan menunggang basikal dalam keadaan mabuk, menunggang secara menghalang lalu lintas dan kesalahan serius lain dikenakan tindakan jenayah.

Satu lagi perubahan bakal dilaksanakan bagi mengendalikan pelanggaran kecil dengan lebih seragam. Mulai April 2026, Jepun akan memperkenalkan sistem denda pentadbiran bagi kesalahan berbasikal yang sering disebut sebagai tiket biru. Ini ialah denda serta-merta yang tidak membawa hukuman jenayah jika dibayar. Dendanya antara 3,000 hingga 12,000 yen, bergantung pada kesalahan. Contoh di bawah peraturan yang ditetapkan Agensi Polis Kebangsaan termasuk 12,000 yen kerana menggunakan telefon pintar atau peranti ketika menunggang basikal, 6,000 yen kerana menunggang melawan arus lalu lintas atau di kawasan yang melarang penggunaan kaki lima untuk berbasikal, 6,000 yen kerana tidak mematuhi lampu merah, 7,000 yen kerana memasuki lintasan kereta api yang ditutup dan 5,000 yen kerana menunggang tanpa lampu pada waktu malam atau dengan brek yang rosak. Menunggang beriringan di tempat yang dilarang dan membawa pembonceng akan dikenakan denda 3,000 yen. Menunggang dalam keadaan mabuk dan menunggang secara menghalang lalu lintas kekal sebagai kesalahan bertiket merah yang boleh membawa kepada pendakwaan jenayah.

Lokasi tumpuan rondaan polis

Polis menumpukan rondaan di persimpangan sibuk, laluan ke sekolah, kawasan hiburan malam dan laluan yang sesak dengan pejalan kaki. Polis Metropolitan Tokyo meninjau lokasi di seluruh negara dan mengenal pasti persimpangan yang mencatat kadar tinggi penunggang menggunakan telefon, termasuk sebuah persimpangan di Akihabara yang menonjol. Rondaan tertumpu pada waktu pulang kerja petang dan lewat malam, apabila kegiatan minum alkohol dan gangguan perhatian lebih kerap berlaku. Pegawai memantau tingkah laku menunggang yang tidak menentu seperti meliuk-liuk, tidak mematuhi lampu isyarat, menunggang tanpa lampu dan mengendalikan telefon dengan sebelah tangan ketika menunggang.

Usaha meningkatkan kesedaran awam berjalan seiring. Polis meminta kedai, restoran dan kumpulan masyarakat memasang notis serta mengingatkan pelanggan bahawa menunggang basikal selepas minum alkohol ialah satu jenayah. Universiti dan sekolah menengah mengadakan sesi keselamatan untuk penunggang muda. Matlamatnya adalah mengurangkan pelanggaran melalui pendidikan dan penguatkuasaan.

Takrif menunggang basikal di bawah pengaruh alkohol

Piawaian baharu bagi penunggang basikal menggunakan ukuran yang sama seperti yang dikenakan polis terhadap pemandu kenderaan bermotor, iaitu kepekatan alkohol dalam nafas sebanyak 0.15 mg seliter. Ini ialah ujian nafas, bukannya ujian darah, dan dilakukan dengan alat mudah alih. Jumlah alkohol yang diperlukan untuk mencapai bacaan itu berbeza-beza mengikut individu. Berat badan, jantina, pengambilan makanan dan tempoh sejak minuman terakhir semuanya mempengaruhi bacaan. Bagi ramai orang, satu minuman keras atau dua minuman standard yang diminum dalam tempoh singkat mungkin menyebabkan bacaan mencapai tahap itu. Paras alkohol boleh terus meningkat untuk seketika selepas minuman terakhir, menyebabkan mereka yang berasa sihat terkejut apabila bacaan ujian melebihi had.

Polis mencari tanda-tanda yang membolehkan ujian dijalankan. Antaranya termasuk bau alkohol, pertuturan yang tidak jelas, tingkah laku tidak stabil ketika berhenti atau pelanggaran lalu lintas seperti melanggar lampu merah. Enggan menjalani ujian tidak menamatkan perkara itu. Polis boleh bergantung pada bukti lain dan membawa kes itu ke peringkat seterusnya. Jika seseorang jelas mabuk sehingga tidak mampu menunggang dengan selamat, kesalahan yang lebih berat boleh dikenakan walaupun tiada bacaan khusus ujian nafas direkodkan. Kesalahan itu membawa hukuman maksimum yang lebih tinggi, iaitu sehingga lima tahun penjara atau denda sehingga 1 juta yen.

Peraturan itu terpakai kepada semua jenis basikal, termasuk model bantuan elektrik dan basikal kargo. Pilihan paling selamat selepas minum alkohol mudah sahaja: jangan menunggang. Tolak basikal, gunakan teksi atau pengangkutan awam, atau tinggalkan basikal di tempat letak basikal dan ambilnya kemudian. Orang ramai sering memandang rendah kesan alkohol pada keesokan pagi. Keluar hingga lewat malam boleh menyebabkan alkohol masih berbaki dalam badan dan mencetuskan bacaan positif, jadi beri masa tambahan atau elakkan menunggang pada awal pagi jika anda minum pada malam sebelumnya.

Akibat bagi mereka yang membolehkan kegiatan menunggang basikal dalam keadaan mabuk

Undang-undang yang disemak menyasarkan pihak yang meningkatkan kemungkinan seseorang menunggang basikal dalam keadaan mabuk. Dua kesalahan baharu diperkenalkan. Pertama, memberikan basikal kepada seseorang yang mungkin menunggang di bawah pengaruh alkohol boleh membawa hukuman sehingga tiga tahun penjara atau denda 500,000 yen. Kedua, menawarkan alkohol kepada seseorang yang mungkin menunggang basikal boleh membawa hukuman sehingga dua tahun penjara atau denda 300,000 yen. Peruntukan ini bertujuan menghalang bakal penunggang daripada didorong atau dibekalkan dengan kemudahan untuk membuat pilihan berbahaya.

Unsur pengetahuan penting dalam hal ini. Pelayan bar, hos atau rakan yang tahu atau mempunyai alasan munasabah untuk mengesyaki seseorang merancang untuk menunggang selepas minum alkohol boleh dikenakan hukuman di bawah undang-undang. Banyak premis sudah menggalakkan pelanggan berjalan kaki atau menaiki teksi, dan sesetengahnya menawarkan diskaun atau nombor telefon untuk mendapatkan kenderaan. Keluarga dan rakan boleh membantu dengan menawarkan untuk menyimpan basikal semalaman atau mencadangkan cara pulang yang selamat, bukannya menyerahkan kunci basikal atau menuangkan minuman tambahan.

Acara dan festival turut menjadi tumpuan. Penganjur digalakkan memasang peringatan di kawasan parkir basikal dan meminta sukarelawan menasihati orang ramai supaya tidak menunggang selepas minum alkohol. Tujuannya ialah pencegahan. Undang-undang mengiktiraf bahawa menghalang seseorang daripada mula menunggang sering menjadi cara paling pantas untuk mengelakkan kemalangan.

Perkara yang perlu diketahui pelancong dan penduduk

Peraturan berbasikal di Jepun mudah difahami dan kini semakin dikuatkuasakan. Penunggang dijangka berkelakuan seperti pemandu kenderaan ringan, berada di sebelah kiri, mematuhi isyarat dan memberi laluan kepada pejalan kaki di kawasan yang membenarkan basikal menggunakan kaki lima. Menunggang sambil terganggu perhatian kerana menggunakan telefon kini dianggap sebagai pelanggaran serius. Jika ragu-ragu, berhenti dan turun dari basikal sebelum menggunakan peranti. Semua penunggang digalakkan memakai topi keledar di bawah kewajipan usaha nasional, dan banyak kerajaan tempatan menggalakkan penggunaannya melalui kempen serta subsidi. Polis juga mewajibkan basikal dilengkapi lampu hadapan yang berfungsi dan pemantul cahaya atau lampu belakang pada waktu malam, serta menggalakkan penggunaan loceng untuk memberi amaran kepada pejalan kaki apabila sesuai.

• Tunggang mengikut arah lalu lintas dan berada di sebelah kiri lorong
• Patuhi lampu isyarat dan tanda berhenti, serta berhenti sepenuhnya apabila diwajibkan
• Jangan gunakan telefon pintar ketika menunggang; berhenti dan turun dari basikal untuk memeriksa telefon
• Gunakan lampu pada waktu malam dan pastikan brek berfungsi dengan baik
• Jangan memegang payung atau apa-apa objek dengan tangan ketika menunggang
• Elakkan fon telinga yang menghalang bunyi persekitaran; mendengar bunyi lalu lintas ialah sebahagian daripada amalan menunggang dengan selamat
• Gunakan kaedah membelok ke kanan dua peringkat apabila ditandakan atau diarahkan polis, atau turun dan berjalan melintasi lintasan pejalan kaki
• Di kaki lima, tunggang perlahan-lahan dan berikan keutamaan sepenuhnya kepada pejalan kaki; banyak kaki lima disediakan untuk kanak-kanak, warga emas dan orang kurang upaya
• Bawa kanak-kanak hanya menggunakan tempat duduk kanak-kanak yang diluluskan dan pastikan mereka memakai topi keledar
• Daftarkan basikal ketika membeli supaya polis dapat mendapatkannya semula jika dicuri

Polis boleh mewajibkan seseorang menghadiri kelas keselamatan berbasikal jika didapati bersalah melakukan kesalahan menunggang berbahaya lebih daripada dua kali dalam tempoh tiga tahun. Penunggang yang mengabaikan nasihat dan mengulangi tingkah laku berisiko boleh menjangkakan perhatian lebih rapi dan kini, hukuman lebih berat. Pelawat yang menyewa basikal wajar meminta kedai memberikan penerangan ringkas tentang peraturan tempatan serta memastikan lampu dan brek berfungsi sebelum bertolak.

Adakah infrastruktur dan pendidikan seiring dengan perubahan?

Perubahan dasar mencetuskan perdebatan dalam kalangan penunggang dan aktivis keselamatan. Ramai penunggang basikal menyokong hukuman lebih tegas bagi tingkah laku yang jelas berbahaya seperti menunggang dalam keadaan mabuk dan menggunakan telefon. Pihak lain berpendapat jalan raya yang lebih selamat memerlukan infrastruktur yang lebih baik, seperti lorong basikal terlindung yang memisahkan penunggang daripada kereta dan pejalan kaki. Di sesetengah bandar, lorong khusus dengan pemisah fizikal telah mengurangkan konflik dan menggalakkan corak tunggangan yang lebih teratur. Namun, di banyak kawasan kejiranan, lorong yang hanya ditandakan dengan cat terputus-putus, manakala kenderaan yang diparkir sering memaksa penunggang masuk ke jalan raya atau ke kaki lima, lalu menimbulkan konflik dengan pejalan kaki.

Polis melaporkan peningkatan tindakan tegas terhadap pelanggaran peraturan berbasikal, dengan mengenal pasti 51,564 kes pada 2024, meningkat 17 peratus berbanding tahun sebelumnya. Pegawai berkata penguatkuasaan tertumpu pada tingkah laku yang paling berbahaya. Pendidikan juga semakin diperluas. Sekolah, pusat masyarakat dan majikan mengadakan sesi mengenai peraturan dan risiko. Kumpulan restoran berkongsi panduan tentang cara mengendalikan pelanggan yang datang dengan basikal. Gabungan peraturan yang lebih jelas, penguatkuasaan aktif dan pendidikan yang lebih baik boleh membentuk tabiat lebih selamat, tetapi perancang bandar dan kerajaan tempatan berkemungkinan terus menerima desakan supaya menyediakan laluan berbasikal terlindung yang lebih konsisten, bagi memudahkan orang ramai mematuhi peraturan tanpa mencetuskan konflik.

Rujukan hukuman

• Menunggang dengan kepekatan alkohol dalam nafas 0.15 mg seliter atau lebih: penjara sehingga tiga tahun atau denda sehingga 500,000 yen
• Menunggang dalam keadaan mabuk sehingga sukar mengendalikan basikal dengan selamat: penjara sehingga lima tahun atau denda sehingga 1 juta yen
• Menggunakan telefon ketika menunggang: penjara sehingga enam bulan atau denda sehingga 100,000 yen; sehingga setahun penjara atau denda 300,000 yen jika berlaku kemalangan
• Memberikan basikal kepada seseorang yang mungkin menunggang di bawah pengaruh alkohol: penjara sehingga tiga tahun atau denda sehingga 500,000 yen
• Menawarkan alkohol kepada seseorang yang mungkin menunggang basikal: penjara sehingga dua tahun atau denda sehingga 300,000 yen
• Denda pentadbiran tiket biru bermula April 2026, antara 3,000 hingga 12,000 yen bagi pelanggaran kecil seperti menggunakan telefon, menunggang melawan arus lalu lintas, tidak mematuhi lampu merah atau menunggang tanpa lampu
• Kesalahan serius termasuk menunggang basikal dalam keadaan mabuk kekal sebagai kesalahan bertiket merah yang boleh membawa kepada pendakwaan jenayah

Perkara Penting

• Jepun kini menganggap menunggang basikal selepas minum alkohol sebagai kesalahan apabila kepekatan alkohol dalam nafas mencapai 0.15 mg seliter, menyamai piawaian yang digunakan untuk pemandu
• Hukuman bagi menunggang basikal dalam keadaan mabuk boleh mencecah tiga tahun penjara atau denda 500,000 yen, dengan hukuman maksimum lebih berat bagi keadaan mabuk yang melampau
• Menggunakan telefon ketika menunggang ialah kesalahan jenayah dan hukumannya lebih berat jika berlaku kemalangan
• Dari November 2024 hingga Jun 2025, polis merekodkan 4,542 kes menunggang basikal dalam keadaan mabuk di seluruh negara
• Fukuoka mendahului dari segi penguatkuasaan, mencerminkan tindakan keras yang berterusan sejak tragedi lalu
• Kesalahan baharu menghukum mereka yang meminjamkan basikal kepada bakal penunggang mabuk atau menghidangkan alkohol kepada seseorang yang mungkin menunggang
• Denda pentadbiran tiket biru bagi pelanggaran kecil peraturan berbasikal bermula pada April 2026
• Polis menumpukan rondaan di persimpangan sibuk dan kawasan hiburan malam serta memperluas kempen pendidikan
• Pelancong dan penduduk perlu berhenti sebelum menggunakan telefon, berada di sebelah kiri, menggunakan lampu pada waktu malam dan mengelakkan penggunaan kaki lima kecuali di tempat yang dibenarkan